Зі складними південноафриканськими проблемами, на думку англійських правлячих кіл, міг справитися краще інших лорд Мілнер. У 1897 р., підбираючи кандидатуру на посаду верховного комісара в Південній Африці, Д. Чемберлен зупинився на ньому, перш за все тому, що вважав Мілнер здатним адміністратором. Мілнер, розглядав свою діяльність у Південній Африці як внесок у боротьбу за зміцнення Британської Імперії. На його думку, Південна Африка була слабкою ланкою в імперській ланцюга, і тому слід докласти всіх зусиль, щоб його зміцнити. Війна за захоплення бурських республік, розв'язанню якої Мілнер сприяв не менше ніж С. Родс і Д. Чемберлен, була для нього лише першим кроком до здійснення задуманих планів.
Вже в листопаді 1899 Мілнер в листі одному з лідерів ойтландеров Трансваалю, П. Фіцпатріку, виклав основні пункти свого плану політичного майбутнього Південної Африки, а саме: остаточним підсумком повинна була стати самоврядна громада від Кейптауна до Замбезі, забезпечена чорної робочою силою, з якої добре поводяться, і якої справедливо керують. Повинен бути один прапор, але за умови рівності рас і мов. "Надаючи рівність, слід разом з тим забезпечити перевагу англійцям, хоча я не думаю і не хочу, щоб бури зовсім зникли. Здається, що, хоча Південна Африка стане одним домініоном із загальним урядом, які займаються питаннями митних зборів, залізниць і оборони, а також, напевно, і тубільної політикою, окремим державам слід гарантувати значну свободу ". А так само: "З політичної точки зору я надаю найважливіше значення зростанню британського населення ... Якщо десять років тому на трьох представників британської раси буде доводиться по два бура, країна опиниться в безпеці і зможе процвітати ..." Їм пропонувалася асиміляція бурів, він рішуче виступав проти мовного рівності. На його думку, викладання голландської мови могло бути зведене до 5 годин на тиждень, основною мовою викладання повинен був стати англійська.
Однак плани верховного комісара могли бути реалізовані лише протягом тривалого терміну. Ойтландери не схильні були занадто довго чекати самоврядування, і всього через чотири тижні після укладення миру була створена Трансваальський політична асоціація з метою боротьби за негайне самоврядування.
Після війни в містах життя налагоджувалося досить швидко, положення ж у сільських районах залишалося важким. Компенсація, виплачена бурам, була вкрай мала - у середньому виплати за претензіями становлять від 3 до 4 шилл. на фунт збитків. Фермери відчували брак тяглової худоби, насіння інвентарю та будівельного матеріалу. Дістати все це можна було тільки за спекулятивними цінами. Розчаровували також і діяльність комісій військового відомства, які під усілякими приводами відмовлялися оплатити розписки, видані фермерам за роки війни армійськими службами у зв'язку з конфіскацією худоби та іншої власності. До того ж сильна засуха знищила більшу частину першого післявоєнного врожаю. У результаті значна кількість фермерів розорилися і було вимушене продати свої землі.
Бурської населення було незадоволено системою шкільної освіти. Хоча число шкіл і учнів швидко перевищило довоєнний рівень, тим не менш, введення англій-ської мови як основної мови навчання викликало негативну реакцію. За ініціати-ви платника голландської реформаторської церкви бури створили свою організацію Християнсько-національна освіта. Під керівництвом її лідерів було відкрито - на противагу державним школам - приблизно 200 приватних, що утримуються на кошти батьків.
У 1903 р. в Мілнер затвердив положення про вибори в Йоханнесбурзький муніципальна рада, право було надано тільки білим. Мілнер обгрунтовував свою позицію тим, що біла людина стоїть на багато щаблів вище, і величезна маса чорного населення ніколи не буде здатна досягти цього рівня.
Об `єднання всієї Південної Африки під британським прапором створило більш надійні та вигідні умови для розміщення" надлишкового "капіталу англійських монополій. Англійський уряд і британська адміністрація в Південній Африці всіляко сприяли більш широкому припливу капіталів у знову завойовані колонію, забезпечуючи сприятливу атмосферу для подальшого зростання капіталістичного підприємництва, прискорення темпів розвитку золото-і алмазодобувної промисловості. На якнайшвидше відновлення і розвиток економіки цих колоній, що сильно постраждали в роки війни, англійський уряд надав позику в 35 млн.ф.ст. Тим часом лише в 1902 р. англійські інвестиції зросли на 20 млн., а в 1903 р. на 36, 6 млн. ф.ст. Економічний бум, що почався в Південній Африці виявився недовгим. Вже в 1903 р. почали з'являтися ознаки депресії. Депресія 1903-1990 рр.. охопила, хоч і різною мірою, всі галузі господарства і зумовила значне уповільнення темпів економічного зростання.
Найважливішою причиною депресії можна вважати недолік некваліфікованої, дешевої робочої сили, яка була міцним фундаментом південноафриканської економіки і основною умовою прибутковості її підприємств. Особливо в обмежених умовах опинилися гірничодобувна промисловість, сільське господарство і будівництво залізниць, тобто ті галузі, де умови праці африканців були найбільш важкими, а оплата вкрай низькою. Не менш важливою причиною депресії були непомірно високі розміри імпорту в перші повоєнні роки, явно не відповідали потребам Південної Африки і не враховує обмежені купівельні можливості місцевого населення. Були присутні також і зовнішні чинники, які визначили тривалість депресії. Її тривалість була пов'язана з нестабільністю в Південній Африці, особливо в 1905-1907 рр.. коли розгорнулася боротьба навколо питання про зміну статусу колишніх бурських республік. Висунутий бурськими лідерами проект негайного надання самоврядування двом новим британським колоніям викликав негативну реакцію гірських магнатів і тимчасове припинення припливу капіталів у Південну Африку. Коли ж пік ускладнень залишився позаду, вибухнула світова економічна криза 1907-1908 рр.. Оскільки південноафриканська економіка через постачання золота і алмазів була тісно пов'язана з світовим ринком, то він серйозно впливав і на місцеву господарське життя.
Найважливішим наслідком депресії з'явився провал планів Мілнер щодо "англізації" білого населення Південної Африки. Спочатку приплив іммігрантів був високий, але подальший економічний розвиток Південної Африки і світова економічна криза перекреслила плани британської адміністрації. Депресія привела до погіршення становища народних мас і їх зубожіння. У сільському господарстві з 78 тис. фермерів-європейців розорилося не менше 10 тис. чоловік. У промисловості та інших сферах міського зайнятості прагнення підприємців скоротити витрати вилилося в скорочення заробітної плати, зростання звільнень, збільшення безробіття серед білих кваліфікованих і напівкваліфікованих робітників, частина з яких віддала перевагу виїхати до Канади або Австралії. Щоб залатати дірки у скарбниці були підвищені податки на африканців, тим самим передбачалося, знайти вільну і дешеву робочу силу. Однак покладені податки були настільки великі, а передбачувана заробітна плата настільки мала, що виконати дане розпорядження не представлялося можливим. Але, тим не менш, приплив африканців в шахти і міста збільшився. Але й вона ж (депресія) призвела до збільшення ролі Трансваалю в економічному житті Південної Африки, про що свідчив швидке зростання промислових центрів колонії. За сім років населення Йоганнесбурга виросло на 52,4%, Преторії - на 31,9%, тоді як в інших колоніях відсоток знижувався.
Для вирішення питання про дешеву робочу силу була проведена вербування в Китаї і перша їхня партія прибула в Південну Африку в червні 1904 р. До кінця року на шахтах Трансваалю працювало 20 тис., а до кінця 1905 р. - 47 тис. китайців. Надалі їх чисельність зростала, досягнувши у 1907 р. - 54 тис., а потім почала падати, оскільки терміни контрактів закінчилися, а нові з 1906 р. не укладалися. Дійсно брак в якійсь мірі була заповнена, що дозволило гірничодобувної промисловості піднятися.
Застосування китайського праці підняв тепер вже інші питання - соціальні. Тепер вже не ойтландери протистояли бурам, а прихильники і противники китайського праці та політики Гірської палати. Якщо англійське населення розкололося, то бури були одноголосно проти. Супротивники передбачали, що це призведе до зростання небілу населення країни, отже, ослаблення позиції білих; частина китайців впровадитися в сферу торгівлі і послуг, і через деякий час складе серйозну конкуренцію білим торговцям і підприємцям, подібно індійцям.
У результаті спроба подолати застій в гірничодобувній промисловості не дала належного ефекту. Непопулярність режиму, очолюваного Мілнер, зростала значно швидше, ніж змінювалася демографічна ситуація. Це неминуче вело до перегляду колишніх програм. Розпочата в 1903-1904 рр.. боротьба проти використання китайського праці на шахтах надалі знайшла своє вираження у заходах, спрямованих на огорожу білих від конкуренції "азіатів", в законах забороняють індійську імміграцію в Трансвааль, Капська колонія і КОР, у виступах проти надання будь-яких політичних прав і привілеїв білого населення і перетворення Південної Африки в "країну білої людини" зближувала верхівку бурських фермерів і торгово-промислову буржуазію британського походження.
При підготовці даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.studentu.ru