Висвітлення в західних ЗМІ можливого вступу в НАТО України і Грузії

Введення

Можна сказати, що розширення НАТО на схід було помилкою з самого початку. Воно було помилкою з точки зору геополітики, що відзначали такі авторитети американської зовнішньої політики, як покійний Джордж Кеннан ^1. Помилкою це було і з моральної точки зору.

Сполучені Штати розширенням НАТО на схід порушили свої обіцянки, які Михайлу Горбачову від імені США дав спочатку президент Рональд Рейган, а потім Джордж Буш-старший. Про це детально пише, посилаючись на джерела, наприклад Pat Buchanan в книзі A Republic not an Empire (глава Courting a conflict with Russia). Радянське керівництво було тоді так наївно і довірливо по відношенню до Заходу, що не наполягало на письмовому закріпленні цього зобов'язання. Таким формує громадську думку західним ЗМІ, як New York Times, було потрібно цілих 15 років, щоб визнати, що Захід порушив дане слово.

Прийняття Грузії та України до Північноатлантичного альянсу стало б авантюрою і з інших точок зору. Якщо б ці країни стали членами НАТО, то мали б право на захист всього альянсу під час нападу на них. За Грузії виникає питання - яка Грузія вступила б у НАТО? Грузія, включаючи Абхазію і Південну Осетію або без цих сьогодні вже незалежних держав?

Втягування України в НАТО - це цинічна гра, перш за все, з українським народом. Україні треба б ще років 50, а може, і більше, побути поза геополітичною гри, щоб внутрішньо зміцнитися. Втягування її у НАТО не приносить користі Україні, однак відповідає уявленню деяких американських кіл про нову геополітичну конструкцію світу. Про загрозу розпаду України говорять вже сьогодні. А якщо Україна загрожував би розпад як членові НАТО, її теж вирушать об'єднувати солдати всіх країн?

Мета даної роботи - проаналізувати відображення теми вступу в НАТО Грузії і України в російських і зарубіжних ЗМІ.

Хронологічні рамки - початок 2000-х років.

Глава 1. Реакція західних ЗМІ

У цілому необхідно відзначити, що задана тема досить часто з'являється у західній пресі. Проте найактивніше вона обговорюється в зв'язку з будь-якими важливими подіями в регіоні.

Наприклад, 2 грудня 2008 року в фокусі уваги ЗМІ було дводенне робоче засідання Північноатлантичної ради на рівні міністрів закордонних справ у Брюсселі і розкол усередині альянсу з питання прийому України і Грузії. Претендентам доведеться почекати, і це ціна за розрядку напруженості у відносинах з Росією, пишуть спостерігачі.

Як повідомляє британська газета The Guardian, напередодні зустрічі міністрів закордонних справ Північноатлантичного альянсу в Брюсселі американці запропонували нову формулу, яка б поступово привела Київ і Тбілісі до членства в НАТО. Проте щонайменше шість європейських країн виступили проти. Як здається, дводенний саміт може закінчитися скандалом, пише британське видання.

Британія, відзначає видання, намагалася запропонувати компромісний варіант: План дій щодо членства в НАТО як і раніше залишається значущим, проте вступ Грузії і України відбуватиметься через комісії НАТО-Грузія і НАТО-Україна.

Найбільші європейські країни, підкреслює автор статті, в контексті серпневої війни розглядають Грузію як "лиходія", а її президента Михайла Саакашвілі - як ненадійного політика. Політична нестабільність в Україні робить, на їх думку, цю країну також непридатною до вступу в блок. І одночасно вони хочуть уникнути подальшої конфронтації з Москвою. На думку західноєвропейського табору, ці пострадянські країни не тільки не підсилять безпеку НАТО, а навпаки, самі представлятимуть загрозу безпеці альянсу.

Незважаючи на запевнення прес-секретаря НАТО Джеймса Аппатурая, пише щоденна італійська суспільно-політична газета La Stampa, що "принципи, озвучені лідерами країн НАТО на саміті в Бухаресті, будуть повністю підтверджені", ніхто, швидше за все, не готовий зробити кроки, які росіяни можуть вважати за грубість. Не хочуть цього Італія, Німеччина і Франція, а тепер вже й США. Таким чином, процес піде повільніше, і це ціна за розрядку напруженості у відносинах з Росією.

Адміністрація Буша, продовжує автор коментаря, погодилася відкласти переговори по ПДЧ для України і Грузії, віддаючи перевагу вже існуючим механізмам співпраці. Такий шлях запропонує минає держсекретар США Кондоліза Райс на засіданні міністрів закордонних справ Північноатлантичного блоку, і її пропозиція повинна пройти.

Для України і Грузії двері до Північноатлантичного альянсу в найближчі роки будуть залишатися закритими. Німеччина, Іспанія і Франція, пише впливова щоденна інформаційна німецька газета Die Welt, виступили проти якнайшвидшого прийняття колишніх держав Східного блоку. Альянс хоче по-новому вибудовувати відносини з Росією.

Викликає неоднозначні оцінки розширення блоку, продовжує видання, стане ключовою темою Мюнхенської конференції з безпеки, яка пройде з 6 по 8 лютого. Видання наводить думку німецького дипломата Вольфганга Ішингер, який цього року головуватиме на конференції: було б помилкою приймати до альянсу нових членів, при цьому не вибудовуючи відносин з Росією в новому ключі. Багато членів альянсу, вказує автор статті, налаштовані на відновлення діалогу з Москвою, хоча учасники блоку продовжують критикувати дії Росії в Грузії і визнання Абхазії і Південної Осетії.

Всі оглядачі вказують, що шанси Грузії на вступ до НАТО сильно погіршились в результаті серпневої війни за Південну Осетію, проте в той же час впливова щоденна американська ділова газета The Wall Street Journal публікує чергову статтю Михайла Саакашвілі, де грузинський президент продовжує просувати свою версію подій. Грузія діяла в порядку самооборони, стверджує він.

З тих пір, як в серпні Росія вторглася до Грузії, міжнародне співтовариство, мабуть, зациклилося на єдиному питанні, що стосується обставин початку війни: чи була спроба грузинських військ зайняти Цхінвалі безрозсудним вчинком? Але це питання мусується в основному через несамовитої піар-кампанії, яку здійснює російська сторона, відволікаючи увагу від своєї енергійної і відвертої політики щодо зміни існуючого ладу в Грузії, пише Саакашвілі.

Президент Грузії пропонує задатися іншим питанням: "Яке демократична держава вчинила б інакше, якщо її громадян винищують, а на його територію вторгаються?". "Грузинська сторона не зробила і кроку за межі території Грузії", - підкреслює він.

Поки Росія не приєдналася до міжнародного співтовариства як повноправного партнера, налаштованого на добросусідство, потрібно постаратися не приносити в жертву такі демократичні країни, як Грузія, які намагаються зробити Кавказ стабільніше, безпечніше і вільніше, укладає Саакашвілі.

Що стосується України, цікавий матеріал публікує щоденна газета Великобританії, одна з найвідоміших світових газет The Times. Надії на долучення України до НАТО згасають, і президент Ющенко прагне до тепліших відносин з Москвою, він розпорядився переглянути курс країни в цій сфері, стверджують кореспонденти Тоні Хелпін і Майкл Еванс.

"Більшість громадян України усвідомлюють, що напруженість і антагонізм на нашому східному кордоні утрудняють інтеграцію країни до Європи і Євро-атлантичний альянс. Тепер Київ налаштований на інтенсифікацію свого діалогу з Росією, щоб розвіяти її стурбованість деякими пріоритетами зовнішньої політики України", - заявив, за даними газети, прес-секретар посольства України в Москві Олег Волошин.

Для Ющенка це вражаюча зміна тону, підкреслюють автори, нагадуючи, що до цих пір український президент заявляв, що побоюється російської агресії в Криму, і звинувачував Юлію Тимошенко в зраді Батьківщині за те, що вона не засудила російську серпневу інтервенцію. ²

При новому президенті США настрої ЗМІ країни дещо змінилися. Так, 17 березня 2009 р. як повідомляє журналіст The International Herald Tribune Брайан Ноултон, двопартійна комісія рекомендувала адміністрації Обами розвивати відносини з Росією відразу в кількох напрямах: відкласти вступ Грузії і України в НАТО, переглянути розгортання елементів ПРО в Східній Європі і, можливо, навіть співробітничати з Москвою з цього питання.

У своїй 30-сторінковій доповіді, йдеться в статті, сенатори дійшли висновку про те, що Росія не налаштована вороже до США, "принаймні на даний момент". Навіть якщо відносини надалі погіршають, мовиться далі, у Кремля в умовах кризи немає коштів і політичної волі для нової "холодної війни".

Відповідальність за нинішній стан відносин у тексті доповіді покладається на обидві держави. В якості практичних рад пропонується розвивати співпрацю з Росією щодо Ірану й Афганістану, контактувати в рамках "двадцятки", а як політичні інструменти використовувати вступ у СОТ, зняття торговельних бар'єрів, а також відмови від ПРО і призупинення вступу Грузії і України в НАТО.

Рекомендації, підкреслює Ноултон, з'явилися в контексті заяв нової адміністрації про необхідність "перезавантажити" двосторонні відносини. ³

Також 31 березня 2009 найбільш популярна газета Чикаго і американського Середнього Заходу Chicago Tribune публікує статтю «Перешкоди на шляху до" перезавантаження "американо-російських відносин». У статті йдеться, що Обама обережно ставиться до питання розширення НАТО: він підтримує бажання Грузії та Україні вступити в альянс, але попереджає, що країни можуть бути допущені до вступу тільки тоді, коли вони будуть "готові". ⁴

23 липня 2009 у фокусі уваги світових ЗМІ були візити віце-президента США в дві колишні радянські республіки. Газети пишуть, що від Байден повинен "всунути нитку у вушко голки": дати гарантії своїм союзникам, але при цьому не розпалювати конфронтацію з Росією. Публічна підтримка молодих демократій повинна поєднуватися з жорсткими повчаннями в бесідах за закритими дверима, рекомендують політичні оглядачі.

Віце-президент США Джо Байден обрушив град докорів на недружні коаліційну керівництво України, повідомляє міжнародна ділова газета The Financial Times. "Контакти між лідерами розірвані до такої міри, що політичне позерство, мабуть, перешкоджає прогресу. Дружба неможлива без чесності", - сказав Байден. Торкнувшись економічних проблем Україна, Байден поставив риторичне питання: "Чи можете ви назвати мені країну, де демократія розквітає, незважаючи на те, що економічна система не працює?". Також запорукою виживання демократій Байден назвав вільну пресу, незалежну судову систему та ефективну законодавчу владу - противаги корупції, що обмежує зростання.

При цьому Байден характеризував сучасну Україну як одну з найбільш вільних і демократичних країн регіону і поспішив підкреслити, що США як і раніше не визнають жодних претензій Росії на сферу впливу в ближньому зарубіжжі. Автори статті відзначають, що ця ідея повинна була стати лейтмотивом турне.

Байден підтримав прагнення України і Грузії в НАТО - правда, підбирав обережніші вирази, ніж були в ходу в епоху президентства Джорджа Буша, повідомляє кореспондент Der Tagesspiegel. Віце-президент зазначив, що Сполучені Штати як і раніше "рішуче" підтримують євро-атлантичну інтеграцію України, при цьому, за словами спостерігачів, в бесіді з президентом Ющенком Байден уникав прямо говорити про вступ до НАТО.

"Візит Байдена, - продовжує видання, - якого вважають впливовою людиною у зовнішній політиці США, був сприйнятий як спроба президента Обами нівелювати страхи з приводу занадто активного зближення Вашингтона з Москвою". Днями, нагадує видання, кілька іменитих екс-президентів і політиків країн Східної Європи, в тому числі Лех Валенса та Вацлав Гавел, застерегли у спільній декларації Вашингтон від поспішного переосмислення відносин з Москвою за рахунок Східної Європи.

Як пише в The New York Times Елен Баррі, в ході візиту на Україні і в Грузії перед віце-президентом США Джо Байденом стояла філігранна дипломатичне завдання - потрібно було, так би мовити, втягати нитку у вушко голки: дати гарантії своїм союзникам, але не починати конфронтацію з Росією. У підсумку він обходився загальними словами, а в Грузії, хоч і дав зрозуміти, що заклик про допомогу почули, не пояснював, як далеко Вашингтон готовий зайти.

Якщо зустрічі Байдена з українськими політиками, що готуються до президентських виборів, швидше схожі на формальне чаювання, то в Тбілісі його чекало повномасштабне театралізована вистава. Вже по дорозі від аеропорту він міг бачити людей, які вишикувалися вздовж дороги з транспарантами "Ми розраховуємо на вас", "Не забувайте нас", "Ви наша єдина надія", "Ми покарані за любов до свободи".

Як повідомляється, Саакашвілі називав Байдена "моїм дорогим другом" і згадував, як той у свою бутність сенатором приїжджав після серпневої війни. Саакашвілі звернувся до Заходу із емоційної проханням захистити його країну від російських збройних сил на територіях сепаратистів. Байден, зі свого боку, щоб не дратувати Москву, постарався обійтися загальними фразами - звертаючись до жителів Грузії, він зазначив, "що Америка з вами у цей момент і продовжить бути з вами".

Віце-президент США Джо Байден змушений у Тбілісі взяти на себе одночасно кілька ролей - посильного, товариша по зброї і консультанта, пише The Financial Times. Першочергова мета візиту полягає в тому, щоб переконати схвильованих грузин, що їхні інтереси не забуті, незважаючи на поліпшення відносин з Москвою. "Але теплі слова, вимовлені публічно, не повинні замінити неприємної правди, висловленої в приватному порядку", - йдеться в редакційній статті.

Почасти Саакашвілі сам несе відповідальність за те, що шанси його країни на вступ у НАТО в найближчому майбутньому "майже мертві", йдеться в редакційній статті. Колись улюбленець Заходу, президент Грузії все більше створює проблеми, а не допомагає їх вирішувати. Провина за торішню війну в Південній Осетії лежить як на Москві, так і на Тбілісі, йдеться в статті. Росія розставила пастку, і Саакашвілі, зі свого запалом, потрапив у неї. Байден повинен наполягти на тому, щоб подібне більше не повторилося, незважаючи на провокації.

Авторитарні тенденції Саакашвілі всередині країни теж вселяють побоювання. Байден повинен дати зрозуміти, рекомендує FT, що американська підтримка Грузії не означає карт-бланш для її президента на придушення будь-якої опозиції. Саакашвілі повинен навчитися співіснувати і зі своїм російським сусідом, і з власними опонентами.

Грузія все ще залишається пороховим льохом, стурбована Le Temps, щоденна швейцарська газета, відома своїми гострими політичними статтями. За кілька днів до річниці російсько-грузинського конфлікту, що розгорівся 7 серпня 2008, ситуація в колишній радянській республіці продовжує залишатися напруженою і вибухонебезпечною. Перед Джо Байденом, який прибув до Тбілісі незабаром після відвідування російським президентом Південної Осетії і Абхазії, коштує досить делікатне завдання: продемонструвати безумовну підтримку Грузії в той момент, коли Обама докладає зусиль для поліпшення відносин з Росією. ⁵

4 серпня 2009 в центрі уваги преси заклик нового генерального секретаря НАТО Андерса Фог Расмуссена, ледь приступив до своїх обов'язків, до "стратегічного партнерства" з Росією. При цьому він зажадав від Москви пошани суверенітету України і Грузії. У його попередника на цій посаді, нагадують ЗМІ, особисті взаємини з російським керівництвом не складалися.

Як пише британська The Guardian, новий генеральний секретар НАТО закликав альянс до "стратегічного партнерства" з Росією - майже через рік після того, як війна в Грузії призвела до сильного охолоджування відносин між Москвою і Заходом за останні 20 років.

Під час першої появи на публіці в новому посаді 3 серпня колишній прем'єр-міністр Данії Андерс Фог Расмуссен заявив, що пріоритетом на наступні п'ять років, поки він очолюватиме західний військово-політичний блок, стануть хороші відносини з Росією.

Оглядач видання зазначає, що ця заява неминуче стурбує нових членів НАТО в Центральній Європі та Прибалтиці, протестуючих проти ініціатив Барака Обами щодо "перезавантаження" відносин з Кремлем. В унісон прагматичній риториці Вашингтона Расмуссен заявив, що відносини з Москвою будуть вибудовуватися на основі "загальних інтересів", хоча ні про які "спільні цінності" сказано не було, зазначає The Guardian.

Расмуссен вимагає від Москви пошани суверенітету і цілісності своїх сусідів, маючи на увазі в першу чергу Грузію і Україну, пише австрійська газета Die Presse. Обидві колишні республіки СРСР, нагадує автор статті, прагнуть до членства в альянсі. Що стосується взаємин з Росією, то, за словами Расмуссена, слід розвивати співпрацю, вигідну для обох сторін.

Італійська La Stampa пише, що колишній данський прем'єр Андерс Фог Расмуссен вступив на посаду глави Північноатлантичного альянсу в дуже делікатний момент. Расмуссену доведеться розбиратися із складними стосунками між альянсом і Росією, тісно переплітаються з перспективами прийому в НАТО України і Грузії. Київ і Тбілісі "не відповідають необхідним критеріям", уточнив данець, і його слова схожі на крок назустріч Москві, вважає оглядач. ⁶

Реакція ЗМІ на рух НАТО на Схід показує, що горезвісні подвійні стандарти живі не тільки в думках політиків.