Тема: Виконання постанови про внесення попередження про накладення штрафу
ЗМІСТ
ВСТУП
1. Обов'язковість постанови про накладення адміністративного стягнення. Звернення постанови до виконання
2. Процесуальний порядок виконання постанови про винесення попередження, накладення штрафу
3. Законодавство Республіки Білорусь про виконання адміністративних стягнень та міжнародно-правові акти
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
ВСТУП
Порядок розгляду справ про адміністративне правопорушення регулюється ст. 11.5 ПІКоАП. Розгляд справи про адміністративне правопорушення розпочинається з оголошення складу колегіального органу або представлення судді, посадової особи органу, провідного адміністративний процес, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення. Головуючий на засіданні колегіального органу, суддя або посадова особа органу, провідного адміністративний процес, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення,
- Оголошують, яка справа підлягає розгляду,
- Оголошують відносно кого ведеться адміністративний процес,
- Встановлюють факт явки учасників адміністративного процесу,
- Роз'яснюють особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права та обов'язки,
- Видаляють з приміщення, в якому розглядається справа про адміністративне правопорушення, до початку дачі пояснень свідків,
- Роз'яснюють право відводу,
- Оголошують протокол про адміністративне правопорушення,
- Дозволяють клопотання,
- Встановлюють порядок дачі пояснень та дослідження доказів.
Дослідження доказів при розгляді справи про адміністративне правопорушення здійснюється відповідно до положень ст. 10.10, 10.11, 10.13-10.24 ПІКоАП.
Відповідно до ст. 11.6 ПІКоАП головуючий колегіального органу, суддя або посадова особа органу, провідного адміністративний процес, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язані з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення; чи винна дана фізична особа в його скоєнні; чи підлягає фізична особа адміністративної відповідальності; чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність; чи заподіяно шкоду адміністративним правопорушенням; чи винна юридична особа у вчиненні адміністративного правопорушення; чи підлягає юридична особа адміністративної відповідальності, якщо статтею Особливої частини КпАП за дане правопорушення встановлена адміністративна відповідальність юридичної особи; інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Мета роботи - вивчення особливостей процесуального порядку виконання постанови про винесення попередження, накладення штрафу.
1. Обов'язковість постанови про накладення адміністративного стягнення. Звернення постанови до виконання
Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення регулюється гл. 13 ПІКоАП (ст. 13.1-13.8) [1].
Відповідно до ст. 13.1 ПІКоАП постанову про накладення адміністративного стягнення, що вступило в законну силу, є обов'язковим для виконання:
- Державними органами,
- Іншими організаціями та фізичними особами.
Згідно зі ст. 13.2 ПІКоАП постанову про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню після закінчення строку оскарження (опротестування), якщо скарга (протест) не була подана у встановлений термін, за винятком постанов про накладення штрафу, який стягується на місці, і штрафу, який накладається відповідно до ч . 3 ст. 10.3 ПІКоАП, а також адміністративного арешту та депортації [1].
При оскарженні (опротестування) постанови про накладення адміністративного стягнення воно підлягає виконанню після залишення скарги (протесту) без задоволення.
Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню за рішенням суду після закінчення строку, встановленого ч. 1 ст. 15.3 ПІКоАП «Строки і порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу» для добровільного виконання [`1].
Постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання судом, органом провідним адміністративний процес, що прийняли це рішення.
Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому ПІКоАП або іншими актами законодавства Республіки Білорусь (ч. 1 ст. 13.3 ПІКоАП) [1].
У разі винесення кількох постанов про накладення адміністративних стягнень щодо однієї особи кожна постанова виконується самостійно (ч. 2 ст. 13.3 ПІКоАП) [1].
Відповідно до ст. 13.4 ПІКоАП суд, орган, що веде адміністративний процес, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, які винесли постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняють виконання постанови у разі:
- Прийняття законодавчого акту, усуває адміністративну відповідальність;
- Смерті особи, щодо якої винесено постанову;
- Скасування постанови;
- Ліквідації юридичної особи, щодо якої винесено постанову; - звернення іноземного громадянина або особи без громадянства, стосовно яких винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді депортації, з клопотанням про визнання біженцем чи надання йому притулку в Республіці Білорусь [1].
Відповідно до ст. 13.5 ПІКоАП постанову про накладення адміністративного стягнення з відміткою про виконання повертається до суду, орган, що веде адміністративний процес, які винесли постанову [1].
Згідно зі ст. 13.6 ПІКоАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо воно не було приведено у виконання протягом трьох місяців з дня набрання ним законної сили.
У разі призупинення виконання постанови відповідно до ст. 12.6 ПІКоАП «Припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення» протягом терміну давності зупиняється до розгляду скарги (протесту).
У разі відстрочки, розстрочки виконання постанови відповідно до ст. 14.7 ПІКоАП «Відстрочка, розстрочка виконання постанови про накладення адміністративного стягнення» протягом терміну давності зупиняється до закінчення строку відстрочки, розстрочки [1].
Відповідно до ст. 13.7 ПІКоАП питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються:
- Судом, органом, провідним адміністративний процес, уповноваженими розглядати справи про адміністративні правопорушення, які винесли постанову, або
- Відповідною посадовою особою державного органу, якому доручено виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, у триденний строк з дня виникнення підстави для вирішення відповідного питання.
Зацікавлені у вирішенні питань, пов'язаних з виконанням постанови про накладення: адміністративного стягнення, особа, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, потерпілий, представник особи, щодо якої винесено постанову, представник потерпілого, захисник, сповіщаються про місце і час їх розгляду . При цьому неявка зацікавлених осіб без поважних причин не є перешкодою для вирішення відповідних питань.
Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення покладається на суддю, посадова особа органу, провідного адміністративний (адміністративно-деліктний) процес, що винесли постанову (ст. 13.8 ПІКоАП) [1].
2. Процесуальний порядок виконання постанови про винесення попередження, накладення штрафу
Відповідно до ст. 15.1 ПІКоАП постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді попередження виконується:
- Суддею,
- Посадовою особою органу, провідного адміністративний процес, які винесли цю постанову, шляхом оголошення його особі, підданому адміністративному стягненню [1].
У разі винесення постанови у відсутності особи, що зазнає адміністративному стягненню, постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді попередження виконується шляхом вручення (направлення) йому копії постанови протягом трьох днів з моменту винесення постанови.
Згідно зі ст. 15.2 ПІКоАП постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу виповнюється посадовою особою органу, провідного адміністративний процес, який виніс постанову, а в разі винесення постанови судом - судовим виконавцем [1].
Відповідно до ст. 15.3 ПІКоАП штраф (за винятком штрафу, що стягується на місці) повинен бути сплачений:
- Фізичною особою або індивідуальним підприємцем, підданими адміністративному стягненню, не пізніше одного місяця з дня набрання законної сили постанови про накладення штрафу,
- Юридичною особою - не пізніше п'ятнадцяти днів з дня набрання законної сили постанови про накладення штрафу,
- У разі оскарження (опротестування) такої постанови - не пізніше одного місяця з дня повідомлення про залишення скарги (протесту) без задоволення [1].
У випадку, накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 10.3 ПІКоАП «Випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається», штраф повинен бути сплачений протягом п'яти днів з дня винесення постанови про накладення адміністративного стягнення [1].
Штраф у розмірі до двох базових величин може бути сплачено на місці.
При несплаті штрафу індивідуальним підприємцем, юридичною особою в передбачений термін, копія постанови про накладення адміністративного стягнення направляється в банк і (або) у небанківську кредитно-фінансову організацію для стягнення суми штрафу з грошових коштів або доходів індивідуального підприємця, юридичної особи.
Відповідно до ст. 15.4 ПІКоАП у разі несплати штрафу особою, підданих адміністративному стягненню, в термін, встановлений ст. 15.3 ПІКоАП, і неможливості стягнення штрафу в порядку, встановленому ч. 3 ст. 15.3 ПІКоАП, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку індивідуального підприємця, юридичної особи посадова особа органу, виконуючого постанову про накладення адміністративного стягнення, направляє:
- Подання про примусове стягнення штрафу,
- Постанова про накладення адміністративного стягнення і
- Інші документи, необхідні для здійснення виконання,
до суду за місцем проживання або місцем знаходження особи, що зазнає адміністративному стягненню [1].
Подання про примусове стягнення штрафу, накладеного на фізичну особу, направляється до районного (міського) суду.
Подання про примусове стягнення штрафу, накладеного на індивідуального підприємця або юридична особа, направляють у відповідність до законодавства Республіки Білорусь:
- До господарського суду або
- В інший державний орган.
Відповідно до ст. 15.5 ПІКоАП при стягненні штрафу відповідно до ч. 1 ст. 10.3 ПІКоАП «Випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається» на місці вчинення адміністративного правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, видається квитанція встановленого зразка, яка є документом суворої фінансової звітності.
У разі несплати штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення виконання постанови здійснюється в порядку, встановленому ПІКоАП [1].
3. Законодавство Республіки Білорусь про виконання адміністративних стягнень та міжнародно-правові акти
Відповідно до ст. 14.1 ПІКоАП законодавство про виконання адміністративних стягнень складається з:
- ПІКоАП і
- Інших актів законодавства Республіки Білорусь, що визначають порядок і умови виконання адміністративних стягнень.
Законодавство про виконання адміністративних стягнень враховує загальновизнані принципи і норми міжнародного права, міжнародні договори Республіки Білорусь, стандарти щодо поводження з особами, підданими адміністративному арешту (ст. 14.2 ПІКоАП) [1].
Згідно зі ст. 14.3 ПІКоАП виконання адміністративного стягнення на території Республіки Білорусь здійснюється відповідно до ПІКоАП та іншими актами законодавства Республіки Білорусь.
Порядок і умови виконання адміністративного стягнення визначаються законодавством Республіки Білорусь, чинним під час його застосування.
Відповідно до ст. 14.4 ПІКоАП підставою для виконання адміністративного стягнення у вигляді виправних робіт, адміністративного арешту, позбавлення права займатися певною діяльністю, конфіскацію та стягнення вартості предмета адміністративного правопорушення є вступило в законну силу постанова суду [1].
Підставою для виконання іншого адміністративного стягнення є вступило в законну силу постанова суду, органу, провідного адміністративний (адміністративно-деліктний) процес, уповноважених Піко-АП накладати адміністративне стягнення.
Принципи законодавства Республіки Білорусь про виконання адміністративних стягнень закріплені в ст. 14.5 ПІКоАП. Законодавство про виконання адміністративних стягнень грунтується на принципах:
- Законності,
- Гуманізму,
- Демократизму,
- Рівності осіб, підданих адміністративному стягненню, перед законом,
- Диференціації та індивідуалізації виконання адміністративного стягнення,
- Стимулювання правослухняної поведінки [1].
Прокурорський нагляд за виконанням законодавства органами, що виконують постанови про накладення адміністративних стягнень, здійснюється Генеральним прокурором Республіки Білорусь і підпорядкованими йому прокурорами (ст. 14.6 ПІКоАП) [1].
Відповідно до ст. 14.7 ПІКоАП за наявності: обставин, внаслідок яких негайне виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді
- Адміністративного арешту,
- Депортації або
- Штрафу, накладеного на фізичну особу (за винятком індивідуального підприємця),
неможливо, чи інших обставин, що перешкоджають виконанню адміністративного стягнення, суд, орган, що веде адміністративний (адміністративно-деліктний) процес, що винесли постанову про накладення адміністративного стягнення, за клопотанням:
- Особи, що зазнає адміністративному стягненню, або
- За власною ініціативою можуть відстрочити виконання адміністративного арешту або штрафу на строк до одного місяця, штрафу, накладеного на юридичну особу або індивідуального підприємця, - на строк до шести місяців, а депортації - до шести місяців [1].
За вищевказаним підставах, суддя, посадова особа органу, провідного адміністративний процес, які винесли постанову про накладення адміністративного стягнення, за клопотанням особи, що зазнає адміністративному стягненню, можуть розстрочити виконання адміністративного стягнення у вигляді:
1) адміністративного арешту - до двох місяців;
2) штрафу - до шести місяців.
Про відстрочення, розстрочення виконання адміністративного стягнення виноситься постанова, в якому зазначаються строки та порядок відстрочки, розстрочки виконання адміністративного стягнення. Постанова оголошується особі, підданому адміністративному стягненню, та направляється органу, виконуючому постанову про накладення адміністративного стягнення.
При порушенні особою, підданих адміністративному стягненню:
- Термінів відстрочки, розстрочки виконання адміністративного стягнення, а також
- Порядку виконання розстрочки адміністративного стягнення постанова про відстрочку, розстрочку виконання адміністративного стягнення втрачає силу за рішенням суду, органу, провідного адміністративний процес, які винесли постанову про накладення адміністративного стягнення.
Згідно зі ст. 14.8 ПІКоАП індивідуальний підприємець або юридична особа, піддані адміністративному стягненню і клопочуться про звільнення від адміністративної відповідальності в порядку, встановленому законодавчими актами Республіки Білорусь, можуть бути за рішенням Президента Республіки Білорусь повністю або частково звільнені від адміністративної відповідальності [1].
Клопотання про звільнення від адміністративної відповідальності розглядається в порядку, передбаченому законодавчими актами Республіки Білорусь.
На час розгляду клопотання про звільнення від адміністративної відповідальності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення зупиняється.
ВИСНОВОК
Таким чином, постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді попередження виконується суддею, посадовою особою органу, провідного адміністративний процес, які винесли цю постанову, шляхом оголошення його особі, підданому адміністративному стягненню. У разі винесення постанови у відсутності особи, що зазнає адміністративному стягненню, постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді попередження виконується шляхом вручення (направлення) йому копії постанови протягом трьох днів з моменту винесення постанови. Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу виповнюється посадовою особою органу, провідного адміністративний процес, який виніс постанову, а в разі винесення постанови судом - судовим виконавцем.
Штраф (за винятком штрафу, що стягується на місці) повинен бути сплачений: фізичною особою або індивідуальним підприємцем, підданими адміністративному стягненню, не пізніше одного місяця з дня набрання законної сили постанови про накладення штрафу, юридичною особою - не пізніше п'ятнадцяти днів з дня набрання законної сили постанови про накладення штрафу, у разі оскарження (опротестування) такої постанови - не пізніше одного місяця з дня повідомлення про залишення скарги (протесту) без задоволення.
У випадку, накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у випадках, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається, штраф повинен бути сплачений протягом п'яти днів з дня винесення постанови про накладення адміністративного стягнення. Штраф у розмірі до двох базових величин може бути сплачено на місці.
При несплаті штрафу індивідуальним підприємцем, юридичною особою в передбачений термін, копія постанови про накладення адміністративного стягнення направляється в банк і (або) у небанківську кредитно-фінансову організацію для стягнення суми штрафу з грошових коштів або доходів індивідуального підприємця, юридичної особи.
У разі несплати штрафу особою, підданих адміністративному стягненню, в термін, і неможливості стягнення штрафу, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку індивідуального підприємця, юридичної особи посадова особа органу, виконуючого постанову про накладення адміністративного стягнення, направляє: уявлення про примусове стягнення штрафу, постанова про накладення адміністративного стягнення та інші документи, необхідні для здійснення виконання, суд за місцем проживання або місцем знаходження особи, що зазнає адміністративному стягненню. Подання про примусове стягнення штрафу, накладеного на фізичну особу, направляється до районного (міського) суду.
Подання про примусове стягнення штрафу, накладеного на індивідуального підприємця або юридична особа, направляється до господарського суду або до іншого державного органу.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Процесуально-виконавчий кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення від 20 грудня 2006 р. № 194-З. / / Національний центр правової інформації Республіки Білорусь. E-mail: portal@ncpi.gov.by.
2. Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення від 21 квітня 2003 р. № 194-З із змінами і доповненнями в Законі Республіки Білорусь від 5 серпня 2008 р. № 428-З / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 2008 р., № 196, 2 / 1525. - Закон Республіки Білорусь набув чинності 13 вересня 2008
3. Гавриленко, Д.А., Мах, І.І. Адміністративне право Республіки Білорусь. - Мінськ: диктую, 2004. - 416с.
4. Круглов, В. А. Адміністративний (адміністративно-деліктний) процес в Республіці Білорусь. - Мінськ: Амалфея, 2007. - 388с.
5. Мах, І.І. Адміністративне право Республіки Білорусь. - Мінськ: Амалфея, 2008. - 704с.
ЗМІСТ
ВСТУП
1. Обов'язковість постанови про накладення адміністративного стягнення. Звернення постанови до виконання
2. Процесуальний порядок виконання постанови про винесення попередження, накладення штрафу
3. Законодавство Республіки Білорусь про виконання адміністративних стягнень та міжнародно-правові акти
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
ВСТУП
Порядок розгляду справ про адміністративне правопорушення регулюється ст. 11.5 ПІКоАП. Розгляд справи про адміністративне правопорушення розпочинається з оголошення складу колегіального органу або представлення судді, посадової особи органу, провідного адміністративний процес, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення. Головуючий на засіданні колегіального органу, суддя або посадова особа органу, провідного адміністративний процес, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення,
- Оголошують, яка справа підлягає розгляду,
- Оголошують відносно кого ведеться адміністративний процес,
- Встановлюють факт явки учасників адміністративного процесу,
- Роз'яснюють особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права та обов'язки,
- Видаляють з приміщення, в якому розглядається справа про адміністративне правопорушення, до початку дачі пояснень свідків,
- Роз'яснюють право відводу,
- Оголошують протокол про адміністративне правопорушення,
- Дозволяють клопотання,
- Встановлюють порядок дачі пояснень та дослідження доказів.
Дослідження доказів при розгляді справи про адміністративне правопорушення здійснюється відповідно до положень ст. 10.10, 10.11, 10.13-10.24 ПІКоАП.
Відповідно до ст. 11.6 ПІКоАП головуючий колегіального органу, суддя або посадова особа органу, провідного адміністративний процес, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язані з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення; чи винна дана фізична особа в його скоєнні; чи підлягає фізична особа адміністративної відповідальності; чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність; чи заподіяно шкоду адміністративним правопорушенням; чи винна юридична особа у вчиненні адміністративного правопорушення; чи підлягає юридична особа адміністративної відповідальності, якщо статтею Особливої частини КпАП за дане правопорушення встановлена адміністративна відповідальність юридичної особи; інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Мета роботи - вивчення особливостей процесуального порядку виконання постанови про винесення попередження, накладення штрафу.
1. Обов'язковість постанови про накладення адміністративного стягнення. Звернення постанови до виконання
Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення регулюється гл. 13 ПІКоАП (ст. 13.1-13.8) [1].
Відповідно до ст. 13.1 ПІКоАП постанову про накладення адміністративного стягнення, що вступило в законну силу, є обов'язковим для виконання:
- Державними органами,
- Іншими організаціями та фізичними особами.
Згідно зі ст. 13.2 ПІКоАП постанову про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню після закінчення строку оскарження (опротестування), якщо скарга (протест) не була подана у встановлений термін, за винятком постанов про накладення штрафу, який стягується на місці, і штрафу, який накладається відповідно до ч . 3 ст. 10.3 ПІКоАП, а також адміністративного арешту та депортації [1].
При оскарженні (опротестування) постанови про накладення адміністративного стягнення воно підлягає виконанню після залишення скарги (протесту) без задоволення.
Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню за рішенням суду після закінчення строку, встановленого ч. 1 ст. 15.3 ПІКоАП «Строки і порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу» для добровільного виконання [`1].
Постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання судом, органом провідним адміністративний процес, що прийняли це рішення.
Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому ПІКоАП або іншими актами законодавства Республіки Білорусь (ч. 1 ст. 13.3 ПІКоАП) [1].
У разі винесення кількох постанов про накладення адміністративних стягнень щодо однієї особи кожна постанова виконується самостійно (ч. 2 ст. 13.3 ПІКоАП) [1].
Відповідно до ст. 13.4 ПІКоАП суд, орган, що веде адміністративний процес, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, які винесли постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняють виконання постанови у разі:
- Прийняття законодавчого акту, усуває адміністративну відповідальність;
- Смерті особи, щодо якої винесено постанову;
- Скасування постанови;
- Ліквідації юридичної особи, щодо якої винесено постанову; - звернення іноземного громадянина або особи без громадянства, стосовно яких винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді депортації, з клопотанням про визнання біженцем чи надання йому притулку в Республіці Білорусь [1].
Відповідно до ст. 13.5 ПІКоАП постанову про накладення адміністративного стягнення з відміткою про виконання повертається до суду, орган, що веде адміністративний процес, які винесли постанову [1].
Згідно зі ст. 13.6 ПІКоАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо воно не було приведено у виконання протягом трьох місяців з дня набрання ним законної сили.
У разі призупинення виконання постанови відповідно до ст. 12.6 ПІКоАП «Припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення» протягом терміну давності зупиняється до розгляду скарги (протесту).
У разі відстрочки, розстрочки виконання постанови відповідно до ст. 14.7 ПІКоАП «Відстрочка, розстрочка виконання постанови про накладення адміністративного стягнення» протягом терміну давності зупиняється до закінчення строку відстрочки, розстрочки [1].
Відповідно до ст. 13.7 ПІКоАП питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються:
- Судом, органом, провідним адміністративний процес, уповноваженими розглядати справи про адміністративні правопорушення, які винесли постанову, або
- Відповідною посадовою особою державного органу, якому доручено виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, у триденний строк з дня виникнення підстави для вирішення відповідного питання.
Зацікавлені у вирішенні питань, пов'язаних з виконанням постанови про накладення: адміністративного стягнення, особа, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, потерпілий, представник особи, щодо якої винесено постанову, представник потерпілого, захисник, сповіщаються про місце і час їх розгляду . При цьому неявка зацікавлених осіб без поважних причин не є перешкодою для вирішення відповідних питань.
Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення покладається на суддю, посадова особа органу, провідного адміністративний (адміністративно-деліктний) процес, що винесли постанову (ст. 13.8 ПІКоАП) [1].
2. Процесуальний порядок виконання постанови про винесення попередження, накладення штрафу
Відповідно до ст. 15.1 ПІКоАП постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді попередження виконується:
- Суддею,
- Посадовою особою органу, провідного адміністративний процес, які винесли цю постанову, шляхом оголошення його особі, підданому адміністративному стягненню [1].
У разі винесення постанови у відсутності особи, що зазнає адміністративному стягненню, постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді попередження виконується шляхом вручення (направлення) йому копії постанови протягом трьох днів з моменту винесення постанови.
Згідно зі ст. 15.2 ПІКоАП постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу виповнюється посадовою особою органу, провідного адміністративний процес, який виніс постанову, а в разі винесення постанови судом - судовим виконавцем [1].
Відповідно до ст. 15.3 ПІКоАП штраф (за винятком штрафу, що стягується на місці) повинен бути сплачений:
- Фізичною особою або індивідуальним підприємцем, підданими адміністративному стягненню, не пізніше одного місяця з дня набрання законної сили постанови про накладення штрафу,
- Юридичною особою - не пізніше п'ятнадцяти днів з дня набрання законної сили постанови про накладення штрафу,
- У разі оскарження (опротестування) такої постанови - не пізніше одного місяця з дня повідомлення про залишення скарги (протесту) без задоволення [1].
У випадку, накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 10.3 ПІКоАП «Випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається», штраф повинен бути сплачений протягом п'яти днів з дня винесення постанови про накладення адміністративного стягнення [1].
Штраф у розмірі до двох базових величин може бути сплачено на місці.
При несплаті штрафу індивідуальним підприємцем, юридичною особою в передбачений термін, копія постанови про накладення адміністративного стягнення направляється в банк і (або) у небанківську кредитно-фінансову організацію для стягнення суми штрафу з грошових коштів або доходів індивідуального підприємця, юридичної особи.
Відповідно до ст. 15.4 ПІКоАП у разі несплати штрафу особою, підданих адміністративному стягненню, в термін, встановлений ст. 15.3 ПІКоАП, і неможливості стягнення штрафу в порядку, встановленому ч. 3 ст. 15.3 ПІКоАП, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку індивідуального підприємця, юридичної особи посадова особа органу, виконуючого постанову про накладення адміністративного стягнення, направляє:
- Подання про примусове стягнення штрафу,
- Постанова про накладення адміністративного стягнення і
- Інші документи, необхідні для здійснення виконання,
до суду за місцем проживання або місцем знаходження особи, що зазнає адміністративному стягненню [1].
Подання про примусове стягнення штрафу, накладеного на фізичну особу, направляється до районного (міського) суду.
Подання про примусове стягнення штрафу, накладеного на індивідуального підприємця або юридична особа, направляють у відповідність до законодавства Республіки Білорусь:
- До господарського суду або
- В інший державний орган.
Відповідно до ст. 15.5 ПІКоАП при стягненні штрафу відповідно до ч. 1 ст. 10.3 ПІКоАП «Випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається» на місці вчинення адміністративного правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, видається квитанція встановленого зразка, яка є документом суворої фінансової звітності.
У разі несплати штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення виконання постанови здійснюється в порядку, встановленому ПІКоАП [1].
3. Законодавство Республіки Білорусь про виконання адміністративних стягнень та міжнародно-правові акти
Відповідно до ст. 14.1 ПІКоАП законодавство про виконання адміністративних стягнень складається з:
- ПІКоАП і
- Інших актів законодавства Республіки Білорусь, що визначають порядок і умови виконання адміністративних стягнень.
Законодавство про виконання адміністративних стягнень враховує загальновизнані принципи і норми міжнародного права, міжнародні договори Республіки Білорусь, стандарти щодо поводження з особами, підданими адміністративному арешту (ст. 14.2 ПІКоАП) [1].
Згідно зі ст. 14.3 ПІКоАП виконання адміністративного стягнення на території Республіки Білорусь здійснюється відповідно до ПІКоАП та іншими актами законодавства Республіки Білорусь.
Порядок і умови виконання адміністративного стягнення визначаються законодавством Республіки Білорусь, чинним під час його застосування.
Відповідно до ст. 14.4 ПІКоАП підставою для виконання адміністративного стягнення у вигляді виправних робіт, адміністративного арешту, позбавлення права займатися певною діяльністю, конфіскацію та стягнення вартості предмета адміністративного правопорушення є вступило в законну силу постанова суду [1].
Підставою для виконання іншого адміністративного стягнення є вступило в законну силу постанова суду, органу, провідного адміністративний (адміністративно-деліктний) процес, уповноважених Піко-АП накладати адміністративне стягнення.
Принципи законодавства Республіки Білорусь про виконання адміністративних стягнень закріплені в ст. 14.5 ПІКоАП. Законодавство про виконання адміністративних стягнень грунтується на принципах:
- Законності,
- Гуманізму,
- Демократизму,
- Рівності осіб, підданих адміністративному стягненню, перед законом,
- Диференціації та індивідуалізації виконання адміністративного стягнення,
- Стимулювання правослухняної поведінки [1].
Прокурорський нагляд за виконанням законодавства органами, що виконують постанови про накладення адміністративних стягнень, здійснюється Генеральним прокурором Республіки Білорусь і підпорядкованими йому прокурорами (ст. 14.6 ПІКоАП) [1].
Відповідно до ст. 14.7 ПІКоАП за наявності: обставин, внаслідок яких негайне виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді
- Адміністративного арешту,
- Депортації або
- Штрафу, накладеного на фізичну особу (за винятком індивідуального підприємця),
неможливо, чи інших обставин, що перешкоджають виконанню адміністративного стягнення, суд, орган, що веде адміністративний (адміністративно-деліктний) процес, що винесли постанову про накладення адміністративного стягнення, за клопотанням:
- Особи, що зазнає адміністративному стягненню, або
- За власною ініціативою можуть відстрочити виконання адміністративного арешту або штрафу на строк до одного місяця, штрафу, накладеного на юридичну особу або індивідуального підприємця, - на строк до шести місяців, а депортації - до шести місяців [1].
За вищевказаним підставах, суддя, посадова особа органу, провідного адміністративний процес, які винесли постанову про накладення адміністративного стягнення, за клопотанням особи, що зазнає адміністративному стягненню, можуть розстрочити виконання адміністративного стягнення у вигляді:
1) адміністративного арешту - до двох місяців;
2) штрафу - до шести місяців.
Про відстрочення, розстрочення виконання адміністративного стягнення виноситься постанова, в якому зазначаються строки та порядок відстрочки, розстрочки виконання адміністративного стягнення. Постанова оголошується особі, підданому адміністративному стягненню, та направляється органу, виконуючому постанову про накладення адміністративного стягнення.
При порушенні особою, підданих адміністративному стягненню:
- Термінів відстрочки, розстрочки виконання адміністративного стягнення, а також
- Порядку виконання розстрочки адміністративного стягнення постанова про відстрочку, розстрочку виконання адміністративного стягнення втрачає силу за рішенням суду, органу, провідного адміністративний процес, які винесли постанову про накладення адміністративного стягнення.
Згідно зі ст. 14.8 ПІКоАП індивідуальний підприємець або юридична особа, піддані адміністративному стягненню і клопочуться про звільнення від адміністративної відповідальності в порядку, встановленому законодавчими актами Республіки Білорусь, можуть бути за рішенням Президента Республіки Білорусь повністю або частково звільнені від адміністративної відповідальності [1].
Клопотання про звільнення від адміністративної відповідальності розглядається в порядку, передбаченому законодавчими актами Республіки Білорусь.
На час розгляду клопотання про звільнення від адміністративної відповідальності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення зупиняється.
ВИСНОВОК
Таким чином, постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді попередження виконується суддею, посадовою особою органу, провідного адміністративний процес, які винесли цю постанову, шляхом оголошення його особі, підданому адміністративному стягненню. У разі винесення постанови у відсутності особи, що зазнає адміністративному стягненню, постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді попередження виконується шляхом вручення (направлення) йому копії постанови протягом трьох днів з моменту винесення постанови. Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу виповнюється посадовою особою органу, провідного адміністративний процес, який виніс постанову, а в разі винесення постанови судом - судовим виконавцем.
Штраф (за винятком штрафу, що стягується на місці) повинен бути сплачений: фізичною особою або індивідуальним підприємцем, підданими адміністративному стягненню, не пізніше одного місяця з дня набрання законної сили постанови про накладення штрафу, юридичною особою - не пізніше п'ятнадцяти днів з дня набрання законної сили постанови про накладення штрафу, у разі оскарження (опротестування) такої постанови - не пізніше одного місяця з дня повідомлення про залишення скарги (протесту) без задоволення.
У випадку, накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у випадках, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається, штраф повинен бути сплачений протягом п'яти днів з дня винесення постанови про накладення адміністративного стягнення. Штраф у розмірі до двох базових величин може бути сплачено на місці.
При несплаті штрафу індивідуальним підприємцем, юридичною особою в передбачений термін, копія постанови про накладення адміністративного стягнення направляється в банк і (або) у небанківську кредитно-фінансову організацію для стягнення суми штрафу з грошових коштів або доходів індивідуального підприємця, юридичної особи.
У разі несплати штрафу особою, підданих адміністративному стягненню, в термін, і неможливості стягнення штрафу, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку індивідуального підприємця, юридичної особи посадова особа органу, виконуючого постанову про накладення адміністративного стягнення, направляє: уявлення про примусове стягнення штрафу, постанова про накладення адміністративного стягнення та інші документи, необхідні для здійснення виконання, суд за місцем проживання або місцем знаходження особи, що зазнає адміністративному стягненню. Подання про примусове стягнення штрафу, накладеного на фізичну особу, направляється до районного (міського) суду.
Подання про примусове стягнення штрафу, накладеного на індивідуального підприємця або юридична особа, направляється до господарського суду або до іншого державного органу.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Процесуально-виконавчий кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення від 20 грудня 2006 р. № 194-З. / / Національний центр правової інформації Республіки Білорусь. E-mail: portal@ncpi.gov.by.
2. Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення від 21 квітня 2003 р. № 194-З із змінами і доповненнями в Законі Республіки Білорусь від 5 серпня 2008 р. № 428-З / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 2008 р., № 196, 2 / 1525. - Закон Республіки Білорусь набув чинності 13 вересня 2008
3. Гавриленко, Д.А., Мах, І.І. Адміністративне право Республіки Білорусь. - Мінськ: диктую, 2004. - 416с.
4. Круглов, В. А. Адміністративний (адміністративно-деліктний) процес в Республіці Білорусь. - Мінськ: Амалфея, 2007. - 388с.
5. Мах, І.І. Адміністративне право Республіки Білорусь. - Мінськ: Амалфея, 2008. - 704с.