Велика депресія 1929-1933 рр. і новий курс Рузвельта

Зміст:

1. Введення.

2. США в роки економічної кризи 1929-1933 рр..

3. Новий курс Ф. Рузвельта та його економічна сутність.

Використана література:

1. Економікс: Макконнелл К.Р., Брю С.Л., М., Республіка, 1992 р.

2. Економічна історія: Навчальний посібник / В.Г. Саричев, А.А. Успенський, В.Т. Чунтулов-М., Вища школа, 1985 р.

Введення

Концентрація виробництва і капіталу в кінці 30-х років характеризувалася тим, що на великих підприємствах (з виробництвом продукції на мільйон доларів і більше), що становили 5,2% загальної кількості американських підприємств, було зосереджено 55% всіх зайнятих робітників і вироблялося 67,5 % валової продукції промисловості. Гігантські концерни, які становлять не більше однієї тисячної від загальної кількості американських корпорацій, володіли майже половиною всіх їхніх активів.

В кінці 30-х років 1% власників володів 59% національного багатства країни, в той же час 87% - переважна частина населення країни - володіла лише 8% національного багатства

Зовнішня політика уряду Ф. Рузвельта відрізнялася більшою гнучкістю порівняно з попереднім періодом і була спрямована на пом'якшення економічних і політичних-труднощів, пережитих США.

У відносинах з латиноамериканськими країнами була проголошена так звана політика "доброго сусіда".

З початку 30-х років США відчували все більшу конкуренцію на світових ринках з боку відродилася Німеччини, Японії та Італії, що призводило до загострення протиріч між ними.

США в роки економічної кризи у 1929-1933 роках.

Cтабілізація економіки в США до жовтня 1929 носила тимчасовий характер. У жовтні 1929 р. на американську економіку обрушився глибока економічна криза, за масштабами не мав собі рівних в історії.

Початком кризи послужило раптове безпрецедентне загальне падіння курсу акцій, виникла біржова паніка, що переросла в подальшому у тривалу смугу всебічного економічного хаосу.

Біржова паніка лише зовні відображала настання економічної кризи, вона сама була наслідком порушення процесу відтворення, що викликав загострення проблеми реалізації та масове відносне надвиробництво товарів. У силу труднощів збуту і неможливості отримати де-які кредити по всій країні прокотилася хвиля банкрутств. Згідно з офіційною статистикою, за роки кризи зазнали краху понад 110 тис. торгових і промислових фірм, 19 великих залізничних компаній, розорилося понад 5760 банків, а разом з ними і мільйони вкладників.

Падіння виробництва в США виявилося більшим, ніж в інших країнах. Загальний рівень промислового виробництва в 1933 р. впав у порівнянні з 1929 р. на 46%, a виробничі потужності виявилися завантажені всього на одну третину. Промисловість країни була відкинута біліше, ніж на 20 років назад, до рівня 1911

З огляду на те, що криза була світовим і охопила всі країни без винятку, різко порушилися сформовані зовнішньоекономічні зв'язки. Обороти зовнішньої торгівлі США знизилися 53 1929-1933 рр.. У

3,1 рази.

Почавшись у промисловості і кредитної системи, криза охопила всі інші галузі господарства - будівництво, транспорт, торгівлю. Під впливом різкого скорочення попиту на сільськогосподарську продукцію почався сильний аграрну кризу. До 1934 р. збір пшениці упав на 36%, кукурудзи-на 45%. Катастрофічно скорочувалися посівні площі. Різко впали ціни: на пшеницю і кукурудзу-в 2,7 рази, на бавовну-більш ніж у 3 рази. На малюнку 1 показано відносне падіння цін і виробництва в 10 галузях промисловості з 1929 по 1933 р.

Падіння цін у% Падіння пр-ва в%

100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100

Малюнок 1. Галузі промисловості з високою концентрацією виробництва відрізнялися порівняно незначним падінням цін і великим скороченням виробництва в перші роки "Великої дипресії". У галузях з низькою концентрацією виробництва, показаних в нижній половині діаграми, ціни знизилися значно, а виробництво скоротилося лише ненабагато.

Неминучим наслідком циклічного розвитку стало різке погіршення становища робітників і фермерів. За роки кризи реальна заробітна плата робітників - зменшилася на 60%. Загальне число безробітних в 1933 р. досягла 17 млн. чоловік, що становило четверту

частину всієї робочої сили в країні. Валовий дохід фермерів скоротився більш ніж удвічі. Внаслідок неможливості виплатити виникли борги розорилося понад 1 млн. фермерів (рахуючи членів сімей), що залишилися без власності на землю. Десятки тисяч знедолених фермерів бігли в міста в пошуках засобів до існування, поповнюючи ряди армії безробітних.

Положення безробітних був запеклим. Не отримуючи жодної допомоги від держави, за відсутності будь-якого соціального страхування, безробітні змушені були жебракувати й голодувати. Виселені за несплату зі своїх квартир, вони селилися на околицях міст, де виникали збудовані із шухляд і будівельних відходів так звані "бідонвіллі" ("селища президента Гувера").

Криза 1929-1933 рр.. зовні проявлявся в перевиробництво продукції-у надмірній кількості товарів, що надходили на ринок. Достаток було лише гаданим. Перевиробництво виникло не в результаті забезпечення потреб, а внаслідок низької купівельної спроможності населення. Склади ломилися від достатку нереалізованих продуктів. У своїх спробах стримати падіння цін і скоротити товарні запаси-спалювали пшеницю, виливали цистерни з молоком ...

Від кризи постраждали головним чином дрібні і середні фірми. Що ж стосується монополій, то вони змогли вистояти і впоратися з виниклими труднощами. Володіючи великими капіталами і резервами, корпорації скорочували виробництво, пристосовувалися до ринку, гальмували падіння цін. При цьому, скориставшись положенням своїх конкурентів, вони зуміли їх поглинути і вийти до кінця кризи з ще більш розширеними можливостями. Перш самостійна металургійна компанія "Янгстаун" була, наприклад, захоплена "Бетлехем стіл", автомобільна фірма "студебекер"-концерном "Дженерал моторз".

Уряд Г. Гувера намагалося послабити дію кризи шляхом надання фінансової допомоги банкірам і промисловцям. Була створена "Реконструктивна фінансова корпорація", що кредитували кампанії, щоб врятувати їх від банкрутства. Марно намагався вилучити з ринку надлишки сільськогосподарської продукції утворене урядом "Федеральне фермерське бюро", яка надала практично допомогу лише великим фермерам.

У 1930 р. був прийнятий високий митний тариф, який сприяв різкого скорочення ввезення в США товарів з-за кордону. Всі ці заходи, однак, не могли зупинити продовжував стихійно розвивається економічної кризи.

Складалася ситуація, коли за рік споживається більше капіталу, ніж виробляється. У цих умовах, чисті інвестиції мають знак мінус, а в економіці відбувається деінвестірованіе, тобто скорочення інвестицій. У США було більше виробничих потужностей, ніж вона використовувала в поточному виробництві. У результаті стимули до заміщення зношеного капіталу, а тим більше до створення додаткового капіталабилі дуже малі, або зовсім відсутні. Амортизація перевищувала валові інвестиції і до кінця року обсяг капіталу ставав менше, ніж він був на початку року. У 1933 р. валові становили всього 1,6 млрд. доларів, у той час, як капітал, спожитий протягом року-7,6 млрд. дол. Таким чином чисте скорочення інвестицій, тобто деінвестірованіе, склала 6 млрд. дол. На рис.2 показаний цей випадок.

Валові інвестиції

Малюнок 2. Валових інвестицій недостатньо, щоб відшкодувати капітал, спожитий у річному виробництві.

Світові масштаби кризи не дозволяли маневрувати одним країнам за рахунок інших.

"Новий курс" Ф. Рузвельта та його економічна сутність.

Вражена сталася економічною катастрофою, економісти гарячково намагалася з'ясувати причини кризи, знайти шляхи виходу з пего і засоби для запобігання його повторення.

Положенням класичної теорії зайнятості завзято суперечив один істотний факт-повторювані періоди тривалого безробіття й інфляції. Якщо можна було пояснити незначний спад, такий, як короткочасне падіння виробництва в 1924-27 рр.., Війнами й аналогічними зовнішніми обставинами, то глибокі і тривалі спади, якийсь була "Велика Діпрессія", не піддавалися кой-якому розумному поясненню. Існує разюча невідповідність між теорією і фактичної десятирічної "облогою" економіки дуже значним безробіттям.

Розроблялися різні теорії "оздоровлення" економіки. Однією з найбільш поширених серед них з'явилася-ідея обмежити стихію вільної конкуренції шляхом державного регулювання економіки. Подібні економічні погляди формувалися значною мірою під впливом теоретичних ідеї Дж. Кейнса, який бачив шляхи зміцнення економіки держави в активному втручанні держави в господарське життя при збереженні приватної власності на засоби виробництва. Засновані на цій теорії спроби державного втручання в господарське життя США пов'язані з ім'ям президента Ф. Рузвельта.

Н а президентських виборах в листопаді 1932 р. Ф. Рузвельт здобув перемогу завдяки своїм обіцянкам вивести країну з кризи і провести з метою оздоровлення економіки "новий курс". Рузвельт ні в якій мірі не збирався перетворити економічний лад США і змінити систему економічних відносин. Навпаки, вся його діяльність була спрямована на відновлення і зміцнення цієї системи. У той же час, будучи гнучким і тверезим політиком, Ф. Рузвельт був змушений піти на деякі поступки, проводив соціально-економічні реформи в надії позбутися від загрози нової кризи, здійснив важливі заходи в області зовнішньої політики. Тому "новий курс" Ф. Рузвельта, за словами У. Фостера, підтримувала основна маса робітників, фермерів і дрібних компаній, і це свідчило про його відомої прогресивності. Проте не можна не враховувати, що влада монополій в країні анітрохи не була ущемлена, вони ще більше розширили своє панування в економічному і політичному житті і збільшили одержувані прибутки.

Вся біда сучасного капіталізму, на думку Ф. Рузвельта, полягала в перевиробництво товарної продукції. Однак причину надвиробництва він бачив у розладі сфери обігу. У зв'язку з цим Ф. Рузвельт при здійсненні політики "нового курсу" звертав особливу увагу на область кредиту і торгівлі.

"Проблему реалізації", як вважав Ф. Рузвельт, можна було вирішити шляхом скорочення надлишкового виробництва і підвищення цін, а також шляхом досягнення "повної зайнятості", тобто ліквідувавши безробіття, завдяки чому збільшився б купівельний попит. Проте "повну зайнятість" можливо було забезпечити, лише повністю завантаживши наявні виробничі потужності, що залежало, у свою чергу, від наявності у підприємств необхідних фінансових коштів і досить ємного внутрішнього ринку.

Тому в системі "нового курсу" головними заходами були: надання підтримки похитнулася фінансово-банківській системі і гинуть промисловим і торговим підприємствам за допомогою великих позик і субсидій, стимулювання приватних капіталовкладень, а також спроби підняти різко впали ціни шляхом девальвації долара і посилення інфляційних тенденцій.

Для регулювання економіки були прийняті "Закон про відновлення національної промисловості" (Нерів) і "Закон про регулювання сільського господарства" (ААА). Відповідно до цих законів було здійснено примусове картелирование промислових підприємств і державне регулювання рівня промислового виробництва з метою його скорочення. Вся промисловість США була розділена на 17 груп, у кожній з яких були введені так звані "кодекси чесної конкуренції", які визначали єдину політику цін, фіксували розміри виробництва для кожного підприємства, розподіляли ринки збуту між учасниками і встановлювали рівень заробітної плати робітників.

У галузі сільського господарства "новий курс" полягав у спробах зупинити процес розорення фермерів, і підняти ціни на сільськогосподарську продукцію шляхом скорочення виробництва і зменшення посівних площ, за що фермерам виплачувалися премії. Аграрна політика Ф. Рузвельта була на руку великим фермам, які могли порівняно безболісно скоротити частину своїх посівних площ. Ці ферми, користуючись урядовими субсидіями, у великій кількості набували сільськогосподарські машини та хімічні добрива, що підвищувало продуктивність праці та врожайність, і дозволяло зберегти розміри виробництва на колишньому рівні. Завдяки цьому процес концентрації земельної власності посилився, про що свідчило зосередження до 1940 р. в руках 1,6% загального числа ферм 34% сільськогосподарських площ. У той же час 38% ферм використовувало менше 5% цих площ, і цю групу ферм урядова допомога, як правило, обходила.

"Новий курс" передбачав також ряд соціальних заходів, спрямованих, насамперед на скорочення безробіття. Була прийнята програма суспільних робіт (будівництво автострад, аеродромів, мостів і т.д.) із залученням безробітних. Була введена система видачі мінімальних допомог бідують безробітним.

У червні 1935 р. був прийнятий закон Вагнера "Про трудових відносинах", який забороняв переслідування робітників за створення профспілок і участь у страйках і підтверджував право робітників укладати з підприємцями колективні договори. Для врегулювання спорів між робітниками і підприємцями вводився примусовий арбітраж.

Економічна політика Ф. Рузвельта оцінюється вельми суперечливо. Прихильники вільної конкуренції її нестримно лають за порушення старих принципів вільного підприємництва. Захисники ідеї регульованого капіталізму настільки ж беззастережно її хвалять і критикують лише недостатньо рішучі дії в цьому напрямку. У роки президентства Ф. Рузвельта федеральний уряд вперше в умовах мирного часу стало грати в економіці значну роль. Обмеженість проведених відповідно до "новим курсом" заходів не дозволила домогтися скільки-небудь відчутного господарського підйому США. Що ж стосується введення планового господарства, про що нерідко говорив Ф. Рузвельт, то реально мова могла йти лише про деякі обмежені регулюючі заходи. Заходи "нового курсу" були надалі поступово скасовані.

Вирвавшись із лещат економічного кризи 1929 - 1933 рр., Американська економіка зуміла до 1937 р. знову досягти рівня 1929 р., знизити частку безробітних у робочій силі, збільшити реальний валовий національний продукт.

Національний дохід та інші статистичні показники відображені в таблиці 1. (Дані округлені).

Таблиця 1.

Економічна політика Ф. Рузвельта не змогла врятувати країну від чергової економічної кризи, що настала в 1937 р. і знову вразила економіку США сильніше інших країн. За два роки рівень промислового виробництва в США впав на 21%. Криза 1937-1938 рр.. знову відкинув американську економіку на півтора десятка років тому.