Адміністративна відповідальність і види стягнень
Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління протиправне винна (навмисне або необережне) діяння, за яке законодавством передбачена адміністративна відповідальність.
Фізична або юридична особа, визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення на території Республіки Білорусь, підлягає адміністративній відповідальності відповідно до КпАП РБ. Розташовані на території Республіки Білорусь іноземні громадяни та особи без громадянства, а також іноземні юридичні особи підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами та юридичними особами Республіки Білорусь.
Питання про відповідальність за адміністративне правопорушення, вчинене на території Республіки Білорусь іноземним громадянином, який відповідно до міжнародних договорів Республіки Білорусь користується імунітетом від адміністративної юрисдикції держави перебування, вирішується дипломатичним шляхом.
Громадянин Республіки Білорусь та особа без громадянства, які постійно проживають на території Республіки Білорусь, які вчинили адміністративні правопорушення поза межами Республіки Білорусь, підлягають адміністративній відповідальності за КпАП РБ, якщо вчинені ними діяння визнані в Республіці Білорусь адміністративними правопорушеннями і карані в державі, на території якого вони були здійснені, і якщо ці особи не були притягнуті до адміністративної відповідальності у цій державі.
Адміністративна відповідальність настає в тому випадку, якщо правопорушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до чинного законодавства кримінальної відповідальності. Принципи та умови адміністративної відповідальності визначені в главі 4 КпАП РБ.
Адміністративна відповідальність - це один з видів юридичної відповідальності, що виражається в застосуванні адміністративного стягнення до фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також до юридичної особи, визнаному винним і підлягає адміністративної відповідальності відповідно до КпАП РБ.
Адміністративна відповідальність грунтується на принципах законності, рівності перед законом, невідворотності відповідальності, винної відповідальності, справедливості та гуманізму.
Принцип законності виражається в тому, що залучення та звільнення від адміністративної відповідальності здійснюються не інакше як за рішенням (постановою) компетентного органу (посадової особи) і на підставі КпАП РБ.
Згідно з принципом рівності фізичні особи, які вчинили адміністративні правопорушення, рівні перед законом і підлягають адміністративної відповідальності незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин. Юридичні особи, які залучаються до адміністративної відповідальності, рівні перед законом і підлягають адміністративної відповідальності незалежно від форми власності, місця знаходження, організаційно-правової форми і підпорядкованості, а також інших обставин.
Принцип невідворотності відповідальності виражається в тому, що кожна фізична особа, визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення, а також юридична особа, вина якого по відношенню до здійсненого адміністративному правопорушенню встановлена, підлягають притягненню до адміністративної відповідальності.
За принципом винною відповідальності особа підлягає адміністративній відповідальності тільки за ті адміністративні правопорушення, щодо яких встановлено її.
Адміністративна відповідальність має бути справедливою і гуманної, тобто адміністративне стягнення має призначатися з урахуванням характеру і шкідливих наслідків вчиненого адміністративного правопорушення, обставин його вчинення, особистості фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення. Фізичній особі, яка вчинила адміністративне правопорушення, має бути призначено адміністративне стягнення, необхідне і достатнє для її виховання. Адміністративне стягнення не має на меті приниження людської гідності фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, або заподіяння йому фізичних страждань. Адміністративне стягнення, що накладається на юридичну особу та індивідуального підприємця, не має на меті заподіяння шкоди їх діловій репутації.
Більш того, КпАП РБ містить вказівку на обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність. У їх числі:
- Щиросерде розкаяння фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення;
- Запобігання особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, шкідливих наслідків такого правопорушення;
- Добровільне відшкодування або усунення заподіяної шкоди або виконання покладеного на особу обов'язку, за невиконання якої накладається адміністративне стягнення;
- Наявність на утриманні у фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, малолітньої дитини;
- Вчинення адміністративного правопорушення внаслідок збігу тяжких особистих, сімейних чи інших обставин;
- Вчинення адміністративного правопорушення під впливом загрози чи примусу або в силу матеріальної, службової або іншої залежності;
- Вчинення адміністративного правопорушення неповнолітнім або особою, яка досягла сімдесяти років;
- Вчинення адміністративного правопорушення вагітною жінкою;
- Інші обставини, визнані пом'якшуючими адміністративну відповідальність судом або органом, провідним адміністративний процес.
За наявності обставин, визнаних пом'якшуючими органом, провідним адміністративний процес, у разі добровільного відшкодування або усунення заподіяної шкоди або виконання покладеного на особу обов'язку, за невиконання якої накладається адміністративне стягнення, так само як і в разі вчинення адміністративного правопорушення внаслідок збігу тяжких особистих, сімейних чи інших обставин, адміністративні стягнення за адміністративні правопорушення проти порядку оподаткування (статті 13.1-13.11 КпАП РБ), накладаються у розмірі, зменшеному в два рази, або в межах встановлених у зазначених статтях мінімальних і максимальних розмірів, зменшених у два рази.
Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, може бути і звільнено від адміністративної відповідальності. Глава 8 КпАП РБ містить підстави для звільнення від адміністративної відповідальності. У числі таких підстав малозначність вчиненого адміністративного правопорушення (звільняє суд, орган, що веде адміністративний процес).
Крім того, фізична особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, може бути звільнена від адміністративної відповідальності у випадках:
- Запобігання особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, шкідливих наслідків такого правопорушення;
- Чи добровільного відшкодування або усунення заподіяної шкоди або виконання покладеного на особу обов'язку, за невиконання якої накладається адміністративне стягнення;
- Або вчинення адміністративного правопорушення під впливом загрози чи примусу або в силу матеріальної, службової або іншої залежності;
- Або примирення з потерпілим або його законним представником;
- Або виникнення у нього психічної чи іншої важкої хвороби після накладення адміністративного стягнення (або адміністративне стягнення може бути замінене більш м'яким);
- Вчинення адміністративного правопорушення в силу обставин, викликаних вчиненням стосовно нього діянь, що тягнуть за собою відповідальність за статтею 181 Кримінального кодексу Республіки Білорусь «Торгівля людьми», або діянь, спрямованих на його використання з метою сексуальної чи іншої експлуатації, відповідальність за які передбачена статтями 171 « Використання заняття проституцією або створення умов для заняття проституцією », 1711« Залучення в заняття проституцією або примушування до продовження заняття проституцією », 182« Викрадення людини », 187« Незаконні дії, спрямовані на працевлаштування громадян за кордоном »КК РБ.
Однак КпАП РБ містить і вказівка на обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність. У їх числі:
- Продовження протиправного діяння, незважаючи на вимогу припинити її;
- Вчинення адміністративного правопорушення повторно;
- Втягнення неповнолітнього в адміністративне правопорушення;
- Вчинення адміністративного правопорушення групою осіб, тобто хоча б двома фізичними особами, спільно брали участь у його вчиненні в якості виконавців;
- Вчинення адміністративного правопорушення в умовах стихійного лиха або за інших надзвичайних обставинах;
- Вчинення адміністративного правопорушення з мотивів расової, національної чи релігійної ворожнечі;
- Вчинення адміністративного правопорушення щодо жінки, вагітність якої свідомо відома фізичній особі, яка вчинила адміністративне правопорушення;
- Вчинення адміністративного правопорушення з використанням особи, свідомо для фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, страждає психічним захворюванням чи недоумством;
- Вчинення адміністративного правопорушення у стані алкогольного сп'яніння або у стані, викликаному споживанням наркотичних засобів, психотропних, токсичних або інших одурманюючих речовин;
- Вчинення адміністративного правопорушення посадовою особою у зв'язку з виконанням службових обов'язків.
Необхідно врахувати, що суд, орган, що веде адміністративний процес, в залежності від характеру адміністративного правопорушення може не визнати обтяжуючою адміністративну відповідальність обставина з числа вище перелічених.
Адміністративна відповідальність характеризується такими рисами:
- Являє собою державний примус у вигляді застосування встановлених законом адміністративних стягнень;
- Для неї характерна множинність державних органів (посадових осіб), що мають право її застосовувати;
- Підставою адміністративної відповідальності є адміністративне правопорушення;
- Адміністративної відповідальності властивий загальний характер, тобто міри відповідальності застосовуються до будь-яким особам за межами відомчих кордонів;
- Застосування адміністративної відповідальності не тягне судимості і не є підставою для звільнення з роботи.
Вік, з якого настає адміністративна відповідальність фізичних осіб, та умови її настання визначені у ст. 4.3 КоАП РБ.
Адміністративної відповідальності підлягає фізична особа, яка досягла до часу вчинення правопорушення шістнадцятирічного віку, за винятком випадків, передбачених КпАП РБ. Так, фізична особа, яка вчинила адміністративне правопорушення у віці від чотирнадцяти до шістнадцяти років, підлягає адміністративної відповідальності:
- За умисне заподіяння тілесного ушкодження (ст. 9.1 КпАП РБ);
- За дрібне розкрадання (ст. 10.5 КоАП РБ);
- За умисні знищення або пошкодження майна (ст. 10.9 КоАП РБ);
- За порушення вимог пожежної безпеки в лісах або на торфовищах (ст. 15.29 КоАП РБ);
- За жорстоке поводження з тваринами (ст. 15.45 КоАП РБ);
- За розпалювання багать у заборонених місцях (ст. 15.58 КоАП РБ);
- За дрібне хуліганство (ст. 17.1 КоАП РБ);
- За порушення правил, що забезпечують безпеку руху на залізничному чи міському електричному транспорті (частини перша - третя, п'ята ст. 18.3 КоАП РБ);
- За порушення правил користування засобами залізничного транспорту, правил користування транспортним засобом або правил користування метрополітеном (ст. 18.4, 18.9, 18.10 КоАП РБ);
- За порушення вимог щодо забезпечення збереження вантажів на транспорті (ст. 18.34 КоАП РБ);
- За знищення, пошкодження або втрату історико-культурних цінностей чи матеріальних об'єктів, яким може бути присвоєний статус історико-культурної цінності (ст. 19.4 КоАП РБ);
- За порушення порядку розкриття військових поховань і проведення пошукових робіт (ст. 19.7 КоАП РБ);
- За незаконні дії стосовно газового, пневматичного або метальної зброї, за незаконні дії стосовно холодної зброї (статтi 23.46, 23.47 КоАП РБ).
Не підлягає адміністративній відповідальності фізична особа, яка досягла встановленого віку, якщо буде встановлено, що внаслідок відставання в розумовому розвитку, не пов'язаного з психічним розладом (захворюванням), воно під час вчинення діяння було не здатна усвідомлювати його фактичний характер чи протиправність.
Не підлягає адміністративній відповідальності фізична особа, яка під час вчинення діяння перебувала в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати фактичний характер і протиправність своєї дії (бездіяльності) або керувати ним внаслідок хронічного або тимчасового психічного розладу, слабоумства чи іншого психічного захворювання.
КпАП РБ (ст. 4.5) визначено перелік діянь, що містять ознаки адміністративних правопорушень і що тягнуть для правопорушника адміністративну відповідальність лише за наявності від потерпілого (його законного представника) вимоги про це, вираженого в порядку, встановленому Процесуально-виконавчим кодексом Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення. У числі таких діянь:
- Умисне заподіяння тілесного ушкодження (ст. 9.1 КпАП РБ);
- Наклеп (ст. 9.2 КпАП РБ);
- Образа (ст. 9.3 КпАП РБ);
- Відмова у наданні громадянину інформації (ст. 9.6 КпАП РБ);
- Привласнення знайденого майна (ст. 10.6 КоАП РБ);
- Заподіяння майнової шкоди (ст. 10.7 КоАП РБ);
- Знищення або пошкодження посівів, зібраного врожаю сільськогосподарських культур або насаджень (ст. 10.8 КоАП РБ);
- Навмисні знищення або пошкодження майна (ст. 10.9 КоАП РБ);
- Розголошення комерційної або іншої таємниці (ст. 22.13 КоАП РБ).
Особливі правила встановлені для притягнення до адміністративної відповідальності індивідуальних підприємців та юридичних осіб. Фізична особа підлягає адміністративній відповідальності як індивідуальний підприємець, якщо вчинене адміністративне правопорушення пов'язані з здійснюваної ним підприємницької діяльністю і прямо передбачено статтею Особливої частини КпАП РБ. У цьому випадку залучення індивідуального підприємця до адміністративної відповідальності виключає накладення на нього адміністративного стягнення, передбаченого тією ж статтею Особливої частини КпАП РБ для фізичної особи.
Юридична особа може нести відповідальність тільки за адміністративні правопорушення, прямо передбачені статтями Особливої частини КпАП РБ. При злитті декількох юридичних осіб до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення залучається знову виникло юридична особа. При приєднанні юридичної особи до іншої юридичної особи до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення залучається приєднали юридична особа. При поділі юридичної особи чи при виділенні зі складу юридичної особи одного або декількох юридичних осіб до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення залучається ту юридичну особу, до якого відповідно до розділовим балансом перейшли права і обов'язки по укладених операціях або майну, у зв'язку з якими було вчинено адміністративне правопорушення. При перетворенні юридичної особи одного виду в юридичну особу іншого виду до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення залучається знову виникло юридична особа. Накладення адміністративного стягнення на юридичну особу не звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення винна посадова особа юридичної особи, так само як і залучення до адміністративної відповідальності посадової особи юридичної особи не звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення юридична особа.
Адміністративне стягнення є мірою адміністративної відповідальності.
Адміністративне стягнення, що накладається на фізичну особу, застосовується з метою виховання фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим фізичною особою, яка вчинила таке правопорушення, так і іншими фізичними особами.
Адміністративне стягнення, що накладається на юридичну особу, застосовується з метою попередження вчинення нових адміністративних правопорушень.
Застосування адміністративного стягнення покликане сприяти відновленню справедливості і є підставою для стягнення з фізичної або юридичної особи відшкодування шкоди в порядку, передбаченому законодавством Республіки Білорусь. У той же час, накладення адміністративного стягнення не звільняє фізична або юридична особа від виконання обов'язку, за невиконання якої було накладено зазначене стягнення.
Адміністративне стягнення за вчинене адміністративне правопорушення накладається з дотриманням умов і правил накладення адміністративних стягнень у межах, встановлених санкцією відповідної статті Особливої частини КпАП РБ, що передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення. Види адміністративних стягнень встановлені в ст.6.2. КпАП РБ.
За скоєння адміністративних правопорушень до фізичних осіб застосовуються такі види адміністративних стягнень:
- Попередження;
- Штраф;
- Виправні роботи;
- Адміністративний арешт;
- Позбавлення спеціального права;
- Позбавлення права займатися певною діяльністю;
- Конфіскація;
- Депортація;
- Стягнення вартості предмета адміністративного правопорушення.
При накладенні адміністративного стягнення на фізичну особу враховуються характер вчиненого адміністративного правопорушення, обставини його вчинення та особу фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, ступінь його вини, характер і розмір заподіяної їм шкоди, майновий стан, а також обставини, що пом'якшують або обтяжують адміністративну відповідальність.
У відношенні юридичних осіб застосовуються такі адміністративні стягнення:
- Штраф;
- Позбавлення права займатися певною діяльністю;
- Конфіскація;
- Стягнення вартості предмета адміністративного правопорушення.
При накладенні адміністративного стягнення на юридичну особу враховуються характер адміністративного правопорушення, характер і розмір заподіяної шкоди, обставини, що пом'якшують або обтяжують адміністративну відповідальність, а також фінансово-економічне становище юридичної особи.
Попередження являє собою письмове застереження фізичної особи про неприпустимість протиправної поведінки, є найбільш м'якою мірою адміністративного покарання (ст.6.4 КоАП).
Штраф (ст. 6.5 КпАП РБ) є грошовим стягненням на користь держави, розмір якого визначається виходячи з базової величини, встановленої законодавством Республіки Білорусь на день винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, а у випадках, передбачених статтями Особливої частини КпАП РБ, - у відсотковому або кратному відношенні до вартості предмета вчиненого адміністративного правопорушення, суму збитку, угоди або до доходу, отриманого в результаті операції, або в еквіваленті до іноземної валюти.
Для фізичної особи штраф може бути встановлений у розмірі від 0,1 до 50 базових величин, для приватних підприємців - від 2 до 200 базових величин, для юридичних осіб - від 10 до 1000 базових величин при обчисленні штрафу в базових величинах.
Якщо фізична особа визнала себе винним у скоєнні адміністративного правопорушення і висловило згоду на сплату штрафу та відшкодування заподіяної їм шкоди в порядку, передбаченому Процесуально-виконавчим кодексом Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення, то штраф, що накладається на фізичну особу, встановлюється в розмірі нижньої межі штрафу, передбаченого в санкції статті Особливої частини КпАП РБ, але не нижче 0,5 базової величини.
Виправні роботи полягають в утриманні із заробітку фізичної особи 20% в доход держави і встановлюються на строк від 1 до 2 місяців з відбуванням їх за місцем роботи фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення (ст. 6.6 КпАП РБ). Виправні роботи не можуть бути призначені вагітним жінкам, інвалідам І та ІІ групи, особам, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною, жінкам у віці старше п'ятдесяти п'яти років і чоловікам у віці старше шістдесяти років, а також іншим особам, зазначеним у КпАП РБ.
Адміністративний арешт полягає в утриманні фізичної особи в умовах ізоляції в місцях, визначених органом, який відає виконанням адміністративних стягнень, і встановлюється на строк до 15 діб (ст. 6.7 КпАП РБ). Адміністративний арешт не може застосовуватися до вагітних жінок, інвалідам І та ІІ групи, жінкам та одиноким чоловікам, які мають на утриманні неповнолітніх дітей або дітей-інвалідів, до осіб, які мають на утриманні інвалідів І групи, до осіб, які здійснюють догляд за людьми похилого віку, які досягли восьмидесятирічного віку, а також до інших осіб, зазначених у КпАП РБ.
Позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі (напр., права керування транспортними засобами), застосовується за грубе порушення порядку користування цим правом. Встановлюється на строк від шести місяців до трьох років. (Ст. 6.8 КпАП РБ).
Позбавлення права керування транспортним засобом не може призначатися фізичній особі, яка користується цим засобом у зв'язку з інвалідністю, за винятком випадків:
- Керування транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння або стані, викликаному споживанням наркотичних засобів, психотропних, токсичних або інших одурманюючих речовин,
- Відмови від проходження в установленому порядку перевірки (огляду) на предмет визначення стану алкогольного сп'яніння або стану, викликаного вживанням наркотичних засобів, психотропних, токсичних або інших одурманюючих речовин,
- Або залишення на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди.
Позбавлення права займатися певною діяльністю застосовується з урахуванням характеру вчиненого адміністративного правопорушення, пов'язаного з заняттям видом діяльності, на здійснення якої потрібно спеціальний дозвіл (ліцензія), якщо буде визнано неможливим збереження за фізичною або юридичною особою права займатися таким видом діяльності. Позбавлення права займатися певною діяльністю встановлюється на термін від 6 місяців до 1 року (ст. 6.9 КпАП РБ).
Конфіскація полягає в примусовому безоплатному зверненні у власність держави доходу, отриманого в результаті протиправної діяльності, предмета адміністративного правопорушення, а також знарядь і засобів вчинення адміністративного правопорушення, що належать особі, яка вчинила адміністративне правопорушення, або що знаходяться у власності, на праві господарського відання або оперативного управління юридичної особи, що підлягає адміністративної відповідальності, незалежно від того, у чиїй власності вони знаходяться, тільки у випадках, передбачених відповідними статтями Особливої частини КпАП РБ.
Незалежно від призначеного адміністративного стягнення застосовується спеціальна конфіскація, яка полягає в примусовому безоплатному вилученні у власність держави речей, вилучених з обороту, незаконних знарядь полювання та добування риб і інших водних тварин, вилучених у якості знарядь чи засобів вчинення адміністративного правопорушення (ст. 6.10 КоАП РБ ).
Депортація означає адміністративне видворення за межі Республіки Білорусь, який може бути застосовано виключно щодо іноземних громадянин і осіб без громадянства (ст. 6.11 КоАП РБ).
Стягнення вартості предмета адміністративного правопорушення полягає у примусовому вилученні та обіг у власність держави грошової суми, що становить вартість предметів, товарів і (або) транспортних засобів.
Рішення про таке стягнення з особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може бути прийнято за відсутності предметів, товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметом адміністративного правопорушення у галузі підприємницької діяльності, проти порядку управління або у сфері митного регулювання, якщо в санкції статті Особливої частини КпАП РБ передбачена їх конфіскація (ст. 6.12 КоАП РБ).
Адміністративні стягнення поділяють на основні та додаткові. Попередження, штраф, виправні роботи та адміністративний арешт застосовуються в якості основного адміністративного стягнення. Позбавлення спеціального права, позбавлення права займатися певною діяльністю, а також депортація можуть застосовуватися як у вигляді основного, так і додаткового адміністративного стягнення. Конфіскація, стягнення вартості предмета адміністративного правопорушення застосовуються в якості додаткового адміністративного стягнення.
За одне адміністративне правопорушення можуть бути накладені основне або основне і додаткові адміністративні стягнення з числа зазначених у санкції відповідної статті Особливої частини КпАП РБ. Додаткові адміністративні стягнення застосовуються у випадках, передбачених статтями Особливої частини КпАП РБ.
Встановлено обмеження на застосування окремих видів адміністративних стягнень. Так, на неповнолітніх у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років не може накладатися адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту, а на неповнолітніх у віці від чотирнадцяти до шістнадцяти років не можуть накладатися також адміністративні стягнення у вигляді штрафу (за винятком випадків, коли вони мають свої заробіток , стипендію і (або) іншої власний дохід) або виправних робіт. У той же час, на неповнолітніх у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років може накладатися адміністративне стягнення у вигляді попередження незалежно від того, чи передбачено воно в санкції відповідної статті Особливої частини КпАП РБ.
Для правомірності адміністративних стягнень повинні бути дотримані терміни їх накладення. Строки накладення адміністративних стягнень встановлені в ст. 7.6 КоАП РБ.
Адміністративне стягнення може бути накладено:
1) за вчинення адміністративного правопорушення - не пізніше двох місяців з дня його вчинення;
2) за вчинення триваючого адміністративного правопорушення - не пізніше двох місяців з дня його виявлення;
3) за вчинення адміністративного правопорушення проти екологічної безпеки, навколишнього середовища і порядку природокористування - не пізніше шести місяців з дня його вчинення;
4) за вчинення адміністративного правопорушення в галузі фінансів, ринку цінних паперів, банківської та підприємницької діяльності, проти порядку оподаткування та митного регулювання, а також інших адміністративних правопорушень, що виявилися у невиконанні чи неналежному виконанні актів законодавства, що регулюють економічні відносини, - не пізніше трьох років з дня його вчинення та шести місяців з дня його виявлення (за винятком адміністративних правопорушень, передбачених статтями 11.61, 11.62, 13.1, 13.3, 13.8-13.11 КпАП РБ, скоєних фізичними особами, які не є індивідуальними підприємцями, адміністративне стягнення за які може бути накладено не пізніше одного року з дня їх вчинення, статтею 13.14 КоАП РБ, адміністративне стягнення за які може бути накладено не пізніше двох років з дня їх вчинення та двох місяців з дня їх виявлення);
5) за вчинення адміністративного правопорушення, полягає в порушенні авторських, суміжних і патентних прав (ст. 9.21 КоАП РБ), - не пізніше одного року з дня його вчинення.
При вчиненні адміністративного правопорушення групою осіб для адміністративна відповідальність для співучасників настає за певними правилами. Так, за діяння, вчинене виконавцем і не охоплює умислом співучасників, інші співучасники адміністративної відповідальності не несуть. Посібника несе адміністративну відповідальність тільки за співучасть в адміністративних правопорушення, передбачені статтями:
- Дрібне розкрадання (ст. 10.5 КоАП РБ);
- Навмисні знищення або пошкодження майна (ст. 10.9 КоАП РБ);
- Незаконне використання ділової репутації конкурента (ст. 11.26 КоАП РБ);
- Підробка проїзних документів (ст. 11.33 КоАП РБ);
- Порушення правил торгівлі і надання послуг населенню (ст. 12.17 КоАП РБ);
- Незаконне переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Республіки Білорусь (ст. 14.4 КоАП РБ);
- Недекларування товарів та (або) транспортних засобів (ст. 14.5 КоАП РБ);
- Придбання, транспортування, зберігання, користування або розпорядження товарами і транспортними засобами, ввезеними на митну територію Республіки Білорусь з порушенням митних правил (ст. 14.7 КоАП РБ);
- Незаконне знищення чи пошкодження деревно-чагарникової чи іншої рослинності (ст. 15.22 КоАП РБ);
- Порушення правил ведення рибальського господарства та рибальства (ст. 15.35 КоАП РБ);
- Порушення правил ведення мисливського господарства та полювання (ст. 15.37 КоАП РБ);
- Незаконне проникнення на спеціально охоронювані території та об'єкти (ст. 23.14 КоАП РБ);
- Незаконний перетин Державного кордону Республіки Білорусь (ст. 23.29 КоАП РБ);
- Порушення режиму Державного кордону Республіки Білорусь (ст. 23.31 КоАП РБ);
- Самовільне зайняття земельної ділянки (ст. 23.41 КоАП РБ).
Відповідальність організатора та посібника настає за тією ж статтею КпАП РБ, що і відповідальність виконавця, з посиланням на статтю 2.4. КпАП РБ «Співучасть у адміністративне правопорушення».
Фізична або юридична особа вважається не піддана адміністративному стягненню, якщо протягом одного року з дня закінчення виконання адміністративного стягнення не зробить нового адміністративного правопорушення.
Список використаних джерел
1. Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення від 21 квітня 2003 р. з ізм. доп. від від 15 липня 2010 р. № 166-З / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь.
2. Процесуально-виконавчий кодекс про адміністративні правопорушення від 20 грудня 2006 р. № 194-З з ізм. і доп. від 15 липня 2010 р. № 166-З / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь.
3. Адміністративне право: Учеб. Посібник / Л.М. Рябцев, Г.А. Василевич, О.Г. Тіковенко, Г.Б. Шишка та ін; За заг. ред. Л.М. Рябцева. - Мінськ: Книжковий Дім, 2007.
4. Крамник О.М. Адміністративно-деліктне право. Загальна частина: Посібник для студентів вузів / О.М. Крамник. - Мінськ: Підручники і посібники, 2004.
5. Ростоцький Г. Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення / / Головний бухгалтер. - 2007. - № 36. - С. 101-104.
6. Рябцев Л.М. Адміністративне право: курс лекцій / Л. М. Рябцев, Т.В. Телятіцкая, О.М. Шкляревський; під ред. Л.М. Рябцева. - Мінськ: БГЕУ, 2006. - 437 с.