Заключение
Итак, источники права социального обеспечения - это различные нормативные правовые акты, регулирующие тот комплекс общественных отношений, который составляет предмет данной отрасли права.
Важнейшим направлением социальной политики (в том числе системы социальной защиты населения) является государственная поддержка на федеральном уровне различных субъектов РФ в области развития системы социального обслуживания: развитие нормативно-правовых основ организации и функционирования учреждений социального обслуживания;
Принятые федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» стали основой правового регулирования деятельности социальных служб, которое распространяется на все субъекты РФ и вносит новые компоненты в правовые отношения, возникающие между федеральными органами государственной власти и органами управления субъектов Российской Федерации создают правовое поле для формирования в регионах единых комплексов социальных служб и их кадрового обеспечения77.
С началом социальных реформ в России и формированием концепции современного права в юридической науке заметно возрос интерес к общим проблемам, связанным с источниками права, но особенно обострилась потребность в детальном, глубоком их изучении в праве социального обеспечения.
Источники права социального обеспечения можно классифицировать по различным основаниям:
по юридической силе;
по сфере их действия;
по органам, принявшим нормативный правовой акт;
по форме акта;
по правовым институтам;
по источникам финансирования;
по содержанию нормативных правовых актов.
Среди перечисленных выше классификаций наибольшее практическое значение имеет классификация источников права социального обеспечения по их юридической силе и по органам, которые их принимают.
Кроме того, можно классифицировать источники права социального обеспечения в зависимости от источника финансирования; по содержанию нормативных правовых актов.
Система источников права социального обеспечения достаточно сложна и противоречива. Она охватывает, как уже было сказано, международные договоры и нормативные правовые акты практически всех уровней и нормотворческих органов
Конституция РФ как основная база всего текущего законодательства в Российской Федерации закрепила положение о том, что российская Федерация -- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7).
Особое место среди источников права социального обеспечения занимают акты, в которых содержатся общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации. Такие источники права входят в общий массив законодательства России и имеют приоритет над всеми российскими нормативными правовыми актами.
Список использованных источников
Нормативно правовые акты
"Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека"(заключена в Минске 26.05.1995) (вместе с "Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств", утв. 24.09.1993) //КонсультантПлюс.
"Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения"(Заключено в г. Москве 13.03.1992) //КонсультантПлюс.
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека"(заключена в Минске 26.05.1995) (вместе с "Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств", утв. 24.09.1993) //КонсультантПлюс.
"Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения"(Заключено в г. Москве 13.03.1992) //КонсультантПлюс.
Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан,Правительством Кыргызской Республики и Правительством РФ от 24.11.1998"О взаимном предоставлении гражданам Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации равных прав в получении скорой и неотложной медицинской помощи"//КонсультантПлюс.
Соглашение Правительств государств - участников стран СНГ от 27.03.1997"Об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств"//КонсультантПлюс.
"Принципы Организации Объединенных Наций в отношении пожилых людей"(Приняты 16.12.1991 Резолюцией 46/91 на 74-ом пленарном заседании 46-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) //КонсультантПлюс.
"Принципы Организации Объединенных Наций в отношении пожилых людей"(Приняты 16.12.1991 Резолюцией 46/91 на 74-ом пленарном заседании 46-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) //КонсультантПлюс.
Конвенция N 117 Международной организации труда"Об основных целях и нормах социальной политики"(Заключена в г. Женеве 22.06.1962) //КонсультантПлюс.
Конвенция N 118 Международной организации труда"О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения"(Заключена в г. Женеве 28.06.1962) //КонсультантПлюс.
Конвенция N 128 Международной организации труда"О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца"(Вместе с "Международной стандартной промышленной классификацией всех отраслей хозяйственной деятельности") (Заключена в г. Женеве 29.06.1967) //КонсультантПлюс.
Конвенция N 130 Международной организации труда"О медицинской помощи и пособиях по болезни"(Вместе с "Международной стандартной хозяйственной классификацией всех видов экономической деятельности") (Заключена в г. Женеве 25.06.1969) //КонсультантПлюс.
Конвенция N 77 Международной организации труда"Относительно медицинского освидетельствования детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности" [рус., англ.] (Заключена в г. Монреале 09.10.1946) //КонсультантПлюс.
"Конвенция о правах инвалидов" (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006)из информационного банка "Международное право"//КонсультантПлюс.
"Всеобщая декларация прав человека"(принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) //КонсультантПлюс.
"Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах"(Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) //КонсультантПлюс
"Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин"(Принят в г. Нью-Йорке 06.10.1999 Резолюцией 54/4 на 28-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) //КонсультантПлюс.
"Конвенция о правах ребенка"(одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) //КонсультантПлюс.
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) )//КонсультантПлюс.
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ(ред. от 01.04.2020) //КонсультантПлюс.
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ(ред. от 16.12.2019) //КонсультантПлюс.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) //КонсультантПлюс.
"Налоговый кодекс Российской Федерации " от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.09.2019) //КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ(ред. от 16.12.2019, с изм. от 28.01.2020)»Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018)"Об основах обязательного социального страхования"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 03.08.2018)"О негосударственных пенсионных фондах"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 03.08.2018)"Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.04.2019)"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 01.04.2020)"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 04.11.1995 N 163-ФЗ"О ратификации Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013)"О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019)"Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 04.11.1995 N 163-ФЗ"О ратификации Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020)"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"(с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2020) //КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 01.03.2008 N 18-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 18.02.2020)"О ветеранах"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 02.12.2019)"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) //КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.03.2020)"О государственной социальной помощи"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 04.03.2002 N 21-ФЗ (ред. от 07.03.2018)"О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013)"О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019)"Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020)"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"(с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2020) //КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 01.03.2008 N 18-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 03.06.2009 N 101-ФЗ"О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 07.03.2011 N 27-ФЗ"О внесении изменений в статью 17.2 Федерального Закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 04.06.2011 N 126-ФЗ (ред. от 01.10.2019)"О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 01.04.2020)"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019)"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"//КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 21.12.2013 N 355-ФЗ"О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2014 год"//КонсультантПлюс.
Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 N 719 (ред. от 02.06.2016)"Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка"//КонсультантПлюс.
Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 (ред. от 07.10.2015)"О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"//КонсультантПлюс.
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 14.11.2019)"О порядке и условиях признания лица инвалидом"//КонсультантПлюс.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 870"Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию"//КонсультантПлюс.
Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 (ред. от 30.10.2018)"Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет"//КонсультантПлюс.
Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (ред. от 19.01.2019)"Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"//КонсультантПлюс.
Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 14.02.2020)"О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"//КонсультантПлюс.
Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (ред. от 16.05.2019)"О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями"//КонсультантПлюс.
Постановление Правительства РФ от 02.05.2013 N 397 (ред. от 30.10.2018)"Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы"(вместе с "Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы")//КонсультантПлюс.
Постановление Правительства РФ от 30.10.2013 N 973"О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год"//КонсультантПлюс.
Постановление Минтруда РФ от 14.12.1996 N 14"Об утверждении Примерного положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида"//КонсультантПлюс.
Решение Верховного Суда РФ от 07.04.2000 N ГКПИ00-248<Об оставлении без удовлетворения заявления о признании не соответствующим Конституции РФ пункта 1 Положения "О порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)", утвержденного Приказом Минобразования РФ от 19.08.1999 N 199>//КонсультантПлюс.
Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 24.09.2018)"Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909) //КонсультантПлюс.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.06.2011 N 473н"О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.07.2011 N 21373) //КонсультантПлюс.
Приказ Минздрава России N 1563н, ФСС РФ N 538 от 25.12.2012"О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 6 октября 1998 г. N 291/167 "Об утверждении инструкции о порядке осуществления контроля за организацией экспертизы временной нетрудоспособности"(Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2013 N 27516) //КонсультантПлюс.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 (ред. от 05.03.2013)"О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"//КонсультантПлюс.