Содержание
Введение 2
Глава 1. Источники социального обеспечения и их особенности 4
1.1 Понятие источников социального обеспечения 4
1.2 Классификация источников права социального обеспечения 6
Глава 2. Общая характеристика отдельных видов источников права социального обеспечения 13
2.1 Законодательство РФ о пенсионной системе России как источник право-социального обеспечения 13
2.2 Указы Президента РФ как источники права социального обеспечения 17
2.3 Постановления правительства РФ как источник права социального обеспечения 22
2.4 Международные акты как источник права социального обеспечения 24
Заключение 42
Список использованных источников 44
Введение
Данная дипломная работа посвящена теме: «Источники права социального обеспечения». Актуальность выбора темы работы объясняется тем, что в период развития демократического правового социального государства возрастает роль права социального обеспечения, которое определяет порядок и условия обеспечения граждан, требующих защиты от возрастающих социальных и экономических рисков, усиливается непосредственная связь норм права с их практическим применением соответствующими органами.
В связи с этим остро встает потребность в изучении путем сравнительного анализа источников права социального обеспечения зарубежных стран, обобщение их законотворческого опыта, выявление основных тенденций развития этой отрасли законодательства и изучение возможности заимствования определенных норм и институтов и внедрение их в законодательство РФ.
Анализ российского законодательства РФ показывает, что после распада СССР в России начался активный правотворческий процесс: был принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на возрождение социального страхования, государственной социальной помощи малоимущим, реорганизацию системы социального обеспечения. Была развернута широкомасштабная пенсионная реформа, административная реформа по разграничению полномочий государственных органов в сфере социального обеспечения и многое другое.
Предметом написания данной работы является международное и отечественное законодательство в сфере права социального обеспечения, а объектом – важнейшие источника права социального обеспечения в России и мире.
Целью написания данной работы является изучение международных и российских источников права социального обеспечения, рассмотрение влияния первых на вторые и перспектив из развития. Исходя из цели исследования, перед нами стоят следующие задачи:
дать определение понятию источников права и охарактеризовать их;
определить тенденции и перспективы развития российских источников права социального обеспечения.
рассмотреть международно-правовые акты: нормативные правовые акты ООН, ЕС и СНГ, двухсторонние международные договоры как источники права социального обеспечения;
изучить Конституция и Федеральные Законы, подзаконные и локальные нормативно-правовые акты РФ как источники права социального обеспечения;
Структурно дипломная работа состоит из введения двух глав заключения и списка использованных источников.
Глава 1. Источники социального обеспечения и их особенности
1.1 Понятие источников социального обеспечения
Понятие "источник права" в теории принято рассматривать в двух аспектах. Во-первых, под источниками права понимают материальные условия жизни общества (источники права в материальном смысле). Во-вторых, понятие источника права связывают с непосредственной деятельностью органов, уполномоченных государством по формированию права, приданию ему формы законов, указов, постановлений и других нормативных правовых актов (источники права в формальном или юридическом смысле).
Таким образом, под источниками права социального обеспечения следует понимать совокупность нормативных правовых актов, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет данной отрасли права.
Одной из особенностей источников права социального обеспечения является отсутствие единого кодифицированного нормативного акта, как это принято во многих отраслях российского права (ГК РФ, УК РФ1, ТК РФ2 и т.д.)3.
Необходимо отметить, что в науке права социального обеспечения уже давно высказываются мнения о необходимости создания отраслевого кодекса. Так, Е. Е. Мачульская не только обосновала необходимость разработки такого кодекса, но и разработала примерную структуру кодекса социального обеспечения (КСО) РФ4.
На сегодняшний день рассматриваются два варианта кодификации законодательства о социальном обеспечении. Первая группа авторов предлагает провести поэтапную систематизацию источников права социального обеспечения по отдельным видам социального обеспечения. Другие авторы говорят о единой отраслевой кодификации законодательства о социальном обеспечении в форме федерального кодекса социального обеспечения, позволяющей совместить оптимальную централизацию правового регулирования с правовой определенностью и прямым действием отраслевых норм.
Не отрицая значения единой отраслевой кодификации, можно предположить, что при отсутствии опыта подобной работы этот процесс затянется на годы, а учитывая хаотичные изменения законодательства о социальном обеспечении, эта работа, возможно, не приведет к ожидаемому результату. Поэтапная (частичная) кодификация законодательства о социальном обеспечении предпочтительнее. Поэтому правы, на наш взгляд, те авторы, которые считают, что для того, чтобы отдельные кодексы или консолидированные законы можно было впоследствии объединить в единый нормативно-правовой акт, необходимо до их принятия разработать Концепцию кодификации законодательства о социальном обеспечении, которая определит ее направления, цели, принципы, сроки осуществления каждого этапа.
Поскольку отношения в сфере социального обеспечения населения очень разнообразны, на сегодняшний день в нашей стране действует достаточно большой (и динамично изменяющийся) комплекс нормативных актов, которые можно классифицировать на виды по различным основаниям.
1 2 3 4 5 6 7