МІНІСТЕРСТВО АГЕНСТВО ДО ОСВІТИ
Державна освітня установа вищої професійної освіти
«ТОМСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»
Кафедра історії та регіонознавства
РЕФЕРАТ
за курсом «Вітчизняна історія»
на тему:
«Тимчасовий уряд при владі»
Зміст
Введення
Створення Тимчасового уряду. Двовладдя
Склад Тимчасового уряду
Законодавча політика Тимчасового уряду
Квітневий криза Тимчасового уряду
Другий, червнева криза
Липнева криза Тимчасового уряду. Кінець двовладдя
Виступ генерала Л.Г. Корнілова і загальнонаціональна криза
Загальнонаціональний криза - причина Жовтневої революції
Висновок
Список використаної літератури
Введення
ТИМЧАСОВЕ УРЯД, вищий орган влади і управління в Росії з 2 березня по 25 жовтня 1917. Виникло в дні Лютневої революції в ході переговорів членів Тимчасового комітету, Державної думи та Виконавчого комітету Петроградської Ради.
Ідея створення уряду «суспільної довіри» або «національної оборони» сходить до середини 1915, коли під враженням від поразок російської армії на фронті в Державній думі та Державній раді оформився опозиційний царського режиму «прогресивний блок». Тільки в серпні 1915 було складено шість списків кандидатів в цей уряд, у чотирьох з яких його головою значився князь Г.Є. Львів, голова Всеросійського земського союзу, один з керівників «Земгора». Передбачалося, що цей уряд буде діяти в імператорській, а не революційної Росії. Як зізнавався після революції член Тимчасового комітету Державної думи В.В. Шульгін: «Ми були народжені та виховані, щоб під крильцем влади хвалити її чи гудити ... Ми здатні були, в крайньому випадку, безболісно пересісти з депутатських крісел на міністерські лави ... під умовою, щоб імператорський караул охороняв нас ... Але перед можливим падінням влади, перед бездонною прірвою цього обвалу - у нас крутилась голова і німіли серце ». Революція застала опозицію зненацька. У неї не виявилося ані конкретних планів першочергових заходів у внутрішній політиці, ні кадрів для заняття численних посад після відсторонення царської адміністрації.
Створення Тимчасового уряду. Двовладдя
На початок 1917 року невдоволення владою та її носіями стало в Росії майже загальним. Тяглася два з половиною роки війна, яка коштувала країні незліченних жертв і принесла поки одні лише поразки, прогресуючий розвал транспорту, який створював труднощі з постачанням, неймовірне зростання дорожнечі, - все це викликало зростаюче стомлення і озлобленість проти режиму. При цьому вищі кола суспільства були налаштовані і проти самодержавного держави, і особисто проти імператора набагато різкіше, ніж маса населення. Вплив "придворної камарильї" було незрівнянно помітніше для петербурзької аристократії, думських верхів і столичної інтелігенції, ніж для мільйонів рядових солдатів-фронтовиків або селян віддалених тилових губерній. Саме російська еліта, виведена з терпіння розгулом останніх часів распутинщина, і стала живильним середовищем для різного роду змов і таємних союзів, які мають за мету звільнення від став гранично непопулярним, якщо не сказати ненависним, імператора. Самодержавству була поставлена в провину сама згубна риса для авторитарного державного ладу: повна неефективність, безсилля і недієздатність влади при очевидній, так дратує всіх деспотичності.
Після зречення Миколи і Михайла єдиним законним органом центральної влади стало Тимчасовий уряд, що прийшло 2 березня на зміну думському Комітету.Созданіе Тимчасового уряду стало тим компромісом, до якого були змушені вдатися Тимчасовий комітет і Петроградська Рада. Перший втілював у собі помірні сили суспільства, які одні тільки до цього часу були більш-менш організованою силою. Другий становив реальну, але зовсім не організовану силу натовпу і тому міг диктувати умови Комітету, але був не в змозі організувати управління державою .. У складі Тимчасового уряду переважали представники партії конституційних демократів (4 члена з 11), що надалі обумовило зміни в усіх сферах життя держави і суспільства у відповідності з програмними установками кадетів. Головою і одночасно міністром внутрішніх справ став голова всеросійської земської організації, монархіст за переконаннями, князь Г. Є. Львов. Єдиним представником "революційної демократії" був міністр юстиції есер А. Ф. Керенський.
Склад і Декларація про завдання нового уряду, як відомо, були обговорені на зустрічі представників Комітету та Ради і лише після цього були опубліковані. Taк уряд з самого першого дня свого існування стало заручником Ради. Воно складалося в основному з організаторів Прогресивного блоку 1915 р., центром якого стали шість фракцій Державної думи, її більшість - від прогресистів та кадетів до групи центру і націоналістів-прогресистів. Основною вимогою Прогресивного блоку, як відомо, було створення кабінету «суспільної довіри». При цьому кадети і октябристи, що входили до блоку, відмовилися заради свого союзу з більш поміркованими течіями від свого довоєнного вимоги відповідальності уряду перед Думою.
По відношенню до Тимчасового уряду Поради являли собою другу владу. Петроградська Рада формально був міською громадською організацією і офіційно не претендував на владу, але, оголосивши себе органом, що представляє «всю трудову Росію», і отримавши підтримку мас, був реальною загрозою для уряду як інституту, що діє від імені народу і для народу. Склад Петроради, очолюваний меншовиком Н. С. Чхеїдзе, був в основному помірним, есерівсько-меншовицьким. Більшовиків у керівному органі Ради було всього два. Такий склад Петроради привів до складання деякого двовладдя: Тимчасовий уряд забезпечив спадкоємність влади і було офіційним вищим органом управління, в той же час Рада мала великий вплив на війська петроградського гарнізону і міг цю владу перехопити. Реальна сила Петроградського Ради не була, звичайно, така велика, як могло б здатися його лідерам. Він володів безперечним верховенством, але дуже розрісся - 850 робочих і 2 тис. солдатських депутатів; більшу частину своїх повноважень він передав Виконкому, де професійні політики, призначені «по праву», витіснили безпартійних активістів. За кілька тижнів по тій же схемі в країні були обрані сотні Рад. На відміну від Рад 1905 величезна більшість Рад 1917р. були не суто робочими, а робітниками і солдатськими, навіть частіше за все робітниками, солдатськими і селянськими. Норми представництва породжували конфлікти між різними групами.
Тимчасовий уряд оголосив про свій намір восени 1917р. скликати Установчі збори, які мали вирішити всі найважливіші питання, що стояли перед російським суспільством. До скликання такого зібрання Тимчасовий уряд вважав себе не в праві вирішувати питання про форму державного устрою і форми правління. Таким чином, можна сказати, що в період між двома революціями 1917р. в Росії існувала перехідна від монархії до республіки форма правління. У березні 1917р. за вказівкою Тимчасового уряду був утворений орган, відповідальний за розробку законодавства - Юридична нараду. Нарада у свою чергу створило комісію, якій було доручено розробити проект російської конституції. У проекті передбачалося існування президента та двопалатного парламенту. Республіка, з урахуванням специфіки російської державності, передбачалася президентська.
Склад Тимчасового уряду
Слід зазначити, що майже всі міністри належали до еліти дореволюційної Росії. 16 осіб, тобто 42% пройшло школу російського парламентаризму (І. В. Годнев, А. І. Гучков, І. М. Єфремов, А. Ф. Керенський, Ф. Ф. Кокошкін та ін.) У всі чотири склади Державної думи входив Ф.І. Родічев. 4 міністри раніше були керівниками фракцій в Державній думі (Єфремов, Керенський, Мілюков, І. Г. Церетелі). Годнев, В.М. Львів і А.І. Шингарев були головами думських комісій. 18 людей обиралися гласними земств і міських дум. 31 чоловік мали вищу освіту, з них 24 закінчили університети. Двоє - С.С. Салазкін і Шингарев - мали дві вищі освіти, закінчивши фізико-математичний і медичний факультети. Серед членів уряду були: один академік (С. Ф. Ольденбург), три професори (А. А. Мануйлов, Н. В. Некрасов, Салазкін), п'ять приват-доцентів (М. В. Бернацький, Годнев, А.В. Карташов, Кокошкін, Мілюков). Годнев і Салазкін мали ступінь доктора медицини, Мануйлов - доктора політекономії, Н.Д. Авксентьєв отримав ступінь доктора філософії в Німеччині.
За освітою у складі уряду найбільше було юристів - 11 осіб, лікарів, економістів та інженерів - по чотири, військових - троє, 5 осіб закінчили історико-філологічний факультет. За родом занять на першому місці стояли викладачі вузів - 8 чоловік, далі йшли промисловці (5), адвокати (4), землевласники (3) і т. д. Для шістьох головною справою життя була нелегальна партійна робота.
Більшість членів Тимчасового уряду перебувало у конфлікті з самодержавною владою. 10 осіб (Авксентьєв, Гвоздьов, П. П. Маслов, Мілюков, Нікітін, С. Н. Прокопович, Салазкін, Скобелєв, Церетелі, В. М. Чернов) зазнали тюремне ув'язнення і заслання, 6 осіб виключалися з навчальних закладів (Авксентьєв, А. І. Верховський, Маслов, А. В. Пешехонов, Церетелі, Чернов), 5 осіб позбавлялися права викладання або були змушені залишати роботу в навчальних закладах (Карташов, Кокошкін, Мануйлов, Мілюков, Салазкін), 3 (Кокошкін, Пешехонов, Родічев) піддавалися адміністративним переслідуванням.
За станової приналежності 21 людина були дворянами, у тому числі троє (Г. Е. Львів, Церетелі і Д. І. Шаховськой) мали титул князя. Вихідцями з селян були Гвоздьов і Карташов.
Подальша доля членів Тимчасового уряду як дзеркало відобразила ставлення до революції російської інтелігенції. 16 колишніх міністрів в тій чи іншій формі співпрацювали з Радянською владою, 23 людини емігрували і спочатку вели активну антирадянську діяльність. Надалі, деякі з них змінили свої погляди. Контр-адмірал Д.М. Вердеревскій незадовго до своєї смерті прийняв радянське громадянство, Пешехонов працював консультантом у торговому представництві СРСР в Прибалтиці, великий підприємець С.М. Третьяков співпрацював в еміграції з радянською розвідкою і був страчений фашистами.
Законодавча політика Тимчасового уряду
Завдання партій: Кадети поставили завдання європеїзації Росії, шляхом створення сильної державної влади. Вони вважали, що головну роль в країні повинна грати буржуазія, і наполягали на необхідності перемогти у війні. На їхню думку, саме перемога повинна об'єднати країну. А всі питання потрібно вирішувати після перемоги. Меншовики проголошували владу як всенародну, загальнонаціональну і загальнокласові. Головне - створити владу, спираючись на коаліцію сил, не зацікавлених у реставрації монархії. Есери: Праві есери. Погляди правих есерів практично не відрізнялися від поглядів меншовиків. Есери центру. Їх погляди схилялися до правих есерів. А також вони вважали, що лютнева революція - апогей революційного процесу і визвольного руху; в країні має настати громадянську злагоду, примирення всіх сил і верств суспільства для проведення соціальних реформ. За цим в березневому Зверненні до населення Росії уряд заявив, що вважає своїм обов'язком ще до скликання Установчих Зборів почати реорганізацію державного ладу на нових принципах свободи, законності, рівноправності.
Одним з основних законодавчих актів, виданих Тимчасовим урядом є Декларація від 3 березня 1917 року. У декларації Тимчасового уряду від 3 березня 1917 року були проголошені громадянські свободи, поширенням і на військовослужбовців, амністія засудженим за політичними справах, скасування національних та релігійних обмежень і деякі інші нововведення. Одночасно був санкціонований арешт Миколи II, ряду вищих урядовців і генералів. Для розслідування їхніх дій 4 березня засновується Надзвичайна слідча коммиссия.
З ДЕКЛАРАЦІЇ ТИМЧАСОВОГО УРЯДУ
Громадяни!
Тимчасовий комітет членів Державної думи за сприяння та співчутті столичних військ і населення досяг в даний час такої міри успіху над темними силами старого режиму, який дозволяє йому приступити до більш міцному пристрою виконавчої влади ... У своїй справжньої діяльності кабінет буде керуватися наступними підставами:
1. Повна і негайна амністія по всіх справах політичних і релігійних, у тому числі: терористичним замахам, військовим повстань та аграрним злочинів і т. д.
2. Свобода слова, друку, спілок, зборів і страйків, з поширенням політичних свобод на військовослужбовців у межах, що допускаються військово-технічними умовами.
3. Скасування всіх станових, віросповідних і національних обмежень.
4. Негайна підготовка до скликання на засадах загального, рівного, прямого і таємного голосування Установчих зборів, яке встановить форму правління і конституцію країни.
5. Заміна поліції народною міліцією з виборним начальством, підпорядкованим органам місцевого самоврядування.
6. Вибори до органів місцевого самоврядування на основі загального, рівного, прямого і таємного голосування.
7. Неразоруженіе і невивезення з Петрограда військових частин, які брали участь у революційному русі.
8. При збереженні суворої військової дисципліни в строю і при несенні військової служби - усунення для солдатів всіх обмежень у користуванні громадськими правами, наданими всім іншим громадянам. Тимчасовий уряд вважає своїм обов'язком додати, що воно аж ніяк не має наміру скористатися військовими обставинами для будь-якого зволікання по здійсненню вищевикладених реформ і заходів.
Голова Держ. думи М. Родзянко.
Голова Ради міністрів кн. Львів.
Міністри: Мілюков, Некрасов, Мануйлов, Коновалов, Терещенко, Львів В., Шингарев, Керенський.
Известия Петроградської ради робітничих і солдатських депутатів. 1917 рік. № 4 (3 березня).
За угодою з Петроградською Радою була проведена радикальна демократизація армії. Вона здійснювалася на основі наказу № 1 Петроградської Ради від 1 березня 1917 року по гарнізону Петроградського військового округу. Петрораду ухвалив у всіх підрозділах, частинах і на кораблях вибрати солдатські комітети, обрати по одному представнику від рот до Ради робітничих депутатів, наголосив, що військові частини у всіх своїх політичних виступах підпорядковуються Раді та своїм комітетам, а всі накази військової комісії Державної думи підлягали виконанню лише в тому випадку, якщо вони не суперечили наказам і постановами Ради. Від солдатів було потрібно в строю і при «відправленні службових обов'язків» дотримуватися найсуворішу військову дисципліну, а поза службою і ладу вони не могли бути применшуючи в тих правах, якими користуються всі громадяни ». Наказ № 1 скасовував титулування офіцерів, яким не дозволялося видавати зброю, знайдену в розпорядженні і під контролем ротних і батальйонних комітетів. Один з членів Петроради І. Гольденберг згодом визнав, що наказ № 1 «не помилка, а необхідність», оскільки «ми зрозуміли, що якщо не розчавити стару армію, то вона розчавить революцію». Незважаючи на те що дія наказу поширювалося тільки на війська Петроградського гарнізону, він отримав повсюдне поширення в діючій армії і в тилу, викликавши розкладання військ і падіння їх боєздатності. В армії були скасовані військово-польові суди, запроваджено інститут комісарів для контролю за діяльністю офіцерів, звільнено в резерв близько 150 вищих чинів, в тому числі 70 начальників дивізій. Указом від 12 березня уряд скасував смертну кару, відновивши її 12 липня, а також заснувало військово-революційні суди. Основні права військовослужбовців були викладені в наказі військового і морського міністра А.Ф. Керенського від 9 травня про введення в дію Декларації прав солдата Тимчасового уряду. У наказі зазначалося, що всі військовослужбовці користуються усіма правами громадян, мають право бути членами політичних, національних, релігійних, економічних і профспілкових організацій, скасовуються обов'язкове віддання честі, тілесні покарання та інше.
Державна освітня установа вищої професійної освіти
«ТОМСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»
Кафедра історії та регіонознавства
РЕФЕРАТ
за курсом «Вітчизняна історія»
на тему:
«Тимчасовий уряд при владі»
Зміст
Введення
Створення Тимчасового уряду. Двовладдя
Склад Тимчасового уряду
Законодавча політика Тимчасового уряду
Квітневий криза Тимчасового уряду
Другий, червнева криза
Липнева криза Тимчасового уряду. Кінець двовладдя
Виступ генерала Л.Г. Корнілова і загальнонаціональна криза
Загальнонаціональний криза - причина Жовтневої революції
Висновок
Список використаної літератури
Введення
ТИМЧАСОВЕ УРЯД, вищий орган влади і управління в Росії з 2 березня по 25 жовтня 1917. Виникло в дні Лютневої революції в ході переговорів членів Тимчасового комітету, Державної думи та Виконавчого комітету Петроградської Ради.
Ідея створення уряду «суспільної довіри» або «національної оборони» сходить до середини 1915, коли під враженням від поразок російської армії на фронті в Державній думі та Державній раді оформився опозиційний царського режиму «прогресивний блок». Тільки в серпні 1915 було складено шість списків кандидатів в цей уряд, у чотирьох з яких його головою значився князь Г.Є. Львів, голова Всеросійського земського союзу, один з керівників «Земгора». Передбачалося, що цей уряд буде діяти в імператорській, а не революційної Росії. Як зізнавався після революції член Тимчасового комітету Державної думи В.В. Шульгін: «Ми були народжені та виховані, щоб під крильцем влади хвалити її чи гудити ... Ми здатні були, в крайньому випадку, безболісно пересісти з депутатських крісел на міністерські лави ... під умовою, щоб імператорський караул охороняв нас ... Але перед можливим падінням влади, перед бездонною прірвою цього обвалу - у нас крутилась голова і німіли серце ». Революція застала опозицію зненацька. У неї не виявилося ані конкретних планів першочергових заходів у внутрішній політиці, ні кадрів для заняття численних посад після відсторонення царської адміністрації.
Створення Тимчасового уряду. Двовладдя
На початок 1917 року невдоволення владою та її носіями стало в Росії майже загальним. Тяглася два з половиною роки війна, яка коштувала країні незліченних жертв і принесла поки одні лише поразки, прогресуючий розвал транспорту, який створював труднощі з постачанням, неймовірне зростання дорожнечі, - все це викликало зростаюче стомлення і озлобленість проти режиму. При цьому вищі кола суспільства були налаштовані і проти самодержавного держави, і особисто проти імператора набагато різкіше, ніж маса населення. Вплив "придворної камарильї" було незрівнянно помітніше для петербурзької аристократії, думських верхів і столичної інтелігенції, ніж для мільйонів рядових солдатів-фронтовиків або селян віддалених тилових губерній. Саме російська еліта, виведена з терпіння розгулом останніх часів распутинщина, і стала живильним середовищем для різного роду змов і таємних союзів, які мають за мету звільнення від став гранично непопулярним, якщо не сказати ненависним, імператора. Самодержавству була поставлена в провину сама згубна риса для авторитарного державного ладу: повна неефективність, безсилля і недієздатність влади при очевидній, так дратує всіх деспотичності.
Після зречення Миколи і Михайла єдиним законним органом центральної влади стало Тимчасовий уряд, що прийшло 2 березня на зміну думському Комітету.Созданіе Тимчасового уряду стало тим компромісом, до якого були змушені вдатися Тимчасовий комітет і Петроградська Рада. Перший втілював у собі помірні сили суспільства, які одні тільки до цього часу були більш-менш організованою силою. Другий становив реальну, але зовсім не організовану силу натовпу і тому міг диктувати умови Комітету, але був не в змозі організувати управління державою .. У складі Тимчасового уряду переважали представники партії конституційних демократів (4 члена з 11), що надалі обумовило зміни в усіх сферах життя держави і суспільства у відповідності з програмними установками кадетів. Головою і одночасно міністром внутрішніх справ став голова всеросійської земської організації, монархіст за переконаннями, князь Г. Є. Львов. Єдиним представником "революційної демократії" був міністр юстиції есер А. Ф. Керенський.
Склад і Декларація про завдання нового уряду, як відомо, були обговорені на зустрічі представників Комітету та Ради і лише після цього були опубліковані. Taк уряд з самого першого дня свого існування стало заручником Ради. Воно складалося в основному з організаторів Прогресивного блоку 1915 р., центром якого стали шість фракцій Державної думи, її більшість - від прогресистів та кадетів до групи центру і націоналістів-прогресистів. Основною вимогою Прогресивного блоку, як відомо, було створення кабінету «суспільної довіри». При цьому кадети і октябристи, що входили до блоку, відмовилися заради свого союзу з більш поміркованими течіями від свого довоєнного вимоги відповідальності уряду перед Думою.
По відношенню до Тимчасового уряду Поради являли собою другу владу. Петроградська Рада формально був міською громадською організацією і офіційно не претендував на владу, але, оголосивши себе органом, що представляє «всю трудову Росію», і отримавши підтримку мас, був реальною загрозою для уряду як інституту, що діє від імені народу і для народу. Склад Петроради, очолюваний меншовиком Н. С. Чхеїдзе, був в основному помірним, есерівсько-меншовицьким. Більшовиків у керівному органі Ради було всього два. Такий склад Петроради привів до складання деякого двовладдя: Тимчасовий уряд забезпечив спадкоємність влади і було офіційним вищим органом управління, в той же час Рада мала великий вплив на війська петроградського гарнізону і міг цю владу перехопити. Реальна сила Петроградського Ради не була, звичайно, така велика, як могло б здатися його лідерам. Він володів безперечним верховенством, але дуже розрісся - 850 робочих і 2 тис. солдатських депутатів; більшу частину своїх повноважень він передав Виконкому, де професійні політики, призначені «по праву», витіснили безпартійних активістів. За кілька тижнів по тій же схемі в країні були обрані сотні Рад. На відміну від Рад 1905 величезна більшість Рад 1917р. були не суто робочими, а робітниками і солдатськими, навіть частіше за все робітниками, солдатськими і селянськими. Норми представництва породжували конфлікти між різними групами.
Тимчасовий уряд оголосив про свій намір восени 1917р. скликати Установчі збори, які мали вирішити всі найважливіші питання, що стояли перед російським суспільством. До скликання такого зібрання Тимчасовий уряд вважав себе не в праві вирішувати питання про форму державного устрою і форми правління. Таким чином, можна сказати, що в період між двома революціями 1917р. в Росії існувала перехідна від монархії до республіки форма правління. У березні 1917р. за вказівкою Тимчасового уряду був утворений орган, відповідальний за розробку законодавства - Юридична нараду. Нарада у свою чергу створило комісію, якій було доручено розробити проект російської конституції. У проекті передбачалося існування президента та двопалатного парламенту. Республіка, з урахуванням специфіки російської державності, передбачалася президентська.
Склад Тимчасового уряду
Слід зазначити, що майже всі міністри належали до еліти дореволюційної Росії. 16 осіб, тобто 42% пройшло школу російського парламентаризму (І. В. Годнев, А. І. Гучков, І. М. Єфремов, А. Ф. Керенський, Ф. Ф. Кокошкін та ін.) У всі чотири склади Державної думи входив Ф.І. Родічев. 4 міністри раніше були керівниками фракцій в Державній думі (Єфремов, Керенський, Мілюков, І. Г. Церетелі). Годнев, В.М. Львів і А.І. Шингарев були головами думських комісій. 18 людей обиралися гласними земств і міських дум. 31 чоловік мали вищу освіту, з них 24 закінчили університети. Двоє - С.С. Салазкін і Шингарев - мали дві вищі освіти, закінчивши фізико-математичний і медичний факультети. Серед членів уряду були: один академік (С. Ф. Ольденбург), три професори (А. А. Мануйлов, Н. В. Некрасов, Салазкін), п'ять приват-доцентів (М. В. Бернацький, Годнев, А.В. Карташов, Кокошкін, Мілюков). Годнев і Салазкін мали ступінь доктора медицини, Мануйлов - доктора політекономії, Н.Д. Авксентьєв отримав ступінь доктора філософії в Німеччині.
За освітою у складі уряду найбільше було юристів - 11 осіб, лікарів, економістів та інженерів - по чотири, військових - троє, 5 осіб закінчили історико-філологічний факультет. За родом занять на першому місці стояли викладачі вузів - 8 чоловік, далі йшли промисловці (5), адвокати (4), землевласники (3) і т. д. Для шістьох головною справою життя була нелегальна партійна робота.
Більшість членів Тимчасового уряду перебувало у конфлікті з самодержавною владою. 10 осіб (Авксентьєв, Гвоздьов, П. П. Маслов, Мілюков, Нікітін, С. Н. Прокопович, Салазкін, Скобелєв, Церетелі, В. М. Чернов) зазнали тюремне ув'язнення і заслання, 6 осіб виключалися з навчальних закладів (Авксентьєв, А. І. Верховський, Маслов, А. В. Пешехонов, Церетелі, Чернов), 5 осіб позбавлялися права викладання або були змушені залишати роботу в навчальних закладах (Карташов, Кокошкін, Мануйлов, Мілюков, Салазкін), 3 (Кокошкін, Пешехонов, Родічев) піддавалися адміністративним переслідуванням.
За станової приналежності 21 людина були дворянами, у тому числі троє (Г. Е. Львів, Церетелі і Д. І. Шаховськой) мали титул князя. Вихідцями з селян були Гвоздьов і Карташов.
Подальша доля членів Тимчасового уряду як дзеркало відобразила ставлення до революції російської інтелігенції. 16 колишніх міністрів в тій чи іншій формі співпрацювали з Радянською владою, 23 людини емігрували і спочатку вели активну антирадянську діяльність. Надалі, деякі з них змінили свої погляди. Контр-адмірал Д.М. Вердеревскій незадовго до своєї смерті прийняв радянське громадянство, Пешехонов працював консультантом у торговому представництві СРСР в Прибалтиці, великий підприємець С.М. Третьяков співпрацював в еміграції з радянською розвідкою і був страчений фашистами.
Законодавча політика Тимчасового уряду
Завдання партій: Кадети поставили завдання європеїзації Росії, шляхом створення сильної державної влади. Вони вважали, що головну роль в країні повинна грати буржуазія, і наполягали на необхідності перемогти у війні. На їхню думку, саме перемога повинна об'єднати країну. А всі питання потрібно вирішувати після перемоги. Меншовики проголошували владу як всенародну, загальнонаціональну і загальнокласові. Головне - створити владу, спираючись на коаліцію сил, не зацікавлених у реставрації монархії. Есери: Праві есери. Погляди правих есерів практично не відрізнялися від поглядів меншовиків. Есери центру. Їх погляди схилялися до правих есерів. А також вони вважали, що лютнева революція - апогей революційного процесу і визвольного руху; в країні має настати громадянську злагоду, примирення всіх сил і верств суспільства для проведення соціальних реформ. За цим в березневому Зверненні до населення Росії уряд заявив, що вважає своїм обов'язком ще до скликання Установчих Зборів почати реорганізацію державного ладу на нових принципах свободи, законності, рівноправності.
Одним з основних законодавчих актів, виданих Тимчасовим урядом є Декларація від 3 березня 1917 року. У декларації Тимчасового уряду від 3 березня 1917 року були проголошені громадянські свободи, поширенням і на військовослужбовців, амністія засудженим за політичними справах, скасування національних та релігійних обмежень і деякі інші нововведення. Одночасно був санкціонований арешт Миколи II, ряду вищих урядовців і генералів. Для розслідування їхніх дій 4 березня засновується Надзвичайна слідча коммиссия.
З ДЕКЛАРАЦІЇ ТИМЧАСОВОГО УРЯДУ
Громадяни!
Тимчасовий комітет членів Державної думи за сприяння та співчутті столичних військ і населення досяг в даний час такої міри успіху над темними силами старого режиму, який дозволяє йому приступити до більш міцному пристрою виконавчої влади ... У своїй справжньої діяльності кабінет буде керуватися наступними підставами:
1. Повна і негайна амністія по всіх справах політичних і релігійних, у тому числі: терористичним замахам, військовим повстань та аграрним злочинів і т. д.
2. Свобода слова, друку, спілок, зборів і страйків, з поширенням політичних свобод на військовослужбовців у межах, що допускаються військово-технічними умовами.
3. Скасування всіх станових, віросповідних і національних обмежень.
4. Негайна підготовка до скликання на засадах загального, рівного, прямого і таємного голосування Установчих зборів, яке встановить форму правління і конституцію країни.
5. Заміна поліції народною міліцією з виборним начальством, підпорядкованим органам місцевого самоврядування.
6. Вибори до органів місцевого самоврядування на основі загального, рівного, прямого і таємного голосування.
7. Неразоруженіе і невивезення з Петрограда військових частин, які брали участь у революційному русі.
8. При збереженні суворої військової дисципліни в строю і при несенні військової служби - усунення для солдатів всіх обмежень у користуванні громадськими правами, наданими всім іншим громадянам. Тимчасовий уряд вважає своїм обов'язком додати, що воно аж ніяк не має наміру скористатися військовими обставинами для будь-якого зволікання по здійсненню вищевикладених реформ і заходів.
Голова Держ. думи М. Родзянко.
Голова Ради міністрів кн. Львів.
Міністри: Мілюков, Некрасов, Мануйлов, Коновалов, Терещенко, Львів В., Шингарев, Керенський.
Известия Петроградської ради робітничих і солдатських депутатів. 1917 рік. № 4 (3 березня).
За угодою з Петроградською Радою була проведена радикальна демократизація армії. Вона здійснювалася на основі наказу № 1 Петроградської Ради від 1 березня 1917 року по гарнізону Петроградського військового округу. Петрораду ухвалив у всіх підрозділах, частинах і на кораблях вибрати солдатські комітети, обрати по одному представнику від рот до Ради робітничих депутатів, наголосив, що військові частини у всіх своїх політичних виступах підпорядковуються Раді та своїм комітетам, а всі накази військової комісії Державної думи підлягали виконанню лише в тому випадку, якщо вони не суперечили наказам і постановами Ради. Від солдатів було потрібно в строю і при «відправленні службових обов'язків» дотримуватися найсуворішу військову дисципліну, а поза службою і ладу вони не могли бути применшуючи в тих правах, якими користуються всі громадяни ». Наказ № 1 скасовував титулування офіцерів, яким не дозволялося видавати зброю, знайдену в розпорядженні і під контролем ротних і батальйонних комітетів. Один з членів Петроради І. Гольденберг згодом визнав, що наказ № 1 «не помилка, а необхідність», оскільки «ми зрозуміли, що якщо не розчавити стару армію, то вона розчавить революцію». Незважаючи на те що дія наказу поширювалося тільки на війська Петроградського гарнізону, він отримав повсюдне поширення в діючій армії і в тилу, викликавши розкладання військ і падіння їх боєздатності. В армії були скасовані військово-польові суди, запроваджено інститут комісарів для контролю за діяльністю офіцерів, звільнено в резерв близько 150 вищих чинів, в тому числі 70 начальників дивізій. Указом від 12 березня уряд скасував смертну кару, відновивши її 12 липня, а також заснувало військово-революційні суди. Основні права військовослужбовців були викладені в наказі військового і морського міністра А.Ф. Керенського від 9 травня про введення в дію Декларації прав солдата Тимчасового уряду. У наказі зазначалося, що всі військовослужбовці користуються усіма правами громадян, мають право бути членами політичних, національних, релігійних, економічних і профспілкових організацій, скасовуються обов'язкове віддання честі, тілесні покарання та інше.
Тимчасовий уряд вважав, що проведення кардинальних реформ у всіх сферах життя країни можливий лише після обрання Установчих зборів. Тому воно обмежувалося прийняттям тимчасових законів, дотримуючись ідеї «непредрешение» волі Установчих зборів, хоча це і не завжди дотримувалося, особливо у питаннях національного самовизначення.
Протягом березня 1917 р. Тимчасовий уряд видав серію декретів і розпоряджень, спрямованих на демократизацію країни.
6 березня уряд видав декрет про амністію всіх осіб, засуджених за політичними мотивами.
12 березня було видано декрет про скасування смертної кари, яка замінялася по особливо тяжких кримінальних справах 15-річною каторгою.
18 березня була оголошена амністія засудженим у кримінальних причин. З місць ув'язнення було звільнено 15 тис. ув'язнених. Це викликало сплеск злочинності в країні.
18-20 березня була видана серія декретів і постанов про скасування віросповідних і національних обмежень.
Були скасовані також обмеження у виборі місця проживання, права власності, проголошувалася повна свобода занять, жінки зрівнювалися в правах з чоловіками.
Був виданий також декрет "Про збори і спілки". Всі громадяни без обмежень могли утворювати союзи і проводити збори. Ніяких політичних мотивів для закриття спілок не існувало, закрити союз міг тільки суд.
Був прийнятий найдемократичніший закон про вибори до Установчих зборів: загальні, рівні, прямі при таємному голосуванні.
На підставі всього цього можна стверджувати, що Росія на якийсь час перетворилася на саму демократичну країну у світі.
Тимчасовий уряд приступив до планомірного всебічного державного регулювання економічного життя і трудових відносин з тим, щоб захистити інтереси суспільства в цілому перед особою особистих вигод, групових і класових інтересів. У зв'язку з цим починає формуватися централізована система державних регулюючих органів. У квітні 1917 року прийнято рішення про створення системи земельних комітетів для вирішення поточних питань сільськогосподарської політики. 5 травня 1917р. було засновано Міністерство продовольства для регулювання виробництва, споживання, цін на продукти та предмети першої необхідності. У червні 1917р. уряд створює Економічна рада (орган, який очолює всю регулюючу систему) та Головний економічний комітет (виконавчий орган). Головний економічний комітет мав правами встановлювати плани постачання, розподілу, заготовок, перевезень продукції, нормувати ціни, призначати реквізиції. Таким чином, створені економічні регулюючі органи покликані були забезпечити зв'язок виробництва і споживання за рахунок знеособлення вироблених продуктів, що досягалося шляхом вилучення у централізований фонд продукції і перерозподілу її відповідно державним пріоритетам.
Особливої уваги заслуговує засноване 5 травня 1917р. Міністерство праці. За час свого існування воно забезпечило прийняття цілого ряду найважливіших законів: про біржі праці, примирних установах, про забезпечення робітників на випадок хвороби, про заборону нічної праці жінок і дітей. Міністерство праці доклав чимало зусиль для налагодження переговорного процесу між працею і капіталом. Його представники виступали посередниками між робітниками і підприємцями в конфліктних ситуаціях і сприяли висновку компромісних угод між ними з питань підвищення заробітної плати, найму та звільнення.
Тимчасовий уряд оголосив, що відтепер в основу державного управління буде покладено "не насильство і примус, а покора вільних громадян створеної ними самими влади". Для цього уряд сприяв виникненню і діяльності організованої громадськості. Зокрема, прийняті в квітні 1917р. закони про робітничі комітети, про свободу зборів і союзів повинні були сприяти формуванню свідомого, політично самостійного робочого класу, погоджують свої вимоги з державними інтересами.
У 1917р. широка громадськість в Росії була переконана, що тільки всеросійське представницьке зібрання могло адекватно вирішити питання про владу. Однак вибір в Установчі Збори затримувалися через технічні труднощі, пов'язані з відсутністю механізму виборів і органів, здатних їх провести. Призначені Тимчасовим урядом терміни (17 вересня - вибори, 30 вересня - скликання Установчих Зборів) представлялися нереальними.
17 березня була опублікована Декларація уряду про його згоду на створення в майбутньому незалежної Польщі з включенням до її складу німецьких та австро-угорських польських земель за умови, що воно буде знаходиться в «вільному військовому союзі» з Росією. 7 березня Тимчасовий уряд відновив автономію Фінляндії, але виступило проти її повної самостійності. Однак 5 липня сейм Фінляндії прийняв «Закон про владу», який обмежував компетенцію Тимчасового уряду питаннями військової і зовнішньої політики. Цей закон був прийнятий відповідно до резолюції I Всеросійського з'їзду Рад, але Тимчасовий уряд відповів на нього розпуском сейму. У травні - червні велася гостра боротьба між Російським урядом та Центральною Радою Україна, створеної 4 березня в Києві представниками Української партії соціалістів-федералістів, Української соціал-демократичної робітничої партії, Української партії соціалістів-революціонерів і громадських організацій. У першому універсалі Центральної Ради від 10 червня, всупереч бажанням Тимчасового уряду, була проголошена автономія України. Після переговорів міністрів А.Ф. Керенського, М.І. Терещенко та І.Г. Церетелі з Центральною Радою Тимчасовий уряд 2 липня 1917 прийняли декларацію, в якій визнавалася з деякими застереженнями автономія Україні.
Істотних змін в цей період зазнала структура державних органів. У перший же місяць після революції була повсюдно ліквідована поліція, окремий корпус жандармів, охоронні відділення та особли присутність Сенату.
У березні була створена Надзвичайна слідча комісія з розслідування посадових злочинів представників чиновницької аристократії. Скромні підсумки діяльності цієї комісії пояснюються відсутністю складу злочину в діяльності згаданих чиновників по існуючим нормативно-правовим документам.
Певні зміни відбулися і в діяльності органів влади та самоврядування на місцях. У перші тижні Лютневої революції місцеві державні установи царизму замінили губернські, міські та повітові комісари Тимчасового уряду. Їх права спочатку не були регламентовані, і тільки 25 вересня 1917 було оприлюднено «Тимчасове положення про губернські (обласних) і повітових комісарів». Поряд з Радами створювалися виборні тимчасові комітети громадських організацій, в які входили голосні земських і міських органів самоврядування. Земства були створені також у ряді околичних регіонів Росії. Загальне керівництво всією системою земських установ покладалося на Всеросійський земський союз. Законом від 15 квітня в містах з населенням понад 150 тис. осіб були засновані районні органи самоврядування (думи та управи), діяльність яких об'єднувалося радою дум.
Тимчасовим урядом було прийнято постанову "Про заснування міліції". Вже 28 лютого була скасована поліція і сформована народна міліція. 40 тис. чол. народної міліції охороняли підприємства і міські квартали замість 6 тис. поліцейських. Загони народної міліції були створені і в інших містах. Згодом разом з народною міліцією з'явилися і бойові робітничі дружини (Червона гвардія). Згідно з прийнятою постановою у вже створені загони робітничої міліції вводилося однаковість, встановлювалися межі їх компетенції.
Однією зі складних проблем, яку довелося вирішувати Тимчасовому уряду і Петроградській Раді, було питання про війну. 14 березня 1917 Петроградська Рада прийняла маніфест "До народів усього світу", в якому було заявлено про відмову від загарбницьких цілей у війні, від анексії і контрибуцій, але визнавалася революційна війна з Німеччиною. У зверненні Тимчасового уряду до громадян Росії від 27 березня відзначалося, що воно буде повністю дотримуватися зобов'язань відносно союзників, вести оборону від вторгнувшегося в межі Росії ворога, домагатися тривалого миру на основі самовизначення народів.
Після повалення самодержавства і встановлення двовладдя полем протиборства між Тимчасовим урядом, з одного боку, Радами з іншого, і підтримують їх політичними силами встали найгостріші проблеми російської дійсності - питання влади, війни і миру, аграрний, національний, виходу з економічної кризи.
Тимчасовий уряд заявив про свою прихильність принципам демократії, скасував систему станів, національних обмежень і т.д. Однак остаточне рішення цих та інших життєво важливих питань було відкладено до скликання Установчих зборів. Внутрішньополітичний курс Тимчасового уряду виявився суперечливим, непослідовним. Зберігалися всі основні органи центрального та місцевого управління (міністерства, міські думи, земства). У той же час губернатори замінялися комісарами Тимчасового уряду, скасовувалася царська поліція, створювалися нові органи правопорядку - міліція. Була створена Надзвичайна комісія для розслідування діяльності вищих чиновників старого режиму. Прийняття закону про введення 8-годинного робочого дня відкладалося до закінчення війни. В аграрній сфері почалася підготовка реформи, однак її проведення затягувалося. Більше того, уряд активно виступало проти захоплення селянами поміщицької землі і використовувало війська для придушення їхніх виступів. Народу пропонувалося довести війну до переможного кінця. Генералітет, промислові кола, інтереси яких висловлювала партія кадетів, що увібрала в себе до цього часу залишки розпалися праволіберальних і монархічних партій, не хотіли втрачати тих можливих вигод, які могли отримати країни-переможниці. Очікувалося, що переможне закінчення війни зніме багато політичні та економічні проблеми. Тимчасовий уряд ігнорував той очевидний факт, що для Росії військово-політичне напруження досягло позамежної риси. Все це в сукупності призвело Тимчасовий уряд до трьох криз.
Квітневий криза Тимчасового уряду
18 квітня 1917 міністр закордонних справ П.М. Мілюков направив ноту союзним державам про всенародне прагненні «довести світову війну до рішучої перемоги», у зв'язку з чим черговим завданням є «відбити ворога, котрий вторгся в самі межі нашої Батьківщини». Інформація про цій ноті 20 квітня потрапила в газети, що викликало стотисячним антивоєнну демонстрацію у Петрограді. Демонстрації і мітинги пройшли в Москві, Харкові, Нижньому Новгороді та інших містах. Головнокомандувач військами Петрогоадского військового округу генерал Л.Г. Корнілов наказав направити проти робітників артилерію, але офіцери і солдати відмовилися виконати цей наказ. Виконком Петроградської Ради, прагнучи розрядити обстановку, зажадав від Тимчасового уряду роз'яснення ноти П.М. Мілюкова. Уряд роз'яснило, що під «рішучою перемогою» мається на увазі досягнення тих завдань, які поставлені у зверненні від 27 березня. Виконком Петроради, обговоривши отримані роз'яснення, визнав інцидент вичерпаним. Квітневий криза і вимога Г.Є. Львова, А.Ф. Керенського і М.І. Терещенко створити коаліційний уряд призвели до відставки П.М. Мілюкова і А.І. Гучкова, які відкидали ідею коаліції. 5 травня 1917 було сформовано перший коаліційний уряд, до якого увійшли 6 соціалістів: А.Ф. Керенський (військовий і морський міністр), трудовик П.А. Переверзєв (міністр юстиції), есер В.М. Чернов (міністр землеробства), меншовик І.Г. Церетелі (міністр пошт і телеграфів), народний соціаліст А.В. Пешехонов (міністр продовольства). На наступний день новий уряд виступив з декларацією, в якій ставилися завдання якнайшвидшого досягнення миру без анексії і контрибуції, налагодження контролю держави над економікою, а також підготовка аграрної реформи. Але незважаючи на зусилля Тимчасового уряду, стабілізувати становище в країні не вдалося. З травня почалося падіння продуктивності праці, а в червні припинилося зростання реальної заробітної плати робітників.
Другий, червнева криза
Внутрішня і зовнішня політика 1-го коаліційного уряду (6 травня-2 липня) викликали новий вибух невдоволення.
У такій обстановці все більший вплив, особливо в фабзавкомах, профспілках і Радах, стали набувати більшовики. Їхні гасла, спрямовані на розпалювання класової ненависті, стали все більше імпонувати простим масам. Есери та меншовики, прагнучи розрядити ситуацію, домоглися прийняття на I Всеросійському з'їзді Рад резолюції про довіру Тимчасовому уряду і заборону готувалася більшовиками демонстрації 10 червня в знак протесту проти рішення продовжувати війну. ЦК РСДРП був змушений скасувати демонстрацію, але В.І. Ленін на нараді Петербурзького комітету партії більшовиків чітко заявив, що «робітники повинні тверезо врахувати, що про мирної демонстрації тепер мови бути не може». I Всеросійський з'їзд Рад, домігшись скасування демонстрації більшовиків, призначив на 18 червня демонстрацію на підтримку уряду. Проте в ходах в Петрограді, Ризі, Іваново-Вознесенську та інших містах основними гаслами були: «Геть 10 міністрів-капіталістів!», «Геть війну», «Вся влада Радам!», «Хліба, миру, свободи». Але розгорнувши в той же день наступ на фронті, уряд зміг за допомогою націонал-патріотів збити антиурядову хвилю. Однак незабаром третій, липнева криза воно не пережило.
Липнева криза Тимчасового уряду. Кінець двовладдя
Рішення Тимчасового уряду про перехід в наступ на фронті, а також його компромісну угоду з Центральною Радою, яка вимагала широкої автономії для України, погіршення економічного становища викликали нову політичну кризу. Криза вибухнула 2 липня виходом з уряду кадетів на знак протесту проти поступок українським «сепаратистам». Надзвичайну гостроту він придбав 3-4 липня, коли в столиці відбулася багатотисячна збройна демонстрація солдатів, матросів, робітників з метою тиску на ВЦВК для створення радянського уряду. Однак ВЦВК оголосив демонстрацію «більшовицьким змовою» і відхилив вимоги мас. Головнокомандувач Петроградським військовим округом наказав юнкерам і козакам розігнати демонстрантів. З цією ж метою з Північного фронту прибули війська чисельністю 15-16 тис. осіб. Командуючому Балтійським флотом було наказано надіслати до столиці бойові кораблі, але той не підкорився наказу. Члени контрреволюційних організацій («Військової ліги», Комітету боротьби з більшовизмом і анархізмом та ін) обстріляли демонстрантів. Було вбито 56 і поранено 650 чоловік. Петроград був оголошений на воєнному стані. Почалися арешти більшовиків, роззброєння робітників, розформування «бунтівних» військових частин. 6 липня Керенський віддав наказ про арешт В. І. Леніна, який встиг втекти. Його звинуватили як в організації «збройного заколоту», так і в шпигунстві на користь Німеччини. Одночасно лідери ВЦВК визнали за Тимчасовим урядом «необмежені повноваження і необмежену владу» Двовладдя закінчилося поразкою Рад, але урядова криза не був дозволений. Він посилився після отриманого 7 липня повідомлення про поразку на фронті і відступі російських військ. Це призвело до відставки прем'єр-міністра Г. Є. Львова. Главою уряду став А. Ф. Керенський. Урядова криза завершився створенням другої коаліції, в якій вісім місць було у капіталістів, сім - у соціалістів. Друга коаліція проіснувала трохи більше місяця (24 липня 26 серпня) Ситуація розвивалася у бік військової диктатури. Військовому міністру і міністру внутрішніх справ були надані виняткові повноваження по боротьбі з революційним рухом. Новий Верховний головнокомандувач генерал Л. Г. Корнілов наполягав на введення смертної кари в тилу (на фронті вона була введена 12 липня, щоб стримати відступ). Одночасно Главковерх прагнув до скасування «Наказу № 1», що розкладає армію.
Виступ генерала Л.Г. Корнілова і загальнонаціональна криза
Генерал Корнілов, будучи прихильником жорсткого курсу, спільно з комісарами Тимчасового уряду при Ставці Б.В. Савінковим і М.М. Філоненко розробив особливу записку (доповідь) для уряду. У записці було потрібно відновити повною мірою дисциплінарну владу, заборонити мітинги в армії, поширити смертну кару на тилові частини, створити для розформування слухається частин концентраційні табори, оголосити на воєнному стані залізні дороги, більшість заводів і шахт. Однак Керенський, не відкидаючи в цілому основні положення записки, вважав, що проведення їх у життя викличе обурення народу, що ще більше погіршить становище уряду.
Відомості про розбіжності між Керенським і Корніловим проникли в пресу. Меншовики, есери і більшовики почали кампанію за усунення Верховного Головнокомандувача. Зі свого боку монархісти, кадети і октябристи виступили на його підтримку. Проти Корнілова було використано і те, що він напередодні наступу німецьких військ на Ригу віддав розпорядження про формування Особливою Петроградської армії для захисту Петрограда. З Південно-Західного фронту в район Великі Луки, Невель, Новосокольники перекидалися 3-й кінний корпус генерала А. М. Кримова і Тубільна («Дика») дивізія, а з Північного фронту в район між Виборгом і Белоостровом намічалося перекинути 5-у Кавказьку дивізію зі складу 1-го кінного корпусу. 12 серпня в Москві відкрилося Державна нарада, в якому взяло участь близько 2,5 тис. чоловік, у тому числі 488 депутатів Державної думи.
Керенський, виступаючи на нараді, закликав до єдності і примирення всіх громадських і політичних сил, погрожуючи «залізом і кров'ю» розчавити всі спроби опору уряду. Генерал Л.Г. Корнілов попереджав, що якщо найближчим часом не будуть вжиті рішучі заходи, то фронт впаде. Генерал А.М. Каледін, П.М. Мілюков, В.В. Шульгін пропонували ліквідувати Ради, громадські організації в армії, вести війну до переможного кінця. М. С. Чхеїдзе від імені ВЦВК пропонував програму оздоровлення країни, що поєднала комплекс заходів державного контролю в економіці зі збереженням основ капіталістичного виробництва. Більшовики поширили на нараді декларацію про небезпеку справі революції з боку «поміщиків і буржуазних партій». Після наради А.Ф. Керенський, усвідомивши явне посилення правих сил, які підтримували генерала Корнілова, повідомив йому про свою принципові згоду з змістом особливої записки і доручив підготувати відповідні законопроекти. За посередництва Савінкова була досягнута домовленість про виділення Петрограда та його околиць з меж Петроградського військового округу, який був підпорядкований Ставці. 19 серпня німецькі війська завдали поразки 12-ї армії Північного фронту і на наступний день оволоділи Ригою, створивши загрозу просування до Петрограду. У зв'язку з цим посилилися звинувачення на адресу Ставки і Корнілова у «зраді» і «тероризування Тимчасового уряду», щоб, як писали «Известия», змусити його прийняти заходи "проти революційної демократії». У той же час різка критика на адресу уряду і тверда підтримка Корнілова прозвучали з боку Головного комітету офіцерського союзу, Ради союзу козачих військ, Союзу георгіївських кавалерів і ін
Більшовики на VI з'їзді (26 липня - 3 серпня) взяли курс на збройне повстання. Причому воно намічалося не пізніше вересня-жовтня. Савінков на зустрічі з Корніловим заявив, що 28-29 серпня в Петрограді очікується серйозний виступ більшовиків. Тому він попросив віддати розпорядження про те, щоб 3-й кінний корпус був підтягнутий ближче до Петрограду. 26 серпня Савінков намагався переконати Керенського підписати законопроект, підготовлений на основі записок Корнілова, а останнього підпорядкуватися урядові. Верховний Головнокомандувач повідомив Б.В. Савінкову, що 3-й кінний корпус зосередиться в околицях Петрограда до вечора 28 серпня і просив оголосити Петроград на воєнному стані 29 серпня. Колишній обер-прокурор Синоду В.М. Львів, виступивши посередником між главою уряду і Верховним Головнокомандувачем, передав А. Ф. Керенського прохання Корнілова в такому викладі: оголосити Петроград на воєнному стані, передати всю владу Верховному Головнокомандувачу, відправити у відставку всіх міністрів. У відповідь Керенський відмовився від подальших переговорів, а вранці 27 серпня відправив у Ставку телеграму з приписом Корнілову здати посаду генералу А.С. Лукомскому і прибути до Петрограда. Корнілов не підкорився і вранці 28 серпня передав по радіо заяву, в якій звинуватив Тимчасовий уряд у діях «у цілковитій згоді з планами німецького генерального штабу», закликав усіх російських людей «до порятунку вмираючої Батьківщини», поклявся, що доведе народ «шляхом перемоги над ворогом »до Установчих зборів.
Коли все це стало відомо Тимчасового уряду, воно оголосило генерала бунтівником. Військові комітети Західного фронту блокували Ставку, а Південно-Західного фронту справили арешти вищих начальників. ЦК РСДРП закликав робітників і солдатів Петрограда на захист революції. На шляху руху 3-го кінного корпусу будувалися загородження, розбиралися рейки. На озброєння трудового Петрограда було передано з арсеналу більше 20 тис. гвинтівок, що пізніше відіграло вирішальну роль в організації Жовтневого збройного повстання. До 30 серпня корніловські частини були зупинені, в них почалося розкладання. 1 вересня Тимчасовий уряд заарештував Корнілова. Верховним Головнокомандувачем було призначено А.Ф. Керенський, одночасно він очолив Раду п'яти (Директорію), якому Тимчасовий уряд передав владу. Спроба правого державного перевороту виявилася невдалою. У результаті ще більше зміцніли ліві сили, склавши нову реальну небезпеку для Тимчасового уряду. 1 вересня Росія була проголошена Російською Республікою, але це не змогло змінити подальший хід революції.
Загальнонаціональний криза - причина Жовтневої революції
Основною особливістю історичного розвитку Росії навесні-восени 1917 р. було наростання загальнонаціональної кризи. Він виявився в загостренні економічної кризи, локаутах промисловців, зростанні страйкового руху, погроми в селі, заворушеннях в армії, посилення національного та регіонального сепаратизму.
Економічне становище Росії за 1917 р. різко погіршилося. Розруха, розпочата в 1915 р, поширилася на всі галузі та сфери народного господарства, придбала всеросійський характер, дезорганізувала економічне життя країни. Валова продукція фабрично-заводської промисловості за 1917 р. скоротився на 36,4% в порівнянні з 1916 р. З 1 березня по 1 жовтня 1917 р. було закрито 799 підприємств: фабрик, заводів, шахт, рудників. Багато з них були закриті промисловцями для боротьби з робітниками. Капітал використовував локаути для політичного наступу на працю. Паливний голод привів у розлад залізничний транспорт. До жовтня 1917 р. залізничний рух на найбільш важливих напрямках (Петроград, Москва) було майже паралізований. Господарська розруха проявилася у розриві економічних зв'язків між містом і селом. Майже припинилися поставки промислових виробів в село. Село бойкотувала місто. Валовий збір зерна в 1917 р. склав 3,5 млрд. пудів проти 3,6 у 1916 р. і 4 млрд. в довоєнний період. Активне друкування паперових грошей, що не мали товарного покриття, підірвало купівельну спроможність рубля: перед Лютневою революцією вона була дорівнює 27 копійкам, перед Жовтневою - 6-7 копійок. Реальна зарплата робітників до жовтня впала до 40-50% від довоєнного рівня. Для захисту своїх економічних інтересів робітники знову втягувалися в страйковий рух, який навесні 1917 р. практично було згорнуто. У вересні-жовтні в страйках брало участь близько 2,4 млн. чоловік. Часто робочі страйки носили політичний характер. Цьому сприяли більшовики, які прагнули спрямувати невдоволення робітників у антиурядове русло. Зростало селянський рух за розділ землі та скасування приватної власності. За вересень-жовтень тільки в 26 губерніях Європейської Росії відбулося понад 3500 селянських виступів. Багато виступи були спрямовані проти сільських торговців, але більшість - проти поміщиків: ділили і заорювали землю, різали і гнали худобу, громили і палили садиби, ламали і захоплювали знаряддя, розкрадали і знищували продовольчі запаси, рубали ліси і сади, іноді вбивали. Проти селянських «бунтів» уряд спрямовував каральні експедиції. Але для повсюдного придушення виступів в уряду не вистачало військ, хоча вони і були посилені сільській міліцією.
На грунті голоду часто відбувалися і солдатські хвилювання. Бспьшую популярність здобув бунт солдатів ташкентського гарнізону (12-24 вересня 1917р.)
Деякі міста восени 1917 р. вже перебували під владою Рад. На фронті, в діючій армії солдати вимагали усунути вищий командний склад, замішаний в корніловського виступи, налагодити продовольче постачання. Головним же стало вимога світу. У вересні впала Рига, німці захопили Ризький затоку. Під загрозою опинився Петроград. Керівництво країни обговорювало план переведення столиці до Москви; противники уряду заговорили про зраду, плани здачі революційної столиці німцям, прискорили підготовку до повалення уряду.
Висновок
Який прийшов на зміну самодержавства Тимчасовий уряд також виявилося нездатним вирішити найбільш складні завдання, що стоять у той час перед суспільством. Вся соціокультурна реальність країни суперечила ліберальному курсу нової влади. Ліберальні ідеї прийшли до Росії з Заходу, вимагали радикальної ломки склалася тут системи цінностей і йшли у протиріччя з багатьма рисами національного характеру та історичними традиціями.
Вимушене зруйнувати правоохоронну систему, уряд не зумів вибудувати новий аналогічний механізм, за допомогою якого воно могло б проводити в життя свої постанови. Пешехонов згадував: «До широкого загалу населення свідомість, що державна влада зникла, дійшло, звичайно, не відразу. У селах воно дало себе знати тільки в травні, в глухих самих місцях і того пізніше, а на фронті воно виявилося з повною наочністю в другій половині червня. Якщо який-небудь державний порядок і продовжував ще триматися, то, головним чином, за інерцією ». До осені ситуація різко змінилася. «Новий час» напередодні Жовтневої революції констатувало: «Не проходить дня, щоб уряд не оголосило ту чи іншу губернію або який-небудь місто на військовому положенні. Постанови про це виносяться у засіданні Тимчасового уряду, спішно повідомляються по телеграфу до місця призначення і ... на тому все закінчується ... Морального авторитету воно не має, а для фізичної дії у нього немає апарату. Воно не може змусити себе коритися. Воно в кращому випадку може вступити в переговори з тими, хто захоче з ним розмовляти ».
Діяти Тимчасового уряду доводилося в складних умовах. Продовжувалася перша світова війна, суспільство втомилося від війни, від важкого соціально - економічного становища і чекало від Тимчасового уряду швидкого вирішення усіх проблем - закінчення війни, поліпшення свого економічного становища, роздачі землі і т.д. У влади була буржуазія. На мій погляд, однією з причин її драматичного стану стало те, що вона була слабка в політичному сенсі, тобто не навчилася користуватися владою в інтересах всього суспільства, не володіла мистецтвом соціальної демагогії, не могла обіцяти вирішення тих питань, які в тих історичних умовах були нездійсненні.
Один з лідерів білого руху в роки громадянської війни генерал А.І. Денікін ситуацію того часу відтворив у мемуарах під назвою "Нариси Російської Смути". Він зазначав: "Влада падала зі слабких рук Тимчасового уряду, і в усій країні не виявилося, крім більшовиків, жодної дійсної організації, яка могла б пред'явити свої права на тяжку спадщину у всеозброєнні реальної сили".
Тимчасовий уряд не вирішив жодного найважливішого питання, що стояв перед країною, практично всі його починання закінчилися невдачею. Причини цих невдач у наступному:
1) Тимчасовий уряд не знав і не розумів основні потреби народу.
2) У діяльності Тимчасового уряду чітко видно острах відповідальності, прагнення відкласти вирішення всіх головних питань до Установчих зборів. З цим прямо пов'язана політика напівкроків і відтяжок. Уряд міркувало і погоджувало там, де потрібно було діяти рішуче.
3) Уряд прагнуло бути хорошим для всіх. У результаті на практиці уряд зберігав існуюче становище, а це означало діяльність в інтересах великих підприємців і землевласників і проти інтересів робітників і селян. Втім, нічого іншого від уряду такого класового складу і чекати було не можна.
У результаті постійно коливається, піддається нападкам і праворуч і ліворуч, вимушене озиратися на Петроградська Рада і ВЦВК уряд на очах втрачало реальну силу і народну довіру. Воно було не здатне реально полегшити становище народних мас. Такий уряд чекав неминучий і заслужений крах.
Розчарований у Тимчасовому уряді народ підтримав взяття влади партією більшовиків.
Список використаної літератури
1. Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії. - М.: Юрист, 1999.
2. Лошнів В.Т., Сазонов В.В. / / Чи потрібно було йти від Лютого до Жовтня? / / Діалог. - 1991, № 2.
3. Васюков В.С. Внутрішня політика Росії напередодні Лютневої революції: 1916 - лютий 1917 р. - М., 1989.
4. Аврех А.Я. Царизм напередодні повалення. - М., 1989.
5. Гайда Ф.А. Лютий 1917 р.: революція, влада, буржуазія / / Питання історії. - 1996, № 5 - 6.
6. Долгачев І. М. Лютнева Буржуазно-Демократична революція. - М.: © ® DIN Print, 1995
7. Козлов В.А. Історія Батьківщини: люди, ідеї, рішення. Нариси історії Радянської держави. - М., 1991.
8. Денікін А.І. Нариси російської смути. Крах влади і армії, лютий-вересень 1917 р. - М., 1991.
Протягом березня 1917 р. Тимчасовий уряд видав серію декретів і розпоряджень, спрямованих на демократизацію країни.
6 березня уряд видав декрет про амністію всіх осіб, засуджених за політичними мотивами.
12 березня було видано декрет про скасування смертної кари, яка замінялася по особливо тяжких кримінальних справах 15-річною каторгою.
18 березня була оголошена амністія засудженим у кримінальних причин. З місць ув'язнення було звільнено 15 тис. ув'язнених. Це викликало сплеск злочинності в країні.
18-20 березня була видана серія декретів і постанов про скасування віросповідних і національних обмежень.
Були скасовані також обмеження у виборі місця проживання, права власності, проголошувалася повна свобода занять, жінки зрівнювалися в правах з чоловіками.
Був виданий також декрет "Про збори і спілки". Всі громадяни без обмежень могли утворювати союзи і проводити збори. Ніяких політичних мотивів для закриття спілок не існувало, закрити союз міг тільки суд.
Був прийнятий найдемократичніший закон про вибори до Установчих зборів: загальні, рівні, прямі при таємному голосуванні.
На підставі всього цього можна стверджувати, що Росія на якийсь час перетворилася на саму демократичну країну у світі.
Тимчасовий уряд приступив до планомірного всебічного державного регулювання економічного життя і трудових відносин з тим, щоб захистити інтереси суспільства в цілому перед особою особистих вигод, групових і класових інтересів. У зв'язку з цим починає формуватися централізована система державних регулюючих органів. У квітні 1917 року прийнято рішення про створення системи земельних комітетів для вирішення поточних питань сільськогосподарської політики. 5 травня 1917р. було засновано Міністерство продовольства для регулювання виробництва, споживання, цін на продукти та предмети першої необхідності. У червні 1917р. уряд створює Економічна рада (орган, який очолює всю регулюючу систему) та Головний економічний комітет (виконавчий орган). Головний економічний комітет мав правами встановлювати плани постачання, розподілу, заготовок, перевезень продукції, нормувати ціни, призначати реквізиції. Таким чином, створені економічні регулюючі органи покликані були забезпечити зв'язок виробництва і споживання за рахунок знеособлення вироблених продуктів, що досягалося шляхом вилучення у централізований фонд продукції і перерозподілу її відповідно державним пріоритетам.
Особливої уваги заслуговує засноване 5 травня 1917р. Міністерство праці. За час свого існування воно забезпечило прийняття цілого ряду найважливіших законів: про біржі праці, примирних установах, про забезпечення робітників на випадок хвороби, про заборону нічної праці жінок і дітей. Міністерство праці доклав чимало зусиль для налагодження переговорного процесу між працею і капіталом. Його представники виступали посередниками між робітниками і підприємцями в конфліктних ситуаціях і сприяли висновку компромісних угод між ними з питань підвищення заробітної плати, найму та звільнення.
Тимчасовий уряд оголосив, що відтепер в основу державного управління буде покладено "не насильство і примус, а покора вільних громадян створеної ними самими влади". Для цього уряд сприяв виникненню і діяльності організованої громадськості. Зокрема, прийняті в квітні 1917р. закони про робітничі комітети, про свободу зборів і союзів повинні були сприяти формуванню свідомого, політично самостійного робочого класу, погоджують свої вимоги з державними інтересами.
У 1917р. широка громадськість в Росії була переконана, що тільки всеросійське представницьке зібрання могло адекватно вирішити питання про владу. Однак вибір в Установчі Збори затримувалися через технічні труднощі, пов'язані з відсутністю механізму виборів і органів, здатних їх провести. Призначені Тимчасовим урядом терміни (17 вересня - вибори, 30 вересня - скликання Установчих Зборів) представлялися нереальними.
17 березня була опублікована Декларація уряду про його згоду на створення в майбутньому незалежної Польщі з включенням до її складу німецьких та австро-угорських польських земель за умови, що воно буде знаходиться в «вільному військовому союзі» з Росією. 7 березня Тимчасовий уряд відновив автономію Фінляндії, але виступило проти її повної самостійності. Однак 5 липня сейм Фінляндії прийняв «Закон про владу», який обмежував компетенцію Тимчасового уряду питаннями військової і зовнішньої політики. Цей закон був прийнятий відповідно до резолюції I Всеросійського з'їзду Рад, але Тимчасовий уряд відповів на нього розпуском сейму. У травні - червні велася гостра боротьба між Російським урядом та Центральною Радою Україна, створеної 4 березня в Києві представниками Української партії соціалістів-федералістів, Української соціал-демократичної робітничої партії, Української партії соціалістів-революціонерів і громадських організацій. У першому універсалі Центральної Ради від 10 червня, всупереч бажанням Тимчасового уряду, була проголошена автономія України. Після переговорів міністрів А.Ф. Керенського, М.І. Терещенко та І.Г. Церетелі з Центральною Радою Тимчасовий уряд 2 липня 1917 прийняли декларацію, в якій визнавалася з деякими застереженнями автономія Україні.
Істотних змін в цей період зазнала структура державних органів. У перший же місяць після революції була повсюдно ліквідована поліція, окремий корпус жандармів, охоронні відділення та особли присутність Сенату.
У березні була створена Надзвичайна слідча комісія з розслідування посадових злочинів представників чиновницької аристократії. Скромні підсумки діяльності цієї комісії пояснюються відсутністю складу злочину в діяльності згаданих чиновників по існуючим нормативно-правовим документам.
Певні зміни відбулися і в діяльності органів влади та самоврядування на місцях. У перші тижні Лютневої революції місцеві державні установи царизму замінили губернські, міські та повітові комісари Тимчасового уряду. Їх права спочатку не були регламентовані, і тільки 25 вересня 1917 було оприлюднено «Тимчасове положення про губернські (обласних) і повітових комісарів». Поряд з Радами створювалися виборні тимчасові комітети громадських організацій, в які входили голосні земських і міських органів самоврядування. Земства були створені також у ряді околичних регіонів Росії. Загальне керівництво всією системою земських установ покладалося на Всеросійський земський союз. Законом від 15 квітня в містах з населенням понад 150 тис. осіб були засновані районні органи самоврядування (думи та управи), діяльність яких об'єднувалося радою дум.
Тимчасовим урядом було прийнято постанову "Про заснування міліції". Вже 28 лютого була скасована поліція і сформована народна міліція. 40 тис. чол. народної міліції охороняли підприємства і міські квартали замість 6 тис. поліцейських. Загони народної міліції були створені і в інших містах. Згодом разом з народною міліцією з'явилися і бойові робітничі дружини (Червона гвардія). Згідно з прийнятою постановою у вже створені загони робітничої міліції вводилося однаковість, встановлювалися межі їх компетенції.
Однією зі складних проблем, яку довелося вирішувати Тимчасовому уряду і Петроградській Раді, було питання про війну. 14 березня 1917 Петроградська Рада прийняла маніфест "До народів усього світу", в якому було заявлено про відмову від загарбницьких цілей у війні, від анексії і контрибуцій, але визнавалася революційна війна з Німеччиною. У зверненні Тимчасового уряду до громадян Росії від 27 березня відзначалося, що воно буде повністю дотримуватися зобов'язань відносно союзників, вести оборону від вторгнувшегося в межі Росії ворога, домагатися тривалого миру на основі самовизначення народів.
Після повалення самодержавства і встановлення двовладдя полем протиборства між Тимчасовим урядом, з одного боку, Радами з іншого, і підтримують їх політичними силами встали найгостріші проблеми російської дійсності - питання влади, війни і миру, аграрний, національний, виходу з економічної кризи.
Тимчасовий уряд заявив про свою прихильність принципам демократії, скасував систему станів, національних обмежень і т.д. Однак остаточне рішення цих та інших життєво важливих питань було відкладено до скликання Установчих зборів. Внутрішньополітичний курс Тимчасового уряду виявився суперечливим, непослідовним. Зберігалися всі основні органи центрального та місцевого управління (міністерства, міські думи, земства). У той же час губернатори замінялися комісарами Тимчасового уряду, скасовувалася царська поліція, створювалися нові органи правопорядку - міліція. Була створена Надзвичайна комісія для розслідування діяльності вищих чиновників старого режиму. Прийняття закону про введення 8-годинного робочого дня відкладалося до закінчення війни. В аграрній сфері почалася підготовка реформи, однак її проведення затягувалося. Більше того, уряд активно виступало проти захоплення селянами поміщицької землі і використовувало війська для придушення їхніх виступів. Народу пропонувалося довести війну до переможного кінця. Генералітет, промислові кола, інтереси яких висловлювала партія кадетів, що увібрала в себе до цього часу залишки розпалися праволіберальних і монархічних партій, не хотіли втрачати тих можливих вигод, які могли отримати країни-переможниці. Очікувалося, що переможне закінчення війни зніме багато політичні та економічні проблеми. Тимчасовий уряд ігнорував той очевидний факт, що для Росії військово-політичне напруження досягло позамежної риси. Все це в сукупності призвело Тимчасовий уряд до трьох криз.
Квітневий криза Тимчасового уряду
18 квітня 1917 міністр закордонних справ П.М. Мілюков направив ноту союзним державам про всенародне прагненні «довести світову війну до рішучої перемоги», у зв'язку з чим черговим завданням є «відбити ворога, котрий вторгся в самі межі нашої Батьківщини». Інформація про цій ноті 20 квітня потрапила в газети, що викликало стотисячним антивоєнну демонстрацію у Петрограді. Демонстрації і мітинги пройшли в Москві, Харкові, Нижньому Новгороді та інших містах. Головнокомандувач військами Петрогоадского військового округу генерал Л.Г. Корнілов наказав направити проти робітників артилерію, але офіцери і солдати відмовилися виконати цей наказ. Виконком Петроградської Ради, прагнучи розрядити обстановку, зажадав від Тимчасового уряду роз'яснення ноти П.М. Мілюкова. Уряд роз'яснило, що під «рішучою перемогою» мається на увазі досягнення тих завдань, які поставлені у зверненні від 27 березня. Виконком Петроради, обговоривши отримані роз'яснення, визнав інцидент вичерпаним. Квітневий криза і вимога Г.Є. Львова, А.Ф. Керенського і М.І. Терещенко створити коаліційний уряд призвели до відставки П.М. Мілюкова і А.І. Гучкова, які відкидали ідею коаліції. 5 травня 1917 було сформовано перший коаліційний уряд, до якого увійшли 6 соціалістів: А.Ф. Керенський (військовий і морський міністр), трудовик П.А. Переверзєв (міністр юстиції), есер В.М. Чернов (міністр землеробства), меншовик І.Г. Церетелі (міністр пошт і телеграфів), народний соціаліст А.В. Пешехонов (міністр продовольства). На наступний день новий уряд виступив з декларацією, в якій ставилися завдання якнайшвидшого досягнення миру без анексії і контрибуції, налагодження контролю держави над економікою, а також підготовка аграрної реформи. Але незважаючи на зусилля Тимчасового уряду, стабілізувати становище в країні не вдалося. З травня почалося падіння продуктивності праці, а в червні припинилося зростання реальної заробітної плати робітників.
Другий, червнева криза
Внутрішня і зовнішня політика 1-го коаліційного уряду (6 травня-2 липня) викликали новий вибух невдоволення.
У такій обстановці все більший вплив, особливо в фабзавкомах, профспілках і Радах, стали набувати більшовики. Їхні гасла, спрямовані на розпалювання класової ненависті, стали все більше імпонувати простим масам. Есери та меншовики, прагнучи розрядити ситуацію, домоглися прийняття на I Всеросійському з'їзді Рад резолюції про довіру Тимчасовому уряду і заборону готувалася більшовиками демонстрації 10 червня в знак протесту проти рішення продовжувати війну. ЦК РСДРП був змушений скасувати демонстрацію, але В.І. Ленін на нараді Петербурзького комітету партії більшовиків чітко заявив, що «робітники повинні тверезо врахувати, що про мирної демонстрації тепер мови бути не може». I Всеросійський з'їзд Рад, домігшись скасування демонстрації більшовиків, призначив на 18 червня демонстрацію на підтримку уряду. Проте в ходах в Петрограді, Ризі, Іваново-Вознесенську та інших містах основними гаслами були: «Геть 10 міністрів-капіталістів!», «Геть війну», «Вся влада Радам!», «Хліба, миру, свободи». Але розгорнувши в той же день наступ на фронті, уряд зміг за допомогою націонал-патріотів збити антиурядову хвилю. Однак незабаром третій, липнева криза воно не пережило.
Липнева криза Тимчасового уряду. Кінець двовладдя
Рішення Тимчасового уряду про перехід в наступ на фронті, а також його компромісну угоду з Центральною Радою, яка вимагала широкої автономії для України, погіршення економічного становища викликали нову політичну кризу. Криза вибухнула 2 липня виходом з уряду кадетів на знак протесту проти поступок українським «сепаратистам». Надзвичайну гостроту він придбав 3-4 липня, коли в столиці відбулася багатотисячна збройна демонстрація солдатів, матросів, робітників з метою тиску на ВЦВК для створення радянського уряду. Однак ВЦВК оголосив демонстрацію «більшовицьким змовою» і відхилив вимоги мас. Головнокомандувач Петроградським військовим округом наказав юнкерам і козакам розігнати демонстрантів. З цією ж метою з Північного фронту прибули війська чисельністю 15-16 тис. осіб. Командуючому Балтійським флотом було наказано надіслати до столиці бойові кораблі, але той не підкорився наказу. Члени контрреволюційних організацій («Військової ліги», Комітету боротьби з більшовизмом і анархізмом та ін) обстріляли демонстрантів. Було вбито 56 і поранено 650 чоловік. Петроград був оголошений на воєнному стані. Почалися арешти більшовиків, роззброєння робітників, розформування «бунтівних» військових частин. 6 липня Керенський віддав наказ про арешт В. І. Леніна, який встиг втекти. Його звинуватили як в організації «збройного заколоту», так і в шпигунстві на користь Німеччини. Одночасно лідери ВЦВК визнали за Тимчасовим урядом «необмежені повноваження і необмежену владу» Двовладдя закінчилося поразкою Рад, але урядова криза не був дозволений. Він посилився після отриманого 7 липня повідомлення про поразку на фронті і відступі російських військ. Це призвело до відставки прем'єр-міністра Г. Є. Львова. Главою уряду став А. Ф. Керенський. Урядова криза завершився створенням другої коаліції, в якій вісім місць було у капіталістів, сім - у соціалістів. Друга коаліція проіснувала трохи більше місяця (24 липня 26 серпня) Ситуація розвивалася у бік військової диктатури. Військовому міністру і міністру внутрішніх справ були надані виняткові повноваження по боротьбі з революційним рухом. Новий Верховний головнокомандувач генерал Л. Г. Корнілов наполягав на введення смертної кари в тилу (на фронті вона була введена 12 липня, щоб стримати відступ). Одночасно Главковерх прагнув до скасування «Наказу № 1», що розкладає армію.
Виступ генерала Л.Г. Корнілова і загальнонаціональна криза
Генерал Корнілов, будучи прихильником жорсткого курсу, спільно з комісарами Тимчасового уряду при Ставці Б.В. Савінковим і М.М. Філоненко розробив особливу записку (доповідь) для уряду. У записці було потрібно відновити повною мірою дисциплінарну владу, заборонити мітинги в армії, поширити смертну кару на тилові частини, створити для розформування слухається частин концентраційні табори, оголосити на воєнному стані залізні дороги, більшість заводів і шахт. Однак Керенський, не відкидаючи в цілому основні положення записки, вважав, що проведення їх у життя викличе обурення народу, що ще більше погіршить становище уряду.
Відомості про розбіжності між Керенським і Корніловим проникли в пресу. Меншовики, есери і більшовики почали кампанію за усунення Верховного Головнокомандувача. Зі свого боку монархісти, кадети і октябристи виступили на його підтримку. Проти Корнілова було використано і те, що він напередодні наступу німецьких військ на Ригу віддав розпорядження про формування Особливою Петроградської армії для захисту Петрограда. З Південно-Західного фронту в район Великі Луки, Невель, Новосокольники перекидалися 3-й кінний корпус генерала А. М. Кримова і Тубільна («Дика») дивізія, а з Північного фронту в район між Виборгом і Белоостровом намічалося перекинути 5-у Кавказьку дивізію зі складу 1-го кінного корпусу. 12 серпня в Москві відкрилося Державна нарада, в якому взяло участь близько 2,5 тис. чоловік, у тому числі 488 депутатів Державної думи.
Керенський, виступаючи на нараді, закликав до єдності і примирення всіх громадських і політичних сил, погрожуючи «залізом і кров'ю» розчавити всі спроби опору уряду. Генерал Л.Г. Корнілов попереджав, що якщо найближчим часом не будуть вжиті рішучі заходи, то фронт впаде. Генерал А.М. Каледін, П.М. Мілюков, В.В. Шульгін пропонували ліквідувати Ради, громадські організації в армії, вести війну до переможного кінця. М. С. Чхеїдзе від імені ВЦВК пропонував програму оздоровлення країни, що поєднала комплекс заходів державного контролю в економіці зі збереженням основ капіталістичного виробництва. Більшовики поширили на нараді декларацію про небезпеку справі революції з боку «поміщиків і буржуазних партій». Після наради А.Ф. Керенський, усвідомивши явне посилення правих сил, які підтримували генерала Корнілова, повідомив йому про свою принципові згоду з змістом особливої записки і доручив підготувати відповідні законопроекти. За посередництва Савінкова була досягнута домовленість про виділення Петрограда та його околиць з меж Петроградського військового округу, який був підпорядкований Ставці. 19 серпня німецькі війська завдали поразки 12-ї армії Північного фронту і на наступний день оволоділи Ригою, створивши загрозу просування до Петрограду. У зв'язку з цим посилилися звинувачення на адресу Ставки і Корнілова у «зраді» і «тероризування Тимчасового уряду», щоб, як писали «Известия», змусити його прийняти заходи "проти революційної демократії». У той же час різка критика на адресу уряду і тверда підтримка Корнілова прозвучали з боку Головного комітету офіцерського союзу, Ради союзу козачих військ, Союзу георгіївських кавалерів і ін
Більшовики на VI з'їзді (26 липня - 3 серпня) взяли курс на збройне повстання. Причому воно намічалося не пізніше вересня-жовтня. Савінков на зустрічі з Корніловим заявив, що 28-29 серпня в Петрограді очікується серйозний виступ більшовиків. Тому він попросив віддати розпорядження про те, щоб 3-й кінний корпус був підтягнутий ближче до Петрограду. 26 серпня Савінков намагався переконати Керенського підписати законопроект, підготовлений на основі записок Корнілова, а останнього підпорядкуватися урядові. Верховний Головнокомандувач повідомив Б.В. Савінкову, що 3-й кінний корпус зосередиться в околицях Петрограда до вечора 28 серпня і просив оголосити Петроград на воєнному стані 29 серпня. Колишній обер-прокурор Синоду В.М. Львів, виступивши посередником між главою уряду і Верховним Головнокомандувачем, передав А. Ф. Керенського прохання Корнілова в такому викладі: оголосити Петроград на воєнному стані, передати всю владу Верховному Головнокомандувачу, відправити у відставку всіх міністрів. У відповідь Керенський відмовився від подальших переговорів, а вранці 27 серпня відправив у Ставку телеграму з приписом Корнілову здати посаду генералу А.С. Лукомскому і прибути до Петрограда. Корнілов не підкорився і вранці 28 серпня передав по радіо заяву, в якій звинуватив Тимчасовий уряд у діях «у цілковитій згоді з планами німецького генерального штабу», закликав усіх російських людей «до порятунку вмираючої Батьківщини», поклявся, що доведе народ «шляхом перемоги над ворогом »до Установчих зборів.
Коли все це стало відомо Тимчасового уряду, воно оголосило генерала бунтівником. Військові комітети Західного фронту блокували Ставку, а Південно-Західного фронту справили арешти вищих начальників. ЦК РСДРП закликав робітників і солдатів Петрограда на захист революції. На шляху руху 3-го кінного корпусу будувалися загородження, розбиралися рейки. На озброєння трудового Петрограда було передано з арсеналу більше 20 тис. гвинтівок, що пізніше відіграло вирішальну роль в організації Жовтневого збройного повстання. До 30 серпня корніловські частини були зупинені, в них почалося розкладання. 1 вересня Тимчасовий уряд заарештував Корнілова. Верховним Головнокомандувачем було призначено А.Ф. Керенський, одночасно він очолив Раду п'яти (Директорію), якому Тимчасовий уряд передав владу. Спроба правого державного перевороту виявилася невдалою. У результаті ще більше зміцніли ліві сили, склавши нову реальну небезпеку для Тимчасового уряду. 1 вересня Росія була проголошена Російською Республікою, але це не змогло змінити подальший хід революції.
Загальнонаціональний криза - причина Жовтневої революції
Основною особливістю історичного розвитку Росії навесні-восени 1917 р. було наростання загальнонаціональної кризи. Він виявився в загостренні економічної кризи, локаутах промисловців, зростанні страйкового руху, погроми в селі, заворушеннях в армії, посилення національного та регіонального сепаратизму.
Економічне становище Росії за 1917 р. різко погіршилося. Розруха, розпочата в 1915 р, поширилася на всі галузі та сфери народного господарства, придбала всеросійський характер, дезорганізувала економічне життя країни. Валова продукція фабрично-заводської промисловості за 1917 р. скоротився на 36,4% в порівнянні з 1916 р. З 1 березня по 1 жовтня 1917 р. було закрито 799 підприємств: фабрик, заводів, шахт, рудників. Багато з них були закриті промисловцями для боротьби з робітниками. Капітал використовував локаути для політичного наступу на працю. Паливний голод привів у розлад залізничний транспорт. До жовтня 1917 р. залізничний рух на найбільш важливих напрямках (Петроград, Москва) було майже паралізований. Господарська розруха проявилася у розриві економічних зв'язків між містом і селом. Майже припинилися поставки промислових виробів в село. Село бойкотувала місто. Валовий збір зерна в 1917 р. склав 3,5 млрд. пудів проти 3,6 у 1916 р. і 4 млрд. в довоєнний період. Активне друкування паперових грошей, що не мали товарного покриття, підірвало купівельну спроможність рубля: перед Лютневою революцією вона була дорівнює 27 копійкам, перед Жовтневою - 6-7 копійок. Реальна зарплата робітників до жовтня впала до 40-50% від довоєнного рівня. Для захисту своїх економічних інтересів робітники знову втягувалися в страйковий рух, який навесні 1917 р. практично було згорнуто. У вересні-жовтні в страйках брало участь близько 2,4 млн. чоловік. Часто робочі страйки носили політичний характер. Цьому сприяли більшовики, які прагнули спрямувати невдоволення робітників у антиурядове русло. Зростало селянський рух за розділ землі та скасування приватної власності. За вересень-жовтень тільки в 26 губерніях Європейської Росії відбулося понад 3500 селянських виступів. Багато виступи були спрямовані проти сільських торговців, але більшість - проти поміщиків: ділили і заорювали землю, різали і гнали худобу, громили і палили садиби, ламали і захоплювали знаряддя, розкрадали і знищували продовольчі запаси, рубали ліси і сади, іноді вбивали. Проти селянських «бунтів» уряд спрямовував каральні експедиції. Але для повсюдного придушення виступів в уряду не вистачало військ, хоча вони і були посилені сільській міліцією.
На грунті голоду часто відбувалися і солдатські хвилювання. Бспьшую популярність здобув бунт солдатів ташкентського гарнізону (12-24 вересня 1917р.)
Деякі міста восени 1917 р. вже перебували під владою Рад. На фронті, в діючій армії солдати вимагали усунути вищий командний склад, замішаний в корніловського виступи, налагодити продовольче постачання. Головним же стало вимога світу. У вересні впала Рига, німці захопили Ризький затоку. Під загрозою опинився Петроград. Керівництво країни обговорювало план переведення столиці до Москви; противники уряду заговорили про зраду, плани здачі революційної столиці німцям, прискорили підготовку до повалення уряду.
Висновок
Який прийшов на зміну самодержавства Тимчасовий уряд також виявилося нездатним вирішити найбільш складні завдання, що стоять у той час перед суспільством. Вся соціокультурна реальність країни суперечила ліберальному курсу нової влади. Ліберальні ідеї прийшли до Росії з Заходу, вимагали радикальної ломки склалася тут системи цінностей і йшли у протиріччя з багатьма рисами національного характеру та історичними традиціями.
Вимушене зруйнувати правоохоронну систему, уряд не зумів вибудувати новий аналогічний механізм, за допомогою якого воно могло б проводити в життя свої постанови. Пешехонов згадував: «До широкого загалу населення свідомість, що державна влада зникла, дійшло, звичайно, не відразу. У селах воно дало себе знати тільки в травні, в глухих самих місцях і того пізніше, а на фронті воно виявилося з повною наочністю в другій половині червня. Якщо який-небудь державний порядок і продовжував ще триматися, то, головним чином, за інерцією ». До осені ситуація різко змінилася. «Новий час» напередодні Жовтневої революції констатувало: «Не проходить дня, щоб уряд не оголосило ту чи іншу губернію або який-небудь місто на військовому положенні. Постанови про це виносяться у засіданні Тимчасового уряду, спішно повідомляються по телеграфу до місця призначення і ... на тому все закінчується ... Морального авторитету воно не має, а для фізичної дії у нього немає апарату. Воно не може змусити себе коритися. Воно в кращому випадку може вступити в переговори з тими, хто захоче з ним розмовляти ».
Діяти Тимчасового уряду доводилося в складних умовах. Продовжувалася перша світова війна, суспільство втомилося від війни, від важкого соціально - економічного становища і чекало від Тимчасового уряду швидкого вирішення усіх проблем - закінчення війни, поліпшення свого економічного становища, роздачі землі і т.д. У влади була буржуазія. На мій погляд, однією з причин її драматичного стану стало те, що вона була слабка в політичному сенсі, тобто не навчилася користуватися владою в інтересах всього суспільства, не володіла мистецтвом соціальної демагогії, не могла обіцяти вирішення тих питань, які в тих історичних умовах були нездійсненні.
Один з лідерів білого руху в роки громадянської війни генерал А.І. Денікін ситуацію того часу відтворив у мемуарах під назвою "Нариси Російської Смути". Він зазначав: "Влада падала зі слабких рук Тимчасового уряду, і в усій країні не виявилося, крім більшовиків, жодної дійсної організації, яка могла б пред'явити свої права на тяжку спадщину у всеозброєнні реальної сили".
Тимчасовий уряд не вирішив жодного найважливішого питання, що стояв перед країною, практично всі його починання закінчилися невдачею. Причини цих невдач у наступному:
1) Тимчасовий уряд не знав і не розумів основні потреби народу.
2) У діяльності Тимчасового уряду чітко видно острах відповідальності, прагнення відкласти вирішення всіх головних питань до Установчих зборів. З цим прямо пов'язана політика напівкроків і відтяжок. Уряд міркувало і погоджувало там, де потрібно було діяти рішуче.
3) Уряд прагнуло бути хорошим для всіх. У результаті на практиці уряд зберігав існуюче становище, а це означало діяльність в інтересах великих підприємців і землевласників і проти інтересів робітників і селян. Втім, нічого іншого від уряду такого класового складу і чекати було не можна.
У результаті постійно коливається, піддається нападкам і праворуч і ліворуч, вимушене озиратися на Петроградська Рада і ВЦВК уряд на очах втрачало реальну силу і народну довіру. Воно було не здатне реально полегшити становище народних мас. Такий уряд чекав неминучий і заслужений крах.
Розчарований у Тимчасовому уряді народ підтримав взяття влади партією більшовиків.
Список використаної літератури
1. Ісаєв І.А. Історія держави і права Росії. - М.: Юрист, 1999.
2. Лошнів В.Т., Сазонов В.В. / / Чи потрібно було йти від Лютого до Жовтня? / / Діалог. - 1991, № 2.
3. Васюков В.С. Внутрішня політика Росії напередодні Лютневої революції: 1916 - лютий 1917 р. - М., 1989.
4. Аврех А.Я. Царизм напередодні повалення. - М., 1989.
5. Гайда Ф.А. Лютий 1917 р.: революція, влада, буржуазія / / Питання історії. - 1996, № 5 - 6.
6. Долгачев І. М. Лютнева Буржуазно-Демократична революція. - М.: © ® DIN Print, 1995
7. Козлов В.А. Історія Батьківщини: люди, ідеї, рішення. Нариси історії Радянської держави. - М., 1991.
8. Денікін А.І. Нариси російської смути. Крах влади і армії, лютий-вересень 1917 р. - М., 1991.