Зміст
Введення
Російський ринок праці
Соціальні групи
Висновок
Введення
Актуальність проблеми дослідження. Зайнятість населення і безробіття є одними з центральних проблем у світі. Досягнення високого рівня зайнятості - одна з основних цілей макроекономічної політики будь-якої держави. Особливо безробіття загострюється в тих країнах, де відбувається перехід до іншої системи економіки. В даний час такий перехід до ринкових відносин здійснюється в Росії, і в зв'язку з цим виникають великі труднощі, соціально-економічні проблеми, які, у свою чергу, зумовлюють виникнення безробіття.
Безробіття - явище, властиве всім країнам світу, Росія не є винятком. В даний час рівень безробіття в нашій країні 7%, але офіційні дані, на жаль, не відображають справжнього стану в сфері зайнятості в Росії. У той же час масштаби безробіття в країні не слід перебільшувати. Необхідно мати на увазі існування значної «тіньової» зайнятості, неврахованої офіційною статистикою (люди, зайняті дрібнороздрібної торгівлею; співробітники незареєстрованих охоронних структур; особи, залучені до нелегальний бізнес (проституція, наркотики і т.д.); кримінальні структури). Також існує чимало видів діяльності (репетиторство, ремонт житла та автомобілів, будівництво дач і т.п.), яка нерідко здійснюється без реєстрації. Гостро відчувається відсутність інформації з питань використання робочої сили в недержавних (комерційних) підприємствах і організаціях, розвитку на них процесів підготовки і перепідготовки кадрів, вдосконалення умов та оплати праці.
Питання безробіття знаходяться в епіцентрі антикризової програми і не сходять з вуст, абсолютно зрозуміло чому. Тому що від процесів на ринку праці практично залежать всі інші соціальні процеси, які будуть відбуватися в російському суспільстві.
Російський ринок праці
Я б хотів почати з того, що у російського ринку праці є своя історія, є своя специфічна модель. Головна специфіка російського ринку праці, що протягом тривалого періоду на зниження ВВП та іншого роду прояви кризи наш ринок праці в основному реагував не зниженням зайнятості, а скороченням заробітної плати. Можна сказати, що у нас за всі заплатила заробітна плата. І зараз, незважаючи на те, що природа нинішньої кризи і кризи 90-х принципово різна, зараз ми маємо справу з глобальною циклічною кризою, а в 90-х це був локальний структурну кризу, все-таки учасники ринку поки тяжіють саме до такої моделі поведінки. Роботодавці шукають різні варіанти скорочення фонду оплати праці через механізми неповної зайнятості, через маніпулювання фондом оплати праці, і лише, у крайньому випадку, йдуть на вивільнення.
Проблема безробіття турбує росіян, більшість респондентів (86%) підтвердили, що їх страх втратити роботу посилився. Чверть опитаних зазначила, що на їхньому підприємстві проходили масові скорочення за останні три місяці. 36% росіян вважає, що є вірогідність того, що вони втратять роботу в зв'язку з ліквідацією підприємства або свого робочого місця. При цьому 29% опитаних заявили, що їхні підприємства не вживають ніяких заходів для запобігання звільнень, а ще 27% зізналися, що їхні компанії переводять співробітників на неповний робочий день або відправляють у неоплачувані відпустки [1].
Але добре це чи погано? Взагалі є аргументи, це залежить від кута зору, «за» і «проти». Якщо економіка підтримує високий рівень зайнятості, то, зрозуміло, це допомагає стримати лавиноподібне зростання бідності і знижує ймовірність соціального напруження і вибуху. Але одночасно за це ми платимо досить високу ціну - це консервація неефективних робочих місць і низька продуктивність праці, яка і так без всякої кризи становила ахіллесову п'яту російської економіки.
Але я б хотів зараз не стільки концентруватися на питаннях, який безробіття можна очікувати в поточному році, скільки на проблемах принципового і стратегічного характеру. Адже незалежно від форми, в якій ринок праці буде реагувати на економічну кризу, чи то це буде вивільнення і зростання безробіття, чи то це буде суттєве скорочення заробітної плати і тим самим доходів населення, ясно, що населення понесе втрати, і держава не може допомогти всім. Але цей тягар кризи буде різним за різних соціальних груп, оскільки у цих соціальних груп різні ресурси, різні ризики, різний потенціал і реакція поведінки. І мені хотілося б на цьому зупинитися.
Соціальні групи
Є відносно благополучні соціальні групи - це середній клас, близько 20 відсотків населення. Його сила не стільки в матеріальних активах, які сконцентровані у нього, це більш високий рівень доходів, більш високі заощадження і так далі. Його конкурентоспроможна сила в іншому - це відносно високий рівень освіти і кваліфікації, тому це допомагає їм підтримувати свою конкурентоспроможність на ринку праці. І навіть у разі, якщо вони втрачають роботу, - але ж насправді соціально небезпечним і економічно небезпечний не масштаб безробіття, а її тривалість, ось у чому специфіка, - ці люди, час пошуку альтернативи у цих людей щодо швидке. Тобто в цілому, підбиваючи підсумок, я міг би сказати так, що ця група буде орієнтуватися на власні сили, і вона не буде реципієнтом у державних програм зайнятості або інших програм соціального захисту.
Але на протилежному полюсі знаходиться інша група - це близько 10 відсотків населення, - у яких немає нічого. Це низькі доходи, інші низькі матеріальні активи, а головне, що в них і зараз низька економічна активність, і низька зайнятість, і відносно низький рівень освіти, вони не можуть претендувати на хороші місця на ринку праці, зазначу, що ця група не є породженням кризи. Вона була завжди, і більшою мірою на неї спрямовані інструменти соціального захисту, оскільки тут переважають жінки та літні. І в цьому сенсі кроки щодо пенсійного забезпечення у більшій мірі виконують функцію підтримки цієї соціальної групи.
Між ними знаходиться досить складна група, клас, який можна назвати нижче середнього, але він не однорідний - близько 40 відсотків, ми можемо назвати його групою ризику злиднів, вони зараз не є відверто бідними, але, якщо вони втрачають роботу, якщо вони втрачають основний джерело доходів, звичайно, ризики тут досить високі. І головне, що саме в цій групі зосереджено ризики вивільнення. Це саме ті люди, які будуть (у них недостатньо ресурсів та інших альтернативних можливостей) вдаватися до послуг державної служби зайнятості, а також до інших інструментів соціального захисту.
І, нарешті, є група, яка не є середнім класом, але схожа на нього, хоча всі параметри нижче. Скажімо так, рівень освіти у них досить високий, але нижче доходи, нижчі заробітна плата. У цій групі зосереджений певний потенціал. Ця група теж все-таки буде орієнтуватися на те, щоб спиратися на свої власні ресурси, хоча я вже не виключаю, що серед них будуть люди, які будуть реєструватися в службі зайнятості, але справа не в цьому. По відношенню до цих людей менше має сенс затримувати їх на робочому місці, але набагато більше має сенс перепрофілювати їх для майбутніх секторів економіки, тому що освітній потенціал у них досить високий. І перепрофілювання - більш-менш зрозуміле напрямок, в якому можна діяти. Це в першу чергу інфраструктурні проекти, це сервісна економіка, це ті робочі місця, які, так чи інакше, будуть потрібні у майбутній економіці.
Висновок
Виходячи з вищевикладеного, можна стверджувати, що проблема безробіття є одним з ключових питань у ринковій економіці, і, не вирішивши її, неможливо налагодити ефективну економічну діяльність.
Якщо до недавнього часу уряд Росії не звертало належної уваги на проблему безробіття і зайнятості населення, то в даний час це питання стало одним з найбільш обговорюваних. Державою розробляються різні програми соціальних реформ, в яких робиться наголос на вдосконалення ринкових механізмів регулювання зайнятості:
- Програми по стимулюванню зростання зайнятості та збільшення числа робочих місць;
- Програми, спрямовані на підготовку і перепідготовку робочої сили;
- Програми сприяння найму робочої сили;
- Програми по соціальному страхуванню безробіття.
Турбота держави про досягнення в країні найбільш повної і ефективної зайнятості є найважливішим аспектом державного регулювання ринку праці, механізм формування якого буде постійно вдосконалюватися відповідно до нових умов розвитку економіки, структурної перебудови виробництва, ефективної соціальної політики.
Введення
Російський ринок праці
Соціальні групи
Висновок
Введення
Актуальність проблеми дослідження. Зайнятість населення і безробіття є одними з центральних проблем у світі. Досягнення високого рівня зайнятості - одна з основних цілей макроекономічної політики будь-якої держави. Особливо безробіття загострюється в тих країнах, де відбувається перехід до іншої системи економіки. В даний час такий перехід до ринкових відносин здійснюється в Росії, і в зв'язку з цим виникають великі труднощі, соціально-економічні проблеми, які, у свою чергу, зумовлюють виникнення безробіття.
Безробіття - явище, властиве всім країнам світу, Росія не є винятком. В даний час рівень безробіття в нашій країні 7%, але офіційні дані, на жаль, не відображають справжнього стану в сфері зайнятості в Росії. У той же час масштаби безробіття в країні не слід перебільшувати. Необхідно мати на увазі існування значної «тіньової» зайнятості, неврахованої офіційною статистикою (люди, зайняті дрібнороздрібної торгівлею; співробітники незареєстрованих охоронних структур; особи, залучені до нелегальний бізнес (проституція, наркотики і т.д.); кримінальні структури). Також існує чимало видів діяльності (репетиторство, ремонт житла та автомобілів, будівництво дач і т.п.), яка нерідко здійснюється без реєстрації. Гостро відчувається відсутність інформації з питань використання робочої сили в недержавних (комерційних) підприємствах і організаціях, розвитку на них процесів підготовки і перепідготовки кадрів, вдосконалення умов та оплати праці.
Питання безробіття знаходяться в епіцентрі антикризової програми і не сходять з вуст, абсолютно зрозуміло чому. Тому що від процесів на ринку праці практично залежать всі інші соціальні процеси, які будуть відбуватися в російському суспільстві.
Російський ринок праці
Я б хотів почати з того, що у російського ринку праці є своя історія, є своя специфічна модель. Головна специфіка російського ринку праці, що протягом тривалого періоду на зниження ВВП та іншого роду прояви кризи наш ринок праці в основному реагував не зниженням зайнятості, а скороченням заробітної плати. Можна сказати, що у нас за всі заплатила заробітна плата. І зараз, незважаючи на те, що природа нинішньої кризи і кризи 90-х принципово різна, зараз ми маємо справу з глобальною циклічною кризою, а в 90-х це був локальний структурну кризу, все-таки учасники ринку поки тяжіють саме до такої моделі поведінки. Роботодавці шукають різні варіанти скорочення фонду оплати праці через механізми неповної зайнятості, через маніпулювання фондом оплати праці, і лише, у крайньому випадку, йдуть на вивільнення.
Проблема безробіття турбує росіян, більшість респондентів (86%) підтвердили, що їх страх втратити роботу посилився. Чверть опитаних зазначила, що на їхньому підприємстві проходили масові скорочення за останні три місяці. 36% росіян вважає, що є вірогідність того, що вони втратять роботу в зв'язку з ліквідацією підприємства або свого робочого місця. При цьому 29% опитаних заявили, що їхні підприємства не вживають ніяких заходів для запобігання звільнень, а ще 27% зізналися, що їхні компанії переводять співробітників на неповний робочий день або відправляють у неоплачувані відпустки [1].
Але добре це чи погано? Взагалі є аргументи, це залежить від кута зору, «за» і «проти». Якщо економіка підтримує високий рівень зайнятості, то, зрозуміло, це допомагає стримати лавиноподібне зростання бідності і знижує ймовірність соціального напруження і вибуху. Але одночасно за це ми платимо досить високу ціну - це консервація неефективних робочих місць і низька продуктивність праці, яка і так без всякої кризи становила ахіллесову п'яту російської економіки.
Але я б хотів зараз не стільки концентруватися на питаннях, який безробіття можна очікувати в поточному році, скільки на проблемах принципового і стратегічного характеру. Адже незалежно від форми, в якій ринок праці буде реагувати на економічну кризу, чи то це буде вивільнення і зростання безробіття, чи то це буде суттєве скорочення заробітної плати і тим самим доходів населення, ясно, що населення понесе втрати, і держава не може допомогти всім. Але цей тягар кризи буде різним за різних соціальних груп, оскільки у цих соціальних груп різні ресурси, різні ризики, різний потенціал і реакція поведінки. І мені хотілося б на цьому зупинитися.
Соціальні групи
Є відносно благополучні соціальні групи - це середній клас, близько 20 відсотків населення. Його сила не стільки в матеріальних активах, які сконцентровані у нього, це більш високий рівень доходів, більш високі заощадження і так далі. Його конкурентоспроможна сила в іншому - це відносно високий рівень освіти і кваліфікації, тому це допомагає їм підтримувати свою конкурентоспроможність на ринку праці. І навіть у разі, якщо вони втрачають роботу, - але ж насправді соціально небезпечним і економічно небезпечний не масштаб безробіття, а її тривалість, ось у чому специфіка, - ці люди, час пошуку альтернативи у цих людей щодо швидке. Тобто в цілому, підбиваючи підсумок, я міг би сказати так, що ця група буде орієнтуватися на власні сили, і вона не буде реципієнтом у державних програм зайнятості або інших програм соціального захисту.
Але на протилежному полюсі знаходиться інша група - це близько 10 відсотків населення, - у яких немає нічого. Це низькі доходи, інші низькі матеріальні активи, а головне, що в них і зараз низька економічна активність, і низька зайнятість, і відносно низький рівень освіти, вони не можуть претендувати на хороші місця на ринку праці, зазначу, що ця група не є породженням кризи. Вона була завжди, і більшою мірою на неї спрямовані інструменти соціального захисту, оскільки тут переважають жінки та літні. І в цьому сенсі кроки щодо пенсійного забезпечення у більшій мірі виконують функцію підтримки цієї соціальної групи.
Між ними знаходиться досить складна група, клас, який можна назвати нижче середнього, але він не однорідний - близько 40 відсотків, ми можемо назвати його групою ризику злиднів, вони зараз не є відверто бідними, але, якщо вони втрачають роботу, якщо вони втрачають основний джерело доходів, звичайно, ризики тут досить високі. І головне, що саме в цій групі зосереджено ризики вивільнення. Це саме ті люди, які будуть (у них недостатньо ресурсів та інших альтернативних можливостей) вдаватися до послуг державної служби зайнятості, а також до інших інструментів соціального захисту.
І, нарешті, є група, яка не є середнім класом, але схожа на нього, хоча всі параметри нижче. Скажімо так, рівень освіти у них досить високий, але нижче доходи, нижчі заробітна плата. У цій групі зосереджений певний потенціал. Ця група теж все-таки буде орієнтуватися на те, щоб спиратися на свої власні ресурси, хоча я вже не виключаю, що серед них будуть люди, які будуть реєструватися в службі зайнятості, але справа не в цьому. По відношенню до цих людей менше має сенс затримувати їх на робочому місці, але набагато більше має сенс перепрофілювати їх для майбутніх секторів економіки, тому що освітній потенціал у них досить високий. І перепрофілювання - більш-менш зрозуміле напрямок, в якому можна діяти. Це в першу чергу інфраструктурні проекти, це сервісна економіка, це ті робочі місця, які, так чи інакше, будуть потрібні у майбутній економіці.
Висновок
Виходячи з вищевикладеного, можна стверджувати, що проблема безробіття є одним з ключових питань у ринковій економіці, і, не вирішивши її, неможливо налагодити ефективну економічну діяльність.
Якщо до недавнього часу уряд Росії не звертало належної уваги на проблему безробіття і зайнятості населення, то в даний час це питання стало одним з найбільш обговорюваних. Державою розробляються різні програми соціальних реформ, в яких робиться наголос на вдосконалення ринкових механізмів регулювання зайнятості:
- Програми по стимулюванню зростання зайнятості та збільшення числа робочих місць;
- Програми, спрямовані на підготовку і перепідготовку робочої сили;
- Програми сприяння найму робочої сили;
- Програми по соціальному страхуванню безробіття.
Турбота держави про досягнення в країні найбільш повної і ефективної зайнятості є найважливішим аспектом державного регулювання ринку праці, механізм формування якого буде постійно вдосконалюватися відповідно до нових умов розвитку економіки, структурної перебудови виробництва, ефективної соціальної політики.