Зміст
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 11. Загальні принципи функціонування ринку праці ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2
2. Характеристика ринку праці в сучасній Росії ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... .6
2.1.Негатівние тенденції на російському ринку праці ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 6
2.2.Проблеми безробіття і розмірів заробітної плати ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 8
3. Молодіжний ринок праці ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .19
4. Можлива реформа трудових відносин в РФ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... .... 24
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... 25
Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 26
Введення
Перехід російської економіки на ринкові рейки для ринку праці ознаменувався кардинальними змінами - робоча сила перестала бути дефіцитом і, навпаки, з'явився істотний недолік вакантних робочих місць.В останні роки різко посилилися процеси скорочення промислово-виробничого потенціалу, в тому числі робочих місць. З початку дев'яностих років скорочення фізичних робочих місць у більшості галузей перевищувало введення нових. Тільки за 1995-1999 роки чисельність зайнятих у галузях народного господарства скоротилася на 5 млн. осіб, тобто майже на 7%. При цьому загальне число робочих місць скоротилося на 8563.3 тис. одиниць, у тому числі в 1995 році - на 2187,0 тис. одиниць, у 1994 році - на 4097,3 тис. в 1999 році - на 2279,0 тис. одиниць. Найбільше скорочення робочих місць припадає на промисловість (59,6% від загальної кількості вибулих робочих місць), сільське господарство і будівництво.
Цей процес в умовах проведення структурної перебудови було б цілком закономірний, якби в результаті ліквідації робочих місць структура виробництва і зайнятості змінювалася в бік високотехнологічних і прогресивних галузей. Поки ж перетворення у виробництві та зайнятості в промисловості носять яскраво виражений регресивний характер. Як і раніше росте частка (а в деяких випадках і абсолютна чисельність) зайнятих у сировинних галузях, насамперед у паливному й металургійному комплексах, скорочується (цілком і відносно) зайнятість у високотехнологічних підгалузях машинобудування, перш за все в приладобудуванні й електротехніці. У структурі робочої сили у матеріальному виробництві зросла частка робітників, зайнятих на ремонті та обслуговуванні потужностей. Так, частка зайнятих у видобувній промисловості зросла з 9% в 1992 р. до 14% в 2000 р., а питома вага працівників обробній промисловості скоротився з 92 до 86%. Ця тенденція зберігається протягом усього періоду реформування економіки.
У 2000 р. загальна ситуація на ринку праці продовжувала залишатися складною. Тривало, хоча і більш повільними темпами, скорочення чисельності зайнятих в економіці Російської Федерації: за 2000 р. чисельність скоротилася на 1% (у 1999 році - на 2%). Чисельність вибулих працівників, як і раніше переважала над чисельністю прийнятих на роботу. Проте інтенсивність руху кадрів знизилася. Якщо в 1999 році частка осіб, прийнятих на великі та середні підприємства і вибулих з них, становила відповідно 23 і 26% від середньооблікової чисельності працюючих, то в 2000 році ці показники зменшилися, за оцінкою Держкомстату РФ, до 20 і 25%.
Розвиток негативних процесів на національному ринку праці Російської Федерації в чому було викликане проїданням національного багатства. Загальновідомо, що відтворення і технологічний рівень робочих місць в першу чергу залежать від інвестиційних можливостей економіки. У попередній же період інвестиції в економіку знизилися майже на 70%, а у виробниче будівництво майже на 75%. Це, у свою чергу, призводить до скорочення рівня фондоозброєності - найважливіший фактор економічного зростання і перетворення системи робочих місць.
У цих умовах кількість робочих місць в економіці постійно скорочувалася, що призвело до істотного скорочення чисельності зайнятих, утворенню достатньо високого рівня відкритого безробіття і нагромадженню економічно невиправданого шару неповно зайнятих.
Обмеження політики зайнятості лише рамками програм працевлаштування безробітних не вирішує проблеми, оскільки відсутній основна умова зайнятості - наявність робочих місць.
Подальше скорочення робочих місць в Російській Федерації може мати своїм наслідком як серйозні макроекономічні, так і соціальні проблеми. Оскільки робоче місце - це дохід працюючого, платоспроможний попит населення і джерело інвестиційних накопичень, це наповнення соціальних фондів і бюджетів усіх рівнів, це соціальна стабільність і умова подальших економічних і політичних перетворень.
Регулювання російського ринку праці слід розглядати в контексті загальної соціально-економічної політики держави. Тільки взаимоувязка всіх компонентів дозволить домогтися ефективного результату в області стабілізації і підвищення зайнятості населення.
1. Загальні принципи функціонування ринку праці
Ринок праці являє собою сукупний попит і пропозицію робочої сили, що забезпечує за рахунок взаємодії цих двох складових розміщення щодо робочих місць економічно активного населення у різних сферах господарської діяльності. Останнім часом у роботах багатьох вчених, присвячених проблемам ринку праці, намітилося розходження у визначенні предмета купівлі-продажу на ринку праці: робоча сила або праця. Проте продаватися може тільки робоча сила, а не праця, тому що останній є ніщо інше як процес. У такому випадку, було б правильніше говорити про ринок робочої сили, а не про ринок праці. Але, починаючи з К. Маркса і закінчуючи багатьма сучасними вченими, дані поняття прийнято вважати синонімами і не робити між їх значеннями ніяких відмінностей. На ринку праці складаються відносини між роботодавцями та найманими працівниками. Вони сприяють з'єднанню робочої сили з із засобами виробництва, тим самим задовольняється потреба роботодавців у праці, а найманих працівників - у заробітній платі.Аналіз динамічних змін ринку праці грунтується на оцінці переміщення населення між трьома станами ринку праці: зайнятості, безробіття та економічної неактивності. Розглянемо класифікацію зайнятого та безробітного населення стосовно до російського ринку праці, яка грунтується на методології МОП.
Все населення Російської Федерації можна розділити на дві групи: економічно активного й економічно неактивного населення.
1) Економічно активне населення включає ту частину населення, яка забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів і послуг. У свою чергу вона поділяється на такі категорії:
а) Зайняті (виконують роботу за наймом за винагороду на умовах повного або неповного робочого часу);
б) Тимчасово відсутні на роботі (через хворобу, відпустки, роботи за спеціальним графіком, відпустки по вагітності, навчання, страйки, з інших причин, або самостійно забезпечують себе роботою);
в) Безробітні (не мають роботу (прибуткового заняття), займаються пошуком роботи, зверталися до служби зайнятості, використовували оголошення, зверталися до роботодавця тощо, і готові приступити до роботи).
2) Економічно неактивне населення включає в себе людей, які не є, по суті, робочою силою: учнів і студентів, які відвідують денні навчальні заклади, осіб, які отримують пенсії по старості, на пільгових умовах, по інвалідності, особи, зайнятих веденням домашнього господарства, доглядом за дітьми, зневірених знайти роботу і припинили її пошук, і тих, у яких немає необхідності працювати.
Межі ринку праці визначаються наступною частиною економічно активного населення Росії:
1) Незайняті, але такі, що шукають робоче місце;
2) Зайняті, але незадоволені роботою і підшукують іншу роботу або додаткове робоче місце;
3) Зайняті, але ризикують втратити робоче місце.
Перераховані вище групи утворюють так звана пропозиція праці. Власники робочих місць формують попит на працю, що складається з числа вакансій і посад тих працівників, яким роботодавець шукає заміну.
Рівень безробіття є найважливішим показником стану ринку праці. Він визначається як питома вага безробітних у загальній чисельності економічно активного населення. Для більш об'єктивного осмислення та прогнозування в галузі соціально-економічної політики необхідно не тільки правильне визначення даного ключового макроекономічного показника, але й аналіз динамічних змін, переливів робочої сили з одного стану зайнятості в інше, постійно відбуваються на ринку праці.
Оцінка динамічних потоків на ринку праці дозволяють з'ясувати чинники, які найбільшою мірою обумовлюють зміни в структурі безробіття. Для цілей макроекономічної політики важливо не тільки найбільш правильним і об'єктивним чином оцінити рівень безробіття в тій чи іншій групі населення, але й встановити, які з потоків робочої сили на ринку праці призводять до такого рівня безробіття.
На рис.1 представлені основні потоки населення між трьома альтернативними станами ринку праці: зайнятості (E), безробіття (U) і економічної неактивності (N).
Е
P eu P ne
P nu
Рис. 1.
P ij показує ймовірність переходу, тобто ймовірність, з якою представники тієї чи іншої групи населення перейдуть з i-го стану в j-е за якийсь проміжок часу. Імовірність переходу визначається як частка осіб, що перейшли з i-го стану в j-е за період часу {t, t +1}, в загальній чисельності населення, що знаходився у момент часу t в початковому стані i. Наприклад, Р ue показує частку безробітних, за деякий період часу отримали роботу.
Взагалі, рівень безробіття є функцією від ймовірностей переходу населення з одного альтернативного стану в інший (зайнятості, безробіття та економічної неактивності):
+ - - + + -
u R = f (P en, P ne, P un, P nu, P eu, P ue)
Знак «+» над змінною означає, що її зростання викликає підвищення рівня безробіття, знак «-» - що зміна даної змінної обернено пропорційно рівню безробіття. Таким чином, рівень безробіття буде тим вище, чим нижче ймовірність відтоку з категорії безробітних (P ue і P un ) Та отримання роботи особами, які раніше не входили до складу робочої сили (P ne), а також чим вище ймовірність добровільного або вимушеного відходу з роботи (P en і P eu).
Аналіз основних потоків на російському ринку праці в 1996-2000 роках дозволяє сформулювати такі закономірності:
1) Ринок праці в нашій країні стає більш динамічним.
Дане твердження може підтвердити той факт, що за три роки проведення реформ ймовірність збереження людьми свого колишнього статусу зменшилася за всіма трьома групами населення. Знизилася частка як безробітних, залишилися в цій категорії через рік (з 32,8 до 27,8%), так і працюючих, що зберегли своє колишнє місце роботи (з 84,1 до 77,2%).
2) Підвищується мобільність всередині категорії зайнятих.
На початку проведення реформ багато працівників міцно пов'язували себе з робочим місцем без будь-яких припущень про його зміну. Однак за наступні три роки частка зайнятих, що змінили місце роботи, зросла з 6,7 до 12,1%.
3) Практично всі зміни ймовірностей переходу населення з однієї категорії в іншу (крім переходу безробітних до складу економічно неактивного населення) сприяли підвищенню рівня безробіття.
Частка безробітних, які знайшли роботу, зменшилася з 51,2 до 39,6%, збільшилася частка економічно неактивного населення, яке опинилося в категорії безробітних (з 1,7 до 5,1%), зросла вірогідність вимушеного (з 3,3 до 3, 4%) і добровільного відходу з роботи (з 5,9 до 7,3%).
4) З точки зору динамічних потоків на російському ринку праці єдино можливий чинник, який міг би стримувати зростання безробіття, полягає в істотному збільшенні частки безробітних, які перейшли до складу економічно неактивного населення, включаючи зневірених знайти роботу і припинили її пошук, студентів, а також жінок , зайнятих веденням домашнього господарства.
5) Безробітні залишаються найбільш динамічною групою на ринку праці.
Около1 / 3 безробітних зберегла своє становище через 1 рік, тоді як 2 / 3 змогли вирішити цю проблему (39,6% знайшли роботу і 32,6% перейшли в категорію економічно неактивного населення). Таким чином, можна зробити висновок про те, що безробіття в нашій країні приблизно на 2 / 3 носить динамічний характер, а на 1 / 3 носить тривалий характер і приймає застійну форму.
2. Характеристика ринку праці в сучасній Росії
2.1. Негативні тенденції на російському ринку праці
2.1.1. 90-і роки: падіння економічної активності населення
Згідно з даними статистики можна стверджувати, що чисельність економічно активного населення в період з кінця 1993 року по жовтень 2001 року зменшилася на 2,6 млн. чоловік і становила 49% загальної чисельності населення Росії. Такі фактори як скасування обов'язкової зайнятості у виробництві, набуття людьми права вільно вирішувати, вступати їм чи ні у відносини на ринку праці, зробили помітний вплив на рішення багатьох людей, що знаходяться в категорії зайнятих (перш за все жінок), вийти зі складу робочої сили.2.1.2. Переважання у сфері праці тіньових процесів
«Непрозорість» трудової сфери є на сьогоднішній день однією з найважливіших проблем, вирішення якої необхідно розробляти як можна швидше. Спостерігається високий рівень нерегистрируемой зайнятості, в тому числі вторинної, і прихованого безробіття, прихована зайнятість серед повністю та частково безробітних, а також неофіційні виплати заробітної плати «чорним налом», різного роду «перетворені» форми оплати праці (виплата з / п або її частини продукцією підприємства, створення умов для «лівої» роботи на обладнанні підприємства і т.д.). Все це різко знижує рівень гарантій, які повинні надаватися працівникові і знижує його можливості легального захисту своїх прав.2.1.3. Скорочення зайнятості
З початку проведення реформ в галузі економіки чисельність зайнятих зменшилася на 8,2 млн. чоловік, проте слід зауважити, що темпи такого скорочення в порівнянні з темпами загального спаду економіки за своїми значеннями набагато нижче. Якщо з 1990 року по кінець 2001 року обсяг ВВП в реальному вираженні зменшився на 37,2% (за іншими джерелами - на 40%), а обсяг промислового виробництва - на 51%, то зниження зайнятості у промисловості, за даними офіційної статистики, склало 23,2%, а в економіці в цілому - 11%.2.1.4. Різке зростання реєстрованої безробіття
У 1992-2001 рр.. чисельність реєстрованих безробітних збільшилася більш ніж у три рази, а рівень реєстрованого безробіття в кінці 2001 року склав 2,8%. Рівень безробіття, розрахований МОП, підвищився за аналізований період майже у два рази і восени 2001 року склав 9,1%.2.1.5. Збільшення розриву між реєструється і загальної безробіттям
Поряд з низьким рівнем офіційного безробіття зберігається великий розрив між рівнем реєструється безробіття і рівнем безробіття, розрахованого за методологією МОП, який досяг до середини 2000 року 2,6 рази. Протягом 90-х років спостерігався досить швидке зростання безробіття. За період з 1992 року по 2000 рік зростання реєстрованих безробітних склав більше 600%, а реєстрованих незайнятих - 390%.2.1.6. Посилення міжрегіональної диференціації рівнів безробіття
Зберігається значна диференціація розмірів безробіття по регіонах (від 0,5% (0,8%) у Москві до 23% в республіці Інгушетія) при збільшенні частки регіонів, що перейшли 5%-вий рівень реєстрованого безробіття (з 1994 року по 2000 рік їх число зросла в 8,5 разів).2.1.7. Посилення внутрішньорегіональної диференціації рівнів безробіття
Сформована в період радянської влади моногалузевою орієнтація районів стала головною причиною великого розриву рівнів безробіття всередині одного регіону. Приміром, у середині 2001 року в Нижньогородській області з середнім рівнем реєструється безробіття 3,0% мінімальний рівень по районах склав 1,16%, а максимальний - 12,5%.2.1.8. Зростання масштабів прихованого безробіття
Ця категорія охоплює працівників, що перебувають у вимушених відпустках, працюють за скороченим графіком з ініціативи адміністрації (в російській статистикою такі категорії працівників розглядаються як зайняті, хоча в багатьох інших країнах люди, що знаходяться в подібному положенні, вважаються безробітними), і не одержують заробітну плату за свою працю (так як оплата праці - необхідна складова зайнятості за наймом).За розрахунками статистики, загальна чисельність даної категорії складає не менше 9,5 млн. чоловік.
2.1.9. Зростання тривалості безробіття
Тільки за реєстрованим в службі зайнятості показниками частка безробітних з періодом безробіття більше одного року зросла з 9% в 1998 році до 15,7% у 2000. А з урахуванням того, що з моменту втрати роботи до моменту звернення в службу зайнятості проходить в середньому 3,7 місяця, тривалість безробіття фактично, мабуть, значно більше, ніж реєструється офіційно.2.1.10. Зміна соціально-демографічних характеристик безробітних
За даними статистики в 1993 році жінки становили 66% серед звернулися на біржі праці, а в 2000 році їх чисельність зменшилася на 14%.Якщо в 1993 році середній вік звернулася в службу зайнятості чоловіка становив 40 років, а жінки - 35, то у 2000 році - відповідно 37 та 33 роки. Дещо змінився і освітній склад звернулися до служби зайнятості безробітних: скоротилося число громадян з початковою освітою і збільшилося з середньою спеціальною. Рівень освіти безробітних жінок, як і раніше залишається вищим, ніж безробітних чоловіків.
2.2. Проблема безробіття і розмірів заробітної плати
2.2.1. Неповна зайнятість
2.2.1.1. Трактування понять
Зайнятість у режимі неповного робочого дня або скороченого робочого тижня, адміністративні відпустки без збереження змісту або з частковою оплатою за останні кілька років стали досить частим явищем, що має місце на багатьох російських підприємствах. При аналізі даної проблеми багато дослідників по-різному трактують даний феномен: або визначаючи його як неповну зайнятість, або як приховане безробіття. Можна припустити, що причина такої розбіжності полягає в різних орієнтирах для вироблення короткостроковій або довгострокової політики на ринку праці, в такому випадку існують дві мети: перетворити приховане безробіття у відкриту і тим самим охопити відповідною підтримкою тих, кому вона була недоступна в стані прихованого безробіття або розробляти заходи щодо зниження масштабів неповної зайнятості і стимулювання більш повної і продуктивної зайнятості.Згідно з міжнародною статистикою «неповна зайнятість має місце, коли робота індивіда незадовільна з точки зору певних нормативів або іншої можливої роботи з урахуванням його кваліфікації (підготовки та досвіду роботи)». Існують дві форми неповної зайнятості: видима і невидима. Остання форма зайнятості - більше аналітичне поняття, дане явище вимірюється з великими труднощами. Воно відображає дисбаланс у використанні праці та інших факторів виробництва.
Згідно з методологією МОП, у російських умовах дана категорія включає: а)
осіб, які працюють «неповний робочий тиждень» або «неповний робочий день», за умовами трудового договору у зв'язку з тим, що не змогли знайти роботу на більшу кількість часу, б) осіб, переведених на неповний робочий тиждень з ініціативи адміністрації або роботодавця або вимушених перейти на дані умови роботи з причини спаду економічної активності, в) осіб, які перебувають у відпустках з ініціативи адміністрації.
Вищесказане чудово доводить той факт, що люди, що працюють в режимі скороченого робочого часу відносяться саме до не повністю зайнятим. Однак може з'явитися сумнів з приводу тих, хто оправлений у відпустки з ініціативи адміністрації. Однак тимчасова відсутність на роботі через вимушеної відпустки не дає підстав називати людину безробітним, так як найважливішим моментом у розглянутій випадку є факт збереження зв'язку працівника зі свої робочим місцем. Даний підхід абсолютно не суперечить наступним міжнародним критеріям неповної зайнятості. Критерії ці такі:
· Отримання заробітної плати;
· Можливість повернутися на роботу після зміни певних обставин або наявність узгодженої дати повернення на роботу;
· Фіксація терміну відсутності на роботі, яким у певних випадках може бути той термін, протягом якого працівник отримує компенсаційні виплати.
Відносини найманих працівників (відправлених у вимушені відпустки) з підприємством задовольняють другому критерію формального зв'язку з робочим місцем, а осіб, що знаходяться в частково оплачуваних адміністративних відпустках, - також і першому.
Таким чином, можна зробити висновок про те, що на відміну від безробітних працівники, які перебувають у вимушених відпустках, мають робоче місце і можливість повернутися назад на роботу з повним робочим днем. Дослідження з даної проблеми показують, що більшість працівників з неповним робочим днем в кінці кінців або повертаються на своє місце роботи на підприємство, або за час відпустки адміністративного знаходять роботу в іншому місці, не поповнюючи ряди безробітних.
2.2.1.2. Масштаби неповної зайнятості
За весь період статистичного спостереження за застосуванням режиму неповної зайнятості на великих і середніх підприємствах (з 1994 р.) найбільш значні масштаби цього явища відзначені у 2000 році. У середньому на місяць в 2000 році в режимі неповного робочого дня (тижня) працювали 6,7% працівників підприємств. Більше 4,5% працівників перебували в адміністративних відпустках. Всього за 2000 рік в адміністративних відпустках побували 7,5 млн. осіб. Сумарна тривалість відпусток на одного працівника, який був у відпустці, склала за рік 40 днів. Більше 43% працівників, що мали в 2000 році адміністративні відпустки, не отримували за період відпустки грошової компенсації.У 2000 році частка працівників, переведених на режим неповного робочого дня чи тижня, збільшилася в порівнянні з 1999 роком в 1,7 рази, частка працівників, що перебувають у вимушених відпустках змінилася незначно. Таким чином, можна зробити висновок про те, що збільшення масштабів неповної зайнятості в основному зумовлювалося розширенням практики перекладу робітників на неповний робочий день / тиждень.
У першому півріччі 2001 року в середньому на місяць чисельність не повністю зайнятих на підприємствах сягала 4,2 млн. чоловік. 59% даній чисельності працювали неповний робочий день / тиждень з ініціативи адміністрації і 41% перебували в адміністративних відпустках. У першому півріччі 2001 року порівняно з аналогічним періодом 2000 року скоротилася частка осіб, що не отримували за період вимушеної відпустки грошової компенсації.
2.2.1.3. Регулювання неповної зайнятості на підприємствах
Розглянемо застосування практики неповної зайнятості на підприємствах як методу управління трудовими ресурсами в умовах спаду виробництва, а також процес адаптації робітників до виникли обставини.1) Скорочений робочий день / тиждень або адміністративну відпустку.
Причини застосування різних форм неповної зайнятості такі:
* Скорочення обсягу виробництва
* Короткочасні або довготривалі зупинки спочатку через збої в постачанні, потім через брак оборотних коштів і проблем, пов'язаних зі збутом продукції.
Вже на початку 1992 року спостерігалися перші випадки переведення працівників на скорочений робочий день або тиждень на досліджуваних підприємствах. Цей процес зазвичай відбувається наступним чином: спочатку керівництво переводить робітників на режим неповного робочого тижня, потім починає використовувати практику вимушених відпусток.
При роботі в режимі неповного робочого часу зберігаються, хоча набагато меншою мірою, ніж раніше, умови для підтримки керованості персоналом, в той час як при поверненні зайнятих на свої місця роботи після вимушених відпусток у керівництва виникають проблеми, пов'язані з налагодженням трудової дисципліни. Також під час адміністративного відпустки у людей з'являється можливість знайти іншу роботу, тому в результаті застосування даної практики як управління трудовими ресурсами адміністрація просто втрачає контроль над якісним складом персоналу.
2) Регулювання неповної зайнятості в цехах.
У даному аспекті став використовуватися досить дієвий метод, що полягає в передачі повноважень з вирішення питань регулювання неповної зайнятості керівникам середньої ланки. Приміром, цехове керівництво на багатьох підприємствах практично вільно може вибирати режим роботи персоналу. Діють лише загальнозаводські накази про початок і закінчення робочого дня. Якщо на підприємствах збереглися бригади, то вони зазвичай залучаються до регулювання неповної зайнятості працівників. На їх рівні можуть вирішуватися і питання розподілу заробітної плати.
3) Диференціація по групах працівників.
Згідно зі статистичними даними спостерігається значне розходження в ступені застосування практики неповної зайнятості в різних групах працівників (див. табл.1).
Табл. 1. Характеристика неповної зайнятості за категоріями персоналу
| Категорія персоналу | Мали адміністративні відпустки (У% до числа опитаних цієї категорії) | Тривалість адміністративних відпусток протягом року, днів | Середня тривалість робочого дня, годин | Середня тривалість робочого тижня, днів |
| Керівники вищої ланки | 0,0 | 0 | 8,80 | 5,10 |
| Керівники середньої ланки | 31,5 | 40 | 8,59 | 4,87 |
| Фахівці | 32,8 | 35 | 8,12 | 4,83 |
| Службовці | 21,2 | 62 | 8,17 | 4,79 |
| Висококваліфіковані робочі | 25,1 | 40 | 8,23 | 4,87 |
| Кваліфіковані робітники | 41,1 | 43 | 8,02 | 4,85 |
| Низькокваліфіковані робітники | 34,2 | 51 | 8,29 | 4,67 |
Якщо говорити про режим роботи керівників цехів і фахівців, то він, звичайно, менш стабільний в порівнянні з керівництвом підприємства і знаходиться в більш тісній залежності від ситуації в конкретних цехах. Загалом можна сказати, що неповна зайнятість цих двох груп персоналу характеризується середніми показниками.
У числі тих, кого найчастіше відправляють в адміністративні відпустки, виявилися робочі середньої та низької кваліфікації. Серед кваліфікованих робітників понад 40% протягом року побували у вимушеній відпустці, серед низькокваліфікованих - 34%, а серед висококваліфікованих - 25%. Якщо порівнювати робітників середньої та низької кваліфікації, то можна виявити два чинники, чому серед представників останньої кваліфікації менше поширена неповна зайнятість. По-перше, їх стаж роботи на даному підприємстві зазвичай невеликий, тому за короткий час у них набагато менше шансів бути відправленими у вимушені відпустки. По-друге, ці робочі вакансії вважаються малопривабливими через дуже невисокої заробітної плати, але вони є досить необхідними у виробництві.
Найбільш частим зупинок схильні основні цехи підприємств легкої промисловості та машинобудування. В адміністративні відпустки вирушають в першу чергу ті робочі, які мають специфічну кваліфікацію і являють собою профіль підприємства. Зрозуміло, що для підприємства важливо зберегти свій виробничий профіль щоб не втратити місце на ринку, тому керівництво зазвичай «стримує» кваліфікованих працівників у вимушених відпустках на випадок розширення виробництва. Велика частина тих людей, які відправлені в адміністративні відпустки просто-напросто «прив'язана» до свого підприємства характером своєї кваліфікації, тому, на думку керівництва, тимчасова перерва в роботі не породжує небезпеку втрати даних кадрів.
Таким чином, можна зробити висновок про те, що застосування режиму неповної зайнятості на підприємствах обумовлено наступної раціональної причиною: необхідно зберегти персонал, оскільки цільова функція підприємства в період перехідної економіки полягає у виживанні підприємства як виробничого і соціального організму.
4) Стратегії адаптації працівників до вимушеної неповної зайнятості.
Працівники, які знаходяться у вимушених відпустках і зберігають зв'язок з підприємством, по-різному адаптуються до ситуації, що склалася. Виділяються три основні шляхи вирішення цієї проблеми:
* Робота в присадибному господарстві
* Підробіток (вторинна зайнятість)
* Допомогу рідних (утриманство)
Проте працівники, які перебували у вимушених відпустках, лише трохи частіше, ніж не мали адміністративного відпустки, знаходили додаткову роботу (32,9% проти 28,3%). Вони зазвичай орієнтуються на пошук випадкових заробітків, ніж регулярною другий чи інший високооплачуваної роботи. Так що в противному випадку вони б просто звільнилися з підприємства. Якщо говорити про можливість випадкових заробіток, то тут виникають наступні перешкоди на шляху працівників: з одного боку, можливості підробітків обмежені через тимчасового характеру перерви на роботі, з іншого - особливості кваліфікації основних робітників, підтримують профіль підприємства, не дозволяють працевлаштуватися за фахом. Однак, чим довший адміністративну відпустку у того чи іншого працівника, тим більше збільшується ймовірність його включення у вторинну зайнятість.
Але як як становище на ринку праці продовжує залишатися несприятливим, то все більше і більше працівників підприємств погоджуються виходити у вимушені відпустки і не звільнятися зі свого місця роботи.
Не можна однозначно оцінити наслідки широкого застосування практики неповної зайнятості на підприємствах. Якщо говорити про позитивні моменти, то можна відзначити наступні факти: при використанні неповної зайнятості відбувається поступовий перехід від товариства «повної і загальної» зайнятості до товариства з безробіттям, що, природно, запобігає появі хаосу в суспільстві, як наслідки масових звільнень; наявність формального зв'язку працівника з підприємством дає перші відчуття соціальної ідентифікації, можливість використання соціальних зв'язків, завдяки яким він може шукати роботу і справлятися з життєвими труднощами. Однак, на думку багатьох дослідників, неповна зайнятість «підживлює» консерватизм керівників у питанні реструктурування неефективного виробництва; сприяє декваліфікації працівників.
2.2.2. Безробіття
На сучасному етапі безробіття в Росії становить реальну і небезпечну загрозу нашому суспільству.Такі фактори, як падіння обсягів виробництва та інвестицій, відсутність чіткої промислової політики чинять негативний вплив (у бік зменшення) на загальну чисельність робочих місць.
Починаючи з 1991 року, виробництво промислової продукції щорічно знижувалася як мінімум на 10-11%, сільськогосподарської - на 7-8%, платних послуг населенню - на 18% і т.д. Економіка, у сьогоднішньому стані вимагає величезної кількості інвестицій, отримує їх у дуже недостатній кількості. Вкрай низька інноваційна активність на підприємствах країни: розробку та впровадження різноманітних технічних нововведень в промисловості здійснюють лише 5% загальної кількості підприємств.
Найбільші втрати робочих місць спостерігаються в машинобудуванні, легкій промисловості, у сільськогосподарському секторі та ін З 1992 року по 2001 рік чисельність зайнятих у промисловості скоротилася більш ніж на 5 млн. чоловік, в сільському господарстві - на 1, в будівництві - на 2,3 , в науці - на 1 млн. чоловік, або на 50%. Відповідно до проведених досліджень можна сказати, що в основному відтік працівників відбувався у сферу торгівлі - близько 1,5 млн. чоловік, в банківську систему, де до 2001 року кількість зайнятих збільшилося в два рази, але після серпневої кризи приблизно 200 тис. осіб, які працювали в даному секторі, стали безробітними. Удвічі в порівнянні з рівнем 1992 року збільшилися чисельність апарату управління, штати силових структур.
В даний час, згідно з даними статистики, близько 8,4 млн. чоловік активно шукають роботу, приблизно 2 млн. людей вважаються безробітними. Дану категорію поповнюють в першу чергу біженці, а також жінки, які мають дітей; молодь, особи передпенсійного віку; військовослужбовці, звільнені з армії і не мають ніякої громадянської спеціальності; інваліди.
Чинне законодавство в даній області не відповідає сучасній ситуації в економіці і на ринку праці, так як воно не сприяє збереженню робочих місць. Якщо говорити про системи первинної професійної підготовки і підвищення кваліфікації кадрів, то їх структура та організація також не адаптована до сучасних умов.
Однак певні зрушення спостерігаються у сфері малого підприємництва. На даний момент у цьому секторі зайнято около13% економічно активного населення і виробляється 7% загального обсягу продукції і послуг.
Необхідно активним чином вживати заходів зі скорочення масштабів безробіття, максимізації зайнятості працездатного населення.
Чимала роль у вирішенні проблеми, що склалася відводиться діяльності профспілок, чиї зусилля спрямовані на сприяння досягненню ефективної і повної зайнятості, підтримку малого підприємництва, підтримку балансу між заробітною платою і зайнятістю, професійну підготовку та підвищення кваліфікації персоналу та на використання гнучких режимів праці
Для більш об'єктивного аналізу сучасного рівня заробітної плати в нашій країні розглянемо різні її аспекти, багато з яких мають суто російську специфіку.
Табл. 2. Динаміка номінальної та реальної заробітної плати в Росії (у розрахунку на одного працівника, у%)
Наприклад, якщо нарахована середньомісячна заробітна плата в 2000 році становила приблизно 800 тис. руб. і зросла в порівнянні з минулим роком в 1,6 рази, якщо говорити про реальну середньомісячної заробітної плати, то вона збільшилася лише на 5%. За 10 місяців 2001 року темпи зростання номінальної та реальної заробітної плати в порівнянні з тим же періодом попереднього року були рівні відповідно 119,5 і 103,5%. А в 1996-1998 роках динаміка з / п була взагалі зворотною: при зростанні останньої в кілька разів спостерігалося падіння реальної з / п на 10-30%.
Якщо аналізувати фактори, що призвели до такого результату, то, напевно, в якості головної причини значної різниці рівнів номінальної та реальної заробітної плати можна виділити лібералізацію цін, яка і привела в кінцевому підсумку до великої диспропорції між зростанням заробітної плати та зміною її реального змісту. Даний факт надав негативний вплив не тільки на життєвий рівень населення, але і зумовив тенденцію до знецінення робочої сили.
В умовах ринкової економіки показник заробітної плати є макроекономічною категорією, яка відображає платоспроможний попит населення, що визначає, у свою чергу, структуру і динаміку виробництва. Значна різниця між рівнем номінальної та реальної заробітної плати, падіння реальних доходів економічно активного населення ведуть до скорочення обсягів виробництва і зниження бюджетних надходжень, що, у свою чергу, обмежує можливості держави вирішувати завдання інвестиційного та соціального плану.
Низька ціна робочої сили тягне за собою виникнення можливості заміщення дорогого устаткування і машин дешевою робочою силою, що зменшує стимули до всякого підвищенню ефективності виробництва та його конкурентоспроможності на світовому ринку; деградацію системи загальної та професійної освіти, так як люди вважають марним витрачати свій час, зусилля для отримання професії, застосування якої перебуває з великими труднощами і яка оплачується згодом надзвичайно низькою заробітною платою.
У 2000-2001 роках намітився певний позитивний зсув у бік зближення рівнів номінальної та реальної заробітної плати, але він був настільки незначним, що практично ніякої дії на реальні доходи економічно активного населення не надав.
При нормальному функціонуванні системи взаєморозрахунків дане відмінність не має принципового значення, тому що роботодавець виконує свої фінансові зобов'язання перед працівником. Але як тільки вони порушуються, а якщо це ще відбувається постійно, то процес наростання боргу у вигляді нарахованої, але не виплаченої заробітної плати набуває яскраво виражений хронічний характер.
Протягом останніх років в Росії спостерігалася тенденція до зростання заборгованості із заробітної плати. У 2000 році загальна кількість підприємств та організацій, що мають заборгованість по заробітній платі збільшилася в 1,4 рази; їх кількість у виробничих галузях зросло на 18,3%. Найбільше число підприємств і організацій, що мають заборгованість перед своїми працівниками спостерігається в соціальній сфері: протягом року їх кількість збільшилася на 75% і до кінця 2000 року склало 51,5 тис. Сумарна заборгованість у виробничій сфері збільшилася в 2,1 рази, в соціальній - в 3,2 рази. У 2001 році дана тенденція зберегла своє становище.
Безпрецедентна практика затримок заробітної плати стала однією з характерних особливостей стану економіки Росії. Вона сприймається громадськістю як порушення прав людини, позбавлення працівника можливості елементарного життєвого забезпечення, тому що рівень життя населення багато в чому характеризується не тільки розміром доходів, але і регулярністю їх отримання.
Дані в табл. 3 показують, що існують досить значні диспропорції у сфері оплати праці, які посилюються з року в рік.
Табл. 3. Середньомісячна нарахована заробітна плата по основних галузях економіки (у% до середньої по Росії)
Але потрібно зауважити, що дане явище є абсолютно нормальним, і воно характерно для економіки будь-якого типу.
Згідно з даними статистики міжгалузеві відмінності в рівні про плати праці досягають 6-7 разів. Причому досить таки значні розриви були помічені всередині підприємств між простими працівниками і керівними органами - в 20-30 разів, а в деяких випадках навіть до 100 і більше разів.
Як висновок можна сказати, що різко збільшена диференціація оплати праці між галузями, регіонами, соціальними групами населення свідчить про деградацію трудового потенціалу тих чи інших галузей, тому що в них праця оплачується на рівні або навіть нижче прожиткового мінімуму.
Таким чином, можна зробити висновок про те, що заробітна плата є своєрідним індикатором, який відображає і внутрішні проблеми соціальної сфери, пов'язані із забезпеченням прийнятних показників рівня життя населення, і зовнішні глобальні економічні характеристики (в першу чергу підтримку стійкості відтворювального циклу). Саме через виняткову важливість показника заробітної плати необхідно розробити такі методи державного регулювання оплати праці, які б давали позитивні результати, були ефективними в умовах ринкової економіки.
3. Молодіжний ринок праці
Необхідність розгляду в даній роботі положення молоді на російському ринку праці обумовлюється двома найважливішими обставинами. По-перше, молоді люди складають близько 35% працездатного населення Росії, по-друге, що найголовніше, вони - майбутнє країни, і від стартових умов їх діяльності залежить подальший розвиток. Молодь вже сьогодні багато в чому визначає політичні, економічні та соціальні структури суспільства. Разом з тим вона у всьому світі є однією з особливо уразливих груп на ринку праці, особливо в нашій країні. Незважаючи на актуальність зазначених проблем, їм приділяється мало уваги в наукових дослідженнях, засобах масової інформації, урядових документах.
На молодіжний вік припадають головні соціальні та демографічні події в життєвому циклі людини: завершення загальної освіти, вибір професії та отримання професійної підготовки, початок трудової діяльності, вступ у шлюб, народження дітей. Ця категорія населення розвивається на ряд груп, які визначають їх положення на ринку праці.
Підліткова група (молодь до 18 років) представляє в основному учнів середніх шкіл та професійних училищ. В основному вони не залучені в трудову діяльність. Однак значне зниження життєвого рівня більшої частини населення змінило життєву позицію цієї категорії молоді. Багато з них прагнуть заробити гроші основним шляхом. Вони вступають на ринок праці, поповнюючи ряди безробітних.
Нинішня ситуація з підлітковою зайнятістю викликає велику тривогу. Найчастіше - це самозайнятість зразок миття автомашин і торгівлі газетами або робота в "тіньовому" секторі економіки. Легальний ринок некваліфікованого дитячої праці вкрай вузький. "Макдональдс" і "Російське бістро", природно, не можуть надати можливості заробітку всім бажаючим. Тому якщо не вирішити проблему державного контролю за зайнятістю цієї молодіжної групи, то виникне небезпека збільшення кримінального потенціалу суспільства.
Молодь у віці 18-24 роки - це студенти і молоді люди, які завершують або завершили в основному професійну підготовку. Вони є найбільш вразливою групою, яка вступає на ринок праці, тому що не мають достатнього професійного і соціального досвіду, і в силу цього менш конкурентоспроможні.
У 25-29 років молоді люди, в основному, вже роблять професійний вибір, мають певну кваліфікацію, певний життєвий і професійний досвід. Вони знають, чого хочуть, найчастіше вже мають власну родину і пред'являють досить високі вимоги до пропонованої роботи.
Найважливішими показниками ситуації на ринку праці є динаміка рівня безробіття, ємність і кон'юнктура ринку праці, співвідношення попиту і пропозиції та його структура.
Російська статистика не відображає повною мірою ситуацію на ринку праці, і особливо в його молодіжному сегменті. Молодь рідше реєструється на біржі праці, ніж люди в інших віках. Статистика дозволяє оцінювати тенденції розвитку тільки офіційної частини відкритого ринку праці і переважно у державному секторі. Служба зайнятості охоплює лише частину попиту на працю та пропозицій робочої сили. У результаті не враховується все різноманіття нових явищ у сфері зайнятості, пов'язаних з особливостями російських ринкових відносин, і зокрема приховане безробіття. Якщо взяти до уваги спад виробництва, то її можна вважати рівною 40%, близько чверті якої становить працююча молодь.
Для молодих людей приховане безробіття представляє не меншу небезпеку, ніж зареєстрована, тому що саме вони ризикують в першу чергу опинитися за воротами підприємств. Крім того, вимушене неробство діє разлагающе на що не сформувалася свідомість. Зрозуміло, що в подібній ситуації більшість молодих людей прагне до стабілізації свого трудового статусу, намагається різними способами уникнути можливості втрати заробітку.
Як показують дослідження, більше 50% молоді зайнятої на підприємствах державного сектора, працює за сумісництвом, близько 25% - підробляє в різних альтернативних формах зайнятості. Молоді люди активно займаються підприємництвом: близько 70-80% реєстрованих підприємств альтернативного сектора економіки організується людьми 25-30 - річного віку. Власна справа мають 2.5-3.5% загальної чисельності молоді.
Зниження загального рівня життя населення призвело до понад зайнятості серед учнівської молоді, вимушеної працювати у вільний від навчання час.
Зростає кількість пропозицій робочої сили за рахунок випускників навчальних закладів. Відсутність механізму, що регулює працевлаштування випускників навчальних закладів і, зокрема професійних, призводить до виникнення серйозних проблем. Особливу тривогу викликає втрата молоддю цінності професіоналізму. "Гроші - будь-яким шляхом''- така формула часу для багатьох молодих людей. Проявляється чітка тенденція люмпенізації молоді, що в найближчій перспективі позначиться на соціальній структурі російського суспільства з усіма наслідками, що випливають звідси негативними наслідками.
Через падіння престижу продуктивної праці для значної частини молодих людей став характерний соціальний песимізм, вони не вірять у можливість мати цікаву, змістовну роботу, оплачувану відповідно з мірою своєї праці на рівні світових стандартів. Відбуваються полярні зміни трудової мотивації. Кваліфіковані молоді кадри часто змінюють спеціальність, що в подальшому може призвести до дисбалансу в професійній структурі робочої сили. Пріоритет віддається не змістовному праці на виробництві, а праці з низькою інтенсивністю, спрямованому на отримання значної матеріальної вигоди будь-яким шляхом. Все це, звичайно, не може сприяти підйому економіки країни.
Зменшення обсягів виробництва, зростання числа збиткових підприємств, посилення платіжної кризи чинять найбільш негативний вплив на попит робочої сили. Повсюдно збільшується вивільнення працівників.
Серед безробітних, що претендують на вакантне місце, кожен п'ятий - молода людина у віці 16-29 років. Відношення числа всіх що звернулися в пошуках роботи до служби зайнятості до кількості вакансій (конкуренція) становить майже 17 осіб, кожен третій з них - молода людина у віці до 29 років. Це свідчать про значне резерві робочої сили, тобто потенціал безробіття, в тому числі молодіжної, який корелюється з показником напруженості на ринку безробітної молоді та його офіційному рівнем.
Останнім часом безробіття серед молоді все більше набуває застійного характеру. Повсюдно спостерігається скорочення ємності офіційного ринку праці та посилення розбалансованості між попитом і пропозицією робочої сили, що призведе до подальшого зростання безробіття, в тому числі молодіжної.
Особливості російської безробіття визначаються структурно-регресивним спадом виробництва при руйнуванні колишніх ринків (економічного простору) і механізмів функціонування господарства і повільне формування нових ринків і ринкових механізмів регулювання і саморегулювання економіки. Тенденції формування безробіття закріплюються інвестиційним кризою.
У результаті спаду виробництва в багатьох галузях збільшилася питома вага сировинних галузей з низьким ступенем переробки сировини. Позитивним моментом можна вважати стійке зростання частки галузей невиробничої сфери. Виникли нові сектори економіки: банки, страхові, консалтингові, аудиторські та інвестиційні компанії. Тут особливо швидко збільшувалася чисельність зайнятих, причому саме молодих людей.
Позитивна реакція молоді на можливості активної участі в "вільної" економіці в наявності: це швидко зростаючий шар підприємців та осіб, що займаються індивідуально-трудовою діяльністю, більше 2 / 3 з них становлять люди у віці 25-30 років. Однак структурні зрушення в попиті на робочу силу є скоріше відображенням кризи в економіці, а не структурної перебудови. І тим не менш ринок трансформує галузеву структуру у відповідності зі своїми потребами. Стрімко зростає попит робочої сили в галузях невиробничої сфери, особливо в тих, які швидше комерціалізувати.
Якщо існуючі в даний час тенденції у відтворенні кваліфікованих кадрів не зміняться, то в найближчій перспективі можна чекати зростання безробіття серед некваліфікованого населення, і перш за все, серед молоді-випускників загальноосвітніх шкіл, не продовжують подальшої освіти, які не мають професії або належної кваліфікації. Тому необхідна раціональна організація загальноосвітнього та професійної освіти молоді, узгодженого як з розвитком національної економіки, так і зі світовими тенденціями на ринку праці.
Останнім часом все більше число молодих людей вважає отримання повноцінної освіти необхідною умовою досягнення бажаного соціального статусу і більш високого матеріального становища, певною гарантією від безробіття. Професійне навчання стає найважливішим елементом інфраструктури ринку праці, який підтримує якісно збалансований попит і пропозицію праці, багато в чому визначає ефективність заходів по реалізації молодіжної політики зайнятості. Ось чому при скороченні підготовки кваліфікованих кадрів у ПТУ та середніх спеціальних навчальних закладах прийом студентів до вузів з року в рік збільшується.
Велике значення має розвивається в службі зайнятості система професійного навчання незайнятого населення. Вона сприяє професійній адаптації вивільнюваних працівників і незайнятого населення, підвищенню їх конкурентоспроможності на ринку праці. Професійне навчання безробітних здійснюється за трьома каналами: перепідготовка кадрів, початкове навчання, підвищення кваліфікації.
У міру розвитку ринкових відносин і конкуренції, прискорення перебудови галузевої структури зайнятості цінність загальноосвітньої та соціальної підготовки працівника неминуче зросте. Це буде сприяти збільшенню зайнятості молоді на навчанні. Світовий і вітчизняний досвід підтверджують стійку тенденцію зростання тривалості навчання молоді та більш пізнього вступу в активну трудову діяльність. Одночасно змінюються і вимоги наймачів до робочої сили. Від тактики швидкої максимізації швидкого прибутку підприємці переходять до довготривалої стратегії отримання стійких доходів в умовах конкуренції, тому в перспективі в них з'явиться потреба у розширенні найму молодої робочої сили. У протилежному напрямку буде діяти чинник зростання ціни робочої сили і, особливо, професійно підготовленою. Тому рівень зайнятості серед молоді буде залежати від загальної ситуації на ринку праці. Тим не менш, він буде збільшуватися, хоча, очевидно, і меншими темпами, ніж у зрілих працівників.
Проте особливо зараз стає зрозумілим, що відсутність глибоких реформ у сфері праці є серйозною перешкодою на шляху становлення сучасної ринкової економіки в Росії.
Мета реформи трудових відносин можна визначити як:
· Збільшення зайнятості населення, грунтуючись на більш ефективному розміщенні та використанні трудових ресурсів в економіці
· Посилення реального захисту трудових і соціальних прав працівника з інтересами роботодавця
· Підвищення рівня оплати праці
Реформа трудових відносин може принести позитивний результат при паралельному перетворенні в суміжних галузях. Маються на увазі такі реформи:
1) Податкова реформа
Якщо знизити загальний рівень податків, то ця дія може призвести до виходу економічних відносин з «тіні», які позитивно позначаться на трудових відносинах. На сьогоднішній момент досить широко розвинена практика неформальних трудових відносин через перевищення більш ніж у два рази оподаткування праці над оподаткуванням капіталу.
2) Пенсійна реформа
Якщо розробити нову пенсійну систему, яка б пов'язувала розмір пенсії з реальним рівнем трудового доходу працівника, то останній би прагнув оформляти свої трудові відносини і максимально повно враховувати отримувану оплату праці.
3) житлово-комунальна реформа
Проведення даної реформи підвищить міжрегіональну мобільність робочої сили, яка сьогодні знижується перед такою перешкодою, як прописка у певному регіоні.
4) реформа бюджетного фінансування галузей суспільного обслуговування
Ця дія може вирішити проблеми відмінності в рівнях заробітної плати працівників бюджетного і небюджетного секторів, затримок з виплатою заробітної плати. Ця реформа має базуватися на переході від кошторисного фінансування до фінансування реально надаються.
Таким чином, головне завдання нині полягає в тому, щоб максимальним чином наблизити трудове законодавство до реально існуючої ситуації, сформувати передумови для повного його дотримання. Акцент повинен бути зроблений на генезі механізмів саморегулювання ринку при необхідному рівні державного регулювання.
Висновок
Проблему розвитку, підтримки і регуліровнія російського ринку праці не можна вирішити без державної підтримки. Держава повинна стати "каталізатором" у співпраці та взаємодії роботодавців, профспілок, місцевих органів влади в забезпеченні максимальної і ефективної зайнятості. Багато чого можна зробити в рамках підприємств, але при підтримці органів влади. Це - рішення проблем зайвої робочої сили шляхом створення альтернативної зайнятості, розширення виробництва предметів споживання, перенавчання, допомоги вивільнюваним робітником у створенні дрібних підприємств або кооперативів, збільшення строків завчасного сповіщення робітників і службовців про майбутні звільнення, що, як показує практика, скорочує період вимушеного безробіття .
Проблеми безробіття можна було б пом'якшити і за рахунок більш широкого використання нестандартних видів зайнятості - часткової, тимчасової, домашні промисли - створення власних підприємств особами, які втратили роботу. Для цього потрібно забезпечити необхідні економічні та законодавчі умови, а також виконання тих законодавчих актів, які вже діють.
Здійснення ефективної і перспективної політики зайнятості вимагає прогнозування основних показників зайнятості та розвитку трудових ресурсів, розгортання фундаментальних досліджень у цій області. Необхідні постійний контроль та аналіз реального безробіття, яка якісно змінюється. Потрібно психологічна підготовка людей до цього соціального явища. Правова безграмотність більшої частини населення робить його беззахисним у разі масових звільнень. Юридичне просвітництво, в тому числі щодо прав людини, допомогу і консультації всім, які опинилися без роботи, повинні стати частиною державної політики.
2. Кабаліна, З. Рижикова. Неповна зайнятість в Росії. / / Питання Економіки .- 2001 р. - № 2.-с.131-144.
3. Основні напрямки реформи трудових відносин в Російській Федерації. / / Питання Економіки .- 2000 р. - № 2.-с.73-83.
4. Котляр. Про поняття ринку праці. / / Питання економіки.-1999 р. - № 1.-с.33-42.
5. Сабірьянова. Мікроекономічний аналіз динамічних змін на російському ринку праці. / / Питання економіки.-1999 р. - № 1.-с.42-59.
6. Меньшикова. Заробітна плата або «посібник з праці »?.// Питання економіки.-1999 р. - № 1.-с.73-81.
7. Четверніна. Особливості російського ринку праці в середині 90-х років. / / Людина і труд.-1998 р. - № 7.-с.48-52.
8. Четверніна. Особливості російського ринку праці в середині 90-х років. / / Людина і труд.-1998 р. - № 11.-с.49-52.
9. Костін. З приводу деяких понять теорії ринку праці. / / Людина і праця .- 2001 р. - № 12.-с.33-37.
В даний час, згідно з даними статистики, близько 8,4 млн. чоловік активно шукають роботу, приблизно 2 млн. людей вважаються безробітними. Дану категорію поповнюють в першу чергу біженці, а також жінки, які мають дітей; молодь, особи передпенсійного віку; військовослужбовці, звільнені з армії і не мають ніякої громадянської спеціальності; інваліди.
Чинне законодавство в даній області не відповідає сучасній ситуації в економіці і на ринку праці, так як воно не сприяє збереженню робочих місць. Якщо говорити про системи первинної професійної підготовки і підвищення кваліфікації кадрів, то їх структура та організація також не адаптована до сучасних умов.
Однак певні зрушення спостерігаються у сфері малого підприємництва. На даний момент у цьому секторі зайнято около13% економічно активного населення і виробляється 7% загального обсягу продукції і послуг.
Необхідно активним чином вживати заходів зі скорочення масштабів безробіття, максимізації зайнятості працездатного населення.
Чимала роль у вирішенні проблеми, що склалася відводиться діяльності профспілок, чиї зусилля спрямовані на сприяння досягненню ефективної і повної зайнятості, підтримку малого підприємництва, підтримку балансу між заробітною платою і зайнятістю, професійну підготовку та підвищення кваліфікації персоналу та на використання гнучких режимів праці
2.2.3. Заробітна плата
Для більшої частини економічно активного населення Росії заробітна плата є якщо не єдиним, то найважливішим джерелом доходу. Дані статистики свідчать, що близько 60% працюючих за наймом не мають іншого джерела доходу, крім заробітної плати.Для більш об'єктивного аналізу сучасного рівня заробітної плати в нашій країні розглянемо різні її аспекти, багато з яких мають суто російську специфіку.
2.2.3.1. Номінальна і реальна заробітна плата
Під час проведення реформ реальна заробітна плата працівників зменшилася більш ніж у два рази при постійному зростанні номінальної оплати праці. Дані, наведені в табл.2, доводять існування значної різниці між зміною (у бік збільшення) реальної заробітної плати і номінальною.Табл. 2. Динаміка номінальної та реальної заробітної плати в Росії (у розрахунку на одного працівника, у%)
З / П | 1998 до 1997 р. | 1999 до 1998 р. | 2000 до 1999 р. | Грудень 1999 р. до грудня 1998 р. | Грудень 2000 р. до грудня 1999 р. | Січень-жовтень 2001 р. до січня-жовтня 2000 |
| Номінальна Нарахована середньомісячна з / п | 376 | 214 | 155 | 206 | 124 | 119,5 |
| Реальна нарахована з / п | 92 | 72 | 105 | 89 | 102 | 103,5 |
Наприклад, якщо нарахована середньомісячна заробітна плата в 2000 році становила приблизно 800 тис. руб. і зросла в порівнянні з минулим роком в 1,6 рази, якщо говорити про реальну середньомісячної заробітної плати, то вона збільшилася лише на 5%. За 10 місяців 2001 року темпи зростання номінальної та реальної заробітної плати в порівнянні з тим же періодом попереднього року були рівні відповідно 119,5 і 103,5%. А в 1996-1998 роках динаміка з / п була взагалі зворотною: при зростанні останньої в кілька разів спостерігалося падіння реальної з / п на 10-30%.
Якщо аналізувати фактори, що призвели до такого результату, то, напевно, в якості головної причини значної різниці рівнів номінальної та реальної заробітної плати можна виділити лібералізацію цін, яка і привела в кінцевому підсумку до великої диспропорції між зростанням заробітної плати та зміною її реального змісту. Даний факт надав негативний вплив не тільки на життєвий рівень населення, але і зумовив тенденцію до знецінення робочої сили.
В умовах ринкової економіки показник заробітної плати є макроекономічною категорією, яка відображає платоспроможний попит населення, що визначає, у свою чергу, структуру і динаміку виробництва. Значна різниця між рівнем номінальної та реальної заробітної плати, падіння реальних доходів економічно активного населення ведуть до скорочення обсягів виробництва і зниження бюджетних надходжень, що, у свою чергу, обмежує можливості держави вирішувати завдання інвестиційного та соціального плану.
Низька ціна робочої сили тягне за собою виникнення можливості заміщення дорогого устаткування і машин дешевою робочою силою, що зменшує стимули до всякого підвищенню ефективності виробництва та його конкурентоспроможності на світовому ринку; деградацію системи загальної та професійної освіти, так як люди вважають марним витрачати свій час, зусилля для отримання професії, застосування якої перебуває з великими труднощами і яка оплачується згодом надзвичайно низькою заробітною платою.
У 2000-2001 роках намітився певний позитивний зсув у бік зближення рівнів номінальної та реальної заробітної плати, але він був настільки незначним, що практично ніякої дії на реальні доходи економічно активного населення не надав.
2.2.3.2. Нарахована і виплачена заробітна плата
Взагалі принцип оплати праці працівника грунтується на наступних взаєминах між працівником і роботодавцем: перший кредитує другого на певний період часу, тому існує різниця між документально нараховується і реально виплачується заробітною платою. У кожен даний момент розмір нарахованої заробітної плати перевищує рівень реально виплачується, так як погашення заборгованості роботодавця перед працівником відбувається в певні терміни, встановлені законом. Природно, що в період між виплатами борг роботодавця постійно зростає, і тимчасова рівновага між нараховується і реально сплаченої заробітної платою може настати лише за умови повного погашення заборгованості в момент чергової виплати заробітної плати. Однак, як показує практика, така нульова різниця досягається надзвичайно рідко.При нормальному функціонуванні системи взаєморозрахунків дане відмінність не має принципового значення, тому що роботодавець виконує свої фінансові зобов'язання перед працівником. Але як тільки вони порушуються, а якщо це ще відбувається постійно, то процес наростання боргу у вигляді нарахованої, але не виплаченої заробітної плати набуває яскраво виражений хронічний характер.
Протягом останніх років в Росії спостерігалася тенденція до зростання заборгованості із заробітної плати. У 2000 році загальна кількість підприємств та організацій, що мають заборгованість по заробітній платі збільшилася в 1,4 рази; їх кількість у виробничих галузях зросло на 18,3%. Найбільше число підприємств і організацій, що мають заборгованість перед своїми працівниками спостерігається в соціальній сфері: протягом року їх кількість збільшилася на 75% і до кінця 2000 року склало 51,5 тис. Сумарна заборгованість у виробничій сфері збільшилася в 2,1 рази, в соціальній - в 3,2 рази. У 2001 році дана тенденція зберегла своє становище.
Безпрецедентна практика затримок заробітної плати стала однією з характерних особливостей стану економіки Росії. Вона сприймається громадськістю як порушення прав людини, позбавлення працівника можливості елементарного життєвого забезпечення, тому що рівень життя населення багато в чому характеризується не тільки розміром доходів, але і регулярністю їх отримання.
2.2.3.3. Міжгалузева диференціація заробітної плати
В останні роки в економіці Росії сформувалося відносно стійке розподіл галузей за розмірами оплати праці. Традиційно вважається, що вище середнього рівня оплачується праця у промисловості за рахунок внеску таких галузей, як паливна, газова промисловість; електроенергетика; а також у будівництві, на транспорті, в апараті органів управління і т.д. Нижче середнього рівня оплачується заробітна плата в легкій промисловості, лісовому господарстві, галузях соціальної сфери.Дані в табл. 3 показують, що існують досить значні диспропорції у сфері оплати праці, які посилюються з року в рік.
Табл. 3. Середньомісячна нарахована заробітна плата по основних галузях економіки (у% до середньої по Росії)
| 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | |
| Промисловість у цілому | 103 | 111 | 118 | 108 | 106 | 117 | 116 |
| електроенергетика | 121 | 167 | 221 | 210 | 203 | 200 | 201 |
| паливна | 148 | 183 | 290 | 255 | 231 | 254 | 234 |
| в тому числі газова | 183 | 206 | 429 | 402 | 433 | 380 | 372 |
| Сільське господарство | 95 | 84 | 67 | 61 | 50 | 46 | 46 |
| Транспорт | 115 | 120 | 146 | 151 | 156 | 159 | 141 |
| Охорона здоров'я | 67 | 76 | 66 | 76 | 77 | 69 | 70 |
| Освіта | 67 | 71 | 61 | 68 | 71 | 62 | 64 |
| Культура і мистецтво | 62 | 67 | 52 | 62 | 62 | 57 | 62 |
| Наука | 116 | 94 | 64 | 68 | 77 | 75 | 81 |
| Кредитування, фінанси, страхування | 135 | 180 | 204 | 243 | 215 | 155 | 192 |
| Апарат органів управління | 120 | 99 | 94 | 115 | 129 | 108 | 120 |
Згідно з даними статистики міжгалузеві відмінності в рівні про плати праці досягають 6-7 разів. Причому досить таки значні розриви були помічені всередині підприємств між простими працівниками і керівними органами - в 20-30 разів, а в деяких випадках навіть до 100 і більше разів.
Як висновок можна сказати, що різко збільшена диференціація оплати праці між галузями, регіонами, соціальними групами населення свідчить про деградацію трудового потенціалу тих чи інших галузей, тому що в них праця оплачується на рівні або навіть нижче прожиткового мінімуму.
Таким чином, можна зробити висновок про те, що заробітна плата є своєрідним індикатором, який відображає і внутрішні проблеми соціальної сфери, пов'язані із забезпеченням прийнятних показників рівня життя населення, і зовнішні глобальні економічні характеристики (в першу чергу підтримку стійкості відтворювального циклу). Саме через виняткову важливість показника заробітної плати необхідно розробити такі методи державного регулювання оплати праці, які б давали позитивні результати, були ефективними в умовах ринкової економіки.
3. Молодіжний ринок праці
Необхідність розгляду в даній роботі положення молоді на російському ринку праці обумовлюється двома найважливішими обставинами. По-перше, молоді люди складають близько 35% працездатного населення Росії, по-друге, що найголовніше, вони - майбутнє країни, і від стартових умов їх діяльності залежить подальший розвиток. Молодь вже сьогодні багато в чому визначає політичні, економічні та соціальні структури суспільства. Разом з тим вона у всьому світі є однією з особливо уразливих груп на ринку праці, особливо в нашій країні. Незважаючи на актуальність зазначених проблем, їм приділяється мало уваги в наукових дослідженнях, засобах масової інформації, урядових документах.
На молодіжний вік припадають головні соціальні та демографічні події в життєвому циклі людини: завершення загальної освіти, вибір професії та отримання професійної підготовки, початок трудової діяльності, вступ у шлюб, народження дітей. Ця категорія населення розвивається на ряд груп, які визначають їх положення на ринку праці.
Підліткова група (молодь до 18 років) представляє в основному учнів середніх шкіл та професійних училищ. В основному вони не залучені в трудову діяльність. Однак значне зниження життєвого рівня більшої частини населення змінило життєву позицію цієї категорії молоді. Багато з них прагнуть заробити гроші основним шляхом. Вони вступають на ринок праці, поповнюючи ряди безробітних.
Нинішня ситуація з підлітковою зайнятістю викликає велику тривогу. Найчастіше - це самозайнятість зразок миття автомашин і торгівлі газетами або робота в "тіньовому" секторі економіки. Легальний ринок некваліфікованого дитячої праці вкрай вузький. "Макдональдс" і "Російське бістро", природно, не можуть надати можливості заробітку всім бажаючим. Тому якщо не вирішити проблему державного контролю за зайнятістю цієї молодіжної групи, то виникне небезпека збільшення кримінального потенціалу суспільства.
Молодь у віці 18-24 роки - це студенти і молоді люди, які завершують або завершили в основному професійну підготовку. Вони є найбільш вразливою групою, яка вступає на ринок праці, тому що не мають достатнього професійного і соціального досвіду, і в силу цього менш конкурентоспроможні.
У 25-29 років молоді люди, в основному, вже роблять професійний вибір, мають певну кваліфікацію, певний життєвий і професійний досвід. Вони знають, чого хочуть, найчастіше вже мають власну родину і пред'являють досить високі вимоги до пропонованої роботи.
Найважливішими показниками ситуації на ринку праці є динаміка рівня безробіття, ємність і кон'юнктура ринку праці, співвідношення попиту і пропозиції та його структура.
Російська статистика не відображає повною мірою ситуацію на ринку праці, і особливо в його молодіжному сегменті. Молодь рідше реєструється на біржі праці, ніж люди в інших віках. Статистика дозволяє оцінювати тенденції розвитку тільки офіційної частини відкритого ринку праці і переважно у державному секторі. Служба зайнятості охоплює лише частину попиту на працю та пропозицій робочої сили. У результаті не враховується все різноманіття нових явищ у сфері зайнятості, пов'язаних з особливостями російських ринкових відносин, і зокрема приховане безробіття. Якщо взяти до уваги спад виробництва, то її можна вважати рівною 40%, близько чверті якої становить працююча молодь.
Для молодих людей приховане безробіття представляє не меншу небезпеку, ніж зареєстрована, тому що саме вони ризикують в першу чергу опинитися за воротами підприємств. Крім того, вимушене неробство діє разлагающе на що не сформувалася свідомість. Зрозуміло, що в подібній ситуації більшість молодих людей прагне до стабілізації свого трудового статусу, намагається різними способами уникнути можливості втрати заробітку.
Як показують дослідження, більше 50% молоді зайнятої на підприємствах державного сектора, працює за сумісництвом, близько 25% - підробляє в різних альтернативних формах зайнятості. Молоді люди активно займаються підприємництвом: близько 70-80% реєстрованих підприємств альтернативного сектора економіки організується людьми 25-30 - річного віку. Власна справа мають 2.5-3.5% загальної чисельності молоді.
Зниження загального рівня життя населення призвело до понад зайнятості серед учнівської молоді, вимушеної працювати у вільний від навчання час.
Зростає кількість пропозицій робочої сили за рахунок випускників навчальних закладів. Відсутність механізму, що регулює працевлаштування випускників навчальних закладів і, зокрема професійних, призводить до виникнення серйозних проблем. Особливу тривогу викликає втрата молоддю цінності професіоналізму. "Гроші - будь-яким шляхом''- така формула часу для багатьох молодих людей. Проявляється чітка тенденція люмпенізації молоді, що в найближчій перспективі позначиться на соціальній структурі російського суспільства з усіма наслідками, що випливають звідси негативними наслідками.
Через падіння престижу продуктивної праці для значної частини молодих людей став характерний соціальний песимізм, вони не вірять у можливість мати цікаву, змістовну роботу, оплачувану відповідно з мірою своєї праці на рівні світових стандартів. Відбуваються полярні зміни трудової мотивації. Кваліфіковані молоді кадри часто змінюють спеціальність, що в подальшому може призвести до дисбалансу в професійній структурі робочої сили. Пріоритет віддається не змістовному праці на виробництві, а праці з низькою інтенсивністю, спрямованому на отримання значної матеріальної вигоди будь-яким шляхом. Все це, звичайно, не може сприяти підйому економіки країни.
Зменшення обсягів виробництва, зростання числа збиткових підприємств, посилення платіжної кризи чинять найбільш негативний вплив на попит робочої сили. Повсюдно збільшується вивільнення працівників.
Серед безробітних, що претендують на вакантне місце, кожен п'ятий - молода людина у віці 16-29 років. Відношення числа всіх що звернулися в пошуках роботи до служби зайнятості до кількості вакансій (конкуренція) становить майже 17 осіб, кожен третій з них - молода людина у віці до 29 років. Це свідчать про значне резерві робочої сили, тобто потенціал безробіття, в тому числі молодіжної, який корелюється з показником напруженості на ринку безробітної молоді та його офіційному рівнем.
Останнім часом безробіття серед молоді все більше набуває застійного характеру. Повсюдно спостерігається скорочення ємності офіційного ринку праці та посилення розбалансованості між попитом і пропозицією робочої сили, що призведе до подальшого зростання безробіття, в тому числі молодіжної.
Особливості російської безробіття визначаються структурно-регресивним спадом виробництва при руйнуванні колишніх ринків (економічного простору) і механізмів функціонування господарства і повільне формування нових ринків і ринкових механізмів регулювання і саморегулювання економіки. Тенденції формування безробіття закріплюються інвестиційним кризою.
У результаті спаду виробництва в багатьох галузях збільшилася питома вага сировинних галузей з низьким ступенем переробки сировини. Позитивним моментом можна вважати стійке зростання частки галузей невиробничої сфери. Виникли нові сектори економіки: банки, страхові, консалтингові, аудиторські та інвестиційні компанії. Тут особливо швидко збільшувалася чисельність зайнятих, причому саме молодих людей.
Позитивна реакція молоді на можливості активної участі в "вільної" економіці в наявності: це швидко зростаючий шар підприємців та осіб, що займаються індивідуально-трудовою діяльністю, більше 2 / 3 з них становлять люди у віці 25-30 років. Однак структурні зрушення в попиті на робочу силу є скоріше відображенням кризи в економіці, а не структурної перебудови. І тим не менш ринок трансформує галузеву структуру у відповідності зі своїми потребами. Стрімко зростає попит робочої сили в галузях невиробничої сфери, особливо в тих, які швидше комерціалізувати.
Якщо існуючі в даний час тенденції у відтворенні кваліфікованих кадрів не зміняться, то в найближчій перспективі можна чекати зростання безробіття серед некваліфікованого населення, і перш за все, серед молоді-випускників загальноосвітніх шкіл, не продовжують подальшої освіти, які не мають професії або належної кваліфікації. Тому необхідна раціональна організація загальноосвітнього та професійної освіти молоді, узгодженого як з розвитком національної економіки, так і зі світовими тенденціями на ринку праці.
Останнім часом все більше число молодих людей вважає отримання повноцінної освіти необхідною умовою досягнення бажаного соціального статусу і більш високого матеріального становища, певною гарантією від безробіття. Професійне навчання стає найважливішим елементом інфраструктури ринку праці, який підтримує якісно збалансований попит і пропозицію праці, багато в чому визначає ефективність заходів по реалізації молодіжної політики зайнятості. Ось чому при скороченні підготовки кваліфікованих кадрів у ПТУ та середніх спеціальних навчальних закладах прийом студентів до вузів з року в рік збільшується.
Велике значення має розвивається в службі зайнятості система професійного навчання незайнятого населення. Вона сприяє професійній адаптації вивільнюваних працівників і незайнятого населення, підвищенню їх конкурентоспроможності на ринку праці. Професійне навчання безробітних здійснюється за трьома каналами: перепідготовка кадрів, початкове навчання, підвищення кваліфікації.
У міру розвитку ринкових відносин і конкуренції, прискорення перебудови галузевої структури зайнятості цінність загальноосвітньої та соціальної підготовки працівника неминуче зросте. Це буде сприяти збільшенню зайнятості молоді на навчанні. Світовий і вітчизняний досвід підтверджують стійку тенденцію зростання тривалості навчання молоді та більш пізнього вступу в активну трудову діяльність. Одночасно змінюються і вимоги наймачів до робочої сили. Від тактики швидкої максимізації швидкого прибутку підприємці переходять до довготривалої стратегії отримання стійких доходів в умовах конкуренції, тому в перспективі в них з'явиться потреба у розширенні найму молодої робочої сили. У протилежному напрямку буде діяти чинник зростання ціни робочої сили і, особливо, професійно підготовленою. Тому рівень зайнятості серед молоді буде залежати від загальної ситуації на ринку праці. Тим не менш, він буде збільшуватися, хоча, очевидно, і меншими темпами, ніж у зрілих працівників.
4. Можлива реформа трудових відносин у РФ
Реформи економіки і суспільства в Росії, на жаль, практично не торкнулися сферу трудових відносин. Основним актом, що регулює її, є Кодекс законів про працю 1971 року в дещо зміненій і доповненої формі. У 1992-2001 роках були прийняті деякі нові закони в цій сфері, але вони лише піддали незначним змінам відносини індивідуального найму (ядра трудових відносин), а були спрямовані на діяльність профспілок, проблему охорони праці і т.д.Проте особливо зараз стає зрозумілим, що відсутність глибоких реформ у сфері праці є серйозною перешкодою на шляху становлення сучасної ринкової економіки в Росії.
Мета реформи трудових відносин можна визначити як:
· Збільшення зайнятості населення, грунтуючись на більш ефективному розміщенні та використанні трудових ресурсів в економіці
· Посилення реального захисту трудових і соціальних прав працівника з інтересами роботодавця
· Підвищення рівня оплати праці
Реформа трудових відносин може принести позитивний результат при паралельному перетворенні в суміжних галузях. Маються на увазі такі реформи:
1) Податкова реформа
Якщо знизити загальний рівень податків, то ця дія може призвести до виходу економічних відносин з «тіні», які позитивно позначаться на трудових відносинах. На сьогоднішній момент досить широко розвинена практика неформальних трудових відносин через перевищення більш ніж у два рази оподаткування праці над оподаткуванням капіталу.
2) Пенсійна реформа
Якщо розробити нову пенсійну систему, яка б пов'язувала розмір пенсії з реальним рівнем трудового доходу працівника, то останній би прагнув оформляти свої трудові відносини і максимально повно враховувати отримувану оплату праці.
3) житлово-комунальна реформа
Проведення даної реформи підвищить міжрегіональну мобільність робочої сили, яка сьогодні знижується перед такою перешкодою, як прописка у певному регіоні.
4) реформа бюджетного фінансування галузей суспільного обслуговування
Ця дія може вирішити проблеми відмінності в рівнях заробітної плати працівників бюджетного і небюджетного секторів, затримок з виплатою заробітної плати. Ця реформа має базуватися на переході від кошторисного фінансування до фінансування реально надаються.
Таким чином, головне завдання нині полягає в тому, щоб максимальним чином наблизити трудове законодавство до реально існуючої ситуації, сформувати передумови для повного його дотримання. Акцент повинен бути зроблений на генезі механізмів саморегулювання ринку при необхідному рівні державного регулювання.
Висновок
Проблему розвитку, підтримки і регуліровнія російського ринку праці не можна вирішити без державної підтримки. Держава повинна стати "каталізатором" у співпраці та взаємодії роботодавців, профспілок, місцевих органів влади в забезпеченні максимальної і ефективної зайнятості. Багато чого можна зробити в рамках підприємств, але при підтримці органів влади. Це - рішення проблем зайвої робочої сили шляхом створення альтернативної зайнятості, розширення виробництва предметів споживання, перенавчання, допомоги вивільнюваним робітником у створенні дрібних підприємств або кооперативів, збільшення строків завчасного сповіщення робітників і службовців про майбутні звільнення, що, як показує практика, скорочує період вимушеного безробіття .
Проблеми безробіття можна було б пом'якшити і за рахунок більш широкого використання нестандартних видів зайнятості - часткової, тимчасової, домашні промисли - створення власних підприємств особами, які втратили роботу. Для цього потрібно забезпечити необхідні економічні та законодавчі умови, а також виконання тих законодавчих актів, які вже діють.
Здійснення ефективної і перспективної політики зайнятості вимагає прогнозування основних показників зайнятості та розвитку трудових ресурсів, розгортання фундаментальних досліджень у цій області. Необхідні постійний контроль та аналіз реального безробіття, яка якісно змінюється. Потрібно психологічна підготовка людей до цього соціального явища. Правова безграмотність більшої частини населення робить його беззахисним у разі масових звільнень. Юридичне просвітництво, в тому числі щодо прав людини, допомогу і консультації всім, які опинилися без роботи, повинні стати частиною державної політики.
Список літератури
1. Четверніна, Л, Лакуніна. Напруженість на російському ринку праці та механізми її подолання. / / Питання Економіки .- 2001 р. - № 2.-с.115-131.2. Кабаліна, З. Рижикова. Неповна зайнятість в Росії. / / Питання Економіки .- 2001 р. - № 2.-с.131-144.
3. Основні напрямки реформи трудових відносин в Російській Федерації. / / Питання Економіки .- 2000 р. - № 2.-с.73-83.
4. Котляр. Про поняття ринку праці. / / Питання економіки.-1999 р. - № 1.-с.33-42.
5. Сабірьянова. Мікроекономічний аналіз динамічних змін на російському ринку праці. / / Питання економіки.-1999 р. - № 1.-с.42-59.
6. Меньшикова. Заробітна плата або «посібник з праці »?.// Питання економіки.-1999 р. - № 1.-с.73-81.
7. Четверніна. Особливості російського ринку праці в середині 90-х років. / / Людина і труд.-1998 р. - № 7.-с.48-52.
8. Четверніна. Особливості російського ринку праці в середині 90-х років. / / Людина і труд.-1998 р. - № 11.-с.49-52.
9. Костін. З приводу деяких понять теорії ринку праці. / / Людина і праця .- 2001 р. - № 12.-с.33-37.