Правозастосування як особлива форма реалізації права

Зміст

Введення

1. Поняття правозастосування: доктринальний аналіз і сучасний підхід

2. Ознаки, види та моделі правозастосування

3. Стадії правозастосування

Висновок

Список використаних джерел та літератури

Введення

Більшість правових норм розраховане на безпосередню їх реалізацію у різних формах у правомірній поведінці суб'єктів права. Але є правові норми іншого роду. Передбачені ними права і обов'язки за своїм характером не можуть виникнути у конкретних осіб лише завдяки їх власним бажанням і волі, тільки завдяки їх власним діям. Для виникнення таких прав і обов'язків у кожному окремому випадку потрібно видання уповноваженим органом держави (судом, адміністративним органом) владного індивідуального акта, розпорядження індивідуального характеру, що стосується конкретної особи (вирок, рішення суду, акт реєстрації шлюбу). Така діяльність органів держави називається правозастосуванням.

Правозастосування або передує виникненню правовідносин, або забезпечує їх реалізацію. Без приписів індивідуально-конкретного характеру, що виходять від компетентних органів держави, не можна іноді усунути можливі перешкоди при здійсненні права, а також застосувати заходи державного примусу (санкції) до порушників приписів правових норм.

Таким чином, потреба у застосуванні норм права для реалізації містяться в них розпоряджень виникає в наступних випадках ^1:

1) коли передбачені нормою суб'єктивні права і обов'язки за своїм характером такі, що не можуть виникнути у конкретних осіб із їх односторонніх дій, а вимагають для свого виникнення відповідного індивідуального владного акта органу держави;

2) коли в наявності факт правопорушення і необхідно усунути його наслідки або застосувати санкцію.

Актуальність теми визначається тим, що, застосовуючи норму права, уповноважені на це органи держави, включаються в механізм правового регулювання, як би додають владну енергію, забезпечують реалізацію правових норм до кінця, до настання необхідного результату.

Застосовуючи право, орган держави виконує дві основні функції:

1) організації виконання розпоряджень правових норм, позитивного регулювання за допомогою індивідуальних актів (оперативно-виконавча діяльність);

2) охорони права від порушень (правоохоронна діяльність).

У цілому правозастосовна діяльність спрямована на те, щоб вирішити конкретне питання на основі юридичної приписи, що має загальний (абстрактний) характер.

Об'єктом курсової роботи є правозастосування як особливої ​​форми реалізації права, яка розглядається у вигляді складного комплексного соціально-правового явища.

Предметом є чинне законодавство, коментарі до нормативно-правовим актам, навчальна і монографічна література, судова практика.

Мета роботи полягає в тому, щоб вивчити природу правозастосування як особливої ​​форми реалізації права.

Зазначена мета реалізується за допомогою поетапного вирішення ряду взаємопов'язаних завдань. До таких належать:

• поняття правозастосування: доктринальний аналіз і сучасний підхід;

• дослідження ознак, видів і моделей правозастосування;

• розгляд стадій правозастосування.

1. Поняття правозастосування: доктринальний аналіз і сучасний підхід

Аналіз змісту, призначення, кола суб'єктів, сутності такого багатостороннього явища, як правозастосування, показує, що автори по-різному розуміють і розкривають дані категорії. Вивченням питань правозастосування вітчизняні автори почали займатися ще на початку XX століття. Так, роботи Г.Ф. Шершеневича дозволяють дати характеристику процесу застосування норм права як силогізму, в якому велику посилку складає юридична норма, а малої посилкою є даний випадок, конкретне правовідношення ^2. Погоджується з ним і А.Т. Боннер, позначаючи в своїх працях правозастосування як підведення конкретного життєвого випадку під загальну формулу правової норми. Цей процес зводиться до логічного умовиводу від загального до приватного, побудові силогізму, в якому великий посилкою служить правова норма або ряд норм, а малої - фактичні обставини справи ^3.

У світлі сучасного розвитку російської правової системи, ускладненням правових відносин дане формулювання не повною мірою відображає всього різноманіття правозастосовчої діяльності. Дуже часто джерелом врегулювання суспільних відносин виступають рішення судів з конкретного питання (судовий прецедент). Як вважає ряд авторів, судові рішення в даний час грають в Російській Федерації важливу роль додаткового, субсидіарного джерела права. Так, у 2003-2006 роках проводилося дослідження у формі анкетування суддів різних інстанцій, однією з цілей якого було встановлення відносин суддів до проблеми прецедентного права та його перспективам в Росії ^4. Згідно з результатами дослідження, за звернення до раніше винесеного судом по конкретній справі рішенням висловилося 88,9% опитаних. Причому прецедент розуміється в даному випадку як рішення, винесене судом по конкретній справі, обгрунтування якого використовується при вирішенні аналогічних справ.

У разі застосування судового прецеденту для вирішення спору процес правозастосування являє собою умовивід не від загального до окремого (дедукція), а умовивід за аналогією. Згідно з визначенням М.М. Розенталя, умовивід за аналогією - висновки на підставі встановлення подібності в деяких сторонах, якостях і відносинах між нетотожні об'єктами ^5.

До того ж у ряді випадків (особливо це зустрічається в процесі застосування цивільного права) правоприменитель йде дорогою не від загального до окремого (дедукція), а навпаки, від приватного до загального. Так, у ч. 3 ст. 424 ГК РФ закріплено, що у випадках, коли в безкоштовне договорі ціна не передбачена і не може бути визначена виходячи з умов договору, виконання договору має бути, оплачено за ціною, яка при порівнянних обставинах звичайно стягується за аналогічні товари, роботи і послуги. Тобто в даному випадку правоприменитель використовує такий спосіб логічного міркування, як умовивід від часткового до загального (індукція): суб'єкт застосування норм права має вивчити сукупність одиничних випадків, фактів з оплати аналогічних товарів, послуг, робіт і, узагальнивши ці дані, вивести знання про зазвичай стягується ціною. Вищевикладене відображає процес застосування норм права з точки зору логіки ^6.

У юридичній доктрині застосування норм права традиційно розуміється як владна індивідуально-правова діяльність, яка спрямована на вирішення юридичних справ. Як необхідну форму державно-владного індивідуально-правового регулювання визначає правозастосування Ю.С. Решетов ^7.

На думку В.В. Лазарєва, застосування права є особливою формою реалізації права, що поєднує в собі риси інших її форм і виявляється в діяльності правомочних органів, яка має на меті сприяння втіленню в життя норм, звернених до інших суб'єктів. Застосування правових норм відрізняється від інших форм реалізації права по своєї мети, за характером здійснюваної діяльності і формою, в якій вона протікає ^8.

Така ознака застосування норм права як державно-владний характер виділяють С.С. Алексєєв, Ю.С. Решетов, І.Я. Дюрягін, М.М. Марченко, В.М. Хропанюк і ряд інших правознавців. На їхню думку, застосування норм права здійснюється тільки компетентними державними органами і посадовими особами. Громадяни право не застосовують. Як зазначає І.Я. Дюрягін: «громадяни активно підтримують заходи державних органів щодо втілення розпоряджень правових норм у життя, але, тим не менш, державно-владними повноваженнями не володіють і не можуть здійснювати застосування норм права» ^9. Деякі автори визначають роль громадян у застосуванні норм права як ініціаторів даного процесу. Про це говорить Ю.С. Решетов: у багатьох випадках правозастосування передує волевиявлення громадян. Так само вважає і О.А. Чаусскій, вказуючи, що застосування норм цивільного права ініціюється, за загальним правилом, учасником правовідносини, права якої порушено. Суд ні за яких обставин не може сам розпочати правозастосовний процес без відповідної заяви уповноваженої особи ^10.

Зокрема, А.Б. Венгеров говорить про участь громадян у процесі застосування норм права: «Громадянин право не застосовує, хоча в деяких випадках наділяється правомочностями активно перешкоджати протиправної поведінки іншої особи, наприклад, в ситуації необхідної оборони» ^11.

Таким чином, існують різні точки зору з питання державно-владного характеру правозастосування і кола суб'єктів, які застосовують норми права. Аналіз теоретичних джерел і сучасної практики застосування норм права показує, що не можна однозначно говорити про державно-владному характері правозастосування і повністю виключати з цього процесу громадян і недержавні організації. Адже сьогодні застосовують право і третейські суди (як правило, недержавні організації), і роботодавці (в тому числі, у приватних юридичних осіб), і комісії по трудових спорах. Ряд авторів як приклад застосування норм права вказують зарахування громадянина до вузу ^12. У сучасних умовах, коли велика кількість навчальних закладів є недержавними, винесення наказу про зарахування до ВНЗ не носить державно-владного характеру.

Звичайно, застосування права - особлива форма реалізації права, має відмінні ознаки. Але це відокремлення від дотримання, виконання і використання права виражається не в державно-владному характері правозастосування, а в особливому правовому статусі суб'єктів застосування норм права і в відмітному змісті правозастосовчої діяльності. На наш погляд, з урахуванням сучасних реалій, застосування норм права більш точно можна визначити як діяльність компетентних, повноважних органів та осіб з владному індивідуально-правового врегулювання відносин.

Важливим відмітною ознакою суб'єктів, які застосовують норми права, є той факт, що норми права вони застосовують не щодо себе, а у відношенні інших учасників правових відносин. Найчастіше суб'єкти, які застосовують норми права не є учасниками регульованих відносин: вони, як зазначає С.С. Алексєєв, діють «зі сторони», доповнюючи владну силу юридичних норм силою індивідуальних актів ^13.

Причому про розуміння правозастосування як владне індивідуально-правове регулювання говорить і Ю.С. Решетов ^14. У даному випадку автор під владним розуміє, швидше за все, державне регулювання. Але з огляду на сучасні реалії, «владне» не означає «державне», а швидше - встановлене законом, нормативними правовими актами.

Звертає свою увагу на забезпечувальну функцію правозастосування та А.Б. Венгеров. На думку автора, застосування права можна визначити як владну правову діяльність органів держави, а також їх посадових осіб, наділених спеціальними повноваженнями щодо організації чи забезпечення соціальної впорядкованості, стабільності в житті суспільства, щодо припинення порушень у цій сфері ^15.

Слід зазначити, що в даний час застосування норм права не є єдиним способом забезпечення законності і припинення правопорушень. Так, Конституція РФ ¹⁶ в якості форм захисту прав і свобод людини, а як наслідок і забезпечення стабільності та правопорядку, передбачає: державний захист (ст. 2; ч. 1 ст. 45; ч. 2 ст. 61); захист прав і свобод органами місцевого самоврядування (ст. 130); захист прав і свобод громадськими об'єднаннями та професійними спілками, правозахисними організаціями (ч. 1 ст. 30; ч. 2 ст. 45; ч. 1 ст. 48); самозахист прав громадянина, що включає наступне:

- Цивільно-правову та кримінально-правовий захист (ст.ст. 2, 45, 52);

- Публічні виступи громадян (ст. 31);

- Звернення до ЗМІ (ст. 29);

- Міжнародно-правовий захист (ч. 3 ст. 46).

За чинним законодавством будь-який спір, що випливає з цивільних правовідносин, може бути переданий за угодою сторін до третейського суду. Як правило, третейські суди створюються недержавними організаціями (наприклад, торговими палатами, громадськими об'єднаннями підприємців) і в зв'язку з цим застосування права даними судами не володіє класичними ознаками правозастосування: не носить державно-владного характеру, здійснюється не державними органами і посадовими особами.

У випадках, коли порушені інтернаціональні комерційні інтереси, склався особливий механізм вирішення спорів - міжнародний комерційний арбітраж. Такий спосіб розгляду і врегулювання зовнішньоекономічних спорів має ряд переваг для учасників міжнародного приватноправового відносини. По-перше, в даному випадку сторони мають можливість впливати на визначення складу суду, місця його проведення, застосовне право і мова арбітражного розгляду. По-друге, міжнародний комерційний арбітраж є громадським, а не державним утворенням. Внаслідок чого процедура носить більш демократичний характер, підвищуються шанси на неупереджене вирішення спору, оскільки відсутня можливість впливу національно складу суддів на користь «свого» суб'єкта.

Більш того, збільшення кількості міжнародних угод, інтернаціоналізація та глобалізація у світовій економіці актуалізують передачу частини внутрішньої компетенції держав щодо міжнародної підприємницької діяльності та сприяють вирішенню суперечок по ній міжнародним організаціям.

Немає єдності і в розумінні змісту застосування норм права. Так, В.М. Сирих відносить до правозастосування лише таку діяльність держави, яка породжує конкретні правовідносини. У зв'язку з цим, автор не відносить до застосування норм права, наприклад, реєстрацію шлюбу органами загсу ^17.

Правозастосування - другий за значенням після правотворчості фактор, так істотно впливає на правове регулювання. З іншого боку, у процесі правозастосування згідно з колізійними нормами міжнародного приватного права можливе застосування норм іноземного права. У зв'язку з цим, обсяг права, застосовуваного судом та іншими суб'єктами застосування норм права, виявляється більшим, ніж обсяг внутрішньодержавного права.

Особливої ​​актуальності в даний час набувають способи взаємодії правотворчості і правозастосування. Так, право законодавчої ініціативи судів, надання висновків за основними законами, використання консультацій правоприменителя при написанні законів стають важливими для розвитку правотворчості. Висловлюються пропозиції щодо внесення правопріменітелямі проектів законів з метою регулювання відносин, з приводу яких є прогалини у законодавстві ^18.

І правотворчість, та правозастосування мають велике значення для встановлення режиму законності і справедливості в країні. У той же час ми вважаємо, що головне в реалізації права, досягненні поставлених цілей правового регулювання займають саморегулювання власної поведінки учасниками суспільних відносин, повагу до прийнятого в країні верховенства права, ставлення громадян до чинного законодавства як до ефективного та соціально цінному регулятору громадських відносин.

2. Ознаки, види та моделі правозастосування

Застосування права - це особлива форма реалізації права. У формі застосування права держава ще раз (після видання нормативно-правового акта) владно підключається до процесу правового регулювання ^19.

Ознаки правозастосування ^20:

1) особливий суб'єкт - спеціально уповноважений державний орган (посадова особа). Як виняток це може бути громадський орган (наприклад, за уповноваженням держави профспілки застосовують деякі норми трудового законодавства).

2) має державно-владний характер;

3) є діяльністю по винесенню індивідуально-конкретних приписів;

4) виступає формою управлінської діяльності держави;

5) здійснюється в певних процедурних формах: порядок застосування права регламентований спеціальними (процедурними) юридичними нормами. У системі права є цілі процедурні галузі - цивільне процесуальне право і кримінально-процесуальне право;

6) представляє собою складний, стадійний процес;

7) має творчий характер;

8) результати правозастосування оформляються індивідуальним юридичним актом - актом застосування права.

З урахуванням зазначених ознак правозастосування можна визначити, як владну діяльність, здійснювану компетентними суб'єктами у певних процедурних формах і спрямовану на сприяння в реалізації юридичних норм шляхом винесення індивідуально-конкретних рішень.

Правозастосування буває двох видів - позитивне і юрисдикційну.

Позитивне правозастосування - це те, яке здійснюється не з приводу правопорушення, а як обов'язкова умова нормальної реалізації деяких регулятивних норм. У порядку позитивного правозастосування відбувається, наприклад, призначення пенсії, обмін житлових приміщень, виділення земельної ділянки. По-іншому можна сказати, що позитивне застосування - це застосування диспозицій правових норм ^21.

Юрисдикційну правозастосування - це застосування санкцій (тобто охоронних норм) у разі порушення диспозицій (регулятивних норм) ^22.

Таким, чином, позитивне застосування має місце завжди, але не для всіх норм, а юрисдикційну може торкнутися будь-якої юридичної норми, але лише у випадку її порушення.

Виділяють дві моделі правозастосування:

Процесуальна модель. На основі процесуальних норм може бути побудована процесуальна модель правозастосування, що у схематичному вигляді відображає послідовність і порядок вчинення процесуальних дій. Наприклад, у кримінальному процесі виділяються такі стадії: як порушення кримінальної справи, попереднє розслідування чи дізнання, стадія закінчення розслідування і направлення справи до суду, прийняття судом справи на розгляд, стадія судового слідства і стадія винесення вироку, стадія оскарження та опротестування вироку ^23.

Інформаційна модель. Стадії процесу застосування можуть бути розглянуті і в іншому, інформаційному аспекті, і тоді ми отримаємо іншу модель та інші стадії ^24:

Стадія встановлення фактичних обставин справи, що розглядається (стадія доказування). На цій стадії суб'єкт правозастосування встановлює, чи мали місце ті обставини, які встановлені в гіпотезах юридичних норм.

Стадія вибору підлягає застосуванню юридичної норми (стадія кваліфікації). На цій стадії правоприменитель вибирає юридичні норми, які необхідні для вирішення даної справи. Правоприменитель на даній стадії здійснює декілька дій: по-перше, вибираючи юридичну норму, правоприменитель перевіряє юридичну дію цієї норми, по-друге, перевіряється текст норми, по-третє, здійснюється процедура тлумачення норми. Нижча критика правової норми - це перевірка словесно-документального стану норми (помилки, повнота тексту і т.д.). Вища критика включає в себе перевірку автентичності юридичної норми (з'ясування: чи має що підлягає застосуванню норма всі ті доповнення і зміни, що існують на даний момент; перевірка законності даної норми - уповноважена чи була особа або орган, що прийняв цю норму, перевірка відповідності норми нормами більш високої юридичної сили), перевірка дії норми у часі, просторі і по колу осіб.

Стадія прийняття рішення у справі, видання акта застосування норми. Юридична норма приводиться в дію актом застосування права, що й спричиняє собою зміну, виникнення, припинення дії правовідносини.

3. Стадії правозастосування

Застосування права, як певний процес, розпадається на ряд стадій. Взагалі стадія - це відрізок якого-небудь процесу, що має свою, проміжну завдання, і в силу цього отримує відносну самостійність і завершеність.

В якості основних можна виділити три стадії:

1) встановлення фактичних обставин справи;

2) формування юридичної основи справи;

3) вирішення справи.

В якості додаткової стадії може виступити державно-примусова реалізація правозастосувального акту.

Перші дві стадії мають підготовчий характер і поділ їх досить умовне. У реальному житті вони протікають практично паралельно, і правоприменителю доводиться звертатися то до фактичної сторони справи, то до юридичної, поступово формуючи і ту й іншу. У цивільному процесуальному і кримінально-процесуальному кодексах якраз такі «реальні» стадії і вказані.

Стадія формування фактичної основи протікає як процес доведення наявності або відсутності юридично значимих обставин (що складають предмет доказування) за допомогою фактів-доказів. Тому все, з чим має справу теорія доказів, прямо відноситься до цієї стадії правозастосування ^25.

Серед фактичних обставин повинні бути виділені факти самого випадку, події, до якого застосовуються юридичні норми.

У юридичній науці і практиці вони нерідко називаються головним фактом (чи фактом підлягає доведенню). Це, наприклад факт вбивства, вчинене громадянином. Головний факт відноситься, як правило до юридичних фактів, притому до фактів правообразующим або правоприпиняючі, тобто тягне виникнення або припинення юридичних наслідків.

Застосування закону повинне грунтуватися на повній достовірної, належним чином юридично закріпленої і оціненої інформації, що розкриває обставини справи і реконструює подію, до якого застосовується закон.

Встановлення фактичних обставин справи здійснюється за допомогою доказів. Докази - дані (відомості) про фактичні обставини. Доказами є саме відомості про факти, інформація про них, а не логічні аргументи, докази у спорі. Причому поняття доказу охоплює і самі факти тобто доказові факти, і джерела відомостей про доказову факти - документи, акти, показання свідків.

Джерела відомостей про факти вимагають відомих процесуальних форм закріплення, посвідчення. Наприклад протокол про предмети, виявлених при обшуку, має бути підписаний понятими. Законом визначено також доступність доказів. Наприклад не допустимі такі докази, як відомості, отримані в результаті незаконного прослуховування телефонної розмови. З документів, джерел відомостей про факти, а так само з документів правозастосовчих органів (про прийняття справи до провадження, про призначення експертизи та ін) і утворює юридична справа як сукупність документів, зібраних разом і певним чином оформлених.

Встановлення фактичних обставин справи відбувається шляхом доведення ^26.

Це вже логічна діяльність по встановленню та надання доказів, участі в їх дослідженні та оцінці в результаті логічного діяльності за допомогою доказів відтворюється той чи інший фрагмент дійсності, здійснення реконструкції обставин, необхідна відповідно до вимоги об'єктивної істини для застосування права.

Особливості доказування пов'язані з такими категоріями, як презумпція і тягар доказування, визначальне значення при доведенні по кримінальних справах, про адміністративні правопорушення має презумпція невинності тобто пропозицію про невинність будь-якої особи, причому і тоді, коли проти нього говорить навіть безлічі фактів: особа повинна визнаватися невинною доти, доки її вину не буде доведено в порядку передбачених законом, і встановлено вироком суду.

Від презумпції невинності залежить розподіл тягаря доказування, тобто обов'язків надання й обгрунтування доказів у кримінальних справах та адміністративним правопорушенням це тягар покладено на обвинувача. Обвинувачений ж не зобов'язаний доводити свою невинність. Не буде доведена обвинувачем його вина, і обвинувачений визнається невинним, відповідальність у відношенні нього не настає.

Інша презумпція і інший розподіл тягаря доведення застосовуються у цивільних справах, справах в сфері приватного права. Тут тягар доказування як би порівну розподілено між сторонами. На истце-заявника лежить тягар доведення того, що є сам факт порушення невиконаного зобов'язання, причому майнову шкоду: і тоді, якщо це доведено, діє презумпція винності особи, яка порушила зобов'язання або завдала шкоди. Він вважався винним, і ця обставина (винність) позивачу зовсім не потрібно доводити. Але особа, яка передбачається винним, звільняється від відповідальності, якщо доведе, що за ним немає провини в невиконанні зобов'язання або в заподіянні шкоди. Тобто тягар доведення провини лежить тут вже на обличчі, яке не виконало зобов'язань, заподіяло шкоду.

При встановленні фактичних обставин справи істотне значення має ще одна юридична категорія. Це преюдиція, тобто юридична вирішеним наявності й істинності визначених фактів. Якщо суд, інший юрисдикційний орган вже встановив певні факти тобто вже перевірив і оцінив їх у встановленому законом порядку, то вони визнаються преюдіціоннимі такими, які при новому розгляді справи вважаються встановленими істинними не вимагають нової перевірки й оцінки.

Друга стадія (формування юридичної основи справи) включає в себе наступні правозастосовні дії ^27:

а) вибір юридичної норми, що підлягає застосуванню;

6) перевірка достовірності норми і її дії в часі, в просторі і по колу осіб («вища» критика);

в) перевірка правильності тексту нормативно-правового акта («нижча» критика);

г) з'ясування змісту норми права (шляхом тлумачення).

Перш за все, визначається галузь права, регулююча подібні відносини, а потім вибирається конкретна норма, що передбачає даний життєвий випадок. Відбувається правова кваліфікація, суть якої полягає в тому, що вирішується питання, чи поширюється застосовувана норма права ні даний випадок, чи підпадає цей випадок під її дію. Не можна застосовувати норму права, яка хоч і діє в даний момент, але якої не було, коли виникли аналізовані відносини або припинилися, оскільки «закон зворотної сили не має». З тієї ж причини не можна застосовувати прийняту норму, не вступила в законну силу.

Вибравши правову норму необхідно упевнитися в дійсності тексту правового акту, що містить норму. Робиться це на основі тексту офіційного видання нормативного акту. Тут же з'ясовується не внесені зміни в нормативний акт, саму норму, чи немає акту тлумачення відноситься до стосовно нормі. При цьому необхідно враховувати правила дії нормативних актів у часі, просторі і по колу осіб. Вибір і аналіз юридичних норм утворюють правову основу справи. Відповідні дії стосуються тут, перш за все тексту закону, іншого акта. Вони можуть бути позначені як «критика» норми (акту) це значить, що перед застосуванням закону потрібно його покритикувати тобто ретельно, всебічно, з розумною прискіпливістю перевірити можливість застосування юридичних норм до даного випадку. Така «критика» підрозділяється на «вищу» і «нижчу».

«Вища» критика стосується самого закону, іншого акту правомірний сам закон, не призупинено його дію, чи поширюється його дія на даних осіб. Наприклад, чи поширюється Закон «Про заставу» на громадян за їх приватних справах, на комерційні банки. Сюди ж включається «вища» критика підзаконного акта з точки зору його відповідності закону. Цей акт не можна застосувати, якщо невідповідність виявлено. «Нижча критика» стосується тільки законодавчого тексту, словесно-документального викладу юридичних норм, коли мають бути усунені допущені недоліки під час надрукування (передрукуванні) тексту, тобто похибки поліграфічного або машинописного характеру. Основне правило тут - користуватися офіційним текстом містяться в Зборах законодавства, інших офіційних джерелах або в крайньому випадку вивіреною і завізованою копією офіційного тексту.

Вибір юридичних норм на підставі доставленого і точного законодавчого тексту здійснюється головним чином шляхом правової кваліфікації фактичних обставин юридичної справи. Аналіз норм шляхів висловлювання їх змісту.

Правова кваліфікація - має при застосуванні юридичних норм «наскрізне» значення: вона завершує і зводить воєдино дві стадії багато в чому попереднього характеру - встановлення фактичних обставин, а так само охоплює рішення юридичної справи. Правова кваліфікація - це юридична оцінка всієї сукупності фактичних обставин справи шляхом віднесення даного випадку (головного факту) до певних юридичних норм. Основне при правової кваліфікації оцінка доказів і разом з тим визначення галузі права та юридичної консультації, яка охоплює даний випадок.

На перших стадіях застосування закону відбувається попередня правова кваліфікація, у результаті якої визначається коло обставин, щодо яких здійснюється застосування закону (предмет доведення). Остаточна правова кваліфікація фактів здійснюється при вирішенні юридичної справи, коли формулюється підсумковий висновок про юридичні норми, під які підпадає даний випадок і які покладені в основу рішення.

Третя стадія (рішення юридичної справи) являє собою не одномоментний акт, а також певний процес, який може бути розглянутий і як формально-логічний, і як творчий, і як державно-владний.

За результатами правозастосування виноситься акт застосування права - офіційний акт-документ компетентного органу, який містить індивідуальне державно-владне веління по застосуванню права.

Усі правові акти можна поділити на дві великі групи - нормативні та індивідуальні. Від інших індивідуальних актів (наприклад, угод у цивільному праві) правозастосовний акт відрізняє державно-владний характер.

Акти застосування права мають спільні риси з нормативно-правовими актами ^28:

а) являють собою письмові акти-документи;

б) виходять від держави;

в) мають юридичну силу (породжують правові наслідки, захищаються державою).

У той же час вони істотно відрізняються: якщо нормативно-правові акти містять державно-владні приписи загального характеру, то змістом актів є індивідуальні (конкретизовані та по суб'єктам, і по їх правам та обов'язкам) владні приписи.

Рішення юридичної справи - ​​це завершальна фаза, підсумок застосування права. З формально-логічної сторони воно являє собою умовивід, в якому конкретні факти підводяться під норму права. При цьому суд, інший правозастосовний орган чинності владно-державних правомочностей поширює загальні правила, які містяться в законі, на своєрідні життєві обставини, здійснює «прив'язку» юридичних норм до даних обставин і говорить на основі всього цього свого «владне слово». Результат вирішення юридичної справи - ​​індивідуальне державно-владне веління, розпорядження, перетворюватись в документальну форму, у форму акта-документа - вироку, рішення, визначення, висновків. Державно-владне веління, що є результатом вирішення юридичної справи може мати двояку функцію:

1. Його юридичне значення може полягати в юридичної констатації, тобто визнання існування певних фактів, їх правомірності чи неправомірності, в тому числі у визнанні того чи іншого права за даною особою або навпаки, в констатації по даній події факту правопорушення.

2. Після винесення рішення необхідна додаткова діяльність компетентних органів по виконанню рішення вироку суду, рішення органу арбітражного правосуддя, якими накладено стягнення, інша обов'язок. Рішень юридичної справи фіксується в правозастосовних актах. Вони займають підлегле становище по відношенню до актів правотворчості, грунтуються на правових нормах і видаються з метою індивідуального поднорматівного впливу на процес реалізації права. Серед актів застосування права слід розрізняти: основний акт в якому виражене рішення юридичної справи в цілому, і допоміжні акти, що здійснюються при встановленні фактичних обставин справи, в ході судового процесу, на інших стадіях.

Рішення юридичної справи - ​​найбільш відповідальний акт, і не тільки в тому сенсі, що суб'єкти приймають рішення відповідальні за нього перед державою і громадянами. Він важливий тим, що вирішує долю даної справи. Від того, які висновки будуть сформульовані в ході вирішення, залежить подальший розвиток правових відносин. Правильне рішення забезпечує законність, зміцнює правопорядок в цілому, підтримує інтерес держави і суспільства, з одного боку, а з іншого - охороняє права громадян, виховує повагу до закону.

У практичній діяльності всі три зазначених стадії переплетені, нерідко виражаються в одних і тих же діях. Крім того, в практичній роботі виділяються стадії розгляду кримінальних і цивільних справ, коли в цю роботу включаються поруч з судом і інші юридичні органи. Так, у кримінальному процесі виділяються стадії попереднього слідства, судового розгляду, виконання вироку. У цивільному процесі - стадії судової підготовки, судового розгляду спору, виконання рішення. Однак у всіх цих випадках у центрі складної юридичної діяльності залишається те, що відноситься до застосування права - встановлення фактичних обставин, вибір і аналіз юридичних норм і рішення юридичної справи ^29.

Висновок

Економічні, політичні і соціальні зміни в сучасному російському суспільстві актуалізують питання втілення нормативних правових приписів у життя. З огляду на зрослу цивільно-правову активність громадян нашої країни, бажання найбільш повно використовувати свої права і обов'язки у сфері майнових і особистих немайнових відносин, питання про ефективне застосування норм права стає винятково важливим напрямом як наукових досліджень, так і практики.

У суспільстві дозріло розуміння того, що зміцнення правової основи однаково залежить як від розробки проблем правотворчості, так і від правореалізації та правозастосування. Наголошуючи на необхідності формування поваги до порядку в країні та ефективного правозастосування, Президент Російської Федерації Д.А. Медведєв серед основних напрямів внутрішньої політики держави називає радикальна зміна ситуації у правозастосуванні: поліпшення роботи судової системи, забезпечення її справжньої незалежності від виконавчої та законодавчої влади, забезпечення справедливої ​​і рівної доступності правосуддя для всіх. Важливим, як зазначає Д.А. Медведєв, є також викорінення практики рішень «по дзвінку» або «за гроші», розробка системи заходів, спрямованих на відшкодування громадянам і організаціям втрат від «неправосудних» рішень, подальша гуманізація правосуддя, розвиток процедур досудового та позасудового порядку вирішення спорів ^30. Зрозуміло, що збої при виконанні законів, відмова від їх застосування або неправильне застосування не дозволяють в повній мірі ефективно вирішувати завдання сучасного суспільства. Слід також зазначити, що в даний час не завершено повністю формування правового поля діяльності учасників цивільного обороту. Складність питання полягає ще й у тому, що законодавство постійно оновлюється, відсутня єдність у правозастосовчій практиці. Таким чином, виходячи з розуміння важливості поліпшення роботи із застосування норм права, інтерес до даної проблеми цілком закономірний і актуальність подальшого її вивчення зростає.

Будь-яке розуміння права грунтується на тому, що визнається здатність права бути регулятором суспільних відносин. Початкове ціннісне початок права - здатність чинити вплив на волю і свідомість людей. Звідси і виникає значення питань дії права.

Право втратило б будь-який сенс, якщо б не проявляло себе як активний творчий початок, якщо б не формував і не змінювало суспільне середовище, не визначало напрямок і форми поведінки учасників суспільних відносин. Право діє і в сфері законотворчості, і в області активної реалізації встановлених законоположень, і в сфері пасивної охорони діючих нормативних актів.

Право виступає як найвищої соціальної цінності лише тоді, коли його принципи і норми втілюються в життя, реалізуються в дії суб'єктів соціального спілкування. У правовому суспільстві народ, з одного боку, і держава, з іншого, беруть на себе зобов'язання слідувати праву. Звідси проблема реалізації права має дві сторони і може бути розглянута по двох напрямках: проходження праву з боку органів держави і посадових осіб; здійснення права у вчинках громадян, в діяльності їх організацій та об'єднань ^31.

Застосування правових норм обумовлене тим, що життєві обставини, що підлягають правовій регламентації, відображені в зазначених нормах лише в узагальнюючої формі, санкції цих норм, як правило, визначені щодо, в силу чого необхідно враховувати соціальну і правову специфіку кожного конкретного випадку, тобто застосовувати конкретні правові норми до конкретних життєвих ситуацій, відносин і тим самим здійснювати спеціальну правозастосовчу діяльність, монополію на яку мають компетентні органи держави та їх посадові особи. А це означає, що вся сфера правозастосування пов'язана з організующе-владної діяльністю компетентних органів держави, покликаних вирішувати конкретні юридичні справи.

Застосування права здійснюється у відношенні громадянина і, як правило, зачіпає його права і свободи.

Роль та значення застосування права настільки велике в житті права, що багато вчених виділяють цю форму реалізації права в самостійну, вважаючи, що правозастосування, як і правотворчість, - це два особливих напрямки функціонування правової системи. Відповідно розрізняють правозастосовні та правотворчі акти.

Яскравий приклад правозастосування - діяльність судів. Виносячи вирок або прийнявши судове рішення у цивільній справі, суд здійснює застосування права, реалізує споі владні повноваження, вторгається в сферу прав і обов'язків громадянина або відповідного структурного утворення, словом, створює правозастосовний акт, на основі якого може здійснюватися прямий примус, насильство. Таке ж застосування права здійснює і працівник ДАІ, коли карає (штрафує) порушника правил дорожнього руху ^32.

Список використаних джерел та літератури

1. Нормативно-правові акти:

1. Конституція Російської Федерації / / Російська Газета. - № 237 від 25.12.1993.

2. Цивільний кодекс РФ / / Збори законодавства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

2. Література:

1. Алексєєв С.С. Теорія права. - М., 1995.

2. Анішина В.І. Рішення російських судів у системі праворегулірованія: деякі проблеми теорії та практики / / Держава і право. - 2007 - № 7.

3. Анюков С. Г. Проблем правотворчості / / Російська газета. - 2008 - № 34 (4591). - 16 лютого.

4. Бабаєв В.К., Баранов В.М., Гойман В.І. Словник категорій і понять загальної теорії права. - Н. Новгород, 1992.

5. Боннер А.Т. Застосування нормативних актів у цивільному процесі. - М., 1999.

6. Бошно С.В. Прецедент, закон і доктрина (досвід соціолого-юридичного дослідження) / / Держава і право. - 2007 - № 4.

7. Венгеров А.Б. Теорія держави і права. - М., 2007.

8. Горшнева В.М. Теорія юридичного процесу. - Київ, 1995.

9. Дюрягін І.Я. Застосування норм радянського права. - Саратов, 1993.

10. Коваленко О. І. Загальна теорія держави і права. - М., 1996.

11. Комаров С.А. Загальна теорія держави і права. - М., 1997.

12. Корельський В.М. Теорія держави і права. - М., 2000.

13. Лазарєв В.В. Теорія держави і права. - М., 2006.

14. Любашіц В.Я., Мордовцев А.Ю. Теорія держави і права. - М., 2003.

15. Матузов Н.І., Малько А.В. Теорія держави і права: Курс лекцій. - М., 2006.

16. Протасов В.Н. Теорія права і держави. Проблеми теорії права і держави: Питання і відповіді. - М., 1999.

17. Решетов Ю.С. Реалізація норм радянського права: системний аналіз. - Казань., 1999.

18. Спиридонов Л.І. Теорія держави і права. - СПб., 1995.

19. Сирих В.М. Теорія держави і права. - М., 2004.

20. Тарасова В.В. Акти судового тлумачення правових норм. - Саратов, 2002.

21. Хропанюк В.Н. Теорія держави і права. - М., 1995.

22. Чаусскій О.А. Застосування норм цивільного права: питання теорії і практики. - Саратов, 2002.

23. Шершеневич Г.Ф. Підручник російського громадянського права. - М., 1997.