1. Суб'єкти міжнародного цивільного процесу. Право іноземних громадян, іноземних суб'єктів господарювання на судовий захист
Судочинство у цивільних справах за участю іноземців в Республіці Білорусь ведеться за правилами білоруського процесуального законодавства, якщо інше не передбачено спеціальними законодавчими актами або міжнародним договором Республіки Білорусь. Наприклад, білоруський суд при виконанні судового доручення іноземного суду (на його прохання) може застосувати іноземну процесуальну форму, якщо це не суперечить закону чи громадському порядку Республіки Білорусь.
Згідно зі ст. 543 ЦПК, якщо міжнародним договором Республіки Білорусь встановлено інші правила, ніж ті, які містяться в законодавстві про цивільне судочинство Республіки Білорусь, застосовуються правила міжнародного договору Республіки Білорусь.
Білоруські суди при здійсненні правосуддя у цивільних справах покликані керуватися принципами пріоритету міжнародних договорів, процесуальної рівноправності іноземців з громадянами та юридичними особами Республіки Білорусь, дотримання юрисдикції іноземних судів та інших правозастосовних органів, взаємності (ч. II ст. 542 ЦПК).
Справи, в яких беруть участь іноземці, розглядаються судами за загальними правилами цивільного судочинства.
У чинному цивільному процесуальному законодавстві Республіки Білорусь питань міжнародного цивільного процесу присвячений спеціальний Х розділ в ЦПК - "Міжнародний цивільний процес".
Діяльність білоруських судів з розгляду цивільних справ за участю іноземного елемента регламентується також Законом Республіки Білорусь від 3 червня 1993 р. "Про правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства в Республіці Білорусь", Інструкцією Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 28 липня 1994 р. "Про порядку надання судами та органами нотаріату Республіки Білорусь правової допомоги установам юстиції іноземних держав та про порядок звернення за правовою допомогою до цих установ "та ін
Республіка Білорусь бере участь у ряді міжнародних договорів, що регулюють питання міжнародного цивільного процесу, серед яких - Гаазька конвенція з питань цивільного процесу 1954 р.; Європейська конвенція про зовнішньоторговельний арбітраж 1961 р.; Конвенція, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів 1961 р.; Віденська конвенція про дипломатичні зносини 1961 р.; Віденська конвенція про консульські зносини 1963 р.; Конвенція про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах 1965; та ін
У рамках СНД питання міжнародного цивільного процесу вирішуються Конвенцією про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1993
Цивільне процесуальне законодавство Республіки Білорусь встановлює для іноземців національний режим у сфері захисту їх прав та охоронюваних законом інтересів, тобто надає їм такі ж права, як і білоруським громадянам та юридичним особам. Їм гарантується право на звернення до суду.
Відповідно до ст. 514 ЦПК іноземні громадяни та особи без громадянства мають право безперешкодного звернення до судів Республіки Білорусь і користуються в них усіма цивільними процесуальними правами нарівні з громадянами Республіки Білорусь.
Іноземні юридичні особи мають право звертатися до судів Республіки Білорусь і користуються цивільними процесуальними правами нарівні з юридичними особами Республіки Білорусь, якщо інше не передбачено законодавчими актами, міжнародними договорами Республіки Білорусь та угодами сторін.
Урядом Республіки Білорусь можуть бути встановлені відповідні обмеження (реторсии) щодо громадян і юридичних осіб тих держав, до яких допускаються спеціальні обмеження цивільних процесуальних прав громадян та юридичних осіб Республіки Білорусь.
Можливість відповідних обмежень не означає представлення в Республіці Білорусь іноземцям цивільних процесуальних прав за умови взаємності. Білоруський суд, приймаючи заяву, не має права вимагати від іноземця підтвердження того, що в державі його проживання громадянам Республіки Білорусь надаються цивільні процесуальні права нарівні з громадянами цієї держави. Взаємність у питаннях захисту прав презюміруется.
Білоруський суд може відмовити іноземцю (як і громадянину Республіки Білорусь) у прийнятті його заяви лише з підстав, передбачених ст. 245 і 246 ЦПК.
Законодавство Республіки Білорусь не передбачає внесення іноземцями (як це передбачено процесуальним законодавством Великобританії, Іспанії, Італії, Франції і деяких інших держав) грошової застави у забезпеченні видатків, які може понести відповідач, якщо позивачеві буде відмовлено в позові.
2. Процесуальна правоздатність та дієздатність осіб, що беруть участь в цивільному процесі. Права і обов'язки
Процесуальна правоздатність та дієздатність іноземного громадянина визначається законодавством тієї держави, громадянином якої він є, особи без громадянства - законодавством держави, в якому він має постійне місце проживання, а за відсутності такого - законодавством держави місця його перебування (ч. I ст. 550 ЦПК) .
Процесуальна правоздатність юридичної особи визначається за законом держави, на території якого воно засновано.
Іноземці мають право на загальних підставах виступатиме в суді за цивільних справах у ролі будь-якого учасника процесу (позивача, відповідача, третьої особи тощо).
Якщо іноземець не володіє мовою, якою ведеться судочинство, то він має право знайомитися з матеріалами справи через перекладача, а також виступати в суді рідною мовою.
Будучи учасниками процесу, іноземці можуть знайомитися з матеріалами справи, робити виписки з них, знімати копії, заявляти відводи, представляти докази, брати участь у дослідженні доказів, задавати питання юридично зацікавленим у результаті справи особам, свідкам і експертам. Вони також можуть заявляти різного роду клопотання, давати усні та письмові пояснення суду, представляти свої доводи і міркування з усіх виникаючих у ході процесу питань, оскаржити судове рішення у цивільній справі у вищестоящий суд.
При розгляді справи суд може звільнити громадянина, в тому числі і іноземця, від сплати судових витрат у дохід держави, виходячи з його майнового стану.
3. Представництво в суді іноземних громадян, осіб без громадянства та суб'єктів господарювання
Іноземці можуть вести свої справи в суді особисто або через представників, в якості яких можуть виступати як громадяни Республіки Білорусь, так і іноземці. У Республіці Білорусь (на відміну від багатьох зарубіжних країн) не передбачений інститут обов'язкового судового представництва в особі адвоката. У білоруському суді представником іноземця може бути і не адвокат. Іноземні представники користуються в цивільному судочинстві такими ж правами і несуть такі самі обов'язки, як і білоруські представники (ст. 551 ЦПК).
Як представники іноземців в суді можуть виступати консули. Згідно зі ст. 552 ЦПК, консульські установи іноземних держав в Республіці Білорусь мають право представляти і захищати інтереси своїх держав, а також громадян та юридичних осіб цих держав. Посадові особи консульських установ іноземних держав (консульські посадові особи) вправі представляти без доручення та довіреності інтереси своїх громадян у судах Республіки Білорусь, якщо ці громадяни у зв'язку з відсутністю або з інших поважних причин не мають можливості захищати свої права та інтереси. Таке представництво може тривати до тих пір, поки громадянин не доручить ведення справи іншому представникові чи не візьме захист своїх прав та інтересів на себе.
4. Правове становище іноземних держав, міжнародних організацій. Поняття і види судового імунітету
Пред'явлення позову до іноземної держави, забезпечення позову і звернення стягнення на майно іноземної держави, що перебуває у Республіці Білорусь, можуть бути допущені лише за згодою компетентних органів цієї держави (відмова від імунітету).
Акредитовані в Республіці Білорусь дипломатичні представники іноземних держав та інші особи зазначені в ЦПК, інших законах і міжнародних договорах Республіки Білорусь, підлягають юрисдикції судів Республіки Білорусь в межах, визначених цим Кодексом або міжнародними договорами Республіки Білорусь.
Не допускається пред'явлення в суди Республіки Білорусь позовів:
1) до акредитованих в Республіці Білорусь главам дипломатичних представництв іноземних держав;
2) до осіб, які належать до членів дипломатичного персоналу згаданих представництв;
3) до інших осіб, зокрема керівникам та окремим категоріям персоналу міжнародних міжурядових організацій, які користуються дипломатичним імунітетом в силу закону, міжнародного договору Республіки Білорусь;
4) до спільно проживають з вищеназваними особами членам їх сімей.
Однак до осіб, названим у частині першій цієї статті, можуть пред'являтися:
1) речові позови, що стосуються розташованого на території Республіки Білорусь приватного нерухомого майна, якщо відповідні особи володіють цим майном не від імені представляються ними держав або міжнародних міжурядових організацій;
2) позови, що випливають із спадкового права, якщо відповідні особи виступають як спадкоємців, відказоодержувачів, виконавці заповіту або зберігачі, піклувальники над спадковим майном;
3) позови, що випливають із здійснення цими особами будь-якої професійної або господарської діяльності на території Республіки Білорусь поза офіційних дипломатичних функцій.
У справах, які виникають у відношенні дій, вчинених ними при здійсненні службових функцій, не можуть бути відповідачами в судах Республіки Білорусь:
1) глави консульських установ іноземних держав та інші консульські посадові особи;
2) іноземні громадяни, які є членами адміністративно-технічного та обслуговуючого персоналу дипломатичних представництв і консульських установ іноземних держав у Республіці Білорусь, а також інші особи, прирівняні до них в силу закону, міжнародного договору Республіки Білорусь, які виключені з юрисдикції судів Республіки Білорусь.
Однак перераховані особи в будь-якому випадку відповідають за позовами, передбаченим частиною другою статті 555 цього Кодексу, та за позовами про відшкодування шкоди, заподіяної на території Республіки Білорусь дорожньо-транспортною пригодою. Якщо відповідач повністю, або відносно конкретної справи виходить з-під юрисдикції судів Республіки Білорусь вже після пред'явлення позову, суд припиняє провадження у справі за власною ініціативою. Норми частини першої статті 555 та частини першої статті 556 цього ЦПК не підлягають застосуванню у випадках, коли репрезентована держава прямо відмовилася від імунітету щодо відповідних осіб. Міжнародні міжурядові організації можуть відмовитися від імунітету у відношенні своїх службовців.
Однак якщо особи, названі у частині першій статті 555 та частини першої статті 556 цього Кодексу, самі порушили справу в суді Республіки Білорусь, цьому суду підсудні будь-які зустрічні позови до них. У випадках, коли Республіці Білорусь, її майну або її представникам не забезпечується в іноземній державі така ж судова недоторканність, яка згідно з цим Кодексом забезпечується цього іноземній державі, його майну та представникам в Республіці Білорусь, Урядом Республіки Білорусь або іншим уповноваженою органом Республіки Білорусь може бути наказано щодо цієї держави, її майна або представника застосування заходів у відповідь.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
Бакіновская, Л.І. Науково-практичний коментар до Цивільного процесуального кодексу Республіки Білорусь / під заг. ред. Т.А. Бєлової, І.М. Колядко, І. А. Мироненко. - Мінськ: Підручники і посібники, 2005. - 846 с.
Гаазька конвенція з питань цивільного процесу, 1 березня 1954р. / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронний ресурс] / ТОВ "ЮрСпектр", Нац. центр правової інформ. Республіки Білорусь. - Мінськ, 2007.
Цивільний процесуальний кодекс Республіки Білорусь: прийнятий Палатою представників 10 грудня 1998: схвалити. Радою Респ. 18 грудня 1998: текст Кодексу за станом на 18 лютого 2008 р. - Мінськ: Амалфея, 2008. - 356 с.
Тихін, В.Г. Цивільний процес: у 2 т. Т.2: Підручник / В.Г. Тихін. - Мінськ: УП "Мінська друкована фабрика" Гознака, 2002. - 304 с.
Тихін, В.Г. Міжнародне приватне право: Підручник / В.Г. Тихін. - Мінськ: Книжковий Дім, 2007. - 320 с.