ЗМІСТ
1. Правові основи безпеки життєдіяльності
2. Законодавчі основи охорони праці
3. Інструкції з охорони праці на підприємстві
4. Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці
Список літератури
1. Правові основи безпеки життєдіяльності
Правові основи безпеки життєдіяльності мають ієрархічну будову, тобто вимоги верхніх рівнів повинні бути враховані при розробці нижніх, конкретних підзаконних актів.
Держави, що входять в міждержавні об'єднання (наприклад, ООН), повинні враховувати міжнародні угоди і декларації при розробці свого внутрішнього правового поля. Так, наприклад, в Конституції повинні бути враховані такі статті "Загальної декларації прав людини" як:
· Стаття N 3 "Кожна людина має право на життя ...";
· Стаття N 23 "Кожна людина має право на працю, на вільний вибір роботи, на справедливі і сприятливі умови ..." і т.п.
Спрощено існуючу ієрархію в правовому просторі БЖД можна представити таким чином.
1. Вищий рівень ієрархії представлений Конституцією Російської Федерації, прийнятої 12 грудня 1993 року. Конституція РФ включає низку статей, присвячених охороні праці, природи і здоров'я людини.
2. Кодекси законів і окремі закони РФ. Так, наприклад, 9 грудня 1971 року був прийнятий кодекс законів про працю Російської Федерації (КЗпП РФ), а 23 червня 1999 року прийнятий федеральний закон "Про основи охорони праці в Російській Федерації".
3. Укази і розпорядження Президента РФ.
4. Постанови та розпорядження Уряду РФ;
5. Система стандартів безпеки праці (ССБТ), будівельні норми і правила (СНіП), санітарні норми (СН), санітарні правила (СП), гігієнічні норми (ГН), санітарні правила і норми (СанПіН) та ін
6. Інструкції, правила, пам'ятки, керівництва, методичні вказівки тощо Вища судова влада в Росії здійснюється Конституційним Судом РФ, Верховним Судом РФ та Вищим Арбітражним Судом РФ. Нагляд за виконанням законності здійснює інститут прокуратури РФ.
У "Кодексі законів про працю Російської Федерації" відображені наступні питання:
· У розділі Х - "Охорона праці";
· У розділі XI - "Праця жінок";
· У розділі XII - "Праця молоді".
Основні принципи державної політики в галузі охорони праці представлені в федеральному законі РФ "Про основи охорони праці в Російській Федерації", прийнятому 23 червня 1999 року. Зокрема:
· Визнання пріоритету життя і здоров'я працівника по відношенню до результатів виробничої діяльності;
· Державне управління та координація діяльності в галузі охорони праці, державний нагляд і контроль за дотриманням вимог охорони праці;
· Встановлення єдиних нормативних вимог з охорони праці для підприємств усіх форм власності;
· Забезпечення громадського контролю за дотриманням законодавства в галузі охорони праці;
· Обов'язковість розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;
· Навчання безпечним методам праці та підготовка фахівців у галузі охорони праці;
· Гарантування компенсацій за шкоду, заподіяну працівникам інші принципи.
Додаткові умови охорони праці розглядаються при складанні колективного договору і контракту, тобто індивідуального трудового договору (КЗпП РФ, глава 3).
Урядом Російської Федерації 12 серпня 1994 прийнято постанову N937 "Про державні нормативні вимоги з охорони праці в Російській Федерація", яким затверджено перелік видів нормативних правових актів, що містять державні нормативні вимоги з охорони праці в Російській Федерації.
Цією ж постановою встановлено, що в Російській Федерації діє система нормативних правових актів, що містять єдині нормативні вимоги з охорони праці, обов'язкові для застосування при проектуванні, будівництві (реконструкції) та експлуатації об'єктів, конструюванні машин, механізмів та устаткування, розробці технологічних процесів, організації виробництва та праці.
Згідно з постановою, можна виділити наступні види нормативних правових актів з охорони праці (в дужках наводяться скорочені позначення).
1. Державні стандарти Системи стандартів безпеки праці (ГОСТ Р ССБТ) - стверджують Держстандарт Росії і Мінбуд Росії.
2. Галузеві стандарти системи стандартів безпеки праці (ОСТ ССБТ) - стверджують федеральні органи виконавчої влади.
3. Санітарні правила (СП), санітарні норми (СН), гігієнічні нормативи (ГН) і санітарні правила і норми (СанПіН) - стверджує Госкомсанепіднадзор Росії.
4. Будівельні норми і правила (СНіП) - стверджує Мінбуд Росії.
5. Правила безпеки (ПБ), правила будови і безпечної експлуатації (ПУБЕ), інструкції з безпеки (ІБ) - стверджують федеральні органи нагляду відповідно до їх компетенції.
6. Правила з охорони праці міжгалузеві (ПОТ М) - стверджує Мінпраці Росії.
7. Міжгалузеві організаційно-методичні документи (положення, рекомендації, вказівки) - стверджують Мінпраці Росії і федеральні органи нагляду.
8. Правила з охорони праці галузеві (ПОТ О) - стверджують федеральні органи виконавчої влади.
9. Типові галузеві інструкції з охорони праці (ТОИ) - стверджують федеральні органи виконавчої влади.
10. Галузеві організаційно-методичні документи (положення, вказівки, рекомендації) - стверджують федеральні органи виконавчої влади.
Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації на основі державних нормативних правових актів, що містять вимоги з охорони праці, розробляють і затверджують відповідні нормативні правові акти з охорони праці.
Підприємства, установи та організації розробляють і затверджують стандарти підприємства системи стандартів безпеки праці (СТП ССБТ), інструкції з охорони праці для працівників і на окремі види робіт (ІОТ) на основі державних нормативних правових актів та відповідних нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.
Професійні спілки та інші уповноважені працівниками представницькі органи мають право приймати участь у розробці та погодження нормативних правових актів з охорони праці.
· Навчання працюючих питань охорони праці;
· Забезпечення безпеки виробничого обладнання;
· Забезпечення безпеки будівель і споруд;
· Забезпечення працюючих засобами індивідуального захисту;
· Забезпечення оптимальних режимів праці та відпочинку;
· Забезпечення безпеки виробничих процесів;
· Нормалізація умов праці та ін
Одним з найважливіших напрямків охорони праці на підприємствах є забезпечення працівників інструкціями з охорони праці. Дана робота повинна здійснюватись у відповідності з "Методичними вказівками з розробки правил та інструкцій з охорони праці", затвердженими постановою Мінпраці РФ N 129 від 1 липня 1993 року.
Інструкція з охорони праці - нормативний акт, що встановлює вимоги з охорони праці при виконанні робіт у виробничих приміщеннях, на території підприємства, на будівельних майданчиках та в інших місцях, де виробляються ці роботи або виконуються службові обов'язки.
Інструкції з охорони праці можуть бути типові (галузеві) для працівників підприємств, ділянок і конкретного робочого місця. Інструкції з охорони праці розробляються на основі міжгалузевих і галузевих правил з охорони праці і не повинні їм суперечити.
Затверджені інструкції для працівників враховуються службою охорони праці підприємства в журналі обліку. Нагляд і контроль за дотриманням правил та інструкцій з охорони праці здійснюється федеральними органами нагляду.
Інструкції для працівників за професіями та на окремі види робіт розробляються відповідно до затвердженого роботодавцем переліком, який складається за участю керівників підрозділів, служб головних спеціалістів та ін Розробка інструкцій для працівників здійснюється на основі наказу роботодавця.
Інструкції для працівників розробляються керівниками підрозділів (цехів, відділів, лабораторій та ін.)
Служба охорони праці організації здійснює контроль за своєчасною розробкою і переглядом інструкцій для працівників, а також надає методичну допомогу розробникам.
Типова інструкція та інструкція для працівників повинні містити наступні розділи:
· Загальні вимоги безпеки;
· Вимоги безпеки перед початком робіт;
· Вимоги безпеки під час роботи;
· Вимоги безпеки в аварійних ситуаціях;
· Вимоги безпеки по закінченню роботи.
Інструкції для працівників не повинні містити посилань на будь-які нормативні акти, крім посилань на інші інструкції для працівників, які діють на даному підприємстві. В інструкціях не повинні застосовуватися слова, що підкреслюють особливе значення окремих вимог (наприклад, "категорично", "особливо", "суворо" і т.п.), так як всі вимоги інструкції повинні виконуватися працівниками в рівній мірі. Заміна слів у тексті буквеним скороченням допускається за умови повної розшифровки.
Якщо безпека виконання роботи обумовлена певними нормами, то вони повинні бути вказані в інструкції (величина зазору, відстані і т.п.).
Перевірка інструкцій на відповідність вимогам діючих державних стандартів, санітарних норм і правил повинна проводитися не рідше одного разу на 5 років.
Перевірка інструкцій для працівників за професіями або за видами робіт, пов'язаних з підвищеною небезпекою, повинна проводитися не рідше одного разу на 3 роки.
Якщо протягом терміну дії інструкції умови праці працівників на підприємстві не змінилися, то наказом роботодавця дію інструкції продовжується на наступний рік, про що робиться запис на першій сторінці інструкції (штамп "Переглянуто", дата і підпис особи, відповідальної за перегляд інструкції).
Видача інструкцій керівникам підрозділів організації проводиться службою охорони праці з реєстрацією в журналі обліку видачі інструкцій.
У керівника підрозділу організації повинен постійно зберігатись комплект діючих у підрозділі інструкцій для працівників усіх професій і по всіх видах робіт.
Інструкції працівникам можуть бути видані на руки під розписку в особистій картці інструктажу для вивчення при первинному інструктажі, або вивішені на робочих місцях або ділянках, або зберігатися в іншому місці, доступному для працівників.
Контроль організації охорони праці на підприємстві здійснюється:
· Роботодавцем і керівниками підрозділів;
· Через спільний адміністративно-громадський контроль;
· Через контроль вищестоящої організації;
· Інспекторами державного спеціального нагляду (Держгіртехнагляд, Держенергонагляд, Держсанепіднагляду, Держатомнагляд і ін);
· Інспекторами державної служби з охорони праці (державні інспектори Рострудинспекции і працівники підрозділу з охорони праці органу з праці суб'єкта Федерації);
· Через огляди з охорони праці та техніки безпеки.
Загальний нагляд за виконанням законів про працю та охорону праці в Російській Федерації здійснює прокуратура.
Указом Президента РФ N850 від 4 травня 1994 року державний нагляд і контроль за дотриманням законодавства РФ про працю та охорону праці покладено на Федеральну інспекцію праці при Міністерстві праці РФ. В даний час Федеральна інспекція праці діє у відповідності з "Положенням про Федеральної інспекції праці", затвердженим постановою Уряду РФ N78 від 28 січня 2000 року.
У відповідності з даним "Положенням", державні правові інспектори праці та державні інспектори з охорони праці мають право:
· Безперешкодно відвідувати будь-які підприємства, проводити розслідування нещасних випадків на підприємствах;
· Отримувати інформацію, припиняти роботу;
· Видавати посадовим особам підприємств обов'язкові для виконання приписи і накладати штрафи на посадових осіб, винних у порушенні законодавчих та інших нормативних актів з охорони праці.
Постановою Міністерства праці РФ N58 від 30 жовтня 1995 затверджено "Примірне положення про підрозділ з охорони праці органу виконавчої влади з праці суб'єкта РФ". Відповідно до цього положення, працівники цього підрозділу здійснюють управління, керівництво і організацію в області охорони праці на відповідній території суб'єкта Федерації. Для здійснення своїх обов'язків ці працівники мають відповідні права та повноваження:
· Безперешкодно відвідувати підприємства всіх форм власності незалежно від сфери господарської діяльності та відомчої підпорядкованості;
· Отримувати необхідну інформацію.
Громадський контроль здійснюють профспілки або інші представницькі органи колективу і, у відповідності з федеральним законом "Про основи охорони праці в Російській Федерації" (ст. 22) і "Рекомендаціями по організації роботи уповноваженого (довіреної) особи з охорони праці професійної спілки або трудового колективу" (затвердженими Постановою Мінпраці РФ N30 від 8 квітня 1994 року), мають право:
· Контролювати виконання роботодавцем законодавства з охорони праці;
· Проводити незалежну експертизу умов праці та забезпечення безпеки працівників підприємства;
· Брати участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві, а також здійснювати самостійне їх розслідування, отримувати інформацію про стан умов та охорони праці на підприємстві;
· Пред'являти вимоги про припинення робіт при загрозі життю та здоров'ю працівників, видавати роботодавцю обов'язкові до розгляду подання щодо усунення виявлених порушень законодавства про охорону праці;
· Контролювати виконання колективного договору в пунктах, де відображені питання умов праці та охорони праці, брати участь при розробці нормативних актів з охорони праці;
· Звертатися до відповідних органів про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушеннях вимог з охорони праці, брати участь у розгляді трудових спорів з охорони праці.
2. Безпека життєдіяльності / Н.Г. Занько. Г.А. Корсаков, К. Р. Мала та ін Под ред. О.Н. Русака. -С.-П.: Вид-во Петербурзької лісотехнічної академії, 1996.
3. Бєлов С.В., Морозова Л.Л., Сівков В.П. Безпека життєдіяльності. Ч. 1 .-- М. ВАСОТ, 1992
4. Бєлов С.В. Безпека життєдіяльності-наука про виживання в техносфсре-М.: ВІНІТІ, Оглядова інформація. Проблеми безпеки при надзвичайних ситуаціях, 1996. вип. 1.
5. Бєлов С.В. Техносфера: аспекти безпеки і екологічності. - М.: Вісник МГТУ. 1998, сер. ЄП. № 1.
6. Небел Б. Наука про навколишнє середовище. Як влаштований світ. Т. 1: Пер з англ. - М.: Світ, 1993.
7. Рамаді Ф. Основи прикладної екології: Пер. з франц. -Л.: Гидрометеоиздат, 1981.
8. Реймерс Н.Ф. Надії на виживання людства. Концептуальна екологія. -М.: Вид-во ДЦ «Росія молода»-Екологія, 1992.
9. Русак О.Н. Введення в охорону праці. -Л.: Вид-во Ленінград, лісотехнічної академії, 1982.
1. Правові основи безпеки життєдіяльності
2. Законодавчі основи охорони праці
3. Інструкції з охорони праці на підприємстві
4. Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці
Список літератури
1. Правові основи безпеки життєдіяльності
Правові основи безпеки життєдіяльності мають ієрархічну будову, тобто вимоги верхніх рівнів повинні бути враховані при розробці нижніх, конкретних підзаконних актів.
Держави, що входять в міждержавні об'єднання (наприклад, ООН), повинні враховувати міжнародні угоди і декларації при розробці свого внутрішнього правового поля. Так, наприклад, в Конституції повинні бути враховані такі статті "Загальної декларації прав людини" як:
· Стаття N 3 "Кожна людина має право на життя ...";
· Стаття N 23 "Кожна людина має право на працю, на вільний вибір роботи, на справедливі і сприятливі умови ..." і т.п.
Спрощено існуючу ієрархію в правовому просторі БЖД можна представити таким чином.
1. Вищий рівень ієрархії представлений Конституцією Російської Федерації, прийнятої 12 грудня 1993 року. Конституція РФ включає низку статей, присвячених охороні праці, природи і здоров'я людини.
2. Кодекси законів і окремі закони РФ. Так, наприклад, 9 грудня 1971 року був прийнятий кодекс законів про працю Російської Федерації (КЗпП РФ), а 23 червня 1999 року прийнятий федеральний закон "Про основи охорони праці в Російській Федерації".
3. Укази і розпорядження Президента РФ.
4. Постанови та розпорядження Уряду РФ;
5. Система стандартів безпеки праці (ССБТ), будівельні норми і правила (СНіП), санітарні норми (СН), санітарні правила (СП), гігієнічні норми (ГН), санітарні правила і норми (СанПіН) та ін
6. Інструкції, правила, пам'ятки, керівництва, методичні вказівки тощо Вища судова влада в Росії здійснюється Конституційним Судом РФ, Верховним Судом РФ та Вищим Арбітражним Судом РФ. Нагляд за виконанням законності здійснює інститут прокуратури РФ.
2. Законодавчі основи охорони праці
В основному законі нашої держави. Конституції Російської Федерації, принцип охорони праці визначено у статті 37: "... Кожен має право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки та гігієни ...".У "Кодексі законів про працю Російської Федерації" відображені наступні питання:
· У розділі Х - "Охорона праці";
· У розділі XI - "Праця жінок";
· У розділі XII - "Праця молоді".
Основні принципи державної політики в галузі охорони праці представлені в федеральному законі РФ "Про основи охорони праці в Російській Федерації", прийнятому 23 червня 1999 року. Зокрема:
· Визнання пріоритету життя і здоров'я працівника по відношенню до результатів виробничої діяльності;
· Державне управління та координація діяльності в галузі охорони праці, державний нагляд і контроль за дотриманням вимог охорони праці;
· Встановлення єдиних нормативних вимог з охорони праці для підприємств усіх форм власності;
· Забезпечення громадського контролю за дотриманням законодавства в галузі охорони праці;
· Обов'язковість розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;
· Навчання безпечним методам праці та підготовка фахівців у галузі охорони праці;
· Гарантування компенсацій за шкоду, заподіяну працівникам інші принципи.
Додаткові умови охорони праці розглядаються при складанні колективного договору і контракту, тобто індивідуального трудового договору (КЗпП РФ, глава 3).
Урядом Російської Федерації 12 серпня 1994 прийнято постанову N937 "Про державні нормативні вимоги з охорони праці в Російській Федерація", яким затверджено перелік видів нормативних правових актів, що містять державні нормативні вимоги з охорони праці в Російській Федерації.
Цією ж постановою встановлено, що в Російській Федерації діє система нормативних правових актів, що містять єдині нормативні вимоги з охорони праці, обов'язкові для застосування при проектуванні, будівництві (реконструкції) та експлуатації об'єктів, конструюванні машин, механізмів та устаткування, розробці технологічних процесів, організації виробництва та праці.
Згідно з постановою, можна виділити наступні види нормативних правових актів з охорони праці (в дужках наводяться скорочені позначення).
1. Державні стандарти Системи стандартів безпеки праці (ГОСТ Р ССБТ) - стверджують Держстандарт Росії і Мінбуд Росії.
2. Галузеві стандарти системи стандартів безпеки праці (ОСТ ССБТ) - стверджують федеральні органи виконавчої влади.
3. Санітарні правила (СП), санітарні норми (СН), гігієнічні нормативи (ГН) і санітарні правила і норми (СанПіН) - стверджує Госкомсанепіднадзор Росії.
4. Будівельні норми і правила (СНіП) - стверджує Мінбуд Росії.
5. Правила безпеки (ПБ), правила будови і безпечної експлуатації (ПУБЕ), інструкції з безпеки (ІБ) - стверджують федеральні органи нагляду відповідно до їх компетенції.
6. Правила з охорони праці міжгалузеві (ПОТ М) - стверджує Мінпраці Росії.
7. Міжгалузеві організаційно-методичні документи (положення, рекомендації, вказівки) - стверджують Мінпраці Росії і федеральні органи нагляду.
8. Правила з охорони праці галузеві (ПОТ О) - стверджують федеральні органи виконавчої влади.
9. Типові галузеві інструкції з охорони праці (ТОИ) - стверджують федеральні органи виконавчої влади.
10. Галузеві організаційно-методичні документи (положення, вказівки, рекомендації) - стверджують федеральні органи виконавчої влади.
Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації на основі державних нормативних правових актів, що містять вимоги з охорони праці, розробляють і затверджують відповідні нормативні правові акти з охорони праці.
Підприємства, установи та організації розробляють і затверджують стандарти підприємства системи стандартів безпеки праці (СТП ССБТ), інструкції з охорони праці для працівників і на окремі види робіт (ІОТ) на основі державних нормативних правових актів та відповідних нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.
Професійні спілки та інші уповноважені працівниками представницькі органи мають право приймати участь у розробці та погодження нормативних правових актів з охорони праці.
3. Інструкції з охорони праці на підприємстві
Складність сучасного виробництва вимагає комплексного підходу до охорони праці. У цих умовах підприємство вирішує такі завдання:· Навчання працюючих питань охорони праці;
· Забезпечення безпеки виробничого обладнання;
· Забезпечення безпеки будівель і споруд;
· Забезпечення працюючих засобами індивідуального захисту;
· Забезпечення оптимальних режимів праці та відпочинку;
· Забезпечення безпеки виробничих процесів;
· Нормалізація умов праці та ін
Одним з найважливіших напрямків охорони праці на підприємствах є забезпечення працівників інструкціями з охорони праці. Дана робота повинна здійснюватись у відповідності з "Методичними вказівками з розробки правил та інструкцій з охорони праці", затвердженими постановою Мінпраці РФ N 129 від 1 липня 1993 року.
Інструкція з охорони праці - нормативний акт, що встановлює вимоги з охорони праці при виконанні робіт у виробничих приміщеннях, на території підприємства, на будівельних майданчиках та в інших місцях, де виробляються ці роботи або виконуються службові обов'язки.
Інструкції з охорони праці можуть бути типові (галузеві) для працівників підприємств, ділянок і конкретного робочого місця. Інструкції з охорони праці розробляються на основі міжгалузевих і галузевих правил з охорони праці і не повинні їм суперечити.
Затверджені інструкції для працівників враховуються службою охорони праці підприємства в журналі обліку. Нагляд і контроль за дотриманням правил та інструкцій з охорони праці здійснюється федеральними органами нагляду.
Інструкції для працівників за професіями та на окремі види робіт розробляються відповідно до затвердженого роботодавцем переліком, який складається за участю керівників підрозділів, служб головних спеціалістів та ін Розробка інструкцій для працівників здійснюється на основі наказу роботодавця.
Інструкції для працівників розробляються керівниками підрозділів (цехів, відділів, лабораторій та ін.)
Служба охорони праці організації здійснює контроль за своєчасною розробкою і переглядом інструкцій для працівників, а також надає методичну допомогу розробникам.
Типова інструкція та інструкція для працівників повинні містити наступні розділи:
· Загальні вимоги безпеки;
· Вимоги безпеки перед початком робіт;
· Вимоги безпеки під час роботи;
· Вимоги безпеки в аварійних ситуаціях;
· Вимоги безпеки по закінченню роботи.
Інструкції для працівників не повинні містити посилань на будь-які нормативні акти, крім посилань на інші інструкції для працівників, які діють на даному підприємстві. В інструкціях не повинні застосовуватися слова, що підкреслюють особливе значення окремих вимог (наприклад, "категорично", "особливо", "суворо" і т.п.), так як всі вимоги інструкції повинні виконуватися працівниками в рівній мірі. Заміна слів у тексті буквеним скороченням допускається за умови повної розшифровки.
Якщо безпека виконання роботи обумовлена певними нормами, то вони повинні бути вказані в інструкції (величина зазору, відстані і т.п.).
Перевірка інструкцій на відповідність вимогам діючих державних стандартів, санітарних норм і правил повинна проводитися не рідше одного разу на 5 років.
Перевірка інструкцій для працівників за професіями або за видами робіт, пов'язаних з підвищеною небезпекою, повинна проводитися не рідше одного разу на 3 роки.
Якщо протягом терміну дії інструкції умови праці працівників на підприємстві не змінилися, то наказом роботодавця дію інструкції продовжується на наступний рік, про що робиться запис на першій сторінці інструкції (штамп "Переглянуто", дата і підпис особи, відповідальної за перегляд інструкції).
Видача інструкцій керівникам підрозділів організації проводиться службою охорони праці з реєстрацією в журналі обліку видачі інструкцій.
У керівника підрозділу організації повинен постійно зберігатись комплект діючих у підрозділі інструкцій для працівників усіх професій і по всіх видах робіт.
Інструкції працівникам можуть бути видані на руки під розписку в особистій картці інструктажу для вивчення при первинному інструктажі, або вивішені на робочих місцях або ділянках, або зберігатися в іншому місці, доступному для працівників.
Контроль організації охорони праці на підприємстві здійснюється:
· Роботодавцем і керівниками підрозділів;
· Через спільний адміністративно-громадський контроль;
· Через контроль вищестоящої організації;
· Інспекторами державного спеціального нагляду (Держгіртехнагляд, Держенергонагляд, Держсанепіднагляду, Держатомнагляд і ін);
· Інспекторами державної служби з охорони праці (державні інспектори Рострудинспекции і працівники підрозділу з охорони праці органу з праці суб'єкта Федерації);
· Через огляди з охорони праці та техніки безпеки.
4. Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці
В основі державного нагляду і громадського контролю за охороною праці лежить законодавча база: "Конституція РФ", федеральний закон "Про основи охорони праці в РФ", "КЗпП РФ", а також ряд указів Президента РФ, постанови Уряду РФ, Міністерства праці РФ і інЗагальний нагляд за виконанням законів про працю та охорону праці в Російській Федерації здійснює прокуратура.
Указом Президента РФ N850 від 4 травня 1994 року державний нагляд і контроль за дотриманням законодавства РФ про працю та охорону праці покладено на Федеральну інспекцію праці при Міністерстві праці РФ. В даний час Федеральна інспекція праці діє у відповідності з "Положенням про Федеральної інспекції праці", затвердженим постановою Уряду РФ N78 від 28 січня 2000 року.
У відповідності з даним "Положенням", державні правові інспектори праці та державні інспектори з охорони праці мають право:
· Безперешкодно відвідувати будь-які підприємства, проводити розслідування нещасних випадків на підприємствах;
· Отримувати інформацію, припиняти роботу;
· Видавати посадовим особам підприємств обов'язкові для виконання приписи і накладати штрафи на посадових осіб, винних у порушенні законодавчих та інших нормативних актів з охорони праці.
Постановою Міністерства праці РФ N58 від 30 жовтня 1995 затверджено "Примірне положення про підрозділ з охорони праці органу виконавчої влади з праці суб'єкта РФ". Відповідно до цього положення, працівники цього підрозділу здійснюють управління, керівництво і організацію в області охорони праці на відповідній території суб'єкта Федерації. Для здійснення своїх обов'язків ці працівники мають відповідні права та повноваження:
· Безперешкодно відвідувати підприємства всіх форм власності незалежно від сфери господарської діяльності та відомчої підпорядкованості;
· Отримувати необхідну інформацію.
Громадський контроль здійснюють профспілки або інші представницькі органи колективу і, у відповідності з федеральним законом "Про основи охорони праці в Російській Федерації" (ст. 22) і "Рекомендаціями по організації роботи уповноваженого (довіреної) особи з охорони праці професійної спілки або трудового колективу" (затвердженими Постановою Мінпраці РФ N30 від 8 квітня 1994 року), мають право:
· Контролювати виконання роботодавцем законодавства з охорони праці;
· Проводити незалежну експертизу умов праці та забезпечення безпеки працівників підприємства;
· Брати участь у розслідуванні нещасних випадків на виробництві, а також здійснювати самостійне їх розслідування, отримувати інформацію про стан умов та охорони праці на підприємстві;
· Пред'являти вимоги про припинення робіт при загрозі життю та здоров'ю працівників, видавати роботодавцю обов'язкові до розгляду подання щодо усунення виявлених порушень законодавства про охорону праці;
· Контролювати виконання колективного договору в пунктах, де відображені питання умов праці та охорони праці, брати участь при розробці нормативних актів з охорони праці;
· Звертатися до відповідних органів про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушеннях вимог з охорони праці, брати участь у розгляді трудових спорів з охорони праці.
Список літератури
1. Безпека життєдіяльності. Конспект лекцій. Ч. 2 / П.Г. Бєлов, А.Ф. Козьяков. С.В. Бєлов та ін; Під ред. С.В. Бєлова. -М.: ВАСОТ. 1993.2. Безпека життєдіяльності / Н.Г. Занько. Г.А. Корсаков, К. Р. Мала та ін Под ред. О.Н. Русака. -С.-П.: Вид-во Петербурзької лісотехнічної академії, 1996.
3. Бєлов С.В., Морозова Л.Л., Сівков В.П. Безпека життєдіяльності. Ч. 1 .-- М. ВАСОТ, 1992
4. Бєлов С.В. Безпека життєдіяльності-наука про виживання в техносфсре-М.: ВІНІТІ, Оглядова інформація. Проблеми безпеки при надзвичайних ситуаціях, 1996. вип. 1.
5. Бєлов С.В. Техносфера: аспекти безпеки і екологічності. - М.: Вісник МГТУ. 1998, сер. ЄП. № 1.
6. Небел Б. Наука про навколишнє середовище. Як влаштований світ. Т. 1: Пер з англ. - М.: Світ, 1993.
7. Рамаді Ф. Основи прикладної екології: Пер. з франц. -Л.: Гидрометеоиздат, 1981.
8. Реймерс Н.Ф. Надії на виживання людства. Концептуальна екологія. -М.: Вид-во ДЦ «Росія молода»-Екологія, 1992.
9. Русак О.Н. Введення в охорону праці. -Л.: Вид-во Ленінград, лісотехнічної академії, 1982.