Право на недоторканність житла

Кафедра державно-правових дисциплін

Курсова робота

з конституційного права Росії

Калінінград 2008р.

Зміст

Введення

1. Право на недоторканність житла

1.1 Поняття недоторканності житла

1.2 Правове регулювання право недоторканності житла

2. Особливості реалізації права на недоторканність житла

2.1 Конституційні гарантії права на недоторканність житла

2.2 Обмеження права недоторканності житла

Висновок

Бібліографічний список

Введення

Виникнення поняття «права людини», тобто усвідомлення цієї проблеми як наукової, нерозривно пов'язане появою і поширенням ідей природного права. Ще в 5-6 ст. до н.е. давньогрецькі мислителі (Ликофрон, Антифон і д.р.) стверджували, що всі люди рівні від народження і мають однакові, зумовлені природою права. Аристотель одним з основоположних вважав право на приватну власність, яка відображає природу самої людини і засновано на його любові до себе. У період феодалізму багато природно-правові ідеї зодягнулися в релігійну оболонку. Пізніше вони отримали відбиток подальший свій розвиток у працях Локо, Монтеск'є, Руссо, Канта та інших мислителів. З розвитком суспільних відносин права людини з ідеальної категорії поступово перетворилися на реальну дійсність, закріплювалися у державно-правових та міжнародно-правових документах, виступали критерієм демократичності тієї чи іншої системи правового або державного устрою.

Основні права людини і громадянина - це сукупність прав і свобод, законодавчо закріплених у Конституції РФ, і в міжнародних правових актах. Визначають основи правового становища в сучасному суспільстві, є вихідними для всіх інших прав і свобод людини і громадянина, які регулюються поточним законодавством. ¹

За Конституцією РФ до основних прав людини і громадянина відносяться такі права: право на життя, свободу слова, думки, віросповідання, право вибору місця перебування і проживання, право вільного пошуку, отримання і розповсюдження інформації (обмежена правами інших осіб) ^2. Громадяни мають право на таємницю листування, телефонних переговорів, різного роду повідомлень. (Може бути обмежене тільки у судовому порядку). Законом охороняється право приватної власності. Права людини, пов'язані з його свободою так чи інакше обмежені насамперед правами і свободами інших осіб, так як не можуть здійснюється їм на шкоду.

Так само слід зазначити, що особисті права і свободи людини і громадянина в більшості своїй відносяться до природних прав, які дані людині від народження, і є невід'ємними, держава не надає їх, а лише закріплює у відповідних документах.

Права людини і громадянина виконують роль регулятора не тільки у відносинах суспільства і держави, а й усередині сучасного суспільства, породжуючи взаємні права та обов'язки, згладжуючи соціальні нерівності, усередині суспільства, не допускаючи тим самим зростання суспільного невдоволення, політичного і соціального свавілля.

У ході розвитку суспільства розвинулися принципи або напрямки можливого обмеження приватної власності і свободи діяльності.

Право держави на втручання в особисте життя громадян на основі закону і з метою боротьби зі злочинністю відповідає вимогам ст. 12 Загальної декларації прав людини (1948) р. ^3, ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод (1950) р. ⁴ та ст. 17 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права (1966) р. ⁵

Під забезпеченням дотримання конституційних прав громадян слід розуміти чітке і неухильне дотримання норм Закону про ОРД, ⁶ а також відомчих нормативних актів, що регламентують підстави та порядок проведення оперативно-розшукових заходів, дотримання умов та використання коштів, що виключають необгрунтоване обмеження прав і свобод громадян, у тому числі й права на недоторканність житла.

Актуальність роботи полягає в тому що дана категорія прав людини і громадянина гарантована Конституцією Російської Федерації є однією з найбільш часто порушували категорії прав.

Мета моєї роботи є всебічно повне вивчення даної категорії прав людини і громадянина.

Завдання моєї роботи є вивчення даного питання згідно вище наведеним планом.

Об'єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у сфері забезпечення прав і свобод громадян на недоторканність житла при здійсненні оперативно-розшукової діяльності.

Предметом дослідження є дотримання недоторканності житла як однієї з основної категорії прав людини і громадянина.

При написанні роботи я використовував праці російських вчених-правознавців і сучасну нормативно-правову базу.

Робота складається з двох розділів. У першій розглядається поняття права на недоторканність житла, і його правове забезпечення. У другому розділі особливості реалізації даної категорії права.

1. Право на недоторканність житла

1.1 Поняття недоторканності житла

Право на недоторканність житла - одне з основних конституційних особистих прав людини; означає, що ніхто не повинен проникати в житло проти волі що у ньому осіб. Головна конституційна гарантія недоторканність житла полягає в тому, що обшуки можуть проводитися тільки на підставі судового рішення (у випадках, не терплять зволікання - також в іншому порядку з дотриманням всіх приписів закону). У всіх інших випадках самовільне вторгнення у житло допускається тільки для запобігання серйозної і явної загрози суспільної безпеки, а також життю та здоров'ю людей. Гарантії недоторканність житла можуть бути обмежені в період дії надзвичайного або воєнного стану. недоторканність житла гарантується в ст. 25 Конституції РФ. Порушення недоторканність житла, тобто незаконне проникнення в житло, вчинене проти волі що проживає в ньому особи, є злочином проти конституційних прав і свобод людини і громадянина (ст. 139 КК РФ).

Недоторканність житла являє собою одну з основних гарантій передбаченого у ч. 1 ст. 23 Конституції права на недоторканність приватного життя. Як видається, саме в такому контексті воно може бути витлумачено, виходячи з положень п. 1 ст. 17 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, що вказують на необхідність забезпечення недоторканності житла в поряд із забезпеченням невтручання в особисте і сімейне життя людини, з охороною таємниці кореспонденції, захистом його честі і репутації. ⁷

З урахуванням цих положень має визначатися і поняття житло, маючи на увазі його зміст стосовно до означеного кола правовідносин. У цьому зв'язку не можна не помітити, що термін «житло» у ст. 25 і 40 Конституції використовується для позначення хоча і збігаються в значній своїй частині, але все ж не тотожних понять. У законодавстві загальноприйняте поняття «житло» відсутня, при тому що в окремих законодавчих актах розкриваються такі поняття як «житлове приміщення», «житловий фонд», «місце проживання». КК РФ (прим. до ст. 139), КПК України (п. 10 ст. 5), наприклад, трактує житло як індивідуальний житловий будинок з вхідними в нього житловими і нежитловими приміщеннями, житлове приміщення незалежно від форми власності, що входить до житлового фонд та придатне для постійного або тимчасового проживання, а так само інше приміщення або будівля, що не входять до житлового фонду, але призначені для тимчасового проживання.

Про житло само як об'єкті незаконного вторгнення, мабуть, найбільш повно (і це формулювання видається більш вдалою, ніж наведена в зазначених Кодексах) було сказано в постанові Пленуму Верховного Суду СРСР № 11 від 5 вересня 1986 р. «Про судову практику у справах про злочини проти особистої власності », ⁸ яке, незважаючи на сталися після його прийняття зміни в законодавстві про злочини проти власності, не втратило свого значення. Як зазначалося в цій постанові, під житлом слід розуміти приміщення, призначене для постійного або тимчасового проживання або перебування людей (індивідуальний будинок, квартира, кімната в готелі або в гуртожитку, дача, садовий будиночок, туристська намет і т.п.), а також ті його складові частини, які використовуються для відпочинку, зберігання майна або задоволення інших потреб людини (балкон, веранда, комора тощо). Режим того або іншого приміщення як житла не змінюється від того, що вона одночасно використовується його власником або наймачем в якості робочого кабінету (офісу) або виробничого приміщення (зокрема, для заняття приватною юридичною або зубопротезної практикою).

Вимога статті 23 Конституції поширюється як на саме житло, так і на всі предмети і документи, що знаходяться всередині його, а також на всю інформацію, яка в цьому приміщенні передається.

Конституція, закріплюючи принцип недоторканності житла, встановлює разом з тим заборона на проникнення до житла крім волі що у ньому осіб, з чого можна зробити висновок, що порушення недоторканності житла може бути пов'язано не тільки з проникненням в нього, але і з іншими діями державних органів , організацій, посадових осіб і громадян (наприклад, з підпалом житлового будинку). При цьому як ті, так і інші дії, якщо вони вчинені всупереч волі проживають у приміщенні осіб громадянами, які є власниками даного житлового приміщення, або зареєстрованими в ньому, або примусово всесвітами в нього за рішенням суду, не можуть розцінюватися як порушення конституційного права на недоторканність житла. ⁹

Проникнення в житло означає відкрите чи таємне вторгнення в нього з метою проживання або в інших цілях осіб, які за законом не має права перебувати в ньому, крім волі проживаючих осіб. Це вторгнення може виражатися як у фізичному проникненні стороннього у житло (або у відмові покинути його), так і у закиданні в житлове приміщення різних предметів, встановлення в ньому технічних засобів, що дозволяють вести прослуховування там ведуться розмов або візуальне спостереження за подіями, що відбуваються, і т . д. Порушення недоторканності житла має місце і в тих випадках, коли за допомогою сучасних технічних пристосувань, встановлених за межами житла, ведеться спостереження за тим, що відбувається всередині його. ¹⁰

Порушення недоторканності житла залежно від його характеру і породжених наслідків може залучити для винних у цьому осіб наступ дисциплінарної, адміністративної чи навіть кримінальної відповідальності. Зокрема, згідно зі ст. 139 КК РФ, незаконне проникнення в житло, вчинене проти волі що проживає в ньому особи, підлягає покаранню аж до п'яти років позбавлення волі.

Разом з тим чинне законодавство передбачає ряд ситуацій, в яких проникнення в житло поза волею проживаючих там осіб визнається правомірним.

По-перше, правомірно проникнення до житла, розпочате в цілях запобігання або усунення стихійно небезпеку, що виникла для проживаючих там людей або для інших громадян (перш за все сусідів). Необхідність у такому проникненні може виникати при пожежах, повенях, витоку газу, пошкодженнях електропроводки або водопостачальних комунікацій і т.п. і в правовому відношенні грунтується насамперед на законодавчих положеннях про крайню необхідність (див., зокрема, ст. 39 КК РФ). Поряд з цим у ряді законодавчих актів міститься і спеціальна регламентація такого роду ситуацій. Зокрема, пункт 18 ст. 11 Закону РФ від 18 квітня 1991 р. «Про міліцію» ¹¹ надає міліції право безперешкодно входити в житлові та інші приміщення для забезпечення особистої безпеки громадян та громадської безпеки при стихійних лихах, катастрофах, аваріях, епідеміях, епізоотіях і масові заворушення.

Проникнення в житло працівників технічних служб для усунення різних неполадок, які становлять небезпеку для житлового приміщення або інших громадян, як правило, повинно здійснюватися в присутності посадових осіб відповідних житлових органів або власника жилого приміщення. Однак зрозуміло, що при пожежі або повені такі вимоги пред'являтися не можуть.

По-друге, закон визнає допустимим примусове проникнення до житла з метою виявлення, припинення, розкриття злочину або для виявлення особи, що переховується від слідства і суду. Так, згідно з п. 18, 24 ст. 11 Закону РФ від 18 квітня 1991 р. «Про міліцію», співробітники міліції мають право безперешкодно входити в житлові та інші приміщення громадян, на належні їм земельні ділянки та оглядати їх при переслідуванні осіб, підозрюваних у вчиненні злочинів, або за наявності достатніх даних вважати, що там вчинено чи вчиняється злочин; вони можуть оглядати місця зберігання вогнепальної зброї, боєприпасів до неї. Право безперешкодно входити в житлові й інші належать громадянам приміщення у разі, якщо є достатні дані вважати, що там вчинено чи вчиняється злочин, а також у разі переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочинів, якщо зволікання може поставити під загрозу життя і здоров'я громадян, надано та органам федеральної служби безпеки (п. «з» ст. 13 ФЗ від 3 квітня 1995 р. «Про органи федеральної служби безпеки в Російській Федерації»).

На це справедливо вказав і Конституційний Суд РФ: «Згідно з Конституцією Російської Федерації ніхто не має права проникати в житло проти волі що у ньому осіб інакше як у випадках, встановлених федеральним законом, або на підставі судового рішення (стаття 25); права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені федеральним законом тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави (стаття 55, частина 3).

Таким чином, Конституція РФ, закріплюючи принцип недоторканності житла, встановлює разом з тим заборона на проникнення до житла крім волі що у ньому осіб, з чого можна зробити висновок, що порушення недоторканності житла може бути пов'язано не тільки з проникненням в нього, але і з іншими діями державних органів, організацій, посадових осіб і громадян (наприклад, з підпалом житлового будинку). При цьому як ті, так і інші дії, якщо вони вчинені всупереч волі проживають у приміщенні осіб громадянами, які є власниками даного житлового приміщення, або зареєстрованими в ньому, або примусово всесвітами в нього за рішенням суду, не можуть розцінюватися як порушення конституційного права на недоторканність житла.

Проникнення в житло означає відкрите чи таємне вторгнення в нього з метою проживання або в інших цілях осіб, які за законом не має права перебувати в ньому, крім волі проживаючих осіб. Це вторгнення може виражатися як у фізичному проникненні стороннього у житло (або у відмові покинути його), так і у закиданні в житлове приміщення різних предметів, встановлення в ньому технічних засобів, що дозволяють вести прослуховування там ведуться розмов або візуальне спостереження за подіями, що відбуваються, і т . д. Порушення недоторканності житла має місце і в тих випадках, коли за допомогою сучасних технічних пристосувань, встановлених за межами житла, ведеться спостереження за тим, що відбувається всередині його.

1.2 Правове регулювання право недоторканності житла

Для того що б правильно зрозуміти сутність даного питання, що розглядається в цьому розділі слід розібратися в самому поняття правове регулювання.

Правове регулювання - процес впливу держави на суспільні відносини за допомогою юридичних норм. Він грунтується на предметі і методі предмета. Предмет становить певна форма суспільних відносин, яка закріплюється відповідною групою юридичних норм ^12.

Предметом конституційного права як галузі російського права є суспільні відносини, що виникають у зв'язку з закріпленням і регулюванням:

1) основ конституційного ладу Російської Федерації, суверенітету народу і форм його здійснення, принципів державного устрою і поділу влади, соціального і світського характеру держави, ідеологічної багатоманітності, верховенства конституції в державі;

2) взаємовідносин між державою та особою, правових основ статусу російських громадян, осіб без громадянства та іноземних громадян, які перебувають на території Росії, прав і свобод людини і громадянина та гарантій їх реалізації:

3) федеративного устрою Росії, складу і компетенції її суб'єктів, виключної компетенції федерації і предмета спільного ведення федерації і суб'єктів, верховенства федеральних законів над правовими актами суб'єктів і т. д.;

4) організації та функціонування системи органів федеральної державної влади Російської Федерації, органів судової влади, а також місцевого самоврядування.

Метод правового регулювання конституційного права обумовлений різноманіттям змісту суспільних відносин.

Способом впливу держави на суспільні відносини, що становлять предмет конституційного права, є наділення однієї із сторін державно-владними повноваженнями. Такий метод регулювання отримав в юридичній науці найменування "метод властеотношений".

Відповідно на іншу сторону (сторони) цих відносин покладається обов'язок підкорятися велінням боку, наділеною такими повноваженнями.

Виходячи зі сказаного можна зробити висновок, що конституційне право як галузь російського права, являє собою сукупність правових норм, встановлених (санкціонованих) державою, в яких закріплені основи конституційного ладу Російської Федерації, взаємовідносин між державою та особою, федеративного устрою Росії, організації та діяльності системи органів державної влади, місцевого самоврядування.

2. Конституційно-правові норми і відносини

Норми конституційного права - це правові норми, які регулюють суспільні відносини, що становлять предмет конституційного права.

Для здійснення норм конституційного права характерний особливий механізм реалізації через конкретні норми інших галузей права.

Норми конституційного права мають свої характерні особливості. На відміну від правових норм інших галузей, які, як правило, мають гіпотезу, диспозицію і санкцію в нормах конституційного права формулюється, як правило, лише диспозиція і гіпотеза, а санкції містяться в актах інших правових галузей (кримінального, адміністративного і т. д. ).

Норми конституційного права можна підрозділити на групи, тобто класифікувати. Ця класифікація може бути проведена за різними ознаками, критеріями. У юридичній науці існує чимало таких критеріїв. У залежності від об'єкта правового регулювання норми конституційного права поділяються на такі групи:

1) закріплюють і регулюють основи конституційного ладу Російської Федерації (глава 1 Конституції Російської Федерації);

2) встановлюють правовий статус особистості, права і свободи людини і громадянина (глава 2 Конституції, законодавчі акти про громадянство Російської Федерації, про статус іноземних громадян);

3) закріплюють федеративний устрій (глава 3 Конституції, норми Федеративного Договору);

4) регулюють порядок утворення та діяльності системи органів державної влади (голови 4-8 Конституції, законодавства про вибори, про статус депутата).

За характером які приписів норми конституційного права класифікуються на:

1) управомочивающие (ст. 20, 83 Конституції);

2) зобов'язуючі (ст. 58, 59 Конституції);

3) забороняють (ст. 13 Конституції). За ступенем визначеності містяться приписів розрізняють норми:

1) імперативні (ст. 72 Конституції);

2) диспозитивні (ст. 66 Конституції). За юридичною силою (формі закріплення) ці норми поділяються на:

1) конституційні (які мають вищу юридичну силу);

2) містяться в інших законодавчих актах.

Якщо ж розглядати право на недоторканність житла, то воно відноситься до

першого покоління прав і свобод людини і громадянина проголошені буржуазними революціями (XVII - XVIII ст.) цивільні і політичні права, які отримали назву «негативних», тобто виражають незалежність особистості у певних діях від влади держави, що позначають межі його невтручання в область свободи і самовираження індивіда.

1. Юридично дані права закріплюються і гарантуються Конституція Російської Федерації, Цивільний кодекс Російської Федерації, Кримінальний кодекс Російської Федерації, Федерального закону від 12 серпня 1995 р. N 144-ФЗ "Про оперативно-розшукову діяльність", Федерального закону "Про міліцію", Федерального закону від 3 квітня 1995 "Про органи федеральної служби безпеки в Російській Федерації". Так само ця група прав гарантується і різними міжнародними нормативно-правовими актами:

Загальної декларації прав людини (1948) р. ст. Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод (1950) р. та Міжнародного пакту про громадянські і політичні права (1966) р.

2. Особливості реалізації права на недоторканність житла

2.1 Конституційні гарантії права на недоторканність житла

Порушення недоторканності житла громадян закон кваліфікує як злочин за ст. 139 КК. Ця стаття передбачає також незаконне проникнення в житло, вчинене із застосуванням насильства чи загрози його застосування, а також вчинення особою з використанням свого службового становища.

Відповідальність передбачається за умисне незаконне проникнення в житло, в якому власник може і не перебувати (бути у відрядженні, на лікуванні), скоєний проти волі що проживає в ньому особи. Якщо ж хтось опинився в чужому житло помилково або непорозуміння, відповідальність виключається. За порушення недоторканності житла відповідають як посадові особи, так і приватні (наприклад, сусіди), які досягли 16 років.

Не є злочином дія, хоча і підпадає під ознаки ст. 139 КК, але вчинене в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, що безпосередньо загрожує особі, охоронюваним законом інтересам суспільства або держави, якщо ця небезпека не могла бути усунута іншими засобами і при цьому не було допущено перевищення меж крайньої необхідності (ч. 1 ст. 39 КК). Наприклад, пожежники можуть порушувати недоторканність житлового приміщення для гасіння вогню.

Якщо особа вторглося в житло із застосуванням насильства (над власником, його родичами, знайомими та ін), воно крім відповідальності за порушення недоторканності житла підлягає відповідальності за відповідне насильство за статтями КК про злочини проти особи (тілесні ушкодження, побої і т.п. ). Проникнення в житло з метою викрадення перебуває в ньому майна карається як самостійний злочин - крадіжка, грабіж або розбій (п. "в" ч. 2 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 161, п. "в" ч. 2 ст. 162 КК) - і повністю охоплюється цими злочинами. У таких випадках ст. 139 КК не застосовується.

Відповідальність за незаконне проникнення в житло, вчинене проти волі що проживає в ньому особи, встановлена ​​в ч.1 ст. 139 КК РФ. Об'єктом цього злочину є право людини на недоторканність житла, закріплене в ст.25 Конституції РФ.

Відповідно до Федерального закону від 20 березня 2001 р. «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з ратифікацією Конвенції про захист прав людини та основних свобод» у КК РФ під житлом розуміються індивідуальний житловий будинок з вхідними в нього житловими і нежитловими приміщеннями, житлове приміщення, яке входить до житлового фонду і придатне для постійного або тимчасового проживання, а також інше приміщення або будівля, що не входить до житлового фонду, але призначене для тимчасового проживання (примітка до ст. 139 КК РФ). До останніх можуть належати туристичний намет, номер у готелі, «автомобіль-дача». ¹³

Таким чином основною ознакою, що характеризує житло, в російському кримінальному праві є призначеного приміщення або будівлі для проживання. Європейський Суд з прав людини у своїх рішеннях дає розширене тлумачення поняття житло, поширюючи його на приміщення, що використовуються для професійної та службової діяльності. На думку Європейського Суду, професійна діяльність не може виключатися зі змісту приватного життя. У рішенні суду по конкретній справі вказується, що вести професійну діяльність можна за місцем проживання, так само як і займатися особистими справами в службовому приміщенні. Європейський Суд звернув увагу, що більш широке тлумачення поняття житло повністю відповідає французькому варіанту тексту європейської Конвенції 1950 року, так як французьке слово «domicile» має більш широке значення, ніж англійське «home». ¹⁴ Разом з тим Європейський Суд справедливо відкидає необгрунтоване розширення обсягу поняття «житло» за рахунок земельної ділянки або обгородженій території. У даному випадку мова може йти про порушення права безперешкодного користування своїм майном (ст. 35 Конституції РФ), охорона якого здійснюється іншими кримінально-правовими нормами.

У самому загальному сенсі «проникнути в житло» означає потрапити всередину цієї оселі. Слова «проникнення» і «вторгнення» в судовій практиці з повною підставою використовуються як синоніми. Проникнення, вказується в постанові Пленуму Верховного Суду СРСР 1984 року, це «таємне або відкрите вторгнення в приміщення, інше сховище або житло». Проникненням є, перш за все, входження у житло через двері, але також і іншими способами, наприклад через вікно або балкон. Установку в житло спеціальних технічних засобів для негласного спостереження за проживаючими слід розглядати як проникнення в житло в тих випадках, коли винні безпосередньо втручалися в житлове приміщення. Якщо ж підслуховуючий або підглядає пристрій було розміщено без фактичного входження в житлове приміщення, наприклад через «витяжку» з квартири, що розташована вище або нижче, склад незаконного проникнення в житло відсутня, а дії винних, виходячи зі спрямованості умислу, можуть бути кваліфіковані за наявності необхідних для цього умов по ст.137 КК РФ. Якщо ж злочинець незаконно проник в чуже житло з метою збору відомостей про приватне життя живе в ньому, його дії необхідно кваліфікувати за сукупністю порушення недоторканності житла та замаху на порушення недоторканності приватного життя.

Згідно зі ст. 25 Конституції РФ проникнення в чуже житло проти волі що у ньому осіб завжди є незаконним, за винятком тих випадків, коли можливість проникнення встановлена ​​федеральними законами. З даної конституційної норми випливають два дуже важливих обставини для правозастосовчої практики: право на вторгнення у житло не може встановлюватися іншими нормативно-правовими актами, крім закону, зокрема постановами Уряду і окремих відомств, а також законами суб'єктів Російської Федерації. ¹⁵

Обмеження права на недоторканність житла допускаються тільки з метою захисту прав і свобод інших людей, здоров'я і моральності населення, громадського порядку та державної безпеки. Російське законодавство вичерпно регулює допустимі проникнення в житло. Такими є: проведення оперативно-розшукових та слідчих дій, виконання судових рішень; переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочинів; масові безладдя; умови правового режиму надзвичайного стану; стихійні лиха, катастрофи, пожежі, аварії, епідемії, епізоотії. У випадках, встановлених законодавством (КПК РФ, Федеральний закон «Про оперативно-розшукову діяльність» та ін), законність і обгрунтованість проникнення в житло повинна бути підтверджена судовим рішенням.

Якщо особа ввійшла в приміщення на законній підставі, а потім відмовляється його покинути, підстави для його притягнення до відповідальності за ст. 139 КК РФ відсутні.

Кримінально караним визнається проникнення, вчинене будь-яким з можливих способів - шляхом примусу і насильницьких дій, загрози, хитрості, спритності, обману, використання свого службового становища або спеціальних інструментів.

У диспозиції даної норми міститься вказівка ​​про те, що карані дії повинні здійснюватися проти волі особи, яка в приміщенні проживає. На практиці встановлення цієї ознаки викликало певні питання. Насправді, чи слід було правоприменителю вбачати склад злочину у випадках, коли в момент проникнення в приміщення люди в ньому були відсутні? Або - були присутні, але не «проживають» в приміщенні, наприклад гості або так звані домашні працівники (особистий секретар, няня і т.п.)? Або, нарешті, у випадках, коли винний діяв «проти волі» деяких осіб від числа всіх проживаючих у приміщенні?

Справа в тому, що правило, сформульоване в Конституції, розумно засноване на формулі «або - або»: проникнення до житла допускається за велінням закону або за згодою проживає особи; Конституція забороняє проникати в житло проти волі що у ньому осіб «інакше як у випадках , встановлених федеральними законами ...». Всупереч Конституції кримінальний закон без необхідності зобов'язував правоприменителя встановлювати обидві ознаки. ¹⁶

В даний час у зв'язку з введенням в дію КПК України справи про злочини, передбачені ч. 1 ст. 139 КК РФ, порушуються не інакше як за заявою потерпілого. Обов'язок кримінального переслідування у публічному порядку збережена лише для тих випадків, коли злочин скоєно у відношенні особи, яка перебуває у залежному стані або з інших причин не здатного самостійно скористатися належними йому правами (ст. 20 КПК РФ). Таким чином, та обставина, що винний діяв проти волі що проживає особи, відтепер по більшості справ має убачатиметься з самого факту звернення із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності.

Суб'єктом незаконного проникнення в житло є будь осудна особа, яка досягла до часу скоєння злочину 16-річного віку, а вина передбачається у формі прямого умислу. Мета проникнення на кваліфікацію аналізованого злочину не впливає. Однак якщо мета свідчить про приготування до вчинення будь-якого злочину (наприклад, вбивства, захоплення заручника), то вчинене слід кваліфікувати за правилами сукупності злочинів.

Звернемося до аналізу обставин, обтяжуючих незаконне проникнення в житло. У частині 2 ст. 139 КК таким визнається застосування насильства, що не представляє небезпеки для життя. Фізичне насильство виражається в безпосередньому впливі на організм людини шляхом нанесення побоїв, поранень, катування різними способами, у заподіянні фізичного болю і т.п. Психічне насильство полягає у впливі на психіку людини шляхом залякування, погроз, зокрема фізичною розправою, з тим щоб зломити волю потерпілого до опору. З зіставлення санкцій слід, що в аналізованій нормі йдеться про заподіяння легкої шкоди здоров'ю (ст.115) і побоїв (ст.116). Заподіяння тяжкого і середньої тяжкості шкоди здоров'ю при незаконному проникненні в житло вимагає додаткової кваліфікації за відповідними статтями. Загроза може бути виражена в будь-якій формі: усно, жестами, демонстрацією зброї тощо Змістом загрози є дійсне або уявне намір застосувати фізичне насильство до потерпілого. Частина 2 ст.139 КК включає в себе випадки загрози застосування будь-якого насильства, в тому числі погрози вбивством або заподіянням тяжкої шкоди здоров'ю. Наприклад, демонстрацію зброї при проникненні в житлове приміщення слід розглядати як загрозу застосування насильства, небезпечного для життя, - подібні дії охоплюються ч.2 ст.139 КК і додаткової кваліфікації за ст.119 КК не вимагають.

Частина 3 ст.139 КК встановлює підвищену відповідальність за незаконне проникнення в житло, якщо воно вчинене винним з використанням свого службового становища. Службове становище включає в себе авторитет тієї посади, яку займає службовець, і сукупність службових повноважень. Службовцями є експедитори, листоноші, працівники комунальних служб, чергові по під'їзду і багато інших. Крім того, до числа службовців відносяться посадові особи, до яких згідно з приміткою 1 до ст.285 КК належать особи, які здійснюють функції представника влади або виконують організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, а також у Збройних Силах, інших військах і військових формуваннях Російської Федерації. ¹⁷

Незаконне проникнення до житла, вчинене службовою особою, має кваліфікуватися за ст.286 КК, оскільки являє собою спосіб вчинення більш тяжкого злочину - перевищення посадових повноважень. Використання винним посадових повноважень і авторитету посади всупереч інтересам служби обумовлює підвищену суспільну небезпеку діяння посадової особи в порівнянні з тим самим діянням особи, яка не є посадовою. Подібний злочин заподіює істотної шкоди одночасно двох об'єктах - інтересам державної служби та прав і свобод особи. Наприклад, таким чином слід оцінювати випадки, коли слідчий чи інша посадова особа (співробітник митних органів, особа, що володіють правом проведення оперативно-розшукової діяльності, та ін) вторгається в житло для проведення незаконного обшуку, тобто обшуку, проведеного в нічний час, без необхідності, за відсутності постанови або судового рішення, коли таке потрібно, до порушення кримінальної справи і т.п.

Таким чином, гарантія недоторканності житла означає, що ніхто не має права без законної підстави будь-яким способом проникати в житло, а також залишатися в ньому проти волі проживаючих там осіб. Під забороною знаходяться і інші способи отримання відомостей про те, що відбувається в житло: установка відеокамер, звукозаписуючих пристроїв. Законодавство чітко регламентує випадки, коли проникнення до житла допустимо, і коло уповноважених на те органів.

Законним є проникнення в житло незалежно від волі що у ньому осіб у випадках, встановлених законодавством РФ, в тому числі при пожежах, землетрусах та інших стихійних лихах; за судовим рішенням, рішенням інших правоохоронних органів у випадках, передбачених КПК України, іншими федеральними законами, зокрема, ФЗ про ОРД.

Незаконне проникнення до житла всупереч волі проживаючих у ньому осіб тягне за собою кримінальну відповідальність за ст. 139 КК. Якщо таке проникнення відбулося із застосуванням насильства чи загрози його застосування або вчинене особою з використанням свого службового становища, кримінальна відповідальність посилюється.

2.2 Обмеження права недоторканності житла

За результатами розгляду матеріалів суддя виносить мотивовану постанову про дозвіл (або про відмову) провести оперативно-розшукові або слідчі дії, пов'язані з проникненням в житло. Такі матеріали повинні розглядатися суддею негайно. У випадку, якщо суддя не дав дозволу на проведення зазначених дій, уповноважені на те органи та посадові особи мають право звернутися з того ж питання до вищестоящого суду.

Аналогічне право входити в житлові приміщення, що використовуються для індивідуальної та підприємницької діяльності, проти волі що у них громадян надано ст. 11 Закону РФ про федеральних органах податкової поліції від 24 червня 1993 р. співробітниками цих органів, про що вони також зобов'язані повідомити прокурора протягом 24 годин з моменту проникнення.

Право на недоторканність житла обмежується на законних підставах при проведенні обшуку або виїмки по кримінальній справі.

Законодавством передбачені підстави та порядок обмеження принципу недоторканності житла. Згідно зі ст. 5 Федерального закону від 12 серпня 1995 р. N 144-ФЗ "Про оперативно-розшукову діяльність" органи (посадові особи), які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, при проведенні оперативно-розшукових заходів повинні забезпечувати дотримання прав людини і громадянина на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, недоторканність житла і таємницю кореспонденції.

Згідно зі ст. 11 Федерального закону "Про міліцію" співробітники міліції мають право безперешкодно входити у житло та інші приміщення громадян, на належні їм земельні долі, оглядати їх за наявності даних думати, що там вчинено чи вчиняється злочин, стався нещасний випадок, а також для забезпечення особистої безпеки громадян і громадської безпеки при стихійних лихах, катастрофах, аваріях, епідеміях, епізоотіях і масові заворушення.

Згідно з п. "з" ст. 13 Федерального закону від 3 квітня 1995 р. "Про органи федеральної служби безпеки в Російській Федерації" співробітникам органів федеральної служби безпеки надано право безперешкодно входити в житлові та інші належать громадянам приміщення у разі, якщо є достатні дані вважати, що там вчинено чи вчиняється злочин , а також у разі переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочинів, якщо зволікання може поставити під загрозу життя і здоров'я громадян, надано й органам федеральної служби безпеки.

Співробітникам федеральних органів державної охорони з метою здійснення державної охорони надано право: безперешкодно входити до житлових й інші належать громадянам приміщення і на належні їм земельні ділянки, на території і в приміщення організацій незалежно від форм власності при припиненні злочинів, що створюють загрозу безпеки об'єктів державної охорони, а також при переслідуванні осіб, підозрюваних у вчиненні таких злочинів, якщо зволікання може створити реальну загрозу безпеки об'єктів державної охорони. Про всі випадки входження в жилі та інші приміщення проти волі що у них громадян федеральні органи державної охорони повідомляють прокурора протягом 24 годин.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КПК України огляд помешкання проводиться тільки за згодою проживаючих у ньому осіб або на підставі судового рішення, за винятком випадків, передбачених частиною п'ятою статті 165 КПК України. У виняткових випадках, коли виробництво огляду житла, обшуку і виїмки в житлі, а також особистого обшуку не терпить зволікання, зазначені слідчі дії можуть бути проведені на підставі постанови слідчого без отримання судового рішення. Обшук і виїмка в житлі відповідно до ч. 2 ст. 12 КПК України можуть проводитися на підставі судового рішення, за винятком випадків, передбачених ч. 5 ст. 165 УПК РФ. У виняткових випадках, коли виробництво огляду житла, обшуку і виїмки в житлі, а також особистого обшуку не терпить зволікання, зазначені слідчі дії можуть бути проведені на підставі постанови слідчого без отримання судового рішення. У цьому випадку слідчий протягом 24 годин з моменту початку виробництва слідчої дії повідомляє суддю і прокурора про виробництво слідчої дії. До повідомлення додаються копії постанови про виробництво слідчої дії та протоколу слідчої дії для перевірки законності рішення про його виробництво. Отримавши зазначене повідомлення, суддя протягом 24 годин перевіряє законність проведеної слідчої дії та виносить постанову про його законність або незаконність. Якщо суддя визнає вироблене слідча дія незаконним, всі докази, отримані в ході такої слідчої дії, визнаються неприпустимими.

У цьому випадку слідчий протягом 24 годин з моменту початку виробництва слідчої дії повідомляє суддю і прокурора про виробництво слідчої дії. До повідомлення додаються копії постанови про виробництво слідчої дії та протоколу слідчої дії для перевірки законності рішення про його виробництво. Отримавши зазначене повідомлення, суддя протягом 24 годин перевіряє законність проведеної слідчої дії та виносить постанову про його законність або незаконність. У разі якщо суддя визнає вироблене слідча дія незаконним, всі докази, отримані в ході такої слідчої дії, визнаються неприпустимими у відповідності зі статтею 75 КПК України.

Висновок

У цій роботі я спробував розглянути право людини на недоторканність житла і його нормативно-правове закріплення. У процесі написання я строго дотримувався вищенаведеним планом, треба сказати, що дана тема є досить цікавою і актуальною і потребує більш глибокого вивчення.

Треба сказати, що держава повинна і зобов'язана забезпечити людині право на невтручання в його особисте життя і допускати обмеження його прав тільки в суворо визначених випадках законом. Так само слід зазначити, що в сучасному російському суспільстві переважає юридична неграмотність (люди не знають своїх елементарних прав або способів їх захистити), або елементарний правовий нігілізм. Так само слід зазначити що не завжди в процесі оперативно розшукової діяльності органи, уповноважені на даний вид діяльності не завжди в повній мірі слідують законодавчій нормі а деяких випадках навіть ігнорують їх.

Ми як співробітники Федеральної Служби Безпеки яка проводить оперативно розшукову діяльність повинні знати особливості даної категорії прав людини та підстави їх обмеження в процесії своєї діяльності.

Бібліографічний список

1 «Державне (Конституційне) право Російської Федерації» Стрекозова В.Г; Казанцев Ю.Д.. Москва 1996р.

2 «Конституційне право Росії» Баглай М.В.; Габричидзе Б. М. Москва 1996р.

3 «Конституційне право Росії» Козлова Є.І. Кутафін О. Є.. Москва 2000р.

4 «Основи права» Лазарєв В.В. Москва 1996р.

5 «Теорія держави і права» Перевалов В.Д. Москва 2004р.

6. «Конституційне право Росії» Вєдєнєєв Ю.А Москва 1999р

7А.В. Малько Теорія держави і права: Підручник. - М.: МАУП, 2001. - 304 с. ISBN 5-7975-0266-6 (в пер.)

8 Політична енциклопедія Авер'янов Ю. І. Москва 1993 р

9 «Коментар до Конституції Російської Федерації» Любимов А.П. - М.: Видавництво «Іспит»,-С. 656.

10 Недоторканність житла як правовий інститут Рудинський Ф.М. / / Рад. держава і право. - 1976. - № 8. - С. 81.

11 Коментар до Кримінального Кодексу Російської Федерації (постатейний) / / За ред. В. М. Лебедєва. - М.: Видавництво «Юрайт», 2004. - С. 184.

12 Російське кримінальне право: Особлива частина: Підручник / За ред. М. П. Журавльова, С. І. Нікуліна. - М., 2003. - С. 182.

Нормативно-правові акти:

1 Конституція Російської Федераціі.1993.г. із змінами, внесеними ФКЗ № 1 - ФЗК від 25 березня 2004р.

2 Цивільний кодекс Російської Федерації.

3. Загальна декларація прав людини. від 10 груд. 1948г. Міжнародне право в документах. Москва 2000 р.

4 Конвенція про захист прав людини та основних свобод (Міститься в м. Римі 04.11.1950) (разом з Протоколом № 1 (Підписано в м. Парижі 20.03.1952), Протоколу № 4 про забезпечення деяких прав і свобод крім тих, які вже включені до Конвенції та першого протокол до неї (Підписано в м. Страсбурзі 16.09.1963), Протоколу № 7 (Підписано в м. Страсбурзі 22.11.1984)) / / СЗ РФ від 08.01.2001, № 2, ст. 163.

5 Міжнародний пакт «Про громадянські та політичні права» від 16.12.1966 / / Бюлетень Верховного Суду РФ. - 1994. - № 12.

6 Федеральний закон «Про оперативно-розшукову діяльність» від 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. від 22.08.2004) / / СЗ РФ від 14.08.1995, № 33, ст. 3349, СЗ РФ від 30.08.2004, № 35, ст. 3607.

7 Постанова Пленуму Верховного Суду СРСР від 5 вересня 1986 р. № 11 «Про судову практику у справах про злочини проти особистої власності» / / УПС Гарант.

8 Закон РФ «Про міліцію» від 18.04.1991 № 1026-1 (ред. від 09.05.2005) / / ВСНД і ЗС РРФСР від 18.04.1991, № 16, ст. 503, СЗ РФ від 09.05.2005, № 19, ст. 1752.

9 Федеральний закон від 3 квітня 1995 р. "Про органи федеральної служби безпеки в Російській Федерації" / / УПС Гарант.

Додаток