Федеральне державне освітній заклад
Вищої професійної освіти
"Академія генеральної прокуратури Російської федерації"
Іркутський юридичний інститут (філія)
кафедра державно-правових дисциплін
Конституційне право на особисту недоторканність
Курсова робота з конституційного права
Російської Федерації студента 2 курсу
Оуна Темира Геннадійовича
Науковий керівник:
доцент кафедри державно-правових
дисциплін, к.ю.н. В.В. Онохова
Іркутськ
2010
Зміст
Введення
1. Поняття і характеристика особистих прав і свобод людини і громадянина в Російській Федерації
2. Поняття і зміст права людини і громадянина на особисту недоторканність
3 Проблеми реалізації права людини і громадянина на особисту недоторканність
Висновок
Список використаної літератури
Введення
У статтях 3 і 9 Загальної декларації прав людини, ст. 9 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права [] закріплено, що кожна людина має право на життя, на свободу та особисту недоторканність. Ніхто не може зазнавати безпідставного арешту, затримання або вигнання. Дані засадничі положення були втілені в Конституції РФ і в якості основних принципів закріплені в Кримінально-процесуальному кодексі РФ (далі - КПК України) []. Якщо проаналізувати норми КПК України, присвячені правовому регулюванню питань, пов'язаних з позбавленням або обмеженням волі (затримання, обрання запобіжного заходу у вигляді арешту), то можна констатувати, що законодавець вніс істотні корективи у процедуру позбавлення громадянина волі і привів її у відповідність до вимог Конституції РФ і міжнародного права в цьому питанні.
Закріплюючи недоторканність особи в якості принципу кримінального процесу, законодавець підкреслив тим самим, що ці постулати є основні, вихідні положення. Враховуючи значимість недоторканості особи, написання курсової роботи за заявленою темою актуально.
Об'єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають при реалізації права людини і громадянина на особисту недоторканність.
Мета курсової роботи - дослідження змісту права на особисту недоторканність.
Для досягнення цілей курсової роботи вирішуються такі завдання:
- Розгляд поняття і видів особистих (цивільних) прав і свобод людини і громадянина в Російській Федерації;
- Виявлення змісту права людини і громадянина на особисту недоторканність;
- Розгляд проблем, пов'язаних з реалізацією права людини і громадянина на особисту недоторканність.
Курсова робота складається з вступу, трьох розділів, висновків та списку використаної літератури.
При написанні роботи використовувалися наукові статті, монографічні праці, матеріали періодичної преси, а також доповіді посадових осіб, зокрема, Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації. Особливу увагу приділено аналізу федеральних законів, що забезпечують реалізацію і захист права людини і громадянина на особисту недоторканність.
1. Поняття і характеристика особистих прав і свобод людини і громадянина в Російській Федерації
Особисті (громадянські) права і свободи людини і громадянина покликані забезпечувати свободу і автономію індивіда як члена громадянського суспільства, його юридичну захищеність від будь-якого незаконного зовнішнього втручання. Органічна основа і головне призначення цивільних прав полягають у тому, щоб забезпечити пріоритет індивідуальних, внутрішніх орієнтирів розвитку кожної особистості.
Ця категорія прав і свобод характеризується тим, що держава визнає свободу особистості в певній сфері відносин, яка віддана на розсуд індивіда і не може бути об'єктом домагань держави. Вона забезпечує так звану негативну свободу. Ці права і свободи, будучи атрибутом кожного індивіда, покликані юридично захищати простір дії приватних інтересів, гарантувати можливості індивідуального самовизначення і самореалізації особистості. На різних етапах виникнення цих прав вони покликані були захищати людини і громадянина від незаконного вторгнення держави у сферу особистої свободи. Однак у подальшому для здійснення цивільних прав і свобод недостатньо було пасивної обов'язки держави утримуватися від втручання у сферу свободи особи. Виявилася потреба сприяти в здійсненні прав і свобод індивіда. Це значить, що мало встановити прямі заборони, оберігають сферу особистої свободи і приватного життя від протиправних та довільних спроб її обмеження, в тому числі з боку держави. Необхідні його активні дії для реалізації прав і свобод людини. Така позиція, поширена в другій половині XX століття, знайшла вираження, зокрема, в рішеннях Європейського суду з прав людини.
У діючій Конституції РФ особисті права та свободи (ст. 20 - 29) не тільки відкривають главу про права і свободи людини і громадянина, а й представлені у значно більш широкої мірою, ніж це було в попередніх радянських конституціях.
Специфічні особливості особистих (цивільних) прав і свобод людини і громадянина полягають в наступному:
1) ці права і свободи є за своєю сутністю правами і свободами людини, тобто кожного, і не пов'язані безпосередньо з належністю до громадянства держави, не випливають з нього;
2) ці права і свободи невідчужувані і належать кожному від народження;
3) це такі права і свободи, які необхідні для охорони життя, свободи, гідності людини як особистості, і інші природні права, пов'язані з його індивідуальної, приватної життям.
Право на життя (ст. 20 Конституції РФ) утворює першооснову всіх інших прав і свобод людини і громадянина, що складаються в цій сфері. Воно являє собою абсолютну цінність життя для світової цивілізації (вища цінність для суспільства), бо всі інші права і свободи втрачають сенс і значення у разі смерті людини.
Це фундаментальне право допустимо розглядати у двох аспектах. По-перше, як природне, невід'ємне право особистості на свободу від будь-яких незаконних зазіхань на її життя, як з боку держави, так і з боку приватних осіб. По-друге, як право особи на вільне розпорядження своїм життям. Право на життя невідчужуване і належить людині від народження.
У статті 3 Загальної декларації прав людини проголошено право кожної людини на життя, на свободу та особисту недоторканність. У Міжнародному пакті про громадянські і політичні права дано більш розгорнуте визначення права на життя. "Право на життя є невід'ємне право кожної людини. Це право охороняється законом. Ніхто не може бути безпідставно позбавлений життя" (ч. 1 ст. 6).
Наявність у людини права на життя не означає, що у нього є і юридичне право на смерть. Чинне російське законодавство (ст.45 Основи законодавства України про охорону здоров'я громадян), забороняє медичному персоналу навіть у разі тяжкої і болісної хвороби пацієнта задовольняти його прохання про прискорення смерті якими-небудь діями або засобами (евтаназія).
Охорона життя людини набуває першочергового значення в сучасному суспільстві. Право на життя забезпечується комплексом правових засобів, закріплених як у Конституції РФ, так і в галузевому законодавстві.
Право на гідність особистості (ст. 21 Конституції РФ) охороняється державою. Ніщо не може бути підставою для його приниження. "Всі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідності" - проголошено у ст.1 Загальної декларації прав людини.
Право на гідність конкретизується і Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод (ст.3): "Ніхто не може бути піддано катуванню або нелюдському чи такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню". Конституція Російської Федерації доповнює: "Ніхто не може бути без добровільної згоди піддана медичним, науковим чи іншим дослідам" (п. 2 ст. 21).
У поняття "принижують людську гідність, поводження чи покарання", згідно з роз'ясненнями Європейського Суду з прав людини, включається звернення і покарання такого роду, яке спрямоване на те, щоб викликати у жертви почуття страху, пригніченості та неповноцінності, образити, принизити їх або зламати їх фізичний і моральний опір. Гідність громадянина може постраждати при проведенні оглядів, експертиз, особистих обшуків, отримання зразків для порівняльного дослідження. Збиток гідності громадянина можуть заподіяти незаконні та неетичні методи огляду та обстеження оголеного тіла або отримання біологічних об'єктів. Принижують людську гідність і проводяться без достатніх підстав затримання і арешт, огляд і виїмка кореспонденції..
Охорона державою гідності особистості виражається в тому, що воно чітко визначає підстави і форми обмеження недоторканності особистого життя громадян. Так, справедливе і законне вимога слідчого про представлення доказів, що здійснюється в установлених кримінально-процесуальним законом випадках і порядку, не може розглядатися як обмеження гідності особистості, як образу.
Право на недоторканність приватного життя, особисту, сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені (ст. 23 Конституції РФ) проголошує і охороняє найважливіші блага людини, який персоніфікує особистість.
Право на приватне життя означає надану людині і гарантовану державою можливість контролювати інформацію про себе, перешкоджати розголошенню відомостей особистого, інтимного характеру.
Право на таємницю приватного життя включає таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень.
Предметом особистої та сімейної таємниці є біографічні відомості; відомості про стан здоров'я, про скоєні правопорушення, філософських, релігійних, політичних поглядах і переконаннях, майновий стан, професійні заняття, про відносини в родині і т.д.
Не допускається втручання органів державної влади у здійснення цього права, за винятком випадку, коли таке втручання передбачене законом і необхідно в демократичному суспільстві в інтересах національної безпеки та громадського порядку, економічного добробуту країни, з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я чи моралі або захисту прав і свобод інших осіб.
Як підкреслюється у ст. 24 Конституції РФ збір, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи без його згоди не допускаються. Більш того, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо інше не передбачено законом.
Право визначати і вказувати свою національність і право користування рідною мовою (ст. 27 Конституції РФ). Будь-яка особа має право визначати свою національність (ставлення до певної етнічної групи). При цьому самоідентифікація не обов'язково буде визначатися етнічним походженням - національністю батьків.
До досягнення віку 16 років національність дитини може бути визначена і вказана, якщо в цьому є необхідність, тільки з волі батьків. Але після досягнення цього віку людина має право сам визначити і вказати свою національну приналежність. При цьому відповідні органи не повинні з'ясовувати його кровну спорідненість, оскільки це суперечило б Конституції РФ.
Право на користування мовою означає, що держава гарантує громадянам Російської Федерації здійснення основних політичних, економічних, соціальних і культурних прав незалежно від їх знання будь-якої мови (ст. 5 Закон Російської Федерації від 25 жовтня 1991 р. N 1807-I "Про мовах народів Російської Федерації ").
Цей закон гарантує громадянам, що не володіють державною мовою Росії - російською мовою або державною мовою республіки у складі Російської Федерації, право виступати на засіданні, нараді, зборах в державних органах, організаціях, на підприємствах і в установах на тій мові, якою вони володіють. У разі необхідності повинен забезпечуватися відповідний переклад. На державному, рідною або будь-якому іншому мовою народів Росії, яким володіє громадянин, він має право звертатися в державні органи, організації та установи Російської Федерації з пропозиціями, заявами, скаргами. Відповіді на них повинні даватися на мові звернення, а при відсутності такої можливості - на державну мову Російської Федерації.
Право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання передбачено ст. 27 Конституції РФ. "Кожен, хто законно перебуває на території Російської Федерації, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання".
Свобода совісті, свобода віросповідання (ст. 28 Конституції РФ) означає, що кожен може вільно діяти у відповідності зі своїми переконаннями і совістю.
Як підкреслюється у ст. 9 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод, кожен має право на свободу думки, совісті і релігії; це право включає свободу змінювати свою релігію або переконання і свободу сповідувати свою релігію або переконання як індивідуально, так і разом з іншими, прилюдним або приватним , в богослужінні, ученні, релігійних і культових обрядів.
Федеральний закон від 26 вересня 1997 р. № 125-ФЗ "Про свободу совісті та релігійні об'єднання" не допускає встановлення переваг або обмежень в залежності від ставлення людини до релігії. Рівність всіх перед законом і судом незалежно від ставлення до релігії та інших обставин закріплено ст. 19 Конституції РФ. Оскільки релігійна приналежність людини не має правового значення, не допускається в офіційних документах про особу, анкетах при прийомі на роботу, інших документах наявність вимоги про зазначення національної приналежності людини.
Свобода сповідувати свою релігію або переконання підлягає лише обмеженням, які передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах громадської безпеки, для охорони громадського порядку, здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Свобода думки і слова (ст. 29 Конституції РФ) означає духовну, творчу свободу - свободу ідей, думок, переконань. Свобода слова, гарантована Конституцією РФ, дає можливість безперешкодно висловлювати свої думки, передавати їх іншим людям.
Конституція РФ узгоджується зі ст. 19 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, яка закріплює, що кожна людина має право на вільне вираження своєї думки; це право включає свободу шукати, одержувати і поширювати будь-яку інформацію та ідеї, незалежно від державних кордонів, усно, письмово чи за допомогою друку або художніх форм вираження чи іншими способами на свій вибір.
Ніхто не може бути примушений до вираження своїх думок і переконань і відмови від них. Тому людина і громадянин не може бути притягнутий до відповідальності (покараний) за інакомислення, тобто за думки і думку, що йдуть в розріз з будь-чиєї ідеологією, поглядами. Цензура заборонена.
Конституція РФ, гарантуючи свободу думки і слова, встановлює умови можливого обмеження цього права. Забороняється пропаганда чи агітація, збуджуючі соціальну, расову, національну чи релігійну ненависть і ворожнечу, пропаганду соціальної, расової, національної, релігійної чи мовної вищості.
Право на справедливий судовий розгляд (ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод). Даний принцип носить збірний характер. У Конституції РФ він знайшов своє закріплення в ряді статей: право на розгляд справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено (ч. 1 ст. 47); право на розгляд справи судом за участю присяжних засідателів (ч. 2 ст . 47); право на кваліфіковану юридичну допомогу (ч. 1 ст. 48); право користуватися допомогою адвоката з моменту затримання, взяття під варту (ч. 2 ст. 48). Кожен обвинувачений в скоєнні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена в передбаченому федеральним законом порядку і встановлено що набрало законної сили вироком суду (ч. 1 ст. 49).
Відповідно до Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод, кожен, у разі спору щодо його цивільних прав та обов'язків або при пред'явленні йому будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, створеним на підставі закону.
Таким чином, особисті (громадянські) права і свободи людини і громадянина це такі права і свободи, які забезпечують нормальне функціонування і гідне життя кожної людини як вищого ступеня живих організмів на землі. Вони виходять від природи людини як біологічної істоти, тому держава повинна визнавати природні і невід'ємні права і свободи людини і громадянина, створювати умови для їх реалізації та забезпечувати їх охорону і захист.
2. Поняття і зміст права людини і громадянина на особисту недоторканність
Право на свободу та особисту недоторканність встановлено ч. 1 ст.22 Конституції РФ. Це право означає, що особа має право здійснювати будь-які дії, що не суперечать закону, і при цьому воно не повинно піддаватися обмеженням. Людина має право на фізичну і духовну недоторканність.
Особиста недоторканність передбачає неприпустимість якого б то не було втручання ззовні в область індивідуальної життєдіяльності особистості і включає в себе фізичну (тілесну) недоторканність, статеву і психічну недоторканність.
Вільні дії (або утримання від них) фізичної особи допустимі, оскільки ними не може бути завдано шкоди іншим фізичним особам, організаціям, суспільству, державі. З цією метою в галузевому законодавстві (кримінальному, цивільному, сімейному, адміністративному, трудовому тощо) встановлюються дозволу і заборони, в межах яких кожен вільний у виборі варіантів поведінки.
Забезпечення фізичної недоторканності особистості передбачає створення достатніх державних гарантій від будь-яких посягань на її життя, здоров'я, статеву недоторканність, свободу фізичної активності як з боку держави в особі її органів та посадових осіб, так і з боку окремих громадян.
Тілесна недоторканність і статева свобода захищені кримінальним законодавством (кримінальна відповідальність за вбивство, тілесні ушкодження, згвалтування і т.д.), цивільним законодавством (зобов'язання, що виникають внаслідок заподіює шкоди, зокрема, джерелом підвищеної небезпеки), адміністративним законодавством (відповідальність за правопорушення у області охорони праці і здоров'я населення), кримінально-процесуальним законодавством (заборона домагатися показань обвинуваченого та інших беруть участь у справі осіб шляхом насильства, погроз та інших незаконних заходів, виробництво слідчого експерименту за умови, що цим не створюється небезпека для здоров'я що у ньому осіб) .
Фізична недоторканність людини в області медицини захищена правилом, згідно з яким будь-яке медичне втручання, будь то операція, складна діагностична процедура або звичайний укол, допускається тільки за згодою пацієнта. Щодо осіб, які не досягли 15 років, і недієздатних дають згоду батьки та законні представники. При їх відсутності дає консиліум лікарів, а якщо немає можливості зібрати його - лікуючий черговий лікар. У такому ж порядку, тобто без згоди, приймається рішення у випадках, коли стан хворого не дозволяє йому висловити свою волю.
Забезпечення психічної недоторканності охоплює комплекс заходів, спрямованих на захист від посягань на психічне і моральне здоров'я особистості, інтелектуальну і вольову сферу свідомості людини.
Психічна недоторканність особи забезпечується неприпустимістю: 1) сеансів цілительства (включаючи гіпноз), у тому числі з використанням засобу масової інформації; 2) застосування методів лікування, в тому числі хірургічних та лікарських засобів, що викликають незворотні наслідки на психіку і загальний стан душевнохворих, 3) допитів під гіпнозом, екстрасенсорними впливом, з використанням розгальмовуються препаратів; 4) погроз, обіцянок, вимагання, шантажу, умовлянь з метою домогтися визнання або отримання бажаних слідчому свідчень.
Відповідно до ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ніхто не може бути позбавлений свободи інакше як в наступних випадках і в порядку, встановленому законом:
1) законне ув'язнення особи після її засудження компетентним судом;
2) законний арешт або взяття під варту (арешт) особи за невиконання законної з законом рішення суду або для забезпечення виконання будь-якого обов'язку, передбаченого законом;
3) законний арешт або затримання особи, здійснені з метою забезпечення її присутності перед компетентним органом на підставі обгрунтованої підозри у вчиненні правопорушення або у випадку, коли є достатні підстави вважати, що необхідно запобігти вчиненню нею правопорушення чи її втечі після його вчинення;
4) взяття під варту неповнолітнього на підставі законного рішення з метою виховного нагляду або законне під варту, здійснені з метою забезпечення її присутності перед компетентним органом;
5) законне затримання осіб для запобігання поширенню інфекційних захворювань, а також законне затримання психічнохворих, алкоголіків, наркоманів чи бродяг;
6) законний арешт або затримання особи з метою запобігання її незаконному в'їзду в країну чи особи, щодо якої вживаються заходи з метою депортації або екстрадиції.
Кожному заарештованому негайно поінформовано зрозумілою для нього мовою про підстави його арешту і будь-яке обвинувачення проти нього. Кожний затриманий або затримано негайно постати перед суддею чи іншою службовою особою, якій відповідно до закону, судовою владою, і має право на судовий розгляд упродовж розумного строку або на звільнення до суду. Звільнення може бути обумовлене гарантіями явки в суд.
Кожен, хто позбавлений волі внаслідок арешту або затримання, має право на невідкладний розгляд судом правомірності його затримання і на звільнення, якщо його затримання є незаконним.
Відповідно до п. 2. ст. 22 Конституції РФ, арешт, взяття під варту і утримання під вартою допускаються тільки за судовим рішенням. До судового рішення особа не може бути піддано затримання на термін більше 48 годин.
Виходячи з вказаної правової позиції Конституційного Суду Російської Федерації, уповноважені органи, і, перш за все суд, можуть приймати пов'язані з їх відання рішення, що стосуються обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту, її скасування або зміни, а також продовження терміну утримання під вартою тільки з урахуванням того, підтверджуються чи ні достатніми даними названі в кримінально-процесуальному законі підстави застосування цього запобіжного заходу. Причому, саме на суді, що виносить за клопотанням, спрямованому прокурором, слідчим або дізнавачем у порядку ч. 3 ст. 108 КПК РФ, постанову про обрання як запобіжного заходу взяття під варту або про продовження терміну утримання під вартою, лежить обов'язок оцінки достатності представлених сторонами матеріалів для прийняття законного та обгрунтованого рішення.
На думку Л.А. Окунькова право на свободу та особисту недоторканність - найважливіше право людини, яке він отримує з моменту народження. Свобода та особиста недоторканність дають людині можливість здійснювати будь-які дії, що не суперечать закону.
Недоторканність може бути як фізична (життя, здоров'я людини), так і моральна та духовна (честь, гідність особи).
Право на свободу та особисту недоторканність забезпечується державними інститутами. Рівень реалізації права на свободу та особисту недоторканність, його захисту та гарантованості нормами права є важливим показником демократизації суспільства, є необхідною передумовою становлення та формування правової держави. Тому держава і всі його інститути повинні бути зацікавлені в тому, щоб були реалізовані права і свободи особистості.
Під правом на особисту недоторканність в кримінальному процесі прийнято розуміти суб'єктивне право особи (проти якого закон допускає застосування заходів процесуального примусу) на забезпечення його психічної та фізичної недоторканності від протиправних посягань посадових осіб та державних органів.
Право людини та громадянина на особисту недоторканність має для кожного самостійне і життєво важливе значення. Його слід відмежовувати від інших суміжних суб'єктивних прав: власності, свободи пересування, вибору місця перебування і проживання.
У зв'язку з цим, необхідно підкреслити, що особиста недоторканність є загальноправовим інститутом, до якого відносять тілесну, духовну, моральну і психічну недоторканність, зокрема, індивідуальну свободу і особисту безпеку людини і громадянина.
Нормами Конституції РФ вперше суду надано право приймати рішення про арешт, взяття під варту, а також утримання під вартою осіб, підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів.
Це положення відповідає п. 4 ст. 5 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод. "Кожен, хто позбавлений волі внаслідок арешту або затримання, має право на розгляд, в ході якого суд без зволікання питання про законність його затримання і виносить постанову про його звільнення, якщо затримання є незаконним".
Серед процедурних гарантій реалізації принципу недоторканності особи, які необхідно дотримати при затриманні або обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту, Міжнародний пакт про громадянські та політичні права та Європейська конвенція про захист прав і основних свобод вказують: кожний заарештований повинен знати підстави і причини його арешту ; мати доступ до матеріалів справи, які використовуються при вирішенні питання про зміст особи під вартою; мати право скористатися послугами адвокатів. Зазначені права особи, чия особиста недоторканність підлягає обмеженню, можуть бути реалізовані через повідомлення.
Покладання на суд такого права є досягненням законодавства. Раніше право заарештовувати, брати під варту належало прокурору. Прокурор в більшості випадків приймав рішення заочно, тобто за відсутності особи, яка заарештовувалося, і зобов'язаний був допитувати тільки невелике коло осіб, зокрема, неповнолітніх.
Надання права суду приймати рішення про арешт передбачає участь у розгляді цього питання особи, яка повинна постати перед судом. У вирішенні питання про арешт вправі брати участь і захисник. Суду має роз'яснювати права особам, які беруть участь у ході вирішення питання про арешт, що наділяє суди новими обов'язками. Слід зазначити, що арешт (взяття під варту) є самої радикальної з запобіжних заходів способів ухилення від слідства і суду. У результаті застосування арешту (взяття під варту) особа позбавляється свободи і не в змозі виконувати покладені на нього обов'язки. Судова процедура з дотриманням принципів гласності, безпосередності та ін повинна сприяти прийняттю законних і обгрунтованих рішень, зменшити кількість помилок при арешті (взяття під варту).
Після вирішення питання про арешт (взяття під варту) особа міститься, як правило, до слідчого ізолятора або ж в ізолятор тимчасового утримання, якщо немає слідчого ізолятора.
Арешт, взяття під варту в переважній більшості випадків виробляються в ході попереднього розслідування. Визначено граничні строки утримання під вартою в ході попереднього розслідування - 18 місяців. Початковий термін утримання під вартою встановлено у 2 місяці, і подальше продовження строків тримання під вартою тепер покладено на суд. І так як граничні терміни утримання під вартою в ході судового розгляду справи не встановлені, особа в період розгляду його справи в суді може триматися під вартою необмежений період часу.
На суд також покладено обов'язок приймати рішення про утримання особи під вартою, тобто контролювати його перебування під вартою, тому особи, що містяться під вартою, має право звертатися до суду зі скаргами, зверненнями і т.д. з питань, пов'язаних з їх утриманням під вартою.
Вирішення питань про арешт, покладене на суд, включає не тільки випадки провадження у кримінальній справі, але й випадки розгляду про скоєння адміністративно караних діянь, тобто інших правопорушень.
Арешту передує затримання особи за підозрою у скоєнні злочину. Якщо термін затримання раніше згідно з Кримінально-процесуального Кодексу становив 72 години, то тепер він становить 48 годин. У розвиток конституційних приписів у ст. 10 КПК України передбачені гарантії законності і обгрунтованості застосування заходів процесуального примусу, а також гарантії від неправомірного обмеження волі.
Виняток встановлено Указом Президента Російської Федерації від 14 червня 1994 р. "Про невідкладні заходи щодо захисту населення від бандитизму та інших проявів організованої злочинності", згідно з яким затримання підозрюваних і звинувачених по цих злочинах можливе на термін до 30 діб []. Особа, затримана за підозрою у скоєнні злочину і вміщене в ізолятор тимчасового утримання, також позбавляється волі. Воно може бути піддане затримання в порядку, встановленому кримінально - процесуальним законодавством на підставі рішення слідчого, особи, яка провадить дізнання. Рішення про затримання може бути оскаржене до суду.
Повідомлення про затримання є однією з гарантій дотримання принципу недоторканності особи, а також законності обмеження її свободи, дотримання принципів і норм міжнародного права, забезпечення доступу громадян до правосуддя.
Також у курсовій роботі розглянемо конституційне право на свободу та особисту недоторканність в умовах дії особливих правових режимів - надзвичайного та воєнного стану.
Закріплений у ч. 3 ст. 55 Конституції РФ принцип допустимості обмеження прав і свобод людини і громадянина в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони і безпеки держави, містить вимогу розумної достатності застосовуваних заходів, які можуть здійснюватися тільки в такій мірі, в якій це потрібно гостротою становища, за умови, що такі заходи не є несумісними з зобов'язаннями Росії за міжнародним правом і не тягнуть за собою дискримінації виключно на основі раси , кольору шкіри, статі, мови, релігії чи соціального походження, а також не передбачають обмеження прав і свобод, перерахованих у ч. 3 ст. 56 Конституції РФ, які не можуть обмежуватися ні за яких обставин, в тому числі і в умовах надзвичайного або воєнного стану. І серед таких прав перше місце займає право на життя.
Відповідно до ст. 2 Конституції РФ визнання, дотримання і захист прав людини і громадянина є обов'язком держави. Реальне забезпечення прав і свобод громадян та безпеки особи відноситься до життєво важливим інтересам Російської Федерації. За висновком наукової ради при Раді безпеки РФ проблема забезпечення безпеки особистості є однією з ключових у соціально-політичній обстановці Російської Федерації і повинна стати однією з основних складових політики відродження Росії.
Завдання забезпечення прав і свобод людини і громадянина набуває особливого значення в період дії особливих правових режимів при виникненні різних ситуацій надзвичайного характеру, коли нормальне функціонування суспільства і держави внаслідок тих чи інших причин стає неможливим. Як справедливо зазначають В.В. Маклаков та Б.А. Страшун "... конституції часто передбачають можливість обмеження тих чи інших прав і свобод при надзвичайних обставинах". Такими обставинами можуть бути агресія іноземної держави, безпосередня загроза життю та безпеці громадян або конституційному ладу держави (наприклад, спроби захоплення або присвоєння влади, масові заворушення, теракти, міжконфесійні та регіональні конфлікти, надзвичайні ситуації природного і техногенного характеру та ін.) У подібних випадках вводяться передбачені національним законодавством особливі (надзвичайні) правові режими діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ і організацій.
З прийняттям Конституції РФ підстави введення воєнного та надзвичайного положень були строго розмежовані. Військовий стан може бути введено Президентом РФ на території країни або в окремих її місцевостях тільки при загрозі національної безпеки виключно зовнішнього характеру (ст. ст. 87, 88 Конституції РФ), тоді як надзвичайний стан може бути введено Президентом РФ в силу причин внутрішнього характеру при обставин, передбачених федеральним конституційним законом. Разом з тим спеціальні федеральні конституційні закони, які повинні визначати підстави введення воєнного та надзвичайного положень та їх режими, не приймалися протягом досить тривалого часу. Пильна увага громадськості до розробки цих законів багато в чому було зумовлено прагненням забезпечити узгодженість їх норм до міжнародно-правових стандартів, особливо з питань правового статусу особистості в умовах воєнного та надзвичайного стану.
Тільки на початку нинішнього сторіччя був прийнятий Федеральний конституційний закон від 30 травня 2001 р. № 3-ФКЗ "Про надзвичайний стан" і Федеральний конституційний закон від 30 січня 2002 р. № 1-ФКЗ "Про військовому становищі" , які в даний час є правовою основою двох особливих правових режимів діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, установ та організацій у виняткових для держави обставин. Такими обставинами є агресія або безпосередня загроза агресії проти Росії (для військового положення), безпосередня загроза життю та безпеці громадян або основ конституційного ладу Російської Федерації (для надзвичайного стану).
Міжнародна практика застосування надзвичайного та воєнного стану в різних країнах свідчить про те, що законодавство більшості зарубіжних держав розглядає ці режими в якості правових інститутів, що регламентують надзвичайний режим здійснення державної влади в різних ситуаціях, коли нормальне функціонування суспільства і держави неможливо. При цьому підтримка режимів надзвичайного або воєнного стану практично неминуче пов'язано з обмеженнями прав і свобод громадян, які придбавають часто невиправдано жорсткий характер.
Гарантією дотримання основ правового статусу особистості в умовах надзвичайного та воєнного стану можуть бути існуючі в Російській Федерації заходи захисту прав і свобод громадян, передбачені статтями 45 - 46 Конституції РФ, включаючи можливість звернення до суду та до органів прокуратури. У зв'язку з цим особливої уваги потребує з'ясування повноважень у період воєнного стану саме судів і прокуратури. Тут необхідно виходити з того, що на відміну від законодавства інших країн та історичного досвіду Росії Конституція РФ (ч. 3 ст. 118) і Федеральний конституційний закон від 31 грудня 1996 р. № 1-ФКЗ "Про судову систему Російської Федерації" (ч . 1 ст. 4) створення будь-яких надзвичайних судів не допускають.
У період проведення широкомасштабної антитерористичної операції в Чеченській Республіці у 1999-2002 роках були масові порушення прав людини (право на життя, на безпеку, право на вільне пересування та ін), обмеження прав в умовах, коли не оголошувалося ні надзвичайний, ні військове становище в районі бойових дій. Представники Організації Безпеки і Співробітництва Європи, які відвідали Чеченську Республіку, говорили про необхідність судового розслідування всіх фактів порушення прав людини, вбивств і зникнення людей. Пояснити ці порушення прав на особисту недоторканність можна тільки необхідністю забезпечення захисту цього права інших осіб, оскільки в цих умовах відбувалися масові порушення особистих (цивільних) прав людини і громадянина. Але в цей же час це не може виправдовувати порушення права на особисту недоторканність з боку держави. Представляється, що держава може діяти тільки в тих межах, які визначені законом, що становить суть правової держави. Тому прийняття федеральних конституційних законів про надзвичайний і воєнний стан є кроком вперед по шляху розбудови правової держави, забезпечення реалізації особистих (цивільних) прав і свобод людини і громадянина, закріплених Конституцією РФ.
3. Проблеми реалізації прав і свобод людини і громадянина на особисту недоторканність
Право на свободу та особисту недоторканність, закріплене ч. 1 ст. 22 Конституції РФ, займає особливе положення серед особистих (цивільних) прав і свобод людини і громадянина. Ставлення до свободи та особистої недоторканності, ступінь їх захищеності - безумовний показник рівня зрілості і розвиненості правової держави.
Право на свободу є не що інше, як можливість здійснювати будь-які правомірні дії, що не порушують права і свободи інших осіб. У нерозривному зв'язку з ним знаходиться (але не збігається) особиста недоторканність людини, яка поширюється на його життя, здоров'я, честь, гідність. Ніхто не має права силою або погрозами примушувати людину до будь-яких дій, піддавати катуванням і завдавати шкоди здоров'ю. Людина має право сам розпоряджатися своєю долею, обирати свій життєвий шлях (вступати в шлюб, брати участь в голосуванні, здобувати вищу освіту, влаштуватися на роботу і т.д.).
У той же час наявність права на свободу та особисту недоторканність не слід розуміти як повну відсутність обмежують впливів на поведінку людини. Особиста недоторканність не має абсолютного характеру. Держава встановлює форми, підстави і заходи її обмеження.
У Російській Федерації в даний час існує багато проблем, що утрудняють реальне забезпечення і захист права на свободу та особисту недоторканність, про що свідчить значне зростання злочинності, масові порушення прав і свобод людини, недосконалість чинного законодавства. З цієї причини питання про нормативний зміст, механізм реалізації, систему гарантій та способи захисту конституційного права на особисту недоторканність продовжують залишатися одними з найбільш значущих як в теоретичному, так і в практичному відношенні.
Процес визначення та реалізації прав людини являє собою необхідну ступінь на шляху до формування істинно правової та демократичної держави. Вивчення системи прав і свобод людини і громадянина, заснованих на принципах свободи, рівності, справедливості і володіють універсальним характером, - складна, але вкрай актуальне завдання. Як вже зазначалося, одну з центральних позицій займає право на свободу та особисту недоторканність людини, яка виступає об'єктом дослідження багатьох гуманітарних і юридичних наук у різних аспектах його сутності та можливої реалізації. Головна роль в цьому процесі зовсім справедливо покладена на конституційне право Росії, що розкриває основні положення, що стосуються певної автономності особистості, її гарантованої незалежності від інших членів суспільства і держави.
Одночасно норми, присвячені правам і свободам людини і громадянина, містять і інші галузі права, наприклад, кримінальне право, кримінально-процесуальне право, цивільне право і цивільний процес, адміністративне право.
Як видається, особливе значення особистої недоторканності надається за такими основними причинами:
- По-перше, аналізоване право належить кожному від народження і не залежить від приналежності до громадянства держави;
- По-друге, це право є базисом для багатьох інших конституційних прав і свобод;
- По-третє, це право, по суті, "цементує" інші права і свободи людини і громадянина;
- По-четверте, особиста недоторканність виступає в якості дієвої гарантії не лише конституційних прав і свобод, а й тих прав, які передбачені галузевим законодавством.
У російському законодавстві немає єдиної думки про поняття права на свободу та особисту недоторканність. Незважаючи на безліч зроблених спроб, проблема індивідуальної свободи та особистої недоторканності вітчизняної юридичної наукою вивчена недостатньо. Немає чітко визначених підходів, мало присвячених їй фундаментальних робіт. Як правило, свобода і особиста недоторканність розглядаються в загальній сукупності індивідуальних прав, без розкриття їх суті, механізмів та умов реалізації, а більшість публікованих про них матеріалів носять описовий характер або жорстко обмежуються галузевими рамками або аналізом законодавства. Це звужує уявлення про об'єкт дослідження, перешкоджає пізнанню його природи, нерозривному зв'язку з іншими явищами правової дійсності і, в кінцевому рахунку, заважає пошуку шляхів вдосконалення російського законодавства в цій області.
Перш ніж вносити пропозиції щодо вдосконалення законодавства і правозастосовчої практики в сфері дотримання права людини на особисту недоторканність необхідно враховувати наступне:
- Право на особисту недоторканність можна визначити як надану людині і гарантовану державою можливість кожного захищати фізичну, статеву і психічну недоторканність, свою честь і гідність;
- Особиста недоторканність є життєдіяльність людини, пов'язана з його фізичним і психічним здоров'ям, створенням умов для їх збереження;
- Суб'єктом права на особисту недоторканність виступає кожна людина, в тому числі неповнолітній і душевнохворий. Особливість спеціального суб'єкта виражається в тому, що він володіє певною недоторканністю, пов'язаної з виконанням спеціальних функцій.
Норми міжнародного права встановлюють, що вимога про особистої недоторканності автоматично обмежується в тій мірі, в якій окрема особа ставить під загрозу своє життя, поєднуючи її з діями, що завдають шкоди цьому житті.
У російському конституційному праві виділяються в якості складових частин права на особисту недоторканність: фізична (тілесна) і внутрішня (духовна) недоторканність. При цьому фізична недоторканність включає і статеву недоторканність. Внутрішня недоторканність включає моральну, психічну та індивідуальну недоторканність. Проте ст. 22 Конституції РФ звужує зміст права на особисту недоторканність до фізичної свободи, обмежуючи можливості реалізації цього права.
Слід зазначити, що захист права на особисту недоторканність вимагає встановлення режиму конфіденційності, оскільки особиста недоторканність може бути тісно пов'язана з недоторканністю приватного життя. І лише у випадку, якщо особа вчиняє протиправне діяння або, якщо інтереси слідства і правосуддя вимагають наявності даних відомостей у кримінальному процесі на законних підставах, відносно інших осіб можна вести мову про можливість їх використання.
Обмеження особистої недоторканності людини може відбуватися у зв'язку із застосуванням до нього заходів юридичної відповідальності, виражених у державному правовому примусі. Специфіка і соціальна роль такого обмеження виражені в ряді характерних рис. По-перше, це примус, точніше його вид і міра, встановлені в інтересах суспільства. По-друге, воно формалізовано в праві і реалізується за допомогою юридичних процедур. І, по-третє, подібні обмеження можливі лише у тих осіб, які вчинили злочини, тобто зробили замах на конституційні права і свободи інших членів суспільства. У даному контексті правове обмеження свободи та особистої недоторканності винного індивіда сприймається не у вигляді свавілля, а як міра соціального захисту від небажаного та шкідливого для оточуючих поведінки. Серед зазначених правових обмежень і інших впливів можна назвати, наприклад, затримання, арешт, позбавлення волі, обшук, примусове лікування, в окремих державах застосування смертної кари. Особиста недоторканність - це складовий елемент справедливості, вона життєво важлива для повного вираження гідності, властивих індивіду, рівних і невід'ємних прав усіх людей. Рішення державних органів і посадових осіб, у яких, так чи інакше, обмежується особиста недоторканність, повинні бути обгрунтованими і, як правило, містити вказівки на наявні засоби правового захисту. Право особистої недоторканності, як і інші конституційні права і свободи людини і громадянина, може бути належним чином встановлено лише за наявності певних гарантій їх захисту.
Таким чином, право на особисту недоторканність закріплено Конституцією РФ і відноситься до числа основних, життєво важливих прав. У системі природних і невід'ємних прав людини воно займає особливе місце, оскільки, якщо не захищені свобода і особиста недоторканність, то не захищені і всі інші права і свободи людини і громадянина.
На жаль, в даний час в російському конституційному праві немає чітко сформульованого визначення "особиста недоторканність".
Важливо зазначити, що ст. 22 Конституції РФ визначає право на особисту недоторканність тільки як свободу фізичну. У силу чого ч. 2 зазначеної статті Конституції РФ передбачає положення, що стосується арешту, взяття під варту і утримання під вартою, які допускаються тільки за судовим рішенням. До судового рішення особа не може бути підданий затримання на термін більше 48 годин. По суті це конституційне розпорядження стосується особистої свободи, але не особистої недоторканності. Порушення або обмеження права на особисту свободу може не спричинити за собою порушення права на особисту недоторканність. Однак право на особисту недоторканність тісно пов'язане з правом на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю. Оскільки порушення вказаних прав можна спричинити за собою порушення права на особисту недоторканність, наприклад, психологічну недоторканність.
Таким чином, право на особисту недоторканність можна визначити як гарантовану державою особисту безпеку кожної людини, яка полягає в недопущенні, припиненні і караності посягань з боку інших членів суспільства, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших державних і муніципальних органів, посадових осіб, громадських об'єднань.
Висновок
Вивчення питань, визначених планом роботи, дозволяє сформулювати ряд узагальнюючих висновків.
Право на особисту недоторканність, передбачений ст. 22 Конституції РФ, втілила в собі загальні вимоги ставлення до людини, її прав і свобод з урахуванням положень міжнародних гуманітарних актів про права і свободи людини. Конституційне положення підкреслює значення обгрунтованості і законних підстав для арешту і затримання людини в якості підозрюваного у скоєнні злочину, дотримання норм його утримання під вартою, а також приміщення в медичний заклад лише за рішенням суду. Для взяття під варту як крайній захід обмеження свободи потрібні особливо вагомі підстави. Воно можливе лише у справах про злочини, які передбачають покарання у вигляді позбавлення волі, і якщо суд приходить до висновку, що притягається до кримінальної відповідальності, будучи на волі, може переховуватися від слідства і суду, перешкодити ходу слідства або встане на шлях скоєння нового злочину . Взяття під варту як запобіжний захід застосовується за загальним правилом після пред'явлення обвинувачення при дотриманні гарантій права на захист.
Слід визнати, що сьогодні в російській правовій системі функції держави щодо забезпечення права на життя, права на особисту недоторканність врегульовані недостатньо. Так, не створено необхідний механізм ефективної реалізації повноважень державних органів з охорони особистих (цивільних) прав і свобод людини і громадянина. Посилення правозахисної функції державних органів вимагає розширення їх компетенції, внесення необхідних змін до чинного законодавства, вдосконалення організації системи органів державної влади та адміністративно-юридичних процедур.
Дотримання прав людини в державі забезпечується, в першу чергу, повагою до особистості, її правам і свободам з боку держави, суспільства і кожної людини і громадянина. Приклади катувань, нелюдського та такого, що принижує гідність, поводженню, здійснення арештів і затримань з грубими порушеннями закону, свідчать про відсутність такої поваги.
Розвиток гарантій дотримання прав і свобод людини, в тому числі і права на особисту недоторканність, можливо тільки тоді, коли в державі і суспільстві дотримуються закони, а закони спрямовані на забезпечення безпеки людини, забезпечення гідного рівня його життя. Але при цьому в основу правового регулювання реалізації прав і свобод людини і громадянина повинен бути покладений конституційний принцип - "Людина, її права і свободи є найвищою цінністю" (ст. 2 Конституції РФ).
Список використаної літератури
Нормативні правові акти
Конституція Російської Федерації: прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р. з урахуванням поправок, внесених Законами Російської Федерації від 30 грудня 2008 р. №-ФКЗ, від 30 грудня 2008 р. № 7-ФКЗ / / Російська газета. 2009. 21 січня.
Федеральний закон від 24 липня 1999 р. № 5487-1 "Основи законодавства України про охорону здоров'я" / / Російські вести. 1993. 9 вересня.
Федеральний закон від 26 вересня 1997 р. N 125-ФЗ "Про свободу совісті та релігійні об'єднання" / / Відомості Верховної. 1997. № 39. Ст. 4465.
Федеральний конституційний закон від 30 травня 2001 р. № 3-ФКЗ з ізм. від 30 червня 2003 р. "Про надзвичайний стан" / / Відомості Верховної. 2001. № 23. Ст. 2277.
Федеральний конституційний закон від 30 січня 2002 р. № 1-ФКЗ з ізм. від 30 червня 2003 р. "Про воєнному стані" / / Відомості Верховної. 2002. № 27. Ст. 2710.
Федеральний конституційний закон від 31 грудня 1996 р. № 2-ФКЗ з ізм. від 4 липня 2003 р. "Про судову систему Російської Федерації" / / Відомості Верховної. 1997. № 1. Ст. 1.
Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації від 18 грудня 2001 р. № 174-ФЗ з ізм. від 7 квітня 2010 р. № 60-ФЗ / / СЗ РФ. 2001. № 52. (Частина 1). Ст. 4921.
Закон Російської Федерації від 2 липня 1992 р. № 3185-1 "Про психіатричну допомогу й гарантії прав громадян при її наданні / / Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради Російської Федерації. 1992. № 33. Ст. 1913.
Закон Російської Федерації від 25 жовтня 1991 р. № 1807-I "Про мови народів Російської Федерації" / / Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради Російської Федерації. 1991. № 50. Ст. 1740.
Міжнародні правові акти
Загальна декларація прав людини: прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р. / / Російська газета. 1995. 5 квітня.
Міжнародний пакт про громадянські і політичні права: прийнятий Генеральної Асамблеї ООН 16 грудня 1966 р. / / Зб. міжнародних документів з прав людини / відп. ред. Л.А. Лукашова. М., 2006.
Конвенція про захист прав людини та основних свобод: прийнята Радою Європи 4 листопада 1950 Ратифіковано Російською Федерацією Федеральним законом від 30 березня 1998 р. № 54-ФЗ / / СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
Конвенція проти тортур та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність видів поводження і покарання: прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1984 Ратифікована Указом Президії Верховної Ради СРСР від 21 січня 1987 р. № 6416-Х I / / Відомості Верховної Ради СРСР. 1987. № 45. Ст. 747.
Спеціальна додаткова література
Бережнов А.Г. Права особистості: деякі питання теорії. М., 1991.
Васильєва С.В., Виноградов В.А., Мазаєв В.Д. Конституційне право Росії: підручник. М., 2010.
Ведерникова О.А. Життя і її місце в універсальній системі прав і свобод людини / / Право і держава: теорія та практика. 2008. № 6 (42).
Вітрук Н.В. Загальна теорія правового становища особистості. М., 2008.
Гасанов К.К., Стремоухов А.В. Абсолютні права людини і обмеження прав / / Правознавство. 2004. № 1.
Горшкова С.А. Європейська конвенція про запобігання катуванням та захист прав людини в Росії / / Журнал російського права. 2003. № 6.
Лазарєв В.В. Обмеження прав і свобод як теоретична і практична проблема / / Журнал російського права. 2009. № 9.
Лебедєв В.М. Судовий захист свободи і особистої недоторканності громадян на попередньому слідстві: навчальний посібник. М., 2001.
Кім Ю.В. "Гідне життя" як категорія конституційного права / / Конституційне й муніципальне право. 2009. № 8.
Коментар до Конституції Російської Федерації / за ред. Б.М. Топорніна. М.: Юрид. лит., 1994.
Коментар до Конституції Російської Федерації / за ред. Л.А. Окунькова. М.: Бек, 1996.
Конституційне (державне) право зарубіжних країн: підручник / за ред. Б.А. Страшуна. М., 1995.
Малеина М.М. Право індивіда на тілесну (фізичну) недоторканність / / Держава і право. 1993. № 4.
Науково-практичний коментар до Конституції Російської Федерації / отв. ред. В.В. Лазарєв. М., 2009.
Загальна теорія прав людини / відп. ред. Л.А. Лукашова. М., 1996.
Петрухін І.Л. Недоторканність особи і примус у кримінальному процесі. М., 1999.
Пономаренко О.В. Про процес здійснення природних і невідчужуваних прав і свобод громадянина / / "Чорні діри" в Російському законодавстві. 2004. № 3.
Садовникова Г.Д. Коментар до Конституції Російської Федерації (постатейний). М., 2009.
Стецовський Ю.І. Право на свободу та особисту недоторканність. М., 1999.
Кримінально-процесуальне право Російської Федерації: підручник / відп. ред. П.А. Лупінськи. М., 2003.
Шмоткіна А.В. Межі обмеження прав і свобод особистості при забезпеченні національної безпеки / В кн.: Проблеми забезпечення національної безпеки в сучасних умовах. М, 2001.