БАШКИРСЬКА ЕКОНОМІКО-ЮРИДИЧНИЙ ТЕХНІКУМ
Реферат
З дисципліни: «Екологічне право»
На тему: «Понятійний апарат екологічного права»
Виконав студент:
Очного відділення
Юридичного факультету
Групи Про-05-19
Діргамов Р.Р.
Перевірила викладач:
Ісламгулова. І.М.
с. Іванаево
2008
Реферат
З дисципліни: «Екологічне право»
На тему: «Понятійний апарат екологічного права»
Виконав студент:
Очного відділення
Юридичного факультету
Групи Про-05-19
Діргамов Р.Р.
Перевірила викладач:
Ісламгулова. І.М.
с. Іванаево
2008
Введення
В екологічному праві питання про вживаних поняттях і їх зміст має особливий юридичний зміст. Такі поняття є засобом вираження цілей екологічно коректної поведінки, до досягнення яких повинні прагнути їх адресати, об'єкти правового регулювання та ін Вони ж визначають зміст правових норм. Вивчення цього питання важливе і тому, що дає можливість говорити на одній мові, адекватно розуміти одне одного. Говорячи про забезпечення екологічної безпеки, чи маємо ми на увазі охорону природи? Або «екологопользованія» - це те ж, що і «природокористування»?
Однією з новацій формованого російського законодавства є те, що, як правило, в тексті закону даються визначення використовуваних в ньому основних понять. І це виключає можливість (або необхідність) суб'єктивного їх тлумачення. Однак не у всіх законах про навколишнє середовище і не всі поняття визначені законодавцем.
До основоположних в даній сфері відносяться поняття; «природа», «природні об'єкти», «природні ресурси», «навколишнє середовище»; «навколишнє природне середовище», «сприятливе навколишнє середовище», «охорона природи», «(охорона навколишнього середовища» , «екологія», «(екологічні вимоги», «екологічна система» та ін У законах ці поняття не визначені. Спробуємо проаналізувати їх.
В екологічному праві питання про вживаних поняттях і їх зміст має особливий юридичний зміст. Такі поняття є засобом вираження цілей екологічно коректної поведінки, до досягнення яких повинні прагнути їх адресати, об'єкти правового регулювання та ін Вони ж визначають зміст правових норм. Вивчення цього питання важливе і тому, що дає можливість говорити на одній мові, адекватно розуміти одне одного. Говорячи про забезпечення екологічної безпеки, чи маємо ми на увазі охорону природи? Або «екологопользованія» - це те ж, що і «природокористування»?
Однією з новацій формованого російського законодавства є те, що, як правило, в тексті закону даються визначення використовуваних в ньому основних понять. І це виключає можливість (або необхідність) суб'єктивного їх тлумачення. Однак не у всіх законах про навколишнє середовище і не всі поняття визначені законодавцем.
До основоположних в даній сфері відносяться поняття; «природа», «природні об'єкти», «природні ресурси», «навколишнє середовище»; «навколишнє природне середовище», «сприятливе навколишнє середовище», «охорона природи», «(охорона навколишнього середовища» , «екологія», «(екологічні вимоги», «екологічна система» та ін У законах ці поняття не визначені. Спробуємо проаналізувати їх.
Зміст
Введення
1. Понятійний апарат екологічного права
2. Висновок
3. Список використаної літератури
Введення
1. Понятійний апарат екологічного права
2. Висновок
3. Список використаної літератури
1. Понятійний апарат екологічного права
В екологічному праві питання про вживаних поняттях і їх зміст має особливий юридичний зміст. Такі поняття є засобом вираження цілей екологічно коректної поведінки, до досягнення яких повинні прагнути їх адресати, об'єкти правового регулювання та ін Вони ж визначають зміст правових норм. Вивчення цього питання важливе і тому, що дає можливість говорити на одній мові, адекватно розуміти одне одного. Говорячи про забезпечення екологічної безпеки, чи маємо ми на увазі охорону природи? Або «екологопользованія» - це те ж, що і «природокористування»?
Однією з новацій формованого російського законодавства є те, що, як правило, в тексті закону даються визначення використовуваних в ньому основних понять. І це виключає можливість (або необхідність) суб'єктивного їх тлумачення. Однак не у всіх законах про навколишнє середовище і не всі поняття визначені законодавцем.
До основоположних в даній сфері відносяться поняття; «природа», «природні об'єкти», «природні ресурси», «навколишнє середовище»; «навколишнє природне середовище», «сприятливе навколишнє середовище», «охорона природи», «(охорона навколишнього середовища» , «екологія», «(екологічні вимоги», «екологічна система» та ін У законах ці поняття не визначені. Спробуємо проаналізувати їх.
Такі поняття, як «природа», «навколишнє середовище» і деякі інші, будуть розглянуті в параграфі 3 «Об'єкт екологічного права» розділу 2 «Екологічне право як комплексна галузь російського права»
До основних в екологічному праві належить також поняття «охорона навколишнього середовища» («охорона природи»). Відносини з охорони навколишнього середовища утворюють предмет правового регулювання даної галузі. Поряд з природокористуванням і забезпеченням екологічної безпеки охорона навколишнього середовища є у відповідності зі ст. 72 Конституції РФ предметом спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Федерації. Щоб визначити дане поняття, слід відповісти на питання: охорона навколишнього середовища від чого чи для чого? Як вже зазначалося, в процесі життєдіяльності, задоволення різноманітних потреб людини та антропогенних впливів на природу мають місце різні форми її несприятливих змін, деградації, зокрема, її хімічне, фізичне і біологічне забруднення та виснаження природних ресурсів. Відповідно - навколишнє середовище охороняється від деградації, від несприятливих змін її якісних характеристик і виснаження природних ресурсів.
Стосовно до поняття охорони навколишнього середовища принципово важливим є питання про цілі діяльності по її охороні. У доктрині є дві позиції з цього приводу. Суть першої: охорона навколишнього середовища здійснюється для збереження природи. Відповідно до другої позиції, що відбиває тенденції у розвитку доктрини і права навколишнього середовища, вона охороняється заради підтримання сприятливих умов життя людини. «Навколишнє людини середовище» - формула цієї позиції. Саме оточуюче людину середовище була, як уже говорилося, предметом Конференції ООН, що відбулася в 1972 р. у Стокгольмі. Певною мірою ця позиція виражена в Законі РРФСР «Про охорону навколишнього природного середовища», прийнятому 19 грудня 1991 Звернемо увагу на його преамбулу: «Природа і її багатства є національним надбанням народів Росії, природною основою їх сталого соціально економічного розвитку та добробуту людини '>. Не людина є частиною природи, а природа є приналежність людини. Очевидно, що концепція охорони навколишнього середовища відображає егоїзм людини. Вона суперечить суті речей. А суть проста: природа є мати людини, як і всього живого. Ми, живі істоти, - діти природи і її органічна частина. Від інших живих видів людина відрізняється тільки тим, що він - істота біосоціальна. А як біологічна істота, він - природний елемент природи, що відбивається від інших лише видовими характеристиками, але живе в частині задоволення природи під впливом природних і антропогенних факторів і визначає поведінку людини (суспільства) по відношенню до неї в тих чи інших ситуаціях.
Відповідно під правовим екологічним вимогою розуміється передбачений правовою нормою правило, встановлює міру належної поведінки суб'єктів права навколишнього середовища, яким воно адресоване, щодо природокористування та охорони навколишнього середовища від шкідливих впливів. В ідеалі такі вимоги повинні встановлюватися на основі пізнання закономірностей функціонування природи під впливом природних і антропогенних факторів з урахуванням інтересів суспільства в екологічно обгрунтованому економічному і соціальному розвитку.
Часто доводиться чути про екологічні системах. Хоча в законодавстві про навколишнє середовище поняття екологічна система »вживається рідко, тому що носить природно-науковий характер, воно має велике значення і для права. Цим поняттям оперує, зокрема, Водний кодекс РФ: нормативи гранично допустимих шкідливих впливів на водні об'єкти встановлюються виходячи з гранично допустимої величини антропогенного навантаження, тривалий вплив якої не призведе до зміни екосистеми водного об'єкту. Між тим, аналіз розвивається права дозволяє виділити екосистемний підхід до правового регулювання охорони навколишнього середовища природокористування в якості одного з принципів права навколишнього середовища. Що ж собою являє екологічна система (екосистема)? Це - взаємопов'язана єдина функціональна сукупність організмів та абіотичної (тобто неорганічної) середовища їх проживання. Воно було введено в науковий обіг англійським ботаніком А. Тенслі в 1935 р. Американський учений вважає, що екологічна система - основна функціональна одиниця екології, оскільки включає в себе організми (біотичні спільноти) і абіотичного середовища, причому кожна з цих частин впливає на іншу і обидві необхідні для підтримки життя в тому вигляді, в якому вона існує. У ході геологічної історії Землі у природі встановилася рівновага між екологічними системами і їх. Зміни у зовнішній, абіотичним, середовищі викликають з боку екосистеми відповідну реакцію, яка може призвести або до усунення цих змін, або викликати перебудову самої екосистеми. Екологічна рівновага - стан екологічної системи, або біотичного співтовариства (ті. спільноти живих організмів), що характеризується стійкістю, здатністю саме регуляції, опірністю порушень, відновленням первинного стану, що існував до порушення рівноваги. Знання закономірностей поведінки екологічної системи та факторів, що впливають на екологічну рівновагу, надзвичайно важливо для права навколишнього середовища з точки зору правового регулювання природокористування.
В екологічному праві питання про вживаних поняттях і їх зміст має особливий юридичний зміст. Такі поняття є засобом вираження цілей екологічно коректної поведінки, до досягнення яких повинні прагнути їх адресати, об'єкти правового регулювання та ін Вони ж визначають зміст правових норм. Вивчення цього питання важливе і тому, що дає можливість говорити на одній мові, адекватно розуміти одне одного. Говорячи про забезпечення екологічної безпеки, чи маємо ми на увазі охорону природи? Або «екологопользованія» - це те ж, що і «природокористування»?
Однією з новацій формованого російського законодавства є те, що, як правило, в тексті закону даються визначення використовуваних в ньому основних понять. І це виключає можливість (або необхідність) суб'єктивного їх тлумачення. Однак не у всіх законах про навколишнє середовище і не всі поняття визначені законодавцем.
До основоположних в даній сфері відносяться поняття; «природа», «природні об'єкти», «природні ресурси», «навколишнє середовище»; «навколишнє природне середовище», «сприятливе навколишнє середовище», «охорона природи», «(охорона навколишнього середовища» , «екологія», «(екологічні вимоги», «екологічна система» та ін У законах ці поняття не визначені. Спробуємо проаналізувати їх.
Такі поняття, як «природа», «навколишнє середовище» і деякі інші, будуть розглянуті в параграфі 3 «Об'єкт екологічного права» розділу 2 «Екологічне право як комплексна галузь російського права»
До основних в екологічному праві належить також поняття «охорона навколишнього середовища» («охорона природи»). Відносини з охорони навколишнього середовища утворюють предмет правового регулювання даної галузі. Поряд з природокористуванням і забезпеченням екологічної безпеки охорона навколишнього середовища є у відповідності зі ст. 72 Конституції РФ предметом спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Федерації. Щоб визначити дане поняття, слід відповісти на питання: охорона навколишнього середовища від чого чи для чого? Як вже зазначалося, в процесі життєдіяльності, задоволення різноманітних потреб людини та антропогенних впливів на природу мають місце різні форми її несприятливих змін, деградації, зокрема, її хімічне, фізичне і біологічне забруднення та виснаження природних ресурсів. Відповідно - навколишнє середовище охороняється від деградації, від несприятливих змін її якісних характеристик і виснаження природних ресурсів.
Стосовно до поняття охорони навколишнього середовища принципово важливим є питання про цілі діяльності по її охороні. У доктрині є дві позиції з цього приводу. Суть першої: охорона навколишнього середовища здійснюється для збереження природи. Відповідно до другої позиції, що відбиває тенденції у розвитку доктрини і права навколишнього середовища, вона охороняється заради підтримання сприятливих умов життя людини. «Навколишнє людини середовище» - формула цієї позиції. Саме оточуюче людину середовище була, як уже говорилося, предметом Конференції ООН, що відбулася в 1972 р. у Стокгольмі. Певною мірою ця позиція виражена в Законі РРФСР «Про охорону навколишнього природного середовища», прийнятому 19 грудня 1991 Звернемо увагу на його преамбулу: «Природа і її багатства є національним надбанням народів Росії, природною основою їх сталого соціально економічного розвитку та добробуту людини '>. Не людина є частиною природи, а природа є приналежність людини. Очевидно, що концепція охорони навколишнього середовища відображає егоїзм людини. Вона суперечить суті речей. А суть проста: природа є мати людини, як і всього живого. Ми, живі істоти, - діти природи і її органічна частина. Від інших живих видів людина відрізняється тільки тим, що він - істота біосоціальна. А як біологічна істота, він - природний елемент природи, що відбивається від інших лише видовими характеристиками, але живе в частині задоволення природи під впливом природних і антропогенних факторів і визначає поведінку людини (суспільства) по відношенню до неї в тих чи інших ситуаціях.
Відповідно під правовим екологічним вимогою розуміється передбачений правовою нормою правило, встановлює міру належної поведінки суб'єктів права навколишнього середовища, яким воно адресоване, щодо природокористування та охорони навколишнього середовища від шкідливих впливів. В ідеалі такі вимоги повинні встановлюватися на основі пізнання закономірностей функціонування природи під впливом природних і антропогенних факторів з урахуванням інтересів суспільства в екологічно обгрунтованому економічному і соціальному розвитку.
Часто доводиться чути про екологічні системах. Хоча в законодавстві про навколишнє середовище поняття екологічна система »вживається рідко, тому що носить природно-науковий характер, воно має велике значення і для права. Цим поняттям оперує, зокрема, Водний кодекс РФ: нормативи гранично допустимих шкідливих впливів на водні об'єкти встановлюються виходячи з гранично допустимої величини антропогенного навантаження, тривалий вплив якої не призведе до зміни екосистеми водного об'єкту. Між тим, аналіз розвивається права дозволяє виділити екосистемний підхід до правового регулювання охорони навколишнього середовища природокористування в якості одного з принципів права навколишнього середовища. Що ж собою являє екологічна система (екосистема)? Це - взаємопов'язана єдина функціональна сукупність організмів та абіотичної (тобто неорганічної) середовища їх проживання. Воно було введено в науковий обіг англійським ботаніком А. Тенслі в 1935 р. Американський учений вважає, що екологічна система - основна функціональна одиниця екології, оскільки включає в себе організми (біотичні спільноти) і абіотичного середовища, причому кожна з цих частин впливає на іншу і обидві необхідні для підтримки життя в тому вигляді, в якому вона існує. У ході геологічної історії Землі у природі встановилася рівновага між екологічними системами і їх. Зміни у зовнішній, абіотичним, середовищі викликають з боку екосистеми відповідну реакцію, яка може призвести або до усунення цих змін, або викликати перебудову самої екосистеми. Екологічна рівновага - стан екологічної системи, або біотичного співтовариства (ті. спільноти живих організмів), що характеризується стійкістю, здатністю саме регуляції, опірністю порушень, відновленням первинного стану, що існував до порушення рівноваги. Знання закономірностей поведінки екологічної системи та факторів, що впливають на екологічну рівновагу, надзвичайно важливо для права навколишнього середовища з точки зору правового регулювання природокористування.
Висновок
Часто доводиться чути про екологічні системах. Хоча в законодавстві про навколишнє середовище поняття екологічна система »вживається рідко, тому що носить природно-науковий характер, воно має велике значення і для права. Цим поняттям оперує, зокрема, Водний кодекс РФ: нормативи гранично допустимих шкідливих впливів на водні об'єкти встановлюються виходячи з гранично допустимої величини антропогенного навантаження, тривалий вплив якої не призведе до зміни екосистеми водного об'єкту. Між тим, аналіз розвивається права дозволяє виділити екосистемний підхід до правового регулювання охорони навколишнього середовища природокористування в якості одного з принципів права навколишнього середовища. Що ж собою являє екологічна система (екосистема)? Це - взаємопов'язана єдина функціональна сукупність організмів та абіотичної (тобто неорганічної) середовища їх проживання. Воно було введено в науковий обіг англійським ботаніком А. Тенілі в 1935 р. Американський учений вважає, що екологічна система - основна функціональна одиниця екології, оскільки включає в себе організми (біотичні спільноти) і абіотичного середовища, причому кожна з цих частин впливає на іншу і обидві необхідні для підтримки життя в тому вигляді, в якому вона існує. У ході геологічної історії Землі у природі встановилася рівновага між екологічними системами і їх. Зміни у зовнішній, абіотичним, середовищі викликають з боку екосистеми відповідну реакцію, яка може призвести або до усунення цих змін, або викликати перебудову самої екосистеми. Екологічна рівновага - стан екологічної системи, або біотичного співтовариства (ті. спільноти живих організмів), що характеризується стійкістю, здатністю саме регуляції, опірністю порушень, відновленням первинного стану, що існував до порушення рівноваги. Знання закономірностей поведінки екологічної системи та факторів, що впливають на екологічну рівновагу, надзвичайно важливо для права навколишнього середовища з точки зору правового регулювання природокористування.
Часто доводиться чути про екологічні системах. Хоча в законодавстві про навколишнє середовище поняття екологічна система »вживається рідко, тому що носить природно-науковий характер, воно має велике значення і для права. Цим поняттям оперує, зокрема, Водний кодекс РФ: нормативи гранично допустимих шкідливих впливів на водні об'єкти встановлюються виходячи з гранично допустимої величини антропогенного навантаження, тривалий вплив якої не призведе до зміни екосистеми водного об'єкту. Між тим, аналіз розвивається права дозволяє виділити екосистемний підхід до правового регулювання охорони навколишнього середовища природокористування в якості одного з принципів права навколишнього середовища. Що ж собою являє екологічна система (екосистема)? Це - взаємопов'язана єдина функціональна сукупність організмів та абіотичної (тобто неорганічної) середовища їх проживання. Воно було введено в науковий обіг англійським ботаніком А. Тенілі в 1935 р. Американський учений вважає, що екологічна система - основна функціональна одиниця екології, оскільки включає в себе організми (біотичні спільноти) і абіотичного середовища, причому кожна з цих частин впливає на іншу і обидві необхідні для підтримки життя в тому вигляді, в якому вона існує. У ході геологічної історії Землі у природі встановилася рівновага між екологічними системами і їх. Зміни у зовнішній, абіотичним, середовищі викликають з боку екосистеми відповідну реакцію, яка може призвести або до усунення цих змін, або викликати перебудову самої екосистеми. Екологічна рівновага - стан екологічної системи, або біотичного співтовариства (ті. спільноти живих організмів), що характеризується стійкістю, здатністю саме регуляції, опірністю порушень, відновленням первинного стану, що існував до порушення рівноваги. Знання закономірностей поведінки екологічної системи та факторів, що впливають на екологічну рівновагу, надзвичайно важливо для права навколишнього середовища з точки зору правового регулювання природокористування.