Реферат
«Політологія як наука про політику»
1. Предмет політології. Виникнення і розвиток політичної науки
Політологія є наука про політику, тобто про особливу сферу життєдіяльності людей, пов'язаної з владними відносинами, з державно-політичною організацією суспільства, політичними інститутами, принципами, нормами, дія яких покликане забезпечити функціонування суспільства, взаємини між людьми, суспільством і державою.
Прагнення зрозуміти, осмислити політику, так само як і висловити своє ставлення до неї, сягає своїм корінням у той далекий час, коли почали формуватися перші держави. Історично першою формою пізнання політики була її релігійно-міфологічна трактування, для якої типовими були уявлення про божественне походження влади і в якій правитель розглядався як земне втілення Бога. Лише приблизно з середини 1-го тисячоліття до н. е.. політична свідомість стало поступово набувати самостійний характер, з'явилися перші політичні погляди, концепції, що склали частина єдиного філософського знання. Цей процес був пов'язаний насамперед із творчістю таких мислителів давнини, як Конфуцій, Платон, Аристотель, які заклали основи власне теоретичних досліджень політики. В період середньовіччя і Нового часу проблеми політики, влади, держави були підняті на якісно новий теоретичний рівень дослідження такими видатними представниками політичної і філософської думки, як Н. Макіавеллі, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтеск 'є, Ж.-Ж . Руссо, Г. Гегель, які не тільки остаточно звільнили політичну науку від релігійно-етичної форми, а й озброїли її такими концептуальними установками, як теорія природного права, суспільного договору, народного суверенітету, поділу влади, громадянського суспільства і правової держави.
У другій половині XIX ст. політична наука виділилася в самостійну галузь знання. У цей же період відбувається становлення політології як самостійної навчальної дисципліни, з'являються навчальні та наукові центри. Так, при Лондонському університеті наприкінці XIX ст. була заснована Лондонська школа економіки та політичних наук. У 1857 р. в Колумбійському університеті була створена перша в історії Америки кафедра політичної науки. Пізніше наприклад Колумбійського університету пішли Єльський, Гарвардський, Прінстонський та інші університети США. У 1903 р. створена Американська асоціація політичних наук. Особливо швидкими темпами політична наука в США і в країнах Заходу почала розвиватися після Другої світової війни. Цьому багато в чому сприяв відбувся в 1948 р. в Парижі з ініціативи ЮНЕСКО Міжнародний колоквіум з питань політичної науки. На ньому був прийнятий документ, який визначив зміст політичної науки, її основні проблеми. Було вирішено, що основними проблемами дослідження та вивчення політичної науки є: 1) політична теорія (включаючи історію політичних ідей); 2) політичні інститути (центральні і місцеві уряди, урядові установи, функції, які здійснюються цими інститутами, а також ті соціальні сили, які дані інститути створюють); 3) партії, групи, громадську думку; 4) міжнародні відносини.
Міжнародний колоквіум у Парижі підбив підсумки тривалої дискусії політологів з питання: чи розглядати політологію як загальну, інтеграційну науку про політику в усіх її проявах, що включає в якості складових частин політичну соціологію, політичну філософію, політичну географію та інші політичні дисципліни, чи мова повинна йти про множинних політичних науках. Колоквіум прийняв рішення вживати термін «політична наука» в однині. Тим самим відбулося конституювання політичної науки як самостійної наукової і навчальної дисципліни. У 1949 р. під егідою ЮНЕСКО була створена Міжнародна асоціація політичної науки. Політологія як навчальна дисципліна була введена в програми провідних університетів США і Західної Європи.
У Росії політології явно не пощастило. Так, ще в 1900 р. професор В. Зомбер писав: «З усіх соціальних наук у самому сумному і занедбаному стані знаходиться, може бути, наука про політику». Положення політології в Росії якщо і змінювалося, то скоріше в гіршу сторону, оскільки з 1917 р. аж до другої половини 80-х рр.. на цій науці лежало ідеологічне табу. Довгий час політологія розділяла долю генетики, кібернетики і офіційно як самостійна наукова дисципліна не визнавалася, хоча в 1962 р. в СРСР була створена Радянська асоціація політичних (державних) наук, нині перетворена в Російську асоціацію політологів.
Тільки в 1989 р. Вища атестаційна комісія ввела політологію в перелік наукових дисциплін. Постановою уряду Російської Федерації політологія визначена і як навчальна дисципліна у вузах. Звичайно, таке становище зовсім не означає, що в Росії політичні проблеми взагалі не досліджувалися і не вивчалися. Це здійснювалося в рамках програм з філософії, теорії держави і права, політичної економії та інших дисциплін. Але вони були слабо інтегровані між собою.
Для визначення предмета політології, її основної проблематики важливе методологічне значення має з'ясування природи і сутності політики як специфічної сфери життя суспільства, її структури та характеру взаємодії основних елементів.
Термін «політика» (від грец. Politikos - державний, громадський з polis - місто-держава) набув поширення під впливом трактату Арістотеля про державу, правління й уряді, названого їм «Політика».
Політика - неодмінний аспект суспільного існування. Вона виникла з вимог, що пред'являються людьми один одного і що випливають з цього зусиль з вирішення протиріч, коли вимоги виявляються конфліктними, з владному розподілу дефіцитних благ і по керівництву суспільством у справі досягнення загальних цілей. У різних проявах - як діяльність з прийняття рішень, розподілу благ, висунення цілей, соціальному керівництву, соисканию влади, здійснення конкуренції інтересів і надання впливу - політика виявляється всередині будь-якої суспільної групи.
Визначення політики - предмет багаторічних дискусій у середовищі політологів. Неосяжний діапазон уявлень про неї можна проілюструвати наступними висловлюваннями:
«Політика означає прагнення до участі у владі або надання впливу на розподіл влади, чи то між державами, будь то всередині держави між групами людей, які вона в собі укладає» (М. Вебер);
«Політика - це процес управління» (О. Ренні);
«Політика - владне розподіл цінностей всередині суспільства» (Д. Істон);
«Вивчення політики є вивчення ухвалення суспільно значущих рішень» (Р. Шнайдер).
Кожне з цих визначень містить раціональне зерно, бо відбиває той чи інший аспект реального світу політики, який характеризується багатогранністю і відповідно складністю його пізнання.
Політика може здійснюватися на кількох рівнях:
ü нижчий рівень включає в себе вирішення місцевих проблем (житлові умови, школа, університет, громадський транспорт і т. п.); політична діяльність на цьому рівні здійснюється в основному окремими індивідуумами, однак частина питань може вирішуватися місцевими асоціаціями;
ü локальний рівень потребує державного втручання; найбільш активно політика здійснюється групами і асоціаціями, зацікавленими в економічному розвитку свого регіону;
ü національний рівень займає центральне місце в теорії політики, що визначається положенням держави як основного інституту розподілу ресурсів;
ü міжнародний рівень, на якому основними суб'єктами політичної діяльності виступають суверенні держави.
Різноманітні і функції політики, що характеризують основні напрями впливу політики на суспільство. Тут важливо підкреслити, що політологію не можна зводити до науки про владу, про державу. Вона охоплює весь спектр політичного життя, включаючи її духовну і матеріальну, практичну сторони, а також взаємодія політики з іншими сферами суспільного життя.
Основними проблемами сучасної політології є: політична влада, її сутність і структура; політичні системи і режими сучасності; форми державного правління; партійні та виборчі системи, політичні права і свободи людини; громадянське суспільство і правова держава; політична поведінка і політична культура особистості; релігійні та національні аспекти політики; міжнародні політичні відносини; геополітика. Слід зазначити, що до вивчення і дослідження проблем політики через їх складності та багатогранності мають відношення як політологія, але й інші соціальні та гуманітарні науки - філософія, соціологія, психологія, економічна теорія, юридичні, історичні науки.
Так, навряд чи можливий науковий аналіз політики без використання загальних філософських категорій діалектики, філософської оцінки об'єктивного і суб'єктивного в політичному процесі, розуміння ціннісних аспектів влади. Філософія не замінює політологію, але надає загальні методологічні критерії для наукового аналізу політики.
Багато спільного між політологією і соціологією. Якщо предмет вивчення політології - сфера державного, то предмет соціології - громадянське суспільство та його взаємодія з державою. Природно, таке розмежування носить досить умовний характер, оскільки в реальному політичному житті всі процеси взаємозв'язані.
Ще більше «точок дотику» у політології з правовими дисциплінами (міжнародним і державним правом), предметом аналізу яких є правова система суспільства, механізм влади, конституційні норми і принципи. Але право - це дисципліна швидше описова і прикладна, а політологія - теоретична. Так само співвідносяться між собою політологія та історія. Як зазначає іспанський політолог Т. А. Гарсіа, «... історик має справу з минулим часом. Він може спостерігати початок, розвиток і кінець суспільних формацій. Політолог, навпаки, не дивиться на історію як на спектакль, він сприймає її як дію. Його політичний аналіз, на відміну від аналізу історика, несе в собі свідому зацікавленість з точки зору політичного проекту, який він хоче перетворити на реальність. Об'єктивний джерело його ускладнень полягає в тому, що він повинен оцінити реальний стан політичних ситуацій до того, як вони приймуть історичну форму, тобто перетворяться на необоротні ».
Іншими словами, політичні відносини пронизують різні сфери життєдіяльності суспільства і в цьому плані можуть досліджуватися різними науками. Більше того, жодне важливе політичне явище, жоден серйозний політичний процес не можуть бути змістовно осмислені без спільних зусиль філософів, економістів, істориків, юристів, психологів, соціологів.
Оскільки політика як суспільне явище складна і багатогранна, її можна досліджувати на макро-і мікрорівнях. У першому випадку досліджуються політичні явища і процеси, які відбуваються в рамках основних інститутів влади і управління. У другому - описують і аналізують факти, пов'язані з поведінкою індивідуумів і малих груп у політичному середовищі. Крім того, виділяють різні рівні дослідження - громадський і приватні (проміжні) рівні. Однак важливо мати на увазі, що жоден з проміжних рівнів не дає вичерпного уявлення про політику в цілому.
Таким чином, політологія - діалектичний синтез усіх рівнів політичного знання, комплексна наука, яка відіграє роль інтегруючого фактора в системі політичних знань і виступає одночасно як складова частина інших областей політичного знання і як відносно самостійна наука. Іншими словами, на відміну від інших областей політичного знання політологія, будучи комплексної наукою, має на меті проникнути в суть політики як цілісного суспільного явища, виявити на макро-і мікрорівні її необхідні структурні елементи, внутрішні і зовнішні зв'язки і відносини, визначити основні тенденції та закономірності , які діють у різних суспільно-політичних системах, намітити найближчі і кінцеві перспективи її подальшого розвитку, а також виробити об'єктивні критерії соціального виміру політики.
Умовно політологію можна розділити на теоретичну і прикладну. Обидві складові доповнюють і збагачують один одного. В даний час актуальною є теорія політичних технологій (технологія вироблення й ухвалення політичного рішення; технологія проведення референдуму, виборчої кампанії і т. д.). За останні роки виникла нова галузь політичного знання - політичний менеджмент.
Основним напрямком політичного менеджменту є розробка стратегічних цілей і тактичних установок, механізму впливу управлінських державних структур, законодавчої та виконавчої влади на розвиток суспільства. Іншими словами, політичний менеджмент - це наука і мистецтво політичного управління.
Політологія, як і кожна наука, має свою систему наукових понять і категорій, що виражають найбільш суттєві характеристики політичної сфери: «політика», «політична влада», «політична система», «політичне життя», «політична поведінка», «політична участь» , «політична культура» та ін
Центральної серед всіх перерахованих вище категорій є категорія «політична влада». Саме ця категорія найбільш повно виражає сутність і зміст феномену «політика».
2. Методологічні основи і функції політології
Для політології, як і для будь-якої іншої науки, дуже велике значення має з'ясування її методологічних основ і функцій.
Під методологічними основами науки зазвичай розуміють: систему принципів, методів і способів теоретичного пізнання і практичного освоєння об'єкта даної науки; основні закономірності, їх специфіку, механізм дії і використання; співвідношення теоретичних, фундаментальних і прикладних аспектів; теоретико-методологічний арсенал, форми і методи аргументації .
Політичні закономірності. Центральної методологічною проблемою політології є пізнання і визначення політичних закономірностей.
Політичній сфері, як і будь-який іншій сфері суспільного життя, притаманні певні закономірності. Ці закономірності відображають і характеризують властиві політичній сфері загальні, істотні й необхідні форми зв'язків і відносин, що реалізуються у функціонуванні та розвитку даної сфери. Політичні закономірності, у міру того як вони усвідомлюються людьми, фіксуються у вигляді певних теоретичних принципів і норм політичної діяльності, політичної поведінки.
Одна з основних завдань політології полягає в тому, щоб виявити основні закономірності та тенденції функціонування і розвитку політики і таким чином пізнати сутність політики, пояснити її. На основі знання політичних закономірностей політологія виробляє раціональні принципи і норми політичної діяльності.
У цілому можна виділити три групи політичних закономірностей в залежності від сфери їх дії.
Перша група - це закономірності, що виражають зв'язки, взаємодії політичної сфери з іншими сферами суспільного життя. До них відносяться, наприклад: залежність структури, функцій політичної системи суспільства від його економічної та соціальної структур; активний вплив політики на економічну, соціальну і духовне життя суспільства.
Друга група - це закономірності, які виражають суттєві і стійкі зв'язки і відносини у взаємодії структурних елементів самої політичної сфери. До них відносяться, наприклад: вплив політичної свідомості, політичної культури особистості на її поведінку; взаємозв'язок форм демократії і типу політичної системи суспільства.
Третя група - це закономірності, які виражають суттєві і стійкі зв'язки, тенденції розвитку окремих явищ політичного життя суспільства. До них відносяться: розділення влади в демократичному суспільстві на законодавчу, виконавчу і судову; утвердження принципу політичного плюралізму.
Основні функції політології. Політологія, як будь-яка наука, виконує певні функції - науково-пізнавальні, методологічні та прикладні.
«Політологія як наука про політику»
1. Предмет політології. Виникнення і розвиток політичної науки
Політологія є наука про політику, тобто про особливу сферу життєдіяльності людей, пов'язаної з владними відносинами, з державно-політичною організацією суспільства, політичними інститутами, принципами, нормами, дія яких покликане забезпечити функціонування суспільства, взаємини між людьми, суспільством і державою.
Прагнення зрозуміти, осмислити політику, так само як і висловити своє ставлення до неї, сягає своїм корінням у той далекий час, коли почали формуватися перші держави. Історично першою формою пізнання політики була її релігійно-міфологічна трактування, для якої типовими були уявлення про божественне походження влади і в якій правитель розглядався як земне втілення Бога. Лише приблизно з середини 1-го тисячоліття до н. е.. політична свідомість стало поступово набувати самостійний характер, з'явилися перші політичні погляди, концепції, що склали частина єдиного філософського знання. Цей процес був пов'язаний насамперед із творчістю таких мислителів давнини, як Конфуцій, Платон, Аристотель, які заклали основи власне теоретичних досліджень політики. В період середньовіччя і Нового часу проблеми політики, влади, держави були підняті на якісно новий теоретичний рівень дослідження такими видатними представниками політичної і філософської думки, як Н. Макіавеллі, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтеск 'є, Ж.-Ж . Руссо, Г. Гегель, які не тільки остаточно звільнили політичну науку від релігійно-етичної форми, а й озброїли її такими концептуальними установками, як теорія природного права, суспільного договору, народного суверенітету, поділу влади, громадянського суспільства і правової держави.
У другій половині XIX ст. політична наука виділилася в самостійну галузь знання. У цей же період відбувається становлення політології як самостійної навчальної дисципліни, з'являються навчальні та наукові центри. Так, при Лондонському університеті наприкінці XIX ст. була заснована Лондонська школа економіки та політичних наук. У 1857 р. в Колумбійському університеті була створена перша в історії Америки кафедра політичної науки. Пізніше наприклад Колумбійського університету пішли Єльський, Гарвардський, Прінстонський та інші університети США. У 1903 р. створена Американська асоціація політичних наук. Особливо швидкими темпами політична наука в США і в країнах Заходу почала розвиватися після Другої світової війни. Цьому багато в чому сприяв відбувся в 1948 р. в Парижі з ініціативи ЮНЕСКО Міжнародний колоквіум з питань політичної науки. На ньому був прийнятий документ, який визначив зміст політичної науки, її основні проблеми. Було вирішено, що основними проблемами дослідження та вивчення політичної науки є: 1) політична теорія (включаючи історію політичних ідей); 2) політичні інститути (центральні і місцеві уряди, урядові установи, функції, які здійснюються цими інститутами, а також ті соціальні сили, які дані інститути створюють); 3) партії, групи, громадську думку; 4) міжнародні відносини.
Міжнародний колоквіум у Парижі підбив підсумки тривалої дискусії політологів з питання: чи розглядати політологію як загальну, інтеграційну науку про політику в усіх її проявах, що включає в якості складових частин політичну соціологію, політичну філософію, політичну географію та інші політичні дисципліни, чи мова повинна йти про множинних політичних науках. Колоквіум прийняв рішення вживати термін «політична наука» в однині. Тим самим відбулося конституювання політичної науки як самостійної наукової і навчальної дисципліни. У 1949 р. під егідою ЮНЕСКО була створена Міжнародна асоціація політичної науки. Політологія як навчальна дисципліна була введена в програми провідних університетів США і Західної Європи.
У Росії політології явно не пощастило. Так, ще в 1900 р. професор В. Зомбер писав: «З усіх соціальних наук у самому сумному і занедбаному стані знаходиться, може бути, наука про політику». Положення політології в Росії якщо і змінювалося, то скоріше в гіршу сторону, оскільки з 1917 р. аж до другої половини 80-х рр.. на цій науці лежало ідеологічне табу. Довгий час політологія розділяла долю генетики, кібернетики і офіційно як самостійна наукова дисципліна не визнавалася, хоча в 1962 р. в СРСР була створена Радянська асоціація політичних (державних) наук, нині перетворена в Російську асоціацію політологів.
Тільки в 1989 р. Вища атестаційна комісія ввела політологію в перелік наукових дисциплін. Постановою уряду Російської Федерації політологія визначена і як навчальна дисципліна у вузах. Звичайно, таке становище зовсім не означає, що в Росії політичні проблеми взагалі не досліджувалися і не вивчалися. Це здійснювалося в рамках програм з філософії, теорії держави і права, політичної економії та інших дисциплін. Але вони були слабо інтегровані між собою.
Для визначення предмета політології, її основної проблематики важливе методологічне значення має з'ясування природи і сутності політики як специфічної сфери життя суспільства, її структури та характеру взаємодії основних елементів.
Термін «політика» (від грец. Politikos - державний, громадський з polis - місто-держава) набув поширення під впливом трактату Арістотеля про державу, правління й уряді, названого їм «Політика».
Політика - неодмінний аспект суспільного існування. Вона виникла з вимог, що пред'являються людьми один одного і що випливають з цього зусиль з вирішення протиріч, коли вимоги виявляються конфліктними, з владному розподілу дефіцитних благ і по керівництву суспільством у справі досягнення загальних цілей. У різних проявах - як діяльність з прийняття рішень, розподілу благ, висунення цілей, соціальному керівництву, соисканию влади, здійснення конкуренції інтересів і надання впливу - політика виявляється всередині будь-якої суспільної групи.
Визначення політики - предмет багаторічних дискусій у середовищі політологів. Неосяжний діапазон уявлень про неї можна проілюструвати наступними висловлюваннями:
«Політика означає прагнення до участі у владі або надання впливу на розподіл влади, чи то між державами, будь то всередині держави між групами людей, які вона в собі укладає» (М. Вебер);
«Політика - це процес управління» (О. Ренні);
«Політика - владне розподіл цінностей всередині суспільства» (Д. Істон);
«Вивчення політики є вивчення ухвалення суспільно значущих рішень» (Р. Шнайдер).
Кожне з цих визначень містить раціональне зерно, бо відбиває той чи інший аспект реального світу політики, який характеризується багатогранністю і відповідно складністю його пізнання.
Політика може здійснюватися на кількох рівнях:
ü нижчий рівень включає в себе вирішення місцевих проблем (житлові умови, школа, університет, громадський транспорт і т. п.); політична діяльність на цьому рівні здійснюється в основному окремими індивідуумами, однак частина питань може вирішуватися місцевими асоціаціями;
ü локальний рівень потребує державного втручання; найбільш активно політика здійснюється групами і асоціаціями, зацікавленими в економічному розвитку свого регіону;
ü національний рівень займає центральне місце в теорії політики, що визначається положенням держави як основного інституту розподілу ресурсів;
ü міжнародний рівень, на якому основними суб'єктами політичної діяльності виступають суверенні держави.
Різноманітні і функції політики, що характеризують основні напрями впливу політики на суспільство. Тут важливо підкреслити, що політологію не можна зводити до науки про владу, про державу. Вона охоплює весь спектр політичного життя, включаючи її духовну і матеріальну, практичну сторони, а також взаємодія політики з іншими сферами суспільного життя.
Основними проблемами сучасної політології є: політична влада, її сутність і структура; політичні системи і режими сучасності; форми державного правління; партійні та виборчі системи, політичні права і свободи людини; громадянське суспільство і правова держава; політична поведінка і політична культура особистості; релігійні та національні аспекти політики; міжнародні політичні відносини; геополітика. Слід зазначити, що до вивчення і дослідження проблем політики через їх складності та багатогранності мають відношення як політологія, але й інші соціальні та гуманітарні науки - філософія, соціологія, психологія, економічна теорія, юридичні, історичні науки.
Так, навряд чи можливий науковий аналіз політики без використання загальних філософських категорій діалектики, філософської оцінки об'єктивного і суб'єктивного в політичному процесі, розуміння ціннісних аспектів влади. Філософія не замінює політологію, але надає загальні методологічні критерії для наукового аналізу політики.
Багато спільного між політологією і соціологією. Якщо предмет вивчення політології - сфера державного, то предмет соціології - громадянське суспільство та його взаємодія з державою. Природно, таке розмежування носить досить умовний характер, оскільки в реальному політичному житті всі процеси взаємозв'язані.
Ще більше «точок дотику» у політології з правовими дисциплінами (міжнародним і державним правом), предметом аналізу яких є правова система суспільства, механізм влади, конституційні норми і принципи. Але право - це дисципліна швидше описова і прикладна, а політологія - теоретична. Так само співвідносяться між собою політологія та історія. Як зазначає іспанський політолог Т. А. Гарсіа, «... історик має справу з минулим часом. Він може спостерігати початок, розвиток і кінець суспільних формацій. Політолог, навпаки, не дивиться на історію як на спектакль, він сприймає її як дію. Його політичний аналіз, на відміну від аналізу історика, несе в собі свідому зацікавленість з точки зору політичного проекту, який він хоче перетворити на реальність. Об'єктивний джерело його ускладнень полягає в тому, що він повинен оцінити реальний стан політичних ситуацій до того, як вони приймуть історичну форму, тобто перетворяться на необоротні ».
Іншими словами, політичні відносини пронизують різні сфери життєдіяльності суспільства і в цьому плані можуть досліджуватися різними науками. Більше того, жодне важливе політичне явище, жоден серйозний політичний процес не можуть бути змістовно осмислені без спільних зусиль філософів, економістів, істориків, юристів, психологів, соціологів.
Оскільки політика як суспільне явище складна і багатогранна, її можна досліджувати на макро-і мікрорівнях. У першому випадку досліджуються політичні явища і процеси, які відбуваються в рамках основних інститутів влади і управління. У другому - описують і аналізують факти, пов'язані з поведінкою індивідуумів і малих груп у політичному середовищі. Крім того, виділяють різні рівні дослідження - громадський і приватні (проміжні) рівні. Однак важливо мати на увазі, що жоден з проміжних рівнів не дає вичерпного уявлення про політику в цілому.
Таким чином, політологія - діалектичний синтез усіх рівнів політичного знання, комплексна наука, яка відіграє роль інтегруючого фактора в системі політичних знань і виступає одночасно як складова частина інших областей політичного знання і як відносно самостійна наука. Іншими словами, на відміну від інших областей політичного знання політологія, будучи комплексної наукою, має на меті проникнути в суть політики як цілісного суспільного явища, виявити на макро-і мікрорівні її необхідні структурні елементи, внутрішні і зовнішні зв'язки і відносини, визначити основні тенденції та закономірності , які діють у різних суспільно-політичних системах, намітити найближчі і кінцеві перспективи її подальшого розвитку, а також виробити об'єктивні критерії соціального виміру політики.
Умовно політологію можна розділити на теоретичну і прикладну. Обидві складові доповнюють і збагачують один одного. В даний час актуальною є теорія політичних технологій (технологія вироблення й ухвалення політичного рішення; технологія проведення референдуму, виборчої кампанії і т. д.). За останні роки виникла нова галузь політичного знання - політичний менеджмент.
Основним напрямком політичного менеджменту є розробка стратегічних цілей і тактичних установок, механізму впливу управлінських державних структур, законодавчої та виконавчої влади на розвиток суспільства. Іншими словами, політичний менеджмент - це наука і мистецтво політичного управління.
Політологія, як і кожна наука, має свою систему наукових понять і категорій, що виражають найбільш суттєві характеристики політичної сфери: «політика», «політична влада», «політична система», «політичне життя», «політична поведінка», «політична участь» , «політична культура» та ін
Центральної серед всіх перерахованих вище категорій є категорія «політична влада». Саме ця категорія найбільш повно виражає сутність і зміст феномену «політика».
2. Методологічні основи і функції політології
Для політології, як і для будь-якої іншої науки, дуже велике значення має з'ясування її методологічних основ і функцій.
Під методологічними основами науки зазвичай розуміють: систему принципів, методів і способів теоретичного пізнання і практичного освоєння об'єкта даної науки; основні закономірності, їх специфіку, механізм дії і використання; співвідношення теоретичних, фундаментальних і прикладних аспектів; теоретико-методологічний арсенал, форми і методи аргументації .
Політичні закономірності. Центральної методологічною проблемою політології є пізнання і визначення політичних закономірностей.
Політичній сфері, як і будь-який іншій сфері суспільного життя, притаманні певні закономірності. Ці закономірності відображають і характеризують властиві політичній сфері загальні, істотні й необхідні форми зв'язків і відносин, що реалізуються у функціонуванні та розвитку даної сфери. Політичні закономірності, у міру того як вони усвідомлюються людьми, фіксуються у вигляді певних теоретичних принципів і норм політичної діяльності, політичної поведінки.
Одна з основних завдань політології полягає в тому, щоб виявити основні закономірності та тенденції функціонування і розвитку політики і таким чином пізнати сутність політики, пояснити її. На основі знання політичних закономірностей політологія виробляє раціональні принципи і норми політичної діяльності.
У цілому можна виділити три групи політичних закономірностей в залежності від сфери їх дії.
Перша група - це закономірності, що виражають зв'язки, взаємодії політичної сфери з іншими сферами суспільного життя. До них відносяться, наприклад: залежність структури, функцій політичної системи суспільства від його економічної та соціальної структур; активний вплив політики на економічну, соціальну і духовне життя суспільства.
Друга група - це закономірності, які виражають суттєві і стійкі зв'язки і відносини у взаємодії структурних елементів самої політичної сфери. До них відносяться, наприклад: вплив політичної свідомості, політичної культури особистості на її поведінку; взаємозв'язок форм демократії і типу політичної системи суспільства.
Третя група - це закономірності, які виражають суттєві і стійкі зв'язки, тенденції розвитку окремих явищ політичного життя суспільства. До них відносяться: розділення влади в демократичному суспільстві на законодавчу, виконавчу і судову; утвердження принципу політичного плюралізму.
Основні функції політології. Політологія, як будь-яка наука, виконує певні функції - науково-пізнавальні, методологічні та прикладні.
ü Гносеологічна, пізнавальна функція. Її суть полягає в найбільш повному і конкретному пізнанні політичної реальності, розкриття, властивих їй об'єктивних зв'язків, основних тенденцій і протиріч.
ü Функція раціоналізації політичного життя. Її зміст полягає у вивченні об'єктивних закономірностей, тенденцій і протиріч політичної системи, проблем, пов'язаних з перетворенням політичної дійсності, аналізом шляхів і засобів цілеспрямованого впливу на політичні процеси. Обгрунтовуючи необхідність створення одних і ліквідації інших політичних інститутів, розробляючи оптимальні моделі та політичні структури управління, прогнозуючи розвиток політичних процесів, політологія створює теоретичну основу політичного будівництва, політичних реформ.
ü Функція політичної соціалізації. Знаючи наукові основи, людина здатна правильно оцінити співвідношення загальнолюдських, державних, групових і особистих інтересів, визначити своє ставлення до існуючих політичних структур, партій, виробити певну лінію політичної поведінки. Таким чином, політологія формує громадянськість, політичну культуру людей.
ü Прогностична функція. Політологія здатна дати: а) довгостроковий прогноз про діапазон можливостей політичного розвитку тієї чи іншої країни на даному історичному етапі; б) представити альтернативні сценарії майбутніх процесів, пов'язаних з кожним з обираних варіантів великомасштабного політичної дії; в) розрахувати імовірнісні втрати по кожному з альтернативних варіантів , включаючи побічні ефекти. Але найбільш часто політологи дають короткочасні прогнози про розвиток політичної ситуації в країні або в регіоні, перспективи і можливості тих чи інших політичних лідерів, партій і т. д.
Зрозуміло, між цими функціями існує тісний взаємозв'язок. Зрозуміло, що свою соціальну роль політологія може виконувати на основі певної сукупності знань. Причому чим вище ступінь пізнання, чим конкретніше отримані знання, тим ефективніше ця наука зможе реалізувати свої соціальні завдання. З іншого боку, стан, рівень наукового знання багато в чому залежать від практики, яка пред'являючи соціальні вимоги до теорії, дає їй імпульс для подальшого розвитку. Якщо ж політичні знання залишаться соціально незатребуваними, то теорія може перетворитися на схоластику. Крім того, потрібно враховувати, що не скрізь і не завжди наука про політику в змозі відобразити все багатство і динаміку політичних відносин і процесів. Потрібні не тільки наукові знання, але і мистецтво політичного керівництва, політичний досвід, інтуїція.
Основні методи політології. При вивченні політичних явищ і процесів політологія використовує різні методи пізнання, серед яких найбільш широко поширеними є наступні.
Порівняльний (компаративний) метод. Це найбільш старий метод. Ним користувалися ще Аристотель, Платон, Монтеск'є. Особливість цього методу полягає в зіставленні двох (або більше) політичних об'єктів, що мають риси подоби. Порівняльний метод дозволяє встановити, в чому полягає ця подібність, або показати, за якими ознаками ці політичні об'єкти розрізняються.
Зазвичай використовують кілька підходів до відбору об'єктів для порівняння, при цьому основними є інституціональний та функціональний.
Інституційний підхід полягає у виборі аналогічних інститутів як об'єктів для зіставлення, визначення їх нормативного стану і, отже, відмінностей або схожості. Прикладом такого підходу є широко вживаний в політології порівняльний аналіз інституту президентської влади і виборчих систем у різних країнах.
Функціональний підхід скоріше прийнятним при аналізі політичної дійсності, коли необхідно зіставити два (чи більше) об'єкта, що характеризуються істотними зовнішніми відмінностями, але, незважаючи на це, обслуговуючих однакові інтереси і потреби. Такий підхід застосовують, наприклад, при порівняльному аналізі політичних систем різних країн, місця і ролі політичних партій у політичній системі і т. д.
Для того щоб зрозуміти справжню сутність політичного світу, необхідно вивчати різні форми його прояву в різних країнах та регіонах, у різних націй і народів, у різних соціально-економічних, суспільно-історичних ситуаціях і т. д. У цьому контексті можна порівнювати політичні системи під всій цілісності, їх форми, типи і різновиди, але можна розглядати і окремі складові системи, такі як державні інститути, законодавчі органи, партії та партійні системи, виборчі системи, механізми політичної соціалізації і т. д.
Сучасні компаративні політичні дослідження охоплюють десятки, а то й сотні порівнюваних об'єктів, які проводять з використанням як якісних підходів, так і новітніх математичних і кібернетичних засобів збору та обробки інформації. Наприклад, у порівняльному проекті К. Джанда «Політичні партії: транснаціональний огляд» розглянуті 158 партій з 53 країн, що діяли в 1950-1970-і рр.. У проекті виділено 111 змінних, які згруповані в 12 кластерів, що відповідають основним характеристикам організації і діяльності політичних партій, таким як інституціоналізація і державний статус, соціальний склад і база, характер і ступінь організованості, мети і орієнтація і т. д.
Соціологічний метод. Цей метод являє собою сукупність прийомів і способів конкретних соціологічних досліджень, спрямованих на збір та аналіз фактів реального політичного життя. До різновидів соціологічного методу відносяться опитування, анкетування, експерименти, статистичний аналіз, математичне моделювання. Їх перевага полягає в тому, що дослідник має справу з матеріалом, який можна математично формалізувати, в якому можна простежити тенденцію і виявити кореляцію. Важливо й те, що на основі соціологічного матеріалу можна робити політичні прогнози.
У сучасній політології соціологічні методи набули великого поширення. На їх основі склалася прикладна політологія, орієнтована на практичне застосування результатів дослідження як специфічного інтелектуального товару, замовником і одержувачем якого можуть виступати центральні та місцеві влади, державні установи, політичні партії і т. д.
Метод експертних оцінок. Цей метод полягає у складанні фахівцями експертних оцінок у тій чи іншій сфері політичної діяльності. Досвід показує, що метод найбільш ефективний для вирішення широкого кола неформалізованих проблем політичного життя - вироблення управлінського рішення, оцінки політичної ситуації, прогнозу політичного розвитку і т. д. Зрозуміло, що особливе значення для методу експертних оцінок має підбір експертної групи.
Моделювання політичних процесів. Суть цього методу полягає в дослідженні політичних процесів і явищ шляхом розробки і вивчення їхніх моделей. Можливі різні класифікації моделей. Наприклад, за призначенням виділяють вимірювальні, описові, пояснювальні, критеріальні та Предсказательная моделі.
Політичні процеси можна моделювати не тільки на підставі вже відомих, емпірично перевірених даних, але і на підставі гіпотез. Моделювання гіпотез і проведення обчислювальних експериментів з отриманими моделями дозволяє, з одного боку, перевірити гіпотези на несуперечність, а з іншого - виявити найбільш чутливі й важливі параметри моделі, ті ознаки та зв'язку, зміни яких найбільш суттєво впливають на вихідні параметри моделі.
Сьогодні у зв'язку з удосконаленням ЕОМ і програмних засобів моделювання макро-і мікрополітичні процесів стало одним з перспективних напрямків у розвитку методології політичної науки, яке, у свою чергу, має безліч власних розгалужень. Тільки системне моделювання політики охоплює і динамічні, і стохастичні моделі політичного життя, активно застосовуються для аналізу циклічно повторюваних виборчих процесів і кампаній, а також для прогнозування результатів виборів до парламенту.
Проте моделювання в політиці як метод дослідження застосовують у нашій країні ще рідко. Причини тут різні: слабка математична і комп'ютерна підготовка політологів, відсутність необхідної обчислювальної та комп'ютерної техніки, відповідних програм для ЕОМ, неможливість повного переведення всієї гами політичних процесів і явищ на математичний і комп'ютерну мову і т. д.
Бихевиористский метод. Цей метод передбачає дослідження політичних явищ і процесів на основі аналізу поведінки (точніше, політичної поведінки) окремих людей і груп.
Застосування біхевіорістского методу в політології обумовлено припущенням, що політика як суспільне явище має насамперед індивідуальне вимір, а всі групові форми діяльності вона прагне вивести саме з аналізу поведінки індивідуумів, з'єднаних груповими зв'язками. Підхід такого роду передбачає, що домінуючим мотивом участі в політиці є психологічна орієнтація. Коріння політичного біхевіоризму ведуть до початку нинішнього століття, до робіт відомого німецького вченого Макса Вебера. Проте різкий стрибок у розвитку стався на Заході після Другої світової війни в основному завдяки працям американських політологів. Стали говорити навіть про так звану «бихевиористской» (поведінкової) революції в політології, пов'язаної насамперед із застосуванням нових емпіричних і кількісних методів, запозичених з арсеналів психології, соціології, економічної науки, а також математики, кібернетики, географії і навіть медицини. З психології та медицини у політичну науку почали вторгатися тести та лабораторні експерименти, з соціології - анкетні опитування, інтерв'ю, спостереження, з математики і статистики - регресійний, кореляційний, факторний та інші види аналізу, а також математичне моделювання і методи теорії ігор. Згодом стали активно створюватися інформаційні бази політичних даних і експериментальні системи «штучного інтелекту» на основі електронно-обчислювальної техніки. Бихевиористский підхід був покликаний визначити реальні причини і параметри політичної поведінки на масовому рівні. У політичних дослідженнях акцент робився не на формально-юридичному аналізі державно-правових і політичних інститутів і не на дослідженні формальної структури політичної системи суспільства, а на вивченні різних аспектів поведінки людей як учасників політичного процесу.
З історичної точки зору поява біхевіорістского методу ознаменувало своєрідний протест в політології, який висловлював відкриту незадоволеність досягненнями традиційної політичної науки, зокрема застосовуваними в ній історичними та інституційними підходами. Знадобилися нові методи і підходи, які б озброїли політичну науку емпіричними гіпотезами і системними теоріями. Народження біхевіоризму, безсумнівно, пов'язане і з особливою розташуванням американської культури до прагматизму, поклонінню фактами, науці і т. д.
Поряд з названими при дослідженні політики широко використовують і загальнонаукові методи (принципи) дослідження:
ü принцип системності - вивчення об'єкта як системи, виявлення його цілісності і створення єдиної теоретичної картини;
ü принцип єдності теорії і практики - гарант об'єктивності знань, критерій істинності результатів пізнання;
ü детерміністський принцип - визнання об'єктивної взаємозв'язку і взаємозумовленості явищ матеріального і духовного світу, існування причинності всіх явищ;
ü принцип єдності теоретичного і емпіричного - визначення цілісності наукового дослідження, практична перевірка вихідних теоретичних положень;
ü історичний підхід - вивчення соціальних явищ в їх часовому розвитку, виявлення зв'язку минулого, теперішнього і майбутнього.
Ці методи належать не тільки політології, а й суспільствознавства в цілому, їх застосовують у процесі пізнання, дослідження будь-яких суспільних явищ і процесів, у тому числі політичних.
3. Основні парадигми і школи політології
Політологія, як і інші соціальні науки, належить до розряду поліпарадігматіческіх дисциплін, тобто допускає співіснування різних концептуальних підходів до дослідження політики, які підтримують відповідні групи і школи.
Парадигма (від грец. Paradeigma - приклад, зразок) - теорія (або модель постановки проблем), прийнята в якості зразка вирішення дослідницьких завдань.
Поняття «парадигма» введено в наукознавство американським істориком науки Т. Куном в 60-і рр.. нашого століття. За Кунівська концепції, парадигма задає спрямованість дослідження політики, у руслі якої дослідник, спираючись на ті чи інші традиції, політичні теорії та ідеї, здійснює вирішення конкретної проблеми.
Логічна модель розвитку наукового пізнання політики, по Куну, являє собою процес послідовної зміни парадигм: накопичення фактів, суперечать прийнятій парадигмі, висування нових конкуруючих теорій, які ведуть між собою боротьбу за лідерство, що закінчується перемогою однієї з них - нової парадигми. Таким чином, можна сказати, що історія політології - це історія постійного оновлення та збагачення парадигм.
Основні парадигми політології. З висот сьогоднішнього дня виділяють наступні основні парадигми політології.
Теологічна парадигма. Ця парадигма сформувалася ще на початковому етапі розвитку політичних навчань, коли божественним зізнавався весь соціально-політичний лад, а влада, держава розглядалися лише як частина універсального світового порядку, створеного Богом. Звичайно, таке пояснення природи політики навряд чи можна назвати науковим. І все ж слід пам'ятати, що ця форма інтерпретації політичних явищ існувала кілька століть.
Натуралістична парадигма. Ця парадигма пояснює політику переважно позасоціальна природними чинниками - географічним середовищем, кліматичними умовами, біологічними і расовими особливостями людей і т. д.
Натуралізм виник ще в давнину. Так, Гіппократ, Платон, Аристотель у своїх працях вказували на вплив географічного середовища на політику. У XVII-XVIII ст. натуралізм перетворився на один з провідних принципів європейської просвітницької думки. Прихильники цього напряму прагнули поширити на громадське життя і поведінку людини закономірності, встановлені у фізичних науках. Особливо широко використовувався принцип тотожності мікро-і макрокосмосу, розвитку суспільства і біологічного організму. У політології натуралізм отримав своє втілення в геополітиці, біополітики і псіхологізаторскіх концепціях.
Засновником геополітики прийнято вважати французького мислителя Ж. Бодена (XVI ст.), Який сформулював концепцію впливу клімату на поведінку людей. Згодом ця концепція була розвинена Ш. Монтеск 'є у творі «Про дух законів», де оформилися основні принципи «геополітичного спрямування» в політиці. Згідно Монтеск'є, географічне середовище, і в першу чергу клімат, визначають дух народу, форму державного устрою і характер суспільного устрою.
У XX ст. ідеї геополітики розвинув професор Оксфордського університету Джон Маккіндер. Саме його робота «Географічний стрижень історії» (1904) лягла в основу всіх геополітичних концепцій XX ст. З точки зору Маккіндера, для сучасного геополітичного аналізу та практичної зовнішньої політики найважливіше значення мають географічний детермінізм, «розміщення» політичних сил в конкретній географічному середовищі. Маккіндер виходив з постулату, згодом утвердився в геополітиці, що держави, що не мають виходу до моря, істотно відстають у розвитку. Він поділив світ на сухопутну і морську сили.
Сьогодні облік геополітичних факторів є невід'ємною частиною формування політичного курсу будь-якої держави.
Біополітіческое парадигма. Своїм корінням сягає XIX ст., В доктрини раннього позитивізму, згідно з якими наука повинна описувати тільки безпосередньо спостерігається. У суспільному житті таким піднаглядним чинником виступало поведінку, що, у свою чергу, визначалося як спостерігається сукупність реакцій організму на набір фіксованих стимулів. Пояснення поведінки зводилося до однозначно жорсткої схемою біополітики: стимул - організм - реакція. При цьому принципово не визнавалося існування інших внутрішніх психологічних ланок, опосередковуючи реакцію і поведінку людини. Отже, вважалося, що саме стать, вік, генетичні, вроджені якості і властивості людини можуть служити підставою для визначення особливостей політичної поведінки, так як тільки цим якостям і властивостям притаманні відповідні регулятори.
Саме на цих принципах сформувався біхевіоризм (наука про поведінку) - одне з провідних напрямків в американській соціології та політології кінця XIX - початку XX ст. Класична форма біхевіоризму досягла розквіту в 20-30-і рр.. На цей період припадає пік впливу біхевіоризму на ідеї та методи політології. Значний внесок у розробку методологічних і теоретичних основ поведінкового напрямку в політологію внесли вчені Чикагського університету Ч. Мерріам і Г. Лассуелл, сформувавши чиказьку школу в політичній науці США.
Велику популярність серед американських політологів біхевіоризм завоював перш за все завдяки чітко вираженої установці на емпіричне дослідження поведінки людей у сфері політики. Цим він вигідно відрізняється від доктрин, розроблених в рамках європейських соціально-філософських і державно-правових традицій і характеризуються поверхневим описовостей і вузьким юридичним формалізмом.
В даний час ідеї біополітики знаходять своє втілення у феміністських теоріях, перш за все в політології фемінізму, що досліджує особливості політичної поведінки жінок, вплив статі, віку, темпераменту на сферу політики.
У 50-60-і рр.. XX ст. з'явилося схоже з біологічним псіхологізаторское напрямок, який одержав поширення в політології. Суть його зводиться до абсолютизації психологічних якостей людини, до спроб пояснити політичне явище, політична поведінка виключно психологічними якостями індивідуума або малої групи.
Даний підхід отримав своє втілення, зокрема, у концепції влади Б. Рассела. Розкриття психології влади, на думку Рассела, включає в себе аналіз таких індивідуальних явищ, як страх, відчай, колективна істерія. Саме ці властивості особистості найчастіше використовуються тим чи іншим лідером для утвердження себе в якості диктатора. Тому найважливішими умовами збереження демократії та недопущення диктаторського режиму є, за твердженням Рассела, усунення умов, що породжують соціальне збудження, виховання людей у дусі, що виключає появу схильностей до подібних настроїв. Неважко бачити, що даний підхід розширює спектр аргументів прихильників біхевіорістского напрямки вивченням і аналізом прихованих мотивів поведінки.
Соціальна парадигма. Ця парадигма об'єднує різноманітні теорії, що пояснюють природу політики за допомогою соціальних чинників, і перш за все визначальною роллю тієї чи іншої сфери суспільного життя, того чи іншого суспільного явища або набутими (соціокультурними) властивостями суб'єкта соціальної дії.
Цих позицій дотримується, наприклад, марксистська концепція, згідно з якою політика детермінована рухом економічних процесів і виступає як надбудова над економічним базисом суспільства. Поряд з цим досить поширене погляд на політику, політичне життя як відносно автономну сферу життя. Такий підхід знайшов своє втілення в теорії раціональності М. Вебера, концепції еліт В. Парето і Г. Моска і ряді інших шкіл і напрямів.
У західній політології досить популярна концепція «панування права», відповідно до якої право розглядається в якості породжує причини політики. Прихильники цієї концепції вважають, що саме право, а не політичні діячі в змозі забезпечити соціально-політичний компроміс у суспільстві, яким повинні керуватися як держава, так і індивідууми. З їхньої точки зору, процес суспільного розвитку являє собою не що інше, як історію панування тих чи інших змінюють один одного законів, отже, аналіз політичного життя має зводитися виключно до дослідження правових норм.
До різновидів соціальної парадигми відноситься і культурологічний підхід. Прихильники даного підходу оцінюють зміст політичних процесів по ціннісно-нормативним критеріям. У результаті політика постає як продукт усвідомлених мотивацій і форм поведінки людини. При цьому в якості політичних цінностей, що визначають характер поведінки людей, називають: ідеологічні, в основі яких лежить моральна, моральна переконаність індивідуумів в цінності того чи іншого суспільно-політичного ладу і проголошених ним принципів; структурні, які спираються на прихильність індивідуумів механізму і нормам політичного режиму ; персональні, пов'язані з вірою індивідуумів по-особисті якості політичних лідерів. Вибір тих чи інших цінностей, а отже і форм політичної поведінки, визначається соціокультурними характеристиками людини, які завжди індивідуалізовані.
Отже, розглянуті нами основні підходи до опису природи і сутності політики показують складність та багатоплановість політичного життя і, отже, неможливість повною мірою пояснити її в рамках однієї парадигми.
До теперішнього часу в політології визначилися наступні напрямки дослідження природи та сутності політичного життя:
ü соціологічне - теоретико-методологічне осмислення природи і сутності політики, політичних явищ і процесів;
ü нормативно-інституційний - аналіз політичних, конституційних норм та інститутів, партійних і виборчих систем, їх порівняльний аналіз;
ü емпірико-аналітичне - аналіз даних спостереження та експерименту, результатів конкретно-соціологічних досліджень.
Національні політологічні школи. Провідну роль в сучасній зарубіжній політичній науці займає американська політологія. На формування американської політологічної школи значний вплив зробили традиційні підходи та концепції, висхідні до політичних ідей Платона і Аристотеля, класичному конституціоналізму Т. Гоббса, Дж.-Локка, Ш. Монтеск 'є та ін В американській політологічній науці відсутня панівне напрямок. Найбільш поширеними і значними є: 1) соціологічне напрямок; 2) бихевиористских (поведінкове) напрям, 3) психологічний підхід.
Центральним завданням американської політології традиційно залишається розробка проблем політичної влади. При цьому виділяють два рівні дослідження: 1) аналіз конституційних засад і принципів політичної влади (конгрес, система президентства і адміністративно-управлінського апарату і т. п.), 2) аналіз політичної влади і політичної поведінки (механізм функціонування громадської думки, поведінки виборців, діяльність політичних партій).
Останнім часом в американській політології бурхливий розвиток отримали нові напрямки - це теорії політичного управління, міжнародної політики, політичної модернізації, порівняльної політології.
Американська школа політології зробила істотний вплив на політичну науку в Англії. У сучасному вигляді англійська політологія представляє собою нову галузь гуманітарного знання, в якій все більше посилюється економічна, соціологічна, соціально-психологічна спрямованість політичних досліджень. При цьому особлива увага приділяється аналізу англійської політичної системи, інституту виборів, механізму політичного тиску на уряд і парламент з боку різних формальних і неформальних груп, психології політичної поведінки виборців і ін Центральними проблемами сучасної англійської політології є: 1) теорія конфлікту, 2) теорія згоди; 3) теорія плюралістичної демократії.
На відміну від англо-американської політології сучасна політологія ФРН носить переважно теоретико-філософський характер і поєднується з політико-соціологічними дослідженнями. У центрі уваги політологів ФРН знаходяться: 1) теорії політичних систем, 2) порівняльне та історичне вивчення типів панування і їх ідеологічного оформлення, тобто політичних навчань; 3) соціологія політичних інститутів, партій, політичної поведінки; 4) аналіз громадської думки та політичної ролі засобів масової інформації.
Що стосується Франції, то тут політична наука порівняно молода. Як самостійна галузь знань вона оформилася лише після Другої світової війни. Для політичної науки у Франції більш характерними є: 1) теоретичні, государствоведческіе аспекти; 2) дослідження політичних процесів в рамках конституційного права.
У Росії, як вже зазначалося, лише в останні роки політологія як наука і навчальна дисципліна отримала офіційне визнання і громадянство. У центрі уваги дослідників перебувають такі проблеми: 1) політичне життя та її основні характеристики; 2) теорія влади і владних відносин, 3) політичні системи і режими сучасності; 4) політична культура і політична ідеологія; 5) особистість і політика; 6) політична модернізація суспільства; 7) геополітика; 8) міжнародні політичні відносини.
4. Політологія в системі професійної підготовки інженера
Вузькоспеціалізоване технічне мислення, низький рівень гуманітарної культури випускників технічних вузів - серйозні причини «девальвації» інженерного диплома. Гуманітаризація вищої технічної освіти - об'єктивна потреба науково-технічного прогресу, який вимагає від фахівців не тільки високої якості інженерних рішень, а й уміння мислити самостійно в складних, нестандартних ситуаціях.
Цінність гуманітарної освіти для майбутніх інженерів, економістів, вчених полягає не тільки в його освітньому, а й у виховному впливі. В інженерному вузі можна виділити три рівні гуманітарної освіти в залежності від впливу його на становлення творчих здібностей і духовності людини:
ü засвоєння мінімуму знань про суспільство і людину з обов'язковою атестацією (історія країни і цивілізацій, філософські та економічні вчення, історія мистецтв, основи права і загальна психологія);
ü поглиблене і професійно орієнтоване вивчення тих галузей знань, які розкривають, насамперед, особливості взаємодії соціальних спільнот (соціологія, політологія, психологія ринку, спілкування, творчості, педагогіка, філософія науки, господарські та інші галузі права, культура мови);
ü досягнення професійного рівня освіченості та діяльності в суспільних і гуманітарних областях (патентознавець, перекладач, дизайнер, викладач по напряму або спеціальності), підтвердження кваліфікованими роботами (проектами) або самостійними дослідженнями творчості та діяльності в науці, техніці, мистецтві, політиці.
Необхідність гуманітаризації технічної освіти викликана і тим, що значного числа випускників інженерного вузу доводиться займатися не тільки інженерної, а й управлінською діяльністю. Це вимагає від них глибоких знань у галузі політології.
Політологія, пояснюючи політичні процеси і розкриваючи закономірності функціонування і розвитку політичних систем, державних інститутів і суспільно-політичних організацій, тим самим сприяє тому, щоб члени суспільства - керівники і рядові громадяни - усвідомлювали громадські потреби і інтереси, розбиралися в проблемах, що підлягають вирішенню, розуміли перспективні завдання, які часто губляться за елементарними повсякденними потребами.
На рівень і характер викладання політології справляють істотний вплив неоднозначні процеси, що відбуваються в суспільстві та масовій свідомості. В останні роки кризу суспільної свідомості розвивається за формулою: від конформізму до плюралізму і від нього до тотального негативізму, проявляющемуся в гаслі: «Відпочинемо від ідеології!». У товаристві з ослабленими духовними орієнтирами у багатьох людей виникає ціннісний вакуум. Похитнулося довіру до раціональної соціальної думки, до здатності розуму критично сприймати ті чи інші цінності, традиції, погляди. Загострилася криза політичної соціалізації молоді: вплив політичної культури на особистість через традиції, досвід попередніх поколінь стає все більш складним. Також слід зазначити, що в перехідному суспільстві з характерною для нього соціоструктурних і ще більш радикальною соціокультурної маргіналізацією діє механізм негативної мобілізації. Досить інтенсивно проявляють себе і різні форми електорального негативізму в студентському середовищі. Всі зазначені фактори накладають свій відбиток на викладання політології.
Політологія в сучасних умовах покликана крім передачі певної суми знань про політику навчити студентів інженерного профілю захищати свої права, реалізовувати особисті та групові інтереси через представницькі політичні інститути, терпимо ставитися до інакомислення, шукати компроміси і досягати консенсусу з ключових питань. Вивчення політології розвиває здібності до елементарного раціонально-критичного осмислення політики, дозволяє студентам оволодіти технікою і методикою організації мітингів, виборчих кампаній, складання петицій, ведення політичних дискусій і переговорів, сприяє розвитку навичок самовираження і аргументації. Це вкрай необхідно в умовах вкоріненості в масовій свідомості популістського образу світу, для якого характерні спрощене пояснення подій, плоске бачення реальності, радикалізм і непримиренність. У зв'язку з цим доречні слова французького політолога Ф. Бро: «У політиці, де гірші пристрасті можуть раптово перетворити людей на фанатиків, замутити забобонами їх свідомість, завдання політичної науки - вносити холодний, тверезий, деміфологізірующій, об'єктивний погляд».
Багаторічна вульгарне тлумачення політичної теорії, підміна її політичної міфологією обернулися сьогодні для суспільства політичним марновірством і нігілізмом. І тут важливо усвідомити, що демократію не можна ввести декретом за один день, її не можна побудувати по одному кресленню за тиждень, місяць чи рік. До демократії суспільство має дорости: економічно, соціально, морально, і, нарешті, інтелектуально. Без твердих соціальних і духовних основ демократія залишається або міфом, або нестійким політичним режимом, легко замінним тією або іншою формою диктатури. Демократію не дають, демократії треба вчитися.
ü Функція раціоналізації політичного життя. Її зміст полягає у вивченні об'єктивних закономірностей, тенденцій і протиріч політичної системи, проблем, пов'язаних з перетворенням політичної дійсності, аналізом шляхів і засобів цілеспрямованого впливу на політичні процеси. Обгрунтовуючи необхідність створення одних і ліквідації інших політичних інститутів, розробляючи оптимальні моделі та політичні структури управління, прогнозуючи розвиток політичних процесів, політологія створює теоретичну основу політичного будівництва, політичних реформ.
ü Функція політичної соціалізації. Знаючи наукові основи, людина здатна правильно оцінити співвідношення загальнолюдських, державних, групових і особистих інтересів, визначити своє ставлення до існуючих політичних структур, партій, виробити певну лінію політичної поведінки. Таким чином, політологія формує громадянськість, політичну культуру людей.
ü Прогностична функція. Політологія здатна дати: а) довгостроковий прогноз про діапазон можливостей політичного розвитку тієї чи іншої країни на даному історичному етапі; б) представити альтернативні сценарії майбутніх процесів, пов'язаних з кожним з обираних варіантів великомасштабного політичної дії; в) розрахувати імовірнісні втрати по кожному з альтернативних варіантів , включаючи побічні ефекти. Але найбільш часто політологи дають короткочасні прогнози про розвиток політичної ситуації в країні або в регіоні, перспективи і можливості тих чи інших політичних лідерів, партій і т. д.
Зрозуміло, між цими функціями існує тісний взаємозв'язок. Зрозуміло, що свою соціальну роль політологія може виконувати на основі певної сукупності знань. Причому чим вище ступінь пізнання, чим конкретніше отримані знання, тим ефективніше ця наука зможе реалізувати свої соціальні завдання. З іншого боку, стан, рівень наукового знання багато в чому залежать від практики, яка пред'являючи соціальні вимоги до теорії, дає їй імпульс для подальшого розвитку. Якщо ж політичні знання залишаться соціально незатребуваними, то теорія може перетворитися на схоластику. Крім того, потрібно враховувати, що не скрізь і не завжди наука про політику в змозі відобразити все багатство і динаміку політичних відносин і процесів. Потрібні не тільки наукові знання, але і мистецтво політичного керівництва, політичний досвід, інтуїція.
Основні методи політології. При вивченні політичних явищ і процесів політологія використовує різні методи пізнання, серед яких найбільш широко поширеними є наступні.
Порівняльний (компаративний) метод. Це найбільш старий метод. Ним користувалися ще Аристотель, Платон, Монтеск'є. Особливість цього методу полягає в зіставленні двох (або більше) політичних об'єктів, що мають риси подоби. Порівняльний метод дозволяє встановити, в чому полягає ця подібність, або показати, за якими ознаками ці політичні об'єкти розрізняються.
Зазвичай використовують кілька підходів до відбору об'єктів для порівняння, при цьому основними є інституціональний та функціональний.
Інституційний підхід полягає у виборі аналогічних інститутів як об'єктів для зіставлення, визначення їх нормативного стану і, отже, відмінностей або схожості. Прикладом такого підходу є широко вживаний в політології порівняльний аналіз інституту президентської влади і виборчих систем у різних країнах.
Функціональний підхід скоріше прийнятним при аналізі політичної дійсності, коли необхідно зіставити два (чи більше) об'єкта, що характеризуються істотними зовнішніми відмінностями, але, незважаючи на це, обслуговуючих однакові інтереси і потреби. Такий підхід застосовують, наприклад, при порівняльному аналізі політичних систем різних країн, місця і ролі політичних партій у політичній системі і т. д.
Для того щоб зрозуміти справжню сутність політичного світу, необхідно вивчати різні форми його прояву в різних країнах та регіонах, у різних націй і народів, у різних соціально-економічних, суспільно-історичних ситуаціях і т. д. У цьому контексті можна порівнювати політичні системи під всій цілісності, їх форми, типи і різновиди, але можна розглядати і окремі складові системи, такі як державні інститути, законодавчі органи, партії та партійні системи, виборчі системи, механізми політичної соціалізації і т. д.
Сучасні компаративні політичні дослідження охоплюють десятки, а то й сотні порівнюваних об'єктів, які проводять з використанням як якісних підходів, так і новітніх математичних і кібернетичних засобів збору та обробки інформації. Наприклад, у порівняльному проекті К. Джанда «Політичні партії: транснаціональний огляд» розглянуті 158 партій з 53 країн, що діяли в 1950-1970-і рр.. У проекті виділено 111 змінних, які згруповані в 12 кластерів, що відповідають основним характеристикам організації і діяльності політичних партій, таким як інституціоналізація і державний статус, соціальний склад і база, характер і ступінь організованості, мети і орієнтація і т. д.
Соціологічний метод. Цей метод являє собою сукупність прийомів і способів конкретних соціологічних досліджень, спрямованих на збір та аналіз фактів реального політичного життя. До різновидів соціологічного методу відносяться опитування, анкетування, експерименти, статистичний аналіз, математичне моделювання. Їх перевага полягає в тому, що дослідник має справу з матеріалом, який можна математично формалізувати, в якому можна простежити тенденцію і виявити кореляцію. Важливо й те, що на основі соціологічного матеріалу можна робити політичні прогнози.
У сучасній політології соціологічні методи набули великого поширення. На їх основі склалася прикладна політологія, орієнтована на практичне застосування результатів дослідження як специфічного інтелектуального товару, замовником і одержувачем якого можуть виступати центральні та місцеві влади, державні установи, політичні партії і т. д.
Метод експертних оцінок. Цей метод полягає у складанні фахівцями експертних оцінок у тій чи іншій сфері політичної діяльності. Досвід показує, що метод найбільш ефективний для вирішення широкого кола неформалізованих проблем політичного життя - вироблення управлінського рішення, оцінки політичної ситуації, прогнозу політичного розвитку і т. д. Зрозуміло, що особливе значення для методу експертних оцінок має підбір експертної групи.
Моделювання політичних процесів. Суть цього методу полягає в дослідженні політичних процесів і явищ шляхом розробки і вивчення їхніх моделей. Можливі різні класифікації моделей. Наприклад, за призначенням виділяють вимірювальні, описові, пояснювальні, критеріальні та Предсказательная моделі.
Політичні процеси можна моделювати не тільки на підставі вже відомих, емпірично перевірених даних, але і на підставі гіпотез. Моделювання гіпотез і проведення обчислювальних експериментів з отриманими моделями дозволяє, з одного боку, перевірити гіпотези на несуперечність, а з іншого - виявити найбільш чутливі й важливі параметри моделі, ті ознаки та зв'язку, зміни яких найбільш суттєво впливають на вихідні параметри моделі.
Сьогодні у зв'язку з удосконаленням ЕОМ і програмних засобів моделювання макро-і мікрополітичні процесів стало одним з перспективних напрямків у розвитку методології політичної науки, яке, у свою чергу, має безліч власних розгалужень. Тільки системне моделювання політики охоплює і динамічні, і стохастичні моделі політичного життя, активно застосовуються для аналізу циклічно повторюваних виборчих процесів і кампаній, а також для прогнозування результатів виборів до парламенту.
Проте моделювання в політиці як метод дослідження застосовують у нашій країні ще рідко. Причини тут різні: слабка математична і комп'ютерна підготовка політологів, відсутність необхідної обчислювальної та комп'ютерної техніки, відповідних програм для ЕОМ, неможливість повного переведення всієї гами політичних процесів і явищ на математичний і комп'ютерну мову і т. д.
Бихевиористский метод. Цей метод передбачає дослідження політичних явищ і процесів на основі аналізу поведінки (точніше, політичної поведінки) окремих людей і груп.
Застосування біхевіорістского методу в політології обумовлено припущенням, що політика як суспільне явище має насамперед індивідуальне вимір, а всі групові форми діяльності вона прагне вивести саме з аналізу поведінки індивідуумів, з'єднаних груповими зв'язками. Підхід такого роду передбачає, що домінуючим мотивом участі в політиці є психологічна орієнтація. Коріння політичного біхевіоризму ведуть до початку нинішнього століття, до робіт відомого німецького вченого Макса Вебера. Проте різкий стрибок у розвитку стався на Заході після Другої світової війни в основному завдяки працям американських політологів. Стали говорити навіть про так звану «бихевиористской» (поведінкової) революції в політології, пов'язаної насамперед із застосуванням нових емпіричних і кількісних методів, запозичених з арсеналів психології, соціології, економічної науки, а також математики, кібернетики, географії і навіть медицини. З психології та медицини у політичну науку почали вторгатися тести та лабораторні експерименти, з соціології - анкетні опитування, інтерв'ю, спостереження, з математики і статистики - регресійний, кореляційний, факторний та інші види аналізу, а також математичне моделювання і методи теорії ігор. Згодом стали активно створюватися інформаційні бази політичних даних і експериментальні системи «штучного інтелекту» на основі електронно-обчислювальної техніки. Бихевиористский підхід був покликаний визначити реальні причини і параметри політичної поведінки на масовому рівні. У політичних дослідженнях акцент робився не на формально-юридичному аналізі державно-правових і політичних інститутів і не на дослідженні формальної структури політичної системи суспільства, а на вивченні різних аспектів поведінки людей як учасників політичного процесу.
З історичної точки зору поява біхевіорістского методу ознаменувало своєрідний протест в політології, який висловлював відкриту незадоволеність досягненнями традиційної політичної науки, зокрема застосовуваними в ній історичними та інституційними підходами. Знадобилися нові методи і підходи, які б озброїли політичну науку емпіричними гіпотезами і системними теоріями. Народження біхевіоризму, безсумнівно, пов'язане і з особливою розташуванням американської культури до прагматизму, поклонінню фактами, науці і т. д.
Поряд з названими при дослідженні політики широко використовують і загальнонаукові методи (принципи) дослідження:
ü принцип системності - вивчення об'єкта як системи, виявлення його цілісності і створення єдиної теоретичної картини;
ü принцип єдності теорії і практики - гарант об'єктивності знань, критерій істинності результатів пізнання;
ü детерміністський принцип - визнання об'єктивної взаємозв'язку і взаємозумовленості явищ матеріального і духовного світу, існування причинності всіх явищ;
ü принцип єдності теоретичного і емпіричного - визначення цілісності наукового дослідження, практична перевірка вихідних теоретичних положень;
ü історичний підхід - вивчення соціальних явищ в їх часовому розвитку, виявлення зв'язку минулого, теперішнього і майбутнього.
Ці методи належать не тільки політології, а й суспільствознавства в цілому, їх застосовують у процесі пізнання, дослідження будь-яких суспільних явищ і процесів, у тому числі політичних.
3. Основні парадигми і школи політології
Політологія, як і інші соціальні науки, належить до розряду поліпарадігматіческіх дисциплін, тобто допускає співіснування різних концептуальних підходів до дослідження політики, які підтримують відповідні групи і школи.
Парадигма (від грец. Paradeigma - приклад, зразок) - теорія (або модель постановки проблем), прийнята в якості зразка вирішення дослідницьких завдань.
Поняття «парадигма» введено в наукознавство американським істориком науки Т. Куном в 60-і рр.. нашого століття. За Кунівська концепції, парадигма задає спрямованість дослідження політики, у руслі якої дослідник, спираючись на ті чи інші традиції, політичні теорії та ідеї, здійснює вирішення конкретної проблеми.
Логічна модель розвитку наукового пізнання політики, по Куну, являє собою процес послідовної зміни парадигм: накопичення фактів, суперечать прийнятій парадигмі, висування нових конкуруючих теорій, які ведуть між собою боротьбу за лідерство, що закінчується перемогою однієї з них - нової парадигми. Таким чином, можна сказати, що історія політології - це історія постійного оновлення та збагачення парадигм.
Основні парадигми політології. З висот сьогоднішнього дня виділяють наступні основні парадигми політології.
Теологічна парадигма. Ця парадигма сформувалася ще на початковому етапі розвитку політичних навчань, коли божественним зізнавався весь соціально-політичний лад, а влада, держава розглядалися лише як частина універсального світового порядку, створеного Богом. Звичайно, таке пояснення природи політики навряд чи можна назвати науковим. І все ж слід пам'ятати, що ця форма інтерпретації політичних явищ існувала кілька століть.
Натуралістична парадигма. Ця парадигма пояснює політику переважно позасоціальна природними чинниками - географічним середовищем, кліматичними умовами, біологічними і расовими особливостями людей і т. д.
Натуралізм виник ще в давнину. Так, Гіппократ, Платон, Аристотель у своїх працях вказували на вплив географічного середовища на політику. У XVII-XVIII ст. натуралізм перетворився на один з провідних принципів європейської просвітницької думки. Прихильники цього напряму прагнули поширити на громадське життя і поведінку людини закономірності, встановлені у фізичних науках. Особливо широко використовувався принцип тотожності мікро-і макрокосмосу, розвитку суспільства і біологічного організму. У політології натуралізм отримав своє втілення в геополітиці, біополітики і псіхологізаторскіх концепціях.
Засновником геополітики прийнято вважати французького мислителя Ж. Бодена (XVI ст.), Який сформулював концепцію впливу клімату на поведінку людей. Згодом ця концепція була розвинена Ш. Монтеск 'є у творі «Про дух законів», де оформилися основні принципи «геополітичного спрямування» в політиці. Згідно Монтеск'є, географічне середовище, і в першу чергу клімат, визначають дух народу, форму державного устрою і характер суспільного устрою.
У XX ст. ідеї геополітики розвинув професор Оксфордського університету Джон Маккіндер. Саме його робота «Географічний стрижень історії» (1904) лягла в основу всіх геополітичних концепцій XX ст. З точки зору Маккіндера, для сучасного геополітичного аналізу та практичної зовнішньої політики найважливіше значення мають географічний детермінізм, «розміщення» політичних сил в конкретній географічному середовищі. Маккіндер виходив з постулату, згодом утвердився в геополітиці, що держави, що не мають виходу до моря, істотно відстають у розвитку. Він поділив світ на сухопутну і морську сили.
Сьогодні облік геополітичних факторів є невід'ємною частиною формування політичного курсу будь-якої держави.
Біополітіческое парадигма. Своїм корінням сягає XIX ст., В доктрини раннього позитивізму, згідно з якими наука повинна описувати тільки безпосередньо спостерігається. У суспільному житті таким піднаглядним чинником виступало поведінку, що, у свою чергу, визначалося як спостерігається сукупність реакцій організму на набір фіксованих стимулів. Пояснення поведінки зводилося до однозначно жорсткої схемою біополітики: стимул - організм - реакція. При цьому принципово не визнавалося існування інших внутрішніх психологічних ланок, опосередковуючи реакцію і поведінку людини. Отже, вважалося, що саме стать, вік, генетичні, вроджені якості і властивості людини можуть служити підставою для визначення особливостей політичної поведінки, так як тільки цим якостям і властивостям притаманні відповідні регулятори.
Саме на цих принципах сформувався біхевіоризм (наука про поведінку) - одне з провідних напрямків в американській соціології та політології кінця XIX - початку XX ст. Класична форма біхевіоризму досягла розквіту в 20-30-і рр.. На цей період припадає пік впливу біхевіоризму на ідеї та методи політології. Значний внесок у розробку методологічних і теоретичних основ поведінкового напрямку в політологію внесли вчені Чикагського університету Ч. Мерріам і Г. Лассуелл, сформувавши чиказьку школу в політичній науці США.
Велику популярність серед американських політологів біхевіоризм завоював перш за все завдяки чітко вираженої установці на емпіричне дослідження поведінки людей у сфері політики. Цим він вигідно відрізняється від доктрин, розроблених в рамках європейських соціально-філософських і державно-правових традицій і характеризуються поверхневим описовостей і вузьким юридичним формалізмом.
В даний час ідеї біополітики знаходять своє втілення у феміністських теоріях, перш за все в політології фемінізму, що досліджує особливості політичної поведінки жінок, вплив статі, віку, темпераменту на сферу політики.
У 50-60-і рр.. XX ст. з'явилося схоже з біологічним псіхологізаторское напрямок, який одержав поширення в політології. Суть його зводиться до абсолютизації психологічних якостей людини, до спроб пояснити політичне явище, політична поведінка виключно психологічними якостями індивідуума або малої групи.
Даний підхід отримав своє втілення, зокрема, у концепції влади Б. Рассела. Розкриття психології влади, на думку Рассела, включає в себе аналіз таких індивідуальних явищ, як страх, відчай, колективна істерія. Саме ці властивості особистості найчастіше використовуються тим чи іншим лідером для утвердження себе в якості диктатора. Тому найважливішими умовами збереження демократії та недопущення диктаторського режиму є, за твердженням Рассела, усунення умов, що породжують соціальне збудження, виховання людей у дусі, що виключає появу схильностей до подібних настроїв. Неважко бачити, що даний підхід розширює спектр аргументів прихильників біхевіорістского напрямки вивченням і аналізом прихованих мотивів поведінки.
Соціальна парадигма. Ця парадигма об'єднує різноманітні теорії, що пояснюють природу політики за допомогою соціальних чинників, і перш за все визначальною роллю тієї чи іншої сфери суспільного життя, того чи іншого суспільного явища або набутими (соціокультурними) властивостями суб'єкта соціальної дії.
Цих позицій дотримується, наприклад, марксистська концепція, згідно з якою політика детермінована рухом економічних процесів і виступає як надбудова над економічним базисом суспільства. Поряд з цим досить поширене погляд на політику, політичне життя як відносно автономну сферу життя. Такий підхід знайшов своє втілення в теорії раціональності М. Вебера, концепції еліт В. Парето і Г. Моска і ряді інших шкіл і напрямів.
У західній політології досить популярна концепція «панування права», відповідно до якої право розглядається в якості породжує причини політики. Прихильники цієї концепції вважають, що саме право, а не політичні діячі в змозі забезпечити соціально-політичний компроміс у суспільстві, яким повинні керуватися як держава, так і індивідууми. З їхньої точки зору, процес суспільного розвитку являє собою не що інше, як історію панування тих чи інших змінюють один одного законів, отже, аналіз політичного життя має зводитися виключно до дослідження правових норм.
До різновидів соціальної парадигми відноситься і культурологічний підхід. Прихильники даного підходу оцінюють зміст політичних процесів по ціннісно-нормативним критеріям. У результаті політика постає як продукт усвідомлених мотивацій і форм поведінки людини. При цьому в якості політичних цінностей, що визначають характер поведінки людей, називають: ідеологічні, в основі яких лежить моральна, моральна переконаність індивідуумів в цінності того чи іншого суспільно-політичного ладу і проголошених ним принципів; структурні, які спираються на прихильність індивідуумів механізму і нормам політичного режиму ; персональні, пов'язані з вірою індивідуумів по-особисті якості політичних лідерів. Вибір тих чи інших цінностей, а отже і форм політичної поведінки, визначається соціокультурними характеристиками людини, які завжди індивідуалізовані.
Отже, розглянуті нами основні підходи до опису природи і сутності політики показують складність та багатоплановість політичного життя і, отже, неможливість повною мірою пояснити її в рамках однієї парадигми.
До теперішнього часу в політології визначилися наступні напрямки дослідження природи та сутності політичного життя:
ü соціологічне - теоретико-методологічне осмислення природи і сутності політики, політичних явищ і процесів;
ü нормативно-інституційний - аналіз політичних, конституційних норм та інститутів, партійних і виборчих систем, їх порівняльний аналіз;
ü емпірико-аналітичне - аналіз даних спостереження та експерименту, результатів конкретно-соціологічних досліджень.
Національні політологічні школи. Провідну роль в сучасній зарубіжній політичній науці займає американська політологія. На формування американської політологічної школи значний вплив зробили традиційні підходи та концепції, висхідні до політичних ідей Платона і Аристотеля, класичному конституціоналізму Т. Гоббса, Дж.-Локка, Ш. Монтеск 'є та ін В американській політологічній науці відсутня панівне напрямок. Найбільш поширеними і значними є: 1) соціологічне напрямок; 2) бихевиористских (поведінкове) напрям, 3) психологічний підхід.
Центральним завданням американської політології традиційно залишається розробка проблем політичної влади. При цьому виділяють два рівні дослідження: 1) аналіз конституційних засад і принципів політичної влади (конгрес, система президентства і адміністративно-управлінського апарату і т. п.), 2) аналіз політичної влади і політичної поведінки (механізм функціонування громадської думки, поведінки виборців, діяльність політичних партій).
Останнім часом в американській політології бурхливий розвиток отримали нові напрямки - це теорії політичного управління, міжнародної політики, політичної модернізації, порівняльної політології.
Американська школа політології зробила істотний вплив на політичну науку в Англії. У сучасному вигляді англійська політологія представляє собою нову галузь гуманітарного знання, в якій все більше посилюється економічна, соціологічна, соціально-психологічна спрямованість політичних досліджень. При цьому особлива увага приділяється аналізу англійської політичної системи, інституту виборів, механізму політичного тиску на уряд і парламент з боку різних формальних і неформальних груп, психології політичної поведінки виборців і ін Центральними проблемами сучасної англійської політології є: 1) теорія конфлікту, 2) теорія згоди; 3) теорія плюралістичної демократії.
На відміну від англо-американської політології сучасна політологія ФРН носить переважно теоретико-філософський характер і поєднується з політико-соціологічними дослідженнями. У центрі уваги політологів ФРН знаходяться: 1) теорії політичних систем, 2) порівняльне та історичне вивчення типів панування і їх ідеологічного оформлення, тобто політичних навчань; 3) соціологія політичних інститутів, партій, політичної поведінки; 4) аналіз громадської думки та політичної ролі засобів масової інформації.
Що стосується Франції, то тут політична наука порівняно молода. Як самостійна галузь знань вона оформилася лише після Другої світової війни. Для політичної науки у Франції більш характерними є: 1) теоретичні, государствоведческіе аспекти; 2) дослідження політичних процесів в рамках конституційного права.
У Росії, як вже зазначалося, лише в останні роки політологія як наука і навчальна дисципліна отримала офіційне визнання і громадянство. У центрі уваги дослідників перебувають такі проблеми: 1) політичне життя та її основні характеристики; 2) теорія влади і владних відносин, 3) політичні системи і режими сучасності; 4) політична культура і політична ідеологія; 5) особистість і політика; 6) політична модернізація суспільства; 7) геополітика; 8) міжнародні політичні відносини.
4. Політологія в системі професійної підготовки інженера
Вузькоспеціалізоване технічне мислення, низький рівень гуманітарної культури випускників технічних вузів - серйозні причини «девальвації» інженерного диплома. Гуманітаризація вищої технічної освіти - об'єктивна потреба науково-технічного прогресу, який вимагає від фахівців не тільки високої якості інженерних рішень, а й уміння мислити самостійно в складних, нестандартних ситуаціях.
Цінність гуманітарної освіти для майбутніх інженерів, економістів, вчених полягає не тільки в його освітньому, а й у виховному впливі. В інженерному вузі можна виділити три рівні гуманітарної освіти в залежності від впливу його на становлення творчих здібностей і духовності людини:
ü засвоєння мінімуму знань про суспільство і людину з обов'язковою атестацією (історія країни і цивілізацій, філософські та економічні вчення, історія мистецтв, основи права і загальна психологія);
ü поглиблене і професійно орієнтоване вивчення тих галузей знань, які розкривають, насамперед, особливості взаємодії соціальних спільнот (соціологія, політологія, психологія ринку, спілкування, творчості, педагогіка, філософія науки, господарські та інші галузі права, культура мови);
ü досягнення професійного рівня освіченості та діяльності в суспільних і гуманітарних областях (патентознавець, перекладач, дизайнер, викладач по напряму або спеціальності), підтвердження кваліфікованими роботами (проектами) або самостійними дослідженнями творчості та діяльності в науці, техніці, мистецтві, політиці.
Необхідність гуманітаризації технічної освіти викликана і тим, що значного числа випускників інженерного вузу доводиться займатися не тільки інженерної, а й управлінською діяльністю. Це вимагає від них глибоких знань у галузі політології.
Політологія, пояснюючи політичні процеси і розкриваючи закономірності функціонування і розвитку політичних систем, державних інститутів і суспільно-політичних організацій, тим самим сприяє тому, щоб члени суспільства - керівники і рядові громадяни - усвідомлювали громадські потреби і інтереси, розбиралися в проблемах, що підлягають вирішенню, розуміли перспективні завдання, які часто губляться за елементарними повсякденними потребами.
На рівень і характер викладання політології справляють істотний вплив неоднозначні процеси, що відбуваються в суспільстві та масовій свідомості. В останні роки кризу суспільної свідомості розвивається за формулою: від конформізму до плюралізму і від нього до тотального негативізму, проявляющемуся в гаслі: «Відпочинемо від ідеології!». У товаристві з ослабленими духовними орієнтирами у багатьох людей виникає ціннісний вакуум. Похитнулося довіру до раціональної соціальної думки, до здатності розуму критично сприймати ті чи інші цінності, традиції, погляди. Загострилася криза політичної соціалізації молоді: вплив політичної культури на особистість через традиції, досвід попередніх поколінь стає все більш складним. Також слід зазначити, що в перехідному суспільстві з характерною для нього соціоструктурних і ще більш радикальною соціокультурної маргіналізацією діє механізм негативної мобілізації. Досить інтенсивно проявляють себе і різні форми електорального негативізму в студентському середовищі. Всі зазначені фактори накладають свій відбиток на викладання політології.
Політологія в сучасних умовах покликана крім передачі певної суми знань про політику навчити студентів інженерного профілю захищати свої права, реалізовувати особисті та групові інтереси через представницькі політичні інститути, терпимо ставитися до інакомислення, шукати компроміси і досягати консенсусу з ключових питань. Вивчення політології розвиває здібності до елементарного раціонально-критичного осмислення політики, дозволяє студентам оволодіти технікою і методикою організації мітингів, виборчих кампаній, складання петицій, ведення політичних дискусій і переговорів, сприяє розвитку навичок самовираження і аргументації. Це вкрай необхідно в умовах вкоріненості в масовій свідомості популістського образу світу, для якого характерні спрощене пояснення подій, плоске бачення реальності, радикалізм і непримиренність. У зв'язку з цим доречні слова французького політолога Ф. Бро: «У політиці, де гірші пристрасті можуть раптово перетворити людей на фанатиків, замутити забобонами їх свідомість, завдання політичної науки - вносити холодний, тверезий, деміфологізірующій, об'єктивний погляд».
Багаторічна вульгарне тлумачення політичної теорії, підміна її політичної міфологією обернулися сьогодні для суспільства політичним марновірством і нігілізмом. І тут важливо усвідомити, що демократію не можна ввести декретом за один день, її не можна побудувати по одному кресленню за тиждень, місяць чи рік. До демократії суспільство має дорости: економічно, соціально, морально, і, нарешті, інтелектуально. Без твердих соціальних і духовних основ демократія залишається або міфом, або нестійким політичним режимом, легко замінним тією або іншою формою диктатури. Демократію не дають, демократії треба вчитися.