Політичні теорії (види, типи, функції)
", означающего "рассматривать, созерцать, размышлять". Слово теорія походить від грецького "theorem", що означає "розглядати, споглядати, роздумувати". Саме цим і займалися великі мислителі минулого і продовжують займатися наші сучасники - теоретики політики. Вони забезпечили нас свого роду інструментарієм, що дозволяє побачити, що і як відбувається в світі політики, дали нам уявлення про символічну картині упорядкованого цілого.
Формування політичної теорії почалося ще в епоху античності. Цю традицію продовжили такі мислителі як Макіавеллі, Гоббс, Локк, Кант, Монтеск'є, Мілль, Гегель, Маркс, Ленін, Вебер і багато інших.
Той, хто хоче познайомитися з сучасними політичними теоріями, повинен починати зі знайомства з класичними творами політичних мислителів.
Політична теорія - це одне з найбільш глибоких виразів прагнення людини бути дійсно раціональним, тобто керуватися у своїй діяльності розумом, а не емоціями чи інстинктами. Політичні теоретики відрізняються від інших громадян аж ніяк не тільки тим, що у них є певні політичні погляди. Їх відрізняє якість цих поглядів. Вони прагнуть зробити своє бачення політики цілісним, добре обгрунтованим, що спирається на сучасне знання про людину та довколишньому світі, і, нарешті, доступним.
Важко назвати великого мислителя, який би в тій чи іншій мірі не торкався б у своїх працях проблеми політики. Але навряд чи коли-небудь в історії існували політичні діячі, які (часом несвідомо) не шукали б філософсько-теоретичної підтримки для обгрунтування своїх практичних програм та дій. Не випадково, тому, сьогодні політико-теоретичними дослідженнями зайнятий цілий ряд авторитетних наукових центрів в Росії, США, Франції, ФРН, Італії та інших країнах.
В університетах Заходу паралельно співіснують дві академічні предмета, що складають політичну теорію: політична філософія (нормативна політична теорія) і політична наука (емпірична політична теорія, близька до того, що в Росії отримало назву "політологія"). Кожна з цих дисциплін має самостійним полем дослідження, в той же час вони найтіснішим чином пов'язані одне з одним.
Нормативні теорії говорять про те, яким повинен бути світ. Теорія говорить про бажані умовах і висуває аргументи, чому вони є кращими. Нормативні теорії захищають норми і цінності. З ними тісно пов'язані два типи теорій, які намагаються пов'язати цінності з "фактами": розпорядчі та оцінюють теорії. Розпорядчі теорії носять інструментальний характер, їх цікавить, які кошти найкраще вжити для того, щоб досягти бажаних умов. Оцінюючі теорії оцінюють дані умови, спираючись на концепції цінностей.
Декларативне-емпіричний підхід передбачає пошук, головним чином, пояснень, в основі яких лежать "факти". У вузькому сенсі, емпірична теорія займається встановленням причинно-наслідкових зв'язків - які фактори (незалежні змінні) дозволяють пояснити той чи інший феномен. У своїй найбільш "чистою" формі - це каузальна (причинно-наслідковий) теорія, яка здатна витримати емпіричну спростовуваності. Карл Поппер стверджував, що кожна теорія - це гіпотеза, а тому завжди відкрита для можливості спростування, фальсифікації. Можна навіть сказати, що вчені постійно намагаються довести, що їх вчення помилкові. Єдина теорія, хибність якої не вдається довести, вважається правильною. Емпіричні теорії діють, як правило, на дедуктивної, а не індуктивного основі.
Пророчі теорії починають з визначення деяких передумов і потім за допомогою дедукції формулюють висновки щодо можливої поведінки досліджуваних об'єктів. Очевидно, що якщо припущення, що спираються на невірні емпіричні дані, самі виявляються помилковими, то реальний прогноз неможливий.
У більш широкому сенсі емпірична теорія завжди спрямована на розуміння реальності. Теорія такого роду може прийняти форму моделі або концепції.
Оскільки політична теорія на відміну від політології спрямована до належного, до якогось ідеалу, то можна сказати, що її деонтоло-ня сторона підходить досить близько до утопії. столетия, был в то время нереальным, да и в наши дни не нашел еще своего полного воплощения. Очевидно, що проект громадянського суспільства, запропонований Томасом Гоббсом в середині XVII століття, був у той час нереальним, та й у наші дні не знайшов ще свого повного втілення. и XVIII веков мог показаться и проект правового государства Локка, все еще нереализованный в значительной части современного мира. Утопічною ідеєю на межі XVII і XVIII століть міг здатися і проект правової держави Локка, все ще нереалізований у значної частини сучасного світу. Таким чином, політична теорія часто-густо випереджає свій час. Зрозуміло, не кожне пророцтво знаходить втілення в практиці, але воно може стати основою для формування нової, більш реалістичною теорії. Тому політична теорія - не пророцтво, не передбачення і не готова утопічна конструкція, а думка, яка вказує оптимальний, в уяві автора, шлях, практична ідея, спрямована в майбутнє.
Деонтологічні - погляд або принцип, що грунтується на справедливості дії або системи.
Телеологічна - погляд або принцип, зорієнтований на мету дії або системи.
Таким чином, політична теорія працює з двома типами концепцій: з одного боку, з тими, які висловлюють політичні ідеали, в тому числі ідеали свободи, рівності, справедливості і т.д., а з іншого - з нормативними принципами. Наприклад, якщо політичний мислитель ставить перед собою завдання розгляду політичної волі, то, перш за все, прагне скласти для себе цілісне і точне уявлення про свободу, не звертаючись до питань її розподілу в суспільстві. І тільки після цього стає можливим перехід до нормативних питань (за яких умов свобода повинна бути обмежена?). Далі розглядаються різні альтернативи. Але це передбачає чітке розуміння того, що мається на увазі під ключовими словами "шкоду", "користь", "переваги" і т.д. У кінцевому підсумку, теоретик приходить до формулювання цілком практичних принципів реалізації обмеження свободи в даному конкретному суспільстві в поточний історичний момент. У той же час рефлексивне відображення політичної дійсності знову може поставити перед теоретиком проблеми концептуального характеру, які, проте, у ряді випадків можуть виявитися для нього самоціллю.
У той же час політична філософія (нормативна політична теорія) - це інтегральна, але відносно самостійна область не тільки політичного, а й соціально-філософського знання (філософія політики). У цьому випадку вона вивчає найбільш загальні підстави політичної діяльності, влади і політичної моралі, природу і сутність самої політики, політичних цінностей і цілей. Іншими словами, політична філософія - це система знань, що розкриває зміст, характер і форми політичної діяльності, сутність влади, політичного вибору й орієнтації.
У літературі, присвяченій політичним теоріям, ми найчастіше зустрічаємося з двома способами подачі матеріалу. Умовно ми можемо назвати їх історико-політичним і концептуальним. Іноді останній підхід також називають систематизованим, або проблемним.
Перший підхід передбачає розгляд підстав політики через порівняльне вивчення політичних мислителів минулого і сьогодення. Однак у будь-якому випадку мова йде не про історію політичних вчень (це самостійний предмет) або історії політичної філософії, а про принципову схемою становлення і розвитку магістральних політичних ідей у їх політико-теоретичному осмисленні.
За концептуального шляхом пішли, наприклад, американські теоретики політики як Н. Бові і Р. Саймон у книзі "Індивідуальний і політичний порядок". Вони розглядають політичну теорію як важливу складову частину політичного аналізу. По-перше, політична теорія роз'яснює концепції та аргументи, складові політичний дискурс. Без аналізу таких понять як "влада", "права людини", "справедливість", "свобода", "суспільне благо", неможливо взагалі зрозуміти реальний сенс політичних конфліктів і протиріч. По-друге, політична теорія, на думку Бові і Саймона, покликана формулювати, оцінювати і вводити критерії для характеристики політичного і соціального порядку.
Мислителі, які дотримуються "широкого" підходу, до числа найважливіших сюжетів відносять основи політичних інститутів і політичної поведінки, ідеї держави, суверенітету, нації, громадянськості, свободи, прав і обов'язків людини, справедливості, рівності тощо "Вузьке" розуміння предмета політичної теорії передбачає не просто концентрацію уваги дослідника на одній з проблем, а висунення її в якості стрижневий, якщо взагалі не перетворення в єдину тему розглянутої частини політичного знання. Тоді вся політична теорія вибудовується навколо відносин індивіда і влади (Г. Алмонд), держави та її інститутів, справедливості (А. Браун), політичного порядку і т.д.
На думку Алана Гевірта, політична теорія передусім шукає відповіді на питання, пов'язані з розробкою правильного політичного порядку та оптимального функціонування політичної влади, а саме: що людина повинна робити по відношенню до суспільства та уряду. Подібні питання можуть бути поставлені на різних рівнях, починаючи з максимально конкретних і аж до гранично абстрактних.
Сенс політичної теорії може бути розкрита по-різному. Перш за все, теоретик звертається до вивчення основних проблем, які постають у політичному житті. Він обов'язково формулює цілі дослідження. Нарешті, результати дослідження постають у вигляді висновків і рекомендацій політичних теорій.
Почнемо з проблемного підходу. З його допомогою можна виділити деякі питання, що зберігають свою актуальність протягом століть. Вони спливають знову і знову, стаючи свого роду віхами на шляху розвитку політичної думки. "Чи існують природні підстави для справедливості?", "Які відносини між індивідом і суспільством?", "Хто повинен мати владу?", - Ці та інші подібні питання виникають щоразу, коли з'являється необхідність реформування чи зміни політичної спільноти. В тій чи іншій формі вони порушувалися у працях практично всіх великих політичних теоретиків, і, прямо або побічно, стосуються кожної людини. Тому вивчення такого роду проблем може багато дати нам для розуміння сенсу і суті політичних теорій.
Зрештою, саме цим теоретики і займаються: вони намагаються знайти вирішення політичних проблем, що хвилюють сучасників. "Проблеми" в політичному житті - це аж ніяк не тільки інтелектуальні загадки. Це категорії, пов'язані з реальних проблем суспільства. Теоретик хоче зрозуміти природу і параметри проблеми, уявити собі, яким чином люди можуть впоратися з нею, причому не шляхом проб і помилок, а на основі продуманої стратегії, розробленої за допомогою глибокого аналізу витоків та проявів виникаючих питань і "викликів".
Ще одна можливість - спробувати зрозуміти природу політичної теорії через виявлення її цілей і завдань. До чого прагнуть політичні теоретики? Найчастіше відповідь зводиться до пошуку основних характеристик і способу пристрої "добре організованого суспільства". Лео Стросс, один з найбільш визнаних авторитетів в сучасній політичній теорії, наприклад, писав, що політична філософія (політична теорія) - це
"Спроба справді зрозуміти як природу політичних феноменів, так і спосіб організації правильного чи хорошого політичного порядку".
Дійсно, всі великі політичні теоретики поділяли спільний інтерес - осмислити і сформулювати, що саме робить політичну спільноту хорошою, тобто таким, що задовольняє громадян-членів, забезпечує їх необхідними благами і не кидає їх в біді.
Нарешті, ми можемо спробувати визначити сенс політичних теорій, звертаючись до їх кінцевого продукту - висновків і рекомендацій. Оскільки політичні теорії, як правило, містять вказівки до дій, цей підхід зазвичай характеризує традицію "нормативної" політичної теорії. Таким чином, політична теорія - це форма дослідження, яка дає рекомендації та встановлює критерії. Нормативні теорії говорять нам, що саме ми повинні робити. Вони звертаються, перш за все, до належного, до ідеального. Такого роду політичну теорію часто називають політичною філософією, бо вона знаходиться як би на стику політичного і філософського знання.
Кожен з цих підходів, окремо або в якійсь комбінації, дозволяє зробити крок в напрямку пізнання природи політичної теорії. Дійсно, неможливо зрозуміти який-небудь інтелектуальний проект без виділення основних проблем, формулювання цілей дослідження, а також припущень і рекомендацій, висловлюваних політичними теоретиками.
Фундаментальною метою будь-якої теорії є пояснення, розуміння та інтерпретація "реальності". Можна піти ще далі і сказати, що без будь-якої теорії розуміння "реальності" в принципі неможливо. Політична наука, як і будь-яка інша дисципліна, що займається пізнанням, не може спиратися тільки на емпіричні спостереження. Необхідна якась ідея про те, що є важливим для розуміння світу, а що ні. Теорія - це можливість побачити ліс за деревами. Хороша теорія може виявити ті чинники, які є найбільш значущими для розуміння події. Без такого відбору ніяке ефективний нагляд неможливо в принципі. Цінність теорій полягає, перш за все, в тому, що вони структурують спостереження.
Теорія вирішує кілька важливих завдань у процесі пізнання політичного світу.
По-перше, вона ставить проблему, - що саме необхідно досліджувати.
По-друге, вона створює свого роду рамки, в які можуть бути поміщені спостереження реальності (тому що воно не може бути безмежним).
По-третє, вона розробляє напрями розвитку ідей. Теорії зазвичай формулюються у відносно абстрактній формі, систематизирующей емпіричні спостереження, що дозволяє побачити сенс в розрізненої інформації. Гарна теорія не тільки витримує перевірку практикою, але і є логічно зв'язного, відрізняється великою глибиною. Вона пов'язує в комплексне ціле групу ідей і гіпотез.
По-четверте, теорія породжує суперечки, обмін ідеями і навчання в політичній науці, тим самим сприяючи її розвитку. Теоретичні твердження дозволяють ідентифікувати загальні підстави і відмінності між різними "школами".
Політична теорія виконує кілька функцій:
1. Дескриптивна функція - опис політичних феноменів чи
всього політичного світу. Результатом дослідження буде таке судження, про який з усією певністю можна сказати, що воно є істинним або хибним. Ця функція відповідає на питання: що і як відбувається?
2. Пояснювальна функція - для пояснення характерна процедура підбору гіпотетичних причин до вже відомих наслідків. Ця функція відповідає на питання: чому дані факти дійсності існують і чому володіють такими, а не іншими властивостями?
3. Прогностична функція - гіпотези щодо майбутнього розвитку
подій або еволюції феномена. Функція відповідає на запитання: якою буде політична дійсність в майбутньому, і коли настануть певні події?
4. Інструментальна функція - пропонує певні правила по-
ведення. Вона відповідає на питання: які необхідно прийняти рішення, щоб досягти бажаного результату?
5. Ідеологічна функція - результатами дослідження будуть добре
обгрунтовані політичні цілі і цінності. Щодо цієї функції існують серйозні протиріччя. Деякі ідеології, наприклад, марксизм, наполягають на цій функції. Позитивісти прагнуть виключити з поля зору науки будь-які нормативні судження 10.
Тим не менш, визначення характеру і предмета політичної теорії залежить, перш за все, від того, з якого розуміння її об'єкта - самої політики - виходить той чи інший автор.