Муніципальне освітній заклад
Південно - Уральський професійний інститут
Кафедра менеджмент організації
РЕФЕРАТ
з дисципліни "Політологія"
Політична культура
Студент, факультет економіки і управління
К.В. Попова
Урай 2008
Категорія політичної культури: зміст, елементи і функції
Рівні та типологія політичної культури
Політична соціалізація як процес входження людини в політичну культуру
1. Категорія політичної культури: зміст, елементи і функції
Політична культура виступає структурним елементом політичної системи суспільства. Вона розкриває взаємовідносини суб'єктів політики, ступінь їх свідомості, активності і готовності до тих чи інших політичних дій. У політологічній теорії існують різноманітні визначення політичної культури, що пояснюється широким спектром думок щодо того, що являє собою культура взагалі. Одні автори розуміють політичну культуру як суб'єктивну сферу, що лежить в основі політичної діяльності. Її зводять до орієнтацій, системі цінностей, символів, віруванням і установкам індивідів на політичну дію. Інші ж трактують її як спосіб духовно-практичної діяльності, наприклад, як реалізацію політичних знань, ціннісних орієнтацій і моделей поведінки. У цьому випадку культура розуміється як політична свідомість і політична поведінка. Відповідно в структурі політичної культури виділяються компоненти пізнавального, емоційного, оцінного та поведінкового характеру.
Більш широкі трактування включають в культуру політичні інститути. Вважається, що якщо на індивідуальному і груповому рівнях культура виступає як єдність політичної свідомості і поведінки, то на рівні соцієтальної вона повинна бути доповнена культурою функціонування інститутів, що складають політичну систему суспільства.
Виходячи з вищесказаного, політичну культуру можна визначити як сукупність історично сформованих, відносно усталених і типових для будь-якої спільноти або індивідів орієнтацій та моделей поведінки стосовно політичної системи, а також типових моделей функціонування інститутів, що складають цю систему.
Політична культура - явище неоднорідне. Вона функціонує на загальному (політична культура суспільства), груповому та індивідуальному рівнях.
Політичну культуру суспільства слід розглядати як органічну частину більш широкої загальнонаціональної культури. Її специфіка детермінована особливостями історичного досвіду та національного характеру народу, комплексом соціально-політичних та економічних чинників, особливостями геополітичного становища країни, природними факторами. У якості складових елементів політичної культури виступають формувалися протягом багатьох поколінь політичні ідеї, традиції, діючі норми політичної практики.
Політична культура характеризує конкретне суспільство (англійське, німецьке, російське), тому, враховуючи специфіку національного характеру народу, можна говорити про самобутність політичних культур різних країн. Так, основними рисами політичної культури США є індивідуалізм; розрахунок на власні сили; уявлення про демократію як рівність можливостей; розуміння свободи як відсутність зовнішнього примусу, в т.ч. і від уряду; захист ідей свободи. Дослідники відзначають такий факт: американці ніколи не захищають землю - вони борються за свободу. А в політичній культурі Росії, навпаки, домінують ідея захисту землі та її територіальної цілісності, ідеали справедливості в облаштуванні світу.
Суворість природних умов життя визначила тягу народу до солідарності, до загального колективного праці, що виразилося в тривалому існуванні в Росії общинної форми організації життя. У селянській громаді лежать витоки домінування колективної свідомості над індивідуальним. Ряд дослідників бачать у специфіці соціоприродних буття Росії пояснення і більш високого ступеня централізації державної влади, ніж в інших країнах. Держава повинна була забезпечити захист від зовнішньої загрози, постійне збільшення ефективних для господарського життя територій, а також централізований розподіл обмежених коштів до існування заради виживання Росії як цілого. Це зумовило таку особливість політичної культури, як етатизм, доповнений патерналізмом. Патерналізм в російській культурі проявляється у створенні образу глави держави (монарха, вождя, президента). У XIX ст. російський історик С. Соловйов, відзначаючи цю особливість культури, писав, що в Європі немає іншого народу, крім російського, який би одночасно і любив і боявся царя. Ці традиційні елементи політичної культури стали живильним грунтом тоталітарного режиму в СРСР. В особі Сталіна персоніфікувалася багатовікова мрія народу про "народному" царя.
Політична культура пострадянської Росії визначається суперечливим поєднанням елементів минулого з елементами демократичної культури, національних культурних цінностей з запозиченими цінностями Заходу, які часом сприймаються в поверхневій, спотвореній формі.
Політична культура індивіда формується як під впливом загальнонаціональної культури, так і в результаті набутого особистого досвіду і знань про політичне світі, тобто в процесі соціалізації.
Груповий рівень культури представлений різноманітними субкультурами, тобто автономними моделями в рамках домінантною загальної політичної культури. Носіями субкультур можуть бути різні етнічні, релігійні, демографічні та регіональні спільності. В основі субкультур можуть лежати і соціально-економічні фактори. Наприклад, у сучасній Росії можна відзначити наявність кількох регіональних політичних субкультур, які проявляються в різних типах електоральної поведінки. Ліва електоральна культура домінує в південних і сільських регіонах країни. Населення північних, перш за все нафтогазових регіонів, навпаки, частіше голосує за реформаторів, виражають ринкові ідеї. Таке політичне поведінка має ряд причин: економічну (північні регіони, багаті стратегічними ресурсами, з більш високим рівнем життя, більшою мірою виграли від реформ, ніж південні), соціокультурну (домінування на півночі міського населення над сільським, яке схильне проявляти традиціоналізм і антиринковою) . Нарешті, ієрархічність структурування суспільства, відмінності соціально-економічних статусів груп є причиною існування відмінностей в субкультурах еліт і решти населення.
Політична культура - явище динамічне, вона змінюється разом з розвитком суспільства, хоча зміни культурних цінностей, традицій відбуваються значно повільніше, ніж зміни технологічних, економічних і соціальних сторін життя. Це зумовлено специфічним поєднанням у культурі консервативних і динамічних компонентів, нового і старого. Консервативний компонент представляють традиції, в яких концентрується минулий політичний досвід. Традиції забезпечують наступність у функціонуванні політичних систем. Реформа суспільства - це реалізація нових ідей, тобто інновація. Її механізм включає в себе як руйнування старого і звичного, так і затвердження нового. Ці процеси можуть прийняти форму конфлікту між усталеними системами вірувань, традицій і новою системою цінностей і норм. Тому головною проблемою будь-реформаторської діяльності є знаходження оптимального співвідношення традицій та інновацій. Представляючи собою силу інерційну, традиція здатна паралізувати будь-яку реформу, перетворити її на противагу - контрреформу. Таким чином, облік культурного чинника є найважливішим при аналізі перетворювальних процесів, що відбуваються в суспільстві.
Значення політичної культури в політичній системі суспільства визначається її функціями, перш за все, її здатністю виступати фактором, інтегруючим суспільство. Загальноприйняті політико-культурні цінності, стандарти поведінки і традиції об'єднують людей в рамках єдиної політичної системи, відрізняють одне суспільство від іншого. На базі політичної культури формується усвідомлення індивідами громадянської ідентичності - усвідомлення себе громадянами єдиної держави.
Найважливішу роль у консолідації суспільства та формуванні почуття патріотизму покликані зіграти символічні компоненти політичної культури. Політична символ - це умовний зразок найважливіших політичних ідеалів, значуще засіб їх пропаганди і утвердження. Символічна частина культури представлена державною символікою (герб, гімн, прапор); національними святами та державними церемоніями (інавгурація президента, клятва на Біблії, Конституції, перед прапором, церемонія прийняття громадянства); архітектурними комплексами (Білий дім у Вашингтоні, Московський Кремль). Символами можуть стати й історичні особистості (В. Ленін, Дж. Вашингтон, М. Ганді).
Функцію об'єднання населення країни навколо ідей і цінностей, подій покликані виконати політичні міфи, які представляють собою символічне, що спирається на вірування, вираз основних цінностей суспільства. Ідеологічні міфи становили ядро тоталітарних політичних культур. Подібне спостерігається і в політичній культурі США. Мова йде про особливу національно-державної міфології (своєрідної "громадянської релігії"), де громадянські цінності (наприклад, свобода) несуть у собі елемент релігійної інтерпретації. Американським символом віри стали уявлення про свою країну як втілення ідеалів Свободи і Демократії, принципу рівних можливостей для всіх членів суспільства.
2. Рівні та типологія політичної культури
Типи політичних культур
Політологи виділяють кілька базових моделей політичної культури. Розрізняють фрагментарну і інтегровану політичну культуру. Для першої характерна наявність різнорідних політичних орієнтацій і діяльності, відсутність процедур залагодження конфліктів, а також довіри між окремими верствами суспільства (прикладом подібного типу є сучасна Росія), для другої - низький рівень політичного насильства, лояльність до режиму, відсутність протилежних субкультур. Надмірна фрагментація політичної культури є причиною суспільної нестабільності.
Американські політологи Г. Алмонд і С. Верба виділили три базових типи політичної культури:
- Патріархальна (парафіяльна) культура характеризується повною відсутністю у населення інтересу до політики, сліпим підпорядкуванням влади, злиттям політичних орієнтацій з релігійними і соціальними;
- Подданніческая культура передбачає слабке індивідуальна участь у політичному житті, визнання особливого авторитету влади, шанобливе або негативне ставлення до неї;
- Активистская культура (культура участі) відрізняється від всіх інших типів активною участю громадян у політиці незалежно від позитивного чи негативного ставлення до політичної системи.
В історії переважають змішані політичні культури, що представляють собою різні варіанти поєднання базових типів: патріархально-подданическая, подданнической-активистская і патріархально-активистская. Алмонд і Верба стверджують, що демократичній системі притаманна громадянська культура, в якій окремі патріархальні і подданнические орієнтації врівноважують активність індивіда, тим самим забезпечуючи стабільність демократії (як приклад політологи наводять США і Великобританію). В громадянській культурі будуть поєднуватися політична активність і абсентеїзм (У західних демократичних системах спостерігається зниження електоральної активності виборців), законослухняність і протест проти певних дій уряду, лояльність до влади та її критика.
Існують і інші типології політичних культур. Так, в залежності від типу політичної системи говорять про тоталітарної, авторитарної і демократичної культурах. У тоталітарній культурі домінують такі ознаки:
- Діхотомічності сприйняття світу, яке проявляється у протиставленні "своїх" і "чужих". В якості "чужих" виступають інші класи, нації, раси та ідеологічні противники. "Чужі" сприймаються як вороги;
- Відсутність терпимості (толерантності) до іншої думки, способу життя;
- Заперечення компромісу і ставка на силове вирішення конфліктів;
- Сакралізація вождів, створення їх культів. У масовій свідомості вожді втрачають властивості живих людей і набувають символічних рис, стають носіями харизми;
- Домінування в суспільній свідомості міфів, наприклад, про комуністичний або расовому рай;
- Фанатичне служіння ідеям, відчуття єдності з владою.
Для авторитарної культури характерна відсутність активної підтримки влади, остання втрачає сакральність. В основі авторитарної культури лежать або патріархальні, або подданнические орієнтації населення.
Характерні ознаки демократичної політичної культури:
- Толерантність до інакомислення, визнання за інакодумцями права відстоювати свою точку зору;
- Схильність до пошуку компромісу як головного засобу вирішення конфліктів;
- Згода (консенсус) стосовно базових ліберальних цінностей: автономність особистості, невідчужуваності її прав.
3. Політична соціалізація як процес входження людини в політичну культуру
Засвоєння людиною політичної культури, політичних ролей відбувається в процесі соціалізації. Це складний, безперервний процес, що здійснюється протягом всього життя людини. Суть політичної соціалізації полягає у формуванні якостей, цінностей, необхідних для адаптації до даної політичної системи і виконання певних політичних ролей.
Виділяють два етапи соціалізації - первинну і вторинну.
Первинна соціалізація починається з самого раннього дитинства. Психологи і політологи надають цьому етапу велике значення, характеризуючи його з позиції двох принципів:
1) принципу первинності: те, що засвоюється першим, засвоюється краще;
2) принципу структуризації: те, що засвоєно першим, в подальшому структурує весь наступний процес засвоєння (навчання).
Таким чином, саме в дитинстві закладається фундамент всієї наступної соціалізації, в т.ч. і політичної, причому сформовані орієнтації і політичні переваги будуть найбільш стійкими. На цьому етапі індивід набуває перші знання про світ політики, про фігури влади. Основними агентами соціалізації будуть виступати батьки, вчителі і однолітки, ЗМІ.
Спочатку головними агентами соціалізації є батьки, причому саме вони виступають для дитини першими фігурами влади. Система заохочення або покарання, використовувана батьками, формує перші уявлення про систему контролю і санкції. У сім'ї відбувається знайомство з моральними, соціальними, релігійними цінностями. Нарешті, від батьків діти дізнаються про партійну приналежність, про вибори, про політичних лідерів. Західні політологи зазначають, що багато молодих людей (наприклад, більше половини молодих американських виборців) голосують за ті ж партії, що і їх батьки. Поряд з прямим можна говорити про непрямий вплив сім'ї. Модель внутрішньосімейних відносин, авторитарність влади батьків і ступінь свободи, надана дитині, може вплинути на формування установок на участь у політиці.
Первинна соціалізація продовжується у школі. У початковій школі діти продовжують знайомство з системою влади, яка представлена вже новими її фігурами (вчитель, директор), з дисципліною, яка передбачена самою організацією навчального процесу (наприклад, чергуванням занять і перерв). Подібним способом діти вчаться приймати соціальний порядок. У школі діти дізнаються державні символи, національних героїв, отримують уроки патріотизму.
У середній школі пряма політична соціалізація здійснюється за допомогою спеціальних навчальних курсів (історія, література, право, суспільствознавство), які містять в собі певний політичний (ідеологічний) зміст, спрямований на виховання "хороших" громадян, тобто громадян, затребуваних цією політичною системою. Нарешті, багато політичних партій безпосередньо працюють з підлітками і створюють дитячі та молодіжні об'єднання.
Фактором соціалізації виступає і найближче оточення індивіда: друзі, однолітки, сусіди. Причому цінності та установки, що формуються під впливом цих агентів, можуть суперечити цінностям, які намагається прищепити школа і держава. На перший погляд, групи ровесників не мають відношення до політичної соціалізації. Найчастіше вони використовуються підлітками як чинник, що протистоїть батьківському тиску, в тому числі для захисту свого життєвого стилю, своєї субкультури, але не політики. Але саме у середовищі ровесників підлітки долучаються до норм групової поведінки, навчаються відстоювати свою точку зору, набувають установки на сприйняття інших груп.
Вторинна (продовжена) соціалізація характеризується формуванням власного ставлення до політичної системи. Людина безпосередньо входить у політичне життя, безпосередньо взаємодіє з політичними і владними структурами (партіями, органами влади, судами). На основі накопичених знань і досвіду людина здатна здійснювати відбір певних політичних цінностей, відмовлятися від попередніх і сприймати нові (ресоціалізація). Цей процес буде залежати від соціально-економічного статусу людини, її приналежності до певних професійним, етнічним, конфесійним групам.
Найважливішими агентами вторинної соціалізації виступають ЗМІ: газети, журнали, телебачення, радіо. Саме з них доросла людина отримує більшу частину інформації про політичні події. Особливо велика роль телебачення. Читання суспільно-політичних газет і журналів вимагає інтелектуальних зусиль, передбачає певний освітній рівень аудиторії. Телебачення в цьому плані є більш простим каналом передачі інформації, що дозволяє поєднувати і усне мовлення, і зображення. Телебачення володіє можливістю використати додаткові фактори, які посилюють переконуюче вплив повідомлення: привабливість і популярність диктора, музику, відеоряд, який супроводжує повідомлення та ін Теми, передані у візуальних формах, запам'ятовуються частіше, ніж теми, передані в письмовій або усній формі. Є і ще одна властивість телебачення, на яке звертають увагу дослідники. Змішання потоків інформації, різноманітність тем (від місцевої сенсації до міжнародних новин) сприяє хаотичності сприйняття, заважає створити упорядковану картину почутого і побаченого. Вони роблять висновок, що використання в телемовленні зображення частіше руйнує, ніж розширює раціональне мислення. Ці властивості телебачення використовуються політтехнологами. Є думка, що 70% іміджу політика створюється телебаченням.
Політична участь
Політична культура індивіда знаходить вираз в ступені його залученості до політичного життя. Політична активність у різних людей варіюється. М. Вебер у своїй лекції "Політика як покликання і професія" виділив три можливих рівні участі в політиці:
1) професійне заняття політикою;
2) участь у політиці "за сумісництвом";
3) участь у політиці "з нагоди".
Професійний рівень заняття політикою демонструють політичні лідери, які зробили політику "справою життя", а також люди, які в професійному плані обслуговують політичних лідерів: партійні функціонери, державні чиновники, політтехнологи, журналісти.
Другий рівень участі в політичному житті представлений активістами партій і громадських рухів, які, хоча і займаються політикою, беручи участь у мітингах, виступаючи в ролі агітаторів, спостерігачів на виборах, все ж мають сферу професійних інтересів, що лежить поза політикою.
Третій рівень об'єднує більшу частину громадян, чия політична активність проявляється в участі у виборах, в акціях протесту або підтримки.
Поняття "політична участь" використовується для позначення різноманітних форм непрофесійної політичної діяльності, показуючи ступінь реального впливу громадян на інститути влади і процеси прийняття рішень. Політичному участі протистоїть така форма поведінки, як політична іммобільною (від лат. Immobilis - нерухомий) - пасивність, повна відстороненість від політичного життя. Так, широко поширеним явищем став абсентеїзм ..
Абсентеїзм є важливим індикатором суспільного настрою та рівня довіри до політичної системи. У ньому знаходить вираз політична апатія і відсутність будь-якого інтересу до виборів одних громадян і своєрідний протест інших.
Автономне політична участь розглядається як результат раціонального і щодо вільного вибору. Сучасні політичні системи, в тому числі й демократичні, передбачають поєднання мобілізаційних і автономних форм участі. Це означає, що, поряд з раціональними мотивами участі в політиці, які сформувалися на основі усвідомлення власних інтересів, політична активність індивідів може бути відповіддю на мобілізаційні заклики партій, демагогічну риторику політичних лідерів.
Форми політичної участі відрізняються не тільки ступенем усвідомленості, а й масштабністю, легальністю та іншими параметрами.
За критерієм легальності прийнято виділяти конвенціональні і неконвенційного форми політичної участі.
Конвенційне участь - поведінка, що використовує законні або що відповідають загальноприйнятим нормам форми вираження інтересів і впливу на владу. Основною формою конвенційного поведінки є участь у виборах. Участь у виборах дозволяє обмежити прояви небезпечних для політичної системи форм масової активності, спрямувавши її в інституційне (регульоване нормами) русло, коли незадоволені політикою уряду люди висловлюють свій протест, голосуючи за зміни. А інша частина громадян за допомогою виборів демонструє підтримку урядовому курсу. Вже на цьому прикладі можна побачити, що конвенційне участь орієнтоване на досягнення різних цілей. Американські політологи К. Джанда, Дж. Беррі і Дж. Голдман виділили два види дій:
1) дії, що демонструють підтримку влади і політичної системи - участь у святкових заходах з приводу будь-яких подій, робота в якості спостерігача на виборах. Навіть піднімаючи державний прапор у святкові дні, прикріплюючи на одяг значки з державною символікою, людина демонструє підтримку країні і побічно її політичній системі;
2) дії, за допомогою яких громадяни намагаються вплинути на владу і змінити певні сторони суспільного життя. У цю групу об'єднані такі форми участі:
- Голосування за партії і політиків, які виражають інтереси певної групи виборців;
- Контакти з офіційними особами (частіше за все з представниками місцевих органів влади), щоб привернути їх увагу до яких-небудь проблем;
- Ініціативні руху (збір підписів за проведення референдуму з будь-якого питання, письмові звернення до органів влади, у ЗМІ);
- Участь у санкціонованих мітингах, демонстраціях;
- Особливі форми участі - лобіювання, фінансування виборчих кампаній. Політологи ставлять питання: наскільки подібні форми участі відповідають демократичній практиці. Одні вважають, що така участь може служити приватним інтересам на шкоду інтересами більшості, що ресурсами для подібного впливу володіє обмежене число громадян. Інші вважають, таку практику не суперечить демократії, зауважуючи, що спроба уряду задовольнити будь-чиї особливі інтереси викликає відгук у активної частини громадян.
Неконвенційного участь - незаконне, що суперечить загальноприйнятим політичним нормам поведінку. Воно проявляється у формах протесту, в непокорі державної влади. До подібних акціях громадяни вдаються у тих випадках, коли відсутні інституційні канали вираження їх інтересів, або традиційні форми участі виявляються нееффектітвнимі, а самі люди відчувають недовіру до політичної системи.
Неконвенційного поведінка підрозділяється на ненасильницькі і насильницькі види. До першого можна віднести мітинги і марші протесту проти будь-яких дій офіційної влади, пікети, сидячі страйки в громадських місцях і під вікнами урядових будівель, перекриття транспортних магістралей. Ці дії можуть здійснюватися з порушенням чинного законодавства. Свідома відмова підкорятися законам (а у виняткових випадках - відмова від сплати податків) проведення несанкціонованих акцій протесту, припинення будь-якої ділової активності - всі ці дії об'єднуються назвою "громадянська непокора".
Політологи акцентують увагу на залежності політичної участі від ряду факторів:
· Соціально-економічний статус і освіта: люди з більш високим рівнем доходів і освітою більш чітко усвідомлюють вплив політики на їхнє життя і мають необхідні ресурси (час, знання), щоб вплинути на урядові рішення за допомогою голосування та інших форм конвенційного участі;
· Вік: молодь менш схильна до участі в голосуванні. Навпаки, з віком люди проявляють більший інтерес до голосування, оскільки сильніше відчуває зв'язок між проведеною політикою і своїм життям. Ряд досліджень, проведених в нашій країні, показує, що найактивнішою групою виборців є пенсіонери, найбільш пасивні - учні та студенти.
Співвідношення конвенціональних і неконвенційних форм участі залежить, крім того:
- Від параметрів політичного режиму;
- Наявності інститутів, в першу чергу сильних політичних партій та інших суспільно-політичних організацій, що діють не тільки на національному, але й на місцевому рівні, здатних артикулювати інтереси різних верств суспільства;
- Економічної ситуації. Економічний спад та інші кризові явища в економіці призводять до підвищення рівня протестної поведінки.
Список літератури
Введення в політологію: словник-довідник / За ред. В. П. Пугачова. М., 1996.
Баталов Е. Я. Радянська політична культура (До дослідження розпадається парадигми) / / Суспільні науки і сучасність. 1994. № 6.
Бердяєв Н. Доля Росії. М., 1990.
Гончаров Д. В. Політична мобілізація / / Поліс. 1995. № 6.
Зеркин Д. П. Основи політології. Ростов-на-Дону, 1999.
Легойда В. Р. Громадянська релігія США: деякі символи і ритуали / / Політія.1999-2000. № 4.
Ньірі Дж. С. Кіберпростір: планетарна мережа / / Кур'єр ЮНЕСКО. 1997. Червень.
Олейников Ю. Природний чинник історичного буття Росії / / Вільна думка. 1999. № 2.
Політологія: Підручник для вузів / Під. ред. М. А. Василика. М. 1999.
Рукавишников В. О. Політична культура пострадянської Росії / / Соціально-політичний журнал. 1999. № 1.
Тавадов Г. Т. Політологія: Навчальний посібник. М., 2000.
Херсон Л. Дж. Р. Ідеологія у Сполучених Штатах / / Поліс. 1993. № 6.
Janda K., Berry M. J., Goldmen J. The challenge of democracy. Boston, 1992.