Перспективи розвитку системи підвищення кваліфікації в Республіці Казахстан
Контаев С.С. - Ректор Карагандинського інституту підвищення кваліфікації та перепідготовки державних службовців працівників освіти
Кудайбердіев Т.К. - Проректор Карагандинського інституту підвищення кваліфікації та перепідготовки державних службовців та працівників освіти
Успішна реалізація державної програми розвитку освіти РК на 2011-2020 роки і в цілому успішна модернізація освіти в Республіці цілком залежить від готовності до змін управлінських і педагогічних кадрів.
Готовність до змін - це головний показник моделі сучасного педагога і керівника, головне якість педагога і керівника нової формації.
Поступово складається система безперервної освіти в Республіці включає в себе підсистеми виховання і навчання, підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації та атестації педагогічних та управлінських кадрів.
У зв'язку з цим виникає питання, яка ж з даних підсистем спрямована на розвиток готовності до змін педагогічних та управлінських кадрів в більшій мірі (не вдаючись у деталі).
Мета виховання і навчання - розвиток особистості та функціональної грамотності - здатності застосовувати засвоєні знання в реальних навчальних та життєвих ситуаціях.
Мета і результат професійної підготовки - певний тип самостійної людини, кваліфікований професіонал, підготовлений до включення в стабільну виробничу середу. У відношенні педагога - формування професійної компетентності педагога, тобто володіння педагогом необхідною сумою знань, умінь і навичок, що визначають сформованість його педагогічної діяльності, педагогічного спілкування і особистості як носія певних цінностей, ідеалів і педагогічної свідомості.
Мета підвищення кваліфікації - використання педагогом знання як засобу вирішення актуальних проблем і завдань освіти. Тому головною функцією цієї системи стає розвиток соціокультурного та інтелектуального потенціалу особистості педагога, здатної не тільки застосовувати нові педагогічні знання і технології, але й розробляти їх. Тобто педагог і керівник нової формації, це педагог і керівник не тільки вміє вирішувати задачі певного рівня складності, а й здатний побачити і зрозуміти тенденції розвитку мислення і діяльності, а потім внести рефлексивні зміни у власну професійну діяльність в контексті цих тенденцій.
У цьому полягає специфіка системи підвищення кваліфікації - вона знаходиться на перетині двох сфер: розвивається педагогічної та управлінської діяльності і наук, які досліджують і які визначають закономірності розвитку суспільних систем, що забезпечують безперервність освіти.
Таке положення встановлює нове співвідношення підвищення кваліфікації, освітньої практики та науки.
І дійсно, традиційно наука добуває нові знання, а педагог перетворює їх у навчальний матеріал і передає учневі. У такій системі зміст навчання відбиває минулі соціально-педагогічні явища, не пов'язані з ситуаціями сучасної розвивається практики. Якщо в шкільному та вузівському освіту така традиція може бути в тій чи іншій мірі виправдана, то в системі підвищення кваліфікації вона призводить до негативних наслідків. Ця обставина вимагає, щоб система підвищення кваліфікації брала на себе частину функцій науки з добування нових знань, формування нових цілей, цінностей і способів професійної педагогічної та управлінської діяльності.
Такий стан системи підвищення кваліфікації пред'являє особливі вимоги до її організації, структури, змісту і технологій навчання.
І в цьому плані підвищення кваліфікації педагогічних та управлінських кадрів є найбільш гнучкою і бурхливо розвивається підсистемою безперервної освіти Республіки.
Судіть самі, попередня практика інститутів удосконалення вчителів в основному зводилася до необхідності вдосконалення фахівця в конкретному напрямку, до професійного росту та поглибленню спеціалізації. Вона скоріше являла собою закріплення (удосконалення) кваліфікації за рахунок поглиблення вже наявних знань у вирішенні професійних завдань. Саме "підвищення кваліфікації" здійснювалося в найбільш доступних формах за рахунок передачі суми знань.
Зараз в інститутах підвищення кваліфікації Республіки, в тому числі і Карагандинському, створюються та апробовуються моделі підвищення кваліфікації, провідним принципом яких є принцип особистісного розвитку дорослих людей. У таких моделях педагоги та керівники освіти навчаються технології процесу, механізму дії та мислення. Ними купуються здатності діяти, будувати знання про дію, створювати проекти дій, використовувати інтелектуальні засоби самоорганізації діяльності. Провідною формою при цьому виступає моделювання / проектування індивідуальної діяльності і діяльності організацій освіти.
Перехід від цілей удосконалення традиційної практики освіти до цілей якісного її зміни, від разових впливів на практику - до сталого і постійній взаємодії з нею, від задоволення окремих потреб практики - до системного забезпечення цілісних її ділянок зажадав створення нової системи методичної роботи з педагогами та керівниками освіти .
Нова система інтегрує рівні методичної роботи обласного інституту підвищення кваліфікації, методичних кабінетів районних / міських відділів освіти та методичних об'єднань / кафедр організацій освіти. А найбільш поширеною формою горизонтальної інтеграції стає мережева організація методичної роботи і підвищення кваліфікації. Зміст методичної роботи, орієнтованої на результат направлено, на виявлення освітніх потреб працівників освіти, організацій освіти, системи освіти регіону та їх рівневе задоволення.
Так, на рівні ІПК пріоритетними стають такі функції: наукове проектування нового змісту та інноваційних педагогічних технологій, науково-методичне забезпечення експериментальної діяльності організацій освіти, розробка критеріїв експертизи інноваційного досвіду, впровадження інноваційних моделей в масову практику, методологічне забезпечення управлінської та педагогічної діяльності, створення навчальних майданчиків для розвитку діяльності та мислення педагога і керівника.
Об'єктом діяльності методичних кабінетів є методичні, творчі об'єднання педагогів організацій освіти. Їх робота організовується у формі групових занять з аналізу та моделювання педагогічної діяльності, розробці механізму впровадження в масову практику.
Основним у діяльності методичних об'єднань / кафедр стає розвиток змісту навчальних предметів та педагогічних технологій. Результатом тут є колективні проекти-розробки, які проходять практичну перевірку, узагальнюються і використовуються на практиці. Головною метою творчих об'єднань педагогів є розробка технологій переведення учнів в режим саморозвитку.
Таким чином, вже багато чого зроблено для того, щоб система підвищення кваліфікації стала центром інноваційного руху. Накопичується значний досвід соціального проектування, супроводжується прилученням його учасників до наукових і методичних знань, формує здатність до дослідження й проектування процесів розвитку особистості та організацій.
Розвиток цих напрямків діяльності, на наш погляд, буде сприяти перетворенню системи підвищення кваліфікації в центр розвитку освіти. Нові технології навчання дорослих, використовувані в ІПК, і намітилися тенденції до зміцнення корпоративних та кооперативних зв'язків з вузами області в перспективі будуть сприяти організації регіональної мережі підвищення кваліфікації.
Наш досвід показує, що така система може зняти ряд проблем, а саме: дублювання, нераціональний розподіл ресурсів, слабкий вплив на результати освітньої практики, повільне поширення інновацій та ін
По суті система підвищення кваліфікації Республіки виходить на нову парадигму (методологію, логіку, зразок) діяльності - науково-методичне та кадрове супроводження розвитку освіти через науково-методичне та кадрове забезпечення розвивального компонента освіти. Парадигма, яка включає в себе перш за все:
моніторинг розвивального компонента освіти: освітнього середовища та розвитку учнів;
проектування розвитку освіти: програм і концепцій розвитку освіти, освітнього середовища, індивідуального освітнього маршруту учня, ...
експертизу розвивального компонента освіти: освітніх програм, підручників, програм підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації, освітнього середовища (у тому числі ігор та іграшок), регіональних програм розвитку освіти інноваційних проектів, корекційно-розвивальних програм, індивідуального маршруту хто навчається, і атестація працівників освіти.
розробку механізму впровадження розвивального компонента освіти в масову практику.
Таким чином, «де-факто» ми стаємо інститутами розвитку освіти в регіонах. Але щоб стати ними «де-юре» ми повинні відмовитися від монополії на підвищення кваліфікації.
Сучасна система підвищення кваліфікації крім обласних інститутів підвищення кваліфікації, методичних кабінетів та методичних об'єднань мабуть повинна включати в себе організації вищої і додаткової професійної освіти, що мають ліцензії, що дозволяють підвищення кваліфікації. Така система сприятиме створенню ринку послуг підвищення кваліфікації та забезпечить працівникам освіти можливості вибору програм і організацій підвищення кваліфікації. І тільки в такій системі підвищення кваліфікації можлива реалізація ваучерної системи фінансування.
Але в цьому варіанті модернізації системи підвищення кваліфікації є і свої ризики: руйнування системи підвищення кваліфікації; неможливість спланувати бюджет установи, що призведе до фінансових проблем, і, як наслідок, до відтоку висококваліфікованих професорсько-викладацьких кадрів із системи підвищення кваліфікації.
Але бояться цього не варто, тому що міжнародний досвід модернізації системи підвищення кваліфікації в цьому напрямку показав зворотне. Компенсувати ці ризики можливо через регулювання ринку освітніх послуг підвищення кваліфікації.
Яким чином? Управління освіти областей і регіональні інститути розвитку освіти в контексті нової моделі підвищення кваліфікації та методичної роботи здатні і можуть взяти на себе функції експертної оцінки попиту педагогів і пропозицій організацій підвищення кваліфікації (вузів, центрів розвитку освіти, центрів професійного навчання, інститутів підвищення кваліфікації та інших) . Експертизи та затвердження їх програм підвищення кваліфікації, а також оцінки рівня задоволеності потреб споживачів та їх досягнень.
Функції наскільки об'ємні, настільки й складні. Але реалізація їх буде якісної і сприяти задоволенню освітніх потреб працівників освіти, організацій освіти і систем освіти, якщо перетворити методичні служб відділів освіти районів і міст в ресурсні центри інститутів розвитку регіональної освіти.
Найважливішою функцією подібних ресурсних центрів, яку не реалізували і не реалізують методичні кабінети, є функція організатора підвищення кваліфікації та перепідготовки працівників освіти району / міста, в рамках якої він виступає посередником між організаціями освіти, з одного боку, та організаціями підвищення кваліфікації, з іншого.
У цілому ж для того щоб модернізація системи підвищення кваліфікації Республіки здійснювалася системно і цілеспрямовано - необхідні:
розробка концепції і програми розвитку системи підвищення кваліфікації;
організація більш тісного співробітництва всіх суб'єктів системи підвищення кваліфікації працівників освіти не тільки у сфері власне підвищення кваліфікації, а й моніторингу, проектування, експертизи та впровадження розвивального компонента освіти в масову практику.
У цій системній роботі із модернізації підвищення кваліфікації в Республіці, як ви, колеги самі переконалися, що організує, регулююча і координуюча роль повинна належати інститутам розвитку освіти - структурам,
вийшов із системи загальної середньої освіти;
за природою своєю, тобто з організації, структурою, змістом та технологій навчання, орієнтованим на розвиток у працівників освіти готовності до змін, головного якості педагога і керівника нової формації;
і є найбільш гнучкими, адаптивними і бурхливо розвиваються структурами системи безперервної освіти Республіки.
Шановні колеги, це наше обгрунтування перспектив розвитку системи підвищення кваліфікації педагогічних та управлінських кадрів у Республіці. Є впевненість, що ці перспективи реалізувати. З приходом нового міністра освіти і науки - Жумагулова Бахитжан Турсиновіча даній підсистемі системи освіти Республіки приділяється пильна увага.
Ми відкриті для обговорення спільного проектування майбутнього системи підвищення кваліфікації педагогічних кадрів у Республіці.