Особливості націонал реформістської політики в Мексиці Аргентині і Бразилії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

РЕФЕРАТ
з історії
на тему:
Особливості націонал-реформістської політики в Мексиці, Аргентині і Бразилії
2009

Націонал-реформістські течії
«Импортзамещающем індустріалізація» сприяла зростанню претензій зміцнілою національної промислової буржуазії ряду країн Латинської Америки на участь в управлінні, посилення її прагнень потіснити іноземні компанії і пов'язану з ними і експортним господарством традиційну буржуазно-поміщицьку олігархію, створити сприятливі умови для зростання національної економіки. Певною мірою це було співзвучно антиолігархічних і антиімперіалістичним настроям широких мас населення - середніх верств, дрібної буржуазії, трудящих, соціальна активність яких зросла і які особливо страждали від негативних наслідків залежного капіталістичного розвитку. У різних колах суспільства росли національно-патріотичні почуття, прагнення знайти для латиноамериканських націй свої шляхи розвитку, які дозволили б їм зайняти гідне, особливе місце у світовій цивілізації.
На такому грунті в 40-і - першій половині 50-х років активізувалися масові націонал-реформістські партії та рухи. Вони апелювали до націоналістичних і патріотичних ідей, до гасел єдності нації в ім'я економічного і соціального прогресу і суверенітету своїх країн, досягнення соціальної справедливості. Висувалися вимоги відсторонення від влади олігархії, проведення аграрної реформи, обмеження іноземного капіталу, посилення ролі держави в економіці, розширення соціальних завоювань трудящих. Ці партії та рухи об'єднували і залучали до політичної боротьби під своїм прапором численні маси трудящих, селянства, середніх верств, підприємців, інтелігенції. Неоднорідний, строкатий склад зумовлював наявність в їх середовищі різних течій - від помірних і правих до досить радикальних і лівих, від прихильників насильно-авторитарних форм перетворень до поборників широкої демократії. Переважали і контролювали керівництво, як правило, прихильники консолідації цих партій і рухів навколо помірної реформістської лінії. Вони протиставляли єднання нації і реформізм класової боротьби і радикальних революційних перетворень, в яких бачили лише руйнівні наслідки для суспільства, хоча самі вживали революційну термінологію. Шлях реформ, за які виступали націонал-реформісти, представлявся ними як «творча революція». Яскрава революційна фразеологія була приваблива для багатьох, хто жадав змін, і взагалі була популярна в латиноамериканському суспільстві.
Найбільш впливовими націонал-реформістськими партіями в 40-50-і роки були Перуанська народна (апрістская) партія, Демократична дія у Венесуелі (заснована в 1941 р.). Партія національного визволення Коста-Ріки (заснована в 1945 р.), Інституційно-революційна партія Мексики, Націоналістичний революційний рух Болівії. Перебуваючи при владі (у Мексиці весь цей час, у Венесуелі в 1945-1948 рр.., В Коста-Ріці в 50-ті роки), ці партії здійснювали заходи щодо розвитку національної економіки та обмеження прибутків іноземних компаній, щодо поліпшення становища трудящих. Їх політиці та ідеології часто були притаманні соціал-демократичні тенденції. Вони надавали великого значення соціальній політиці, шукали опору в організаціях трудящих, намагалися підпорядкувати їх своєму впливу. Націонал-реформістські партії виступали проти диктаторських режимів, за конституційний шлях розвитку і демократичні свободи, одночасно засуджуючи революційне насильство. У роки «холодної війни» вони висловлювалися за співпрацю з США «в захисті демократії та загальних цінностей Заходу» від «комуністичної загрози», але критикували «прояви імперіалізму» в політиці США.
Одним з важливих вихідних моментів націонал-реформістської ідеології були концепції АПРА, висунуті її лідером Айя де ла Торре ще в 20-і роки. Сам апризма, спочатку виступивши з революційно-демократичних позицій, до середини століття в повній мірі визначився як націонал-реформістське перебіг. У 50-ті роки відбувається важливий поворот у стратегії і тактиці апризма. Відтепер Айя де ла Торре і апрістская партія відмовляються від змовницьких і терористичних методів боротьби як безперспективних і грають на руку реакції і висловлюються за утвердження демократичної правової держави і прихід до влади мирними, ненасильницькими засобами, засуджуючи як реакційний, так і революційне насильство.
Інший різновид націонал-реформізму в Латинській Америці - масові націоналістичні рухи популістського характеру, аморфні в класовому і політико-організаційному плані, об'єднані навколо «сильних особистостей», авторитарних харизматичних вождів і правителів. У цих рухах на перший план як об'єднувача і прапора виступає сама особистість засновника і керівника руху, який висуває популярні гасла, апелює до невдоволених у різних шарах суспільства в кризові, переломні періоди. Популізм успадкував багато рис, властиві каудільізму XIX ст., Але в соціальному відношенні став складнішим, відповідаючи більш високому рівню суспільного розвитку.
У націоналістичних популістських рухах особливого значення набувають взаємовідносини на емоційній основі «вождь-маси», вміле використання лідерами настроїв і психології «натовпу», низів суспільства, сильніше ставиться акцент на націоналізмі, національних, патріотичних і антиімперіалістичних почуттях. Вони відрізняються великою рухливістю політичного курсу, швидким збільшенням або зменшенням ступеня впливу на суспільство. Найбільш масовими і сильними націоналістичними рухами такого роду в 40-50-і роки були рухи прихильників Перона (пероністів) в Аргентині і Варгаса у Бразилії.
Поряд з основним, націонал-реформістським, напрямком у латиноамериканських націоналістичних рухах були й більш радикальні ліві, а також праві течії. Прихильники лівого і правого націоналізму перебували в лавах пероністів і послідовників Варгаса.
Самостійним масовим лівонаціоналістична рухом був рух у Колумбії, очолене Хорхе Ельесером Гайтаною (1898-1948), лідером лівих лібералів - однієї з двох головних партій країни. Період найбільшої активності руху Гайтана відноситься до 1946-1948 рр.. За підтримки мас Гайтану вдалося в 1947 р. завоювати провідні позиції в Літеральний партії і стати реальним претендентом на пост президента країни. Гайтан закликав весь колумбійський народ згуртуватися на рішучу боротьбу проти імперіалізму і олігархії, за демократичні перетворення, за соціальну справедливість. Ідеалом суспільного устрою для нього був соціалізм. Засобами боротьби за свої цілі Гайтан визнавав масові ненасильницькі дії в рамках конституційного шляху розвитку. Він виступав за солідарність латиноамериканських народів у боротьбі з імперіалізмом США, проти військових пактів, на захист миру, висловлювався за співпрацю з комуністами. За підтримкою Гайтан звертався до міських робочим, до пролетаризованих, маргінальним низів міського населення. Руху Гайтана були властиві характерні для інших націоналістичних популістських рухів персоналістський, каудільістскіе риси (вождь і що йдуть за ним маси). Вбивство Гайтана в квітні 1948 р. і придушення спалахнула після цього стихійного народного повстання привели до розпаду руху.
Націоналістичні тенденції були властиві деяким диктаторським режимам 50-х років, зокрема політиці колумбійського диктатора Рохаса Пінільі (1953-1957), який широко використовував націоналістичні гасла, заклики до «соціальної справедливості», мав намір встановити корпоративний режим, заснований на класовому співпрацю. Спираючись на армію, він приймає низку заходів, що зачепили позиції олігархії та іноземних компаній (збільшення податків на прибутки, відмова від деяких торгових угод з США), намагався підсилити роль держави в економіці. Придушуючи діяльність лівих і демократичних сил, Рохас Пінілья одночасно йшов на деякі поступки трудящим, намагався підпорядкувати їх урядовому впливу. Однак широкої масової опори і тим більше масового націоналістичного руху йому в ті роки створити не вдалося. Щоправда, вже через багато років після його повалення, до кінця 60-х років, такий рух навколо його особистості швидко набуло чинності під більш радикальними гаслами і ледь не привело його до президентської влади, і так само швидко настав спад руху.
Націонал-реформістську політику в 40-50-і роки здійснювали уряди найбільших країн Латинської Америки - Мексики, Аргентини та Бразилії. У кожному разі вона мала свою специфіку.
Націонал-реформістська політика в Мексиці
Націонал-реформістська політика в Мексиці утвердилася після глибоких антиімперіалістичних і антиолігархічних перетворень, здійснених урядом Л. Карденаса (1934-1940), і означала перехід від них до більш помірного курсу. Діяльність уряду Карденаса створила сприятливі передумови для економічного прогресу і «импортзамещающем індустріалізації». Мексику середини століття вирізняв тривалий і стійкий ріст економіки. За 20 років-з 1938 по 1958 р.-загальний ^ 'б'см промислового виробництва в республіці збільшився майже в 2,3 рази, а в обробній промисловості - в 2,7 рази. Середньорічні темпи зростання обробної промисловості в 50-ті роки становили 6,1%. У результаті до 1958 р. Мексика за загальним обсягом промислової продукції вийшла на перше місце в Латинській Америці.
Активну стимулюючу роль грав державний сектор. Після реформ Карденаса державі належали залізниці, нафтова і нафтопереробна промисловість, 12-15% обробної промисловості. На частку держави припадало від 33% до 43% всіх капіталовкладень у країні.
Зростання виробництва призвів до збільшення чисельності промислових робітників за 40-50-і роки майже вдвічі - з 420 тис. до 800 тис. чоловік. Близько 30% з них працювало на великих заводах і фабриках (з числом зайнятих понад 500 чоловік). В 3,5 рази зросла кількість робітників на транспорті, в торгівлі і сфері послуг (до 370 тис.). Сільськогосподарський пролетаріат збільшився з 1,2 до 2 млн. чоловік. На основі концентрації виробництва і капіталу посилилася велика промислова та фінансова буржуазія.
Продовжувала зростати дрібне виробництво. До 1960 р. понад 88% усіх підприємств були кустарно-ремісничими (без робітників і менше 5 робочих). У цілому міська дрібна буржуазія (дрібні власники в промисловості і кустарному виробництві, на транспорті, в торгівлі і сфері послуг) до 1945 р. становила 235 тис., а до 1960 р. - 450 тис. чоловік. Загальна чисельність службовців та інтелігенції за 50-ті роки збільшилася з 0,9 млн. до 1,6 млн. чоловік.
У післявоєнній Мексиці частка промисловості у валовому внутрішньому продукті перевищувала частку сільського господарства (відповідно 1 / 4 і 1 / 6 до 1960 р.). Країна поступово перетворювалася на промислово-аграрну. Але сільське господарство зберігало важливу роль в мексиканській економіці. Чисельність зайнятого в аграрному секторі населення за 40-50-ті роки збільшилася з 3,8 млн. до 6,1 млн. чоловік, хоча питома вага його в зайнятому населенні країни зменшився з 63,3 до 55%. Зайнятість у промисловості поки залишалася набагато меншою (13,7% в 1940 р. і 15% в 1960 р.). Аграрна реформа сприяла швидкому та стабільному зростанню сільськогосподарської продукції - в 50-і роки в середньому на 4,5% за рік.
Досягнення в економічному і соціальному розвитку Мексики були благодатним грунтом для успішного здійснення націонал-реформістського курсу. На зміну Карденас 1 грудня 1940 прийшов уряд Авіли Камачо (1940-1946), відразу ж почало відхід від перетворювальної діяльності попередника. У новому уряді переважання перейшло до буржуазних і бюрократичним колам, зацікавленим у тому, щоб використовувати результати здійснених перетворень для прискорення капіталістичного прогресу країни і зміцнення власного становища. Колишній гасло «демократії трудящих» був замінений гаслом «індустріальної революції» і «національної єдності». Почалося витіснення з апарату лівих елементів.
Здійснення аграрної реформи загальмувалося. За 18 років (1940-1958) селяни отримали 12,3 млн. га землі, але це було набагато менше, ніж за 6 років при Карденасі, хоча ще десятки мільйонів гектарів сільськогосподарських угідь залишалися в руках латифундистів (у 1950 р. - р / ^ загального земельного фонду). Кілька мільйонів селянських сімей були без землі. За 40-і роки кількість безземельних сільських жителів збільшилася на третину. Заявивши, що завдання аграрної реформи в основному вирішені, уряд Авіли Камачо зробило наголос на розвитку сільськогосподарського виробництва та стимулювання приватного господарства. Вже в грудні 1940 р. був виданий декрет про «парцеллізаціі» ехідальних громад, означав відмову від стимулювання кооперативних форм господарювання в Ехідо. Всього ехідальному сектору в 1940 р. належало 29 млн. га - 22% сільськогосподарських угідь і 47,4% оброблюваних земель. Питома вага його перестав рости і навіть почав знижуватися (до 43,3% оброблюваних земель в 1960 р.). Великі землевласники стали отримувати від уряду посвідчення в недоторканності їхніх земель.
У листопаді 1941 р. Мексика погодилася на виплату компенсація за експропрійованих власність американських громадян. На цій основі в квітні 1942 р. було підписано угоду з США про ліквідацію американо-мексиканського конфлікту, що виник у зв'язку з націоналізацією нафти. Мексиканська державна компанія «Пемеко зберегла в своїх руках нафтову промисловість, але вже з 1941 р. іноземний капітал отримав право на участь в« змішаних компанії », в контрактах про технічне співробітництво.
Уряд активно стимулювало місцевий промисловий капітал, надавало йому податкові пільги, кредити. Буржуазія зміцнювалася і організаційно. У грудні 1941 р. була створена Національна палата обробної промисловості, що об'єднала дрібних і середніх підприємців.
Для збереження свого впливу серед трудящих правлячі кола Мексики в період президентства Авіли Камачо і в подальшому широко використовували ідею «перманентної» (безперервно триваючої) Мексиканської революції, представляючи свою політику як «конструктивну» продовження революційних перетворень 1910-1940 рр.. Кінцевою метою «перманентної революції» оголошувалося поступове досягнення на основі співробітництва всіх продуктивних класів економічного процвітання і соціальної справедливості. Правляча Партія Мексиканської революції (ПМР) в січні 1946 р. була перейменована в Інституційно-революційну партію (ІРП). Вона як і раніше складалася з трьох основних масових секторів - робітника (профспілкового), селянського і «народного». Останній об'єднував переважно організації середніх шарів. До нього входили також військові та підприємці. У політичному житті країни ІРП зайняла монопольне становище як організація, що претендує на об'єднання всіх верств суспільства і зрощена з державною адміністрацією. Головою партії був президент республіки-Головний стан ІРП зайняла партійно-державна бюрократія, верхівка якої стала важливою складовою частиною панівного класу.
Організації працівників, у тому числі найвпливовіший профцентр-Конфедерація трудящих Мексики (КТМ), знаходилися під контролем ІРП та уряду, опорою яких була профбюрократія. Державний арбітраж виробничих конфліктів обмежував можливості страйкової боротьби. У червні 1942 р., після вступу Мексики в війну (22 травня), профспілки Мексики прийняли рішення на період війни відмовитися від страйків. 7 квітня 1945 КТМ підписала пакт з підприємницькими організаціями про співпрацю в ім'я економічного розвитку. Реформістські концепції співробітництва класів під опікою «революційного держави» і партії підкріплювалися економічними поступками, участю представників профспілок в арбітражних і інших комісіях, залученням робітників до участі в розподілі прибутків. На довгі десятиліття вплив націонал-реформізму стало переважаючим серед мексиканських трудящих.
Відмінні особливості розвитку Мексики забезпечили їй починаючи з 40-х років тривалу смугу економічної і політичної стабільності, разюче контрастували з бурхливим революційним минулим цієї країни і обстановкою в більшості інших латиноамериканських республік. У Мексиці склався стійкий конституційний режим з регулярними виборами і змінюваність влади, режим, обставлений соціальними установами. Але цьому режиму були притаманні авторитарні риси:
беззмінна монополія ІРП на гегемонію в суспільстві і в державі, засилля партійно-державної бюрократії. Всесильним головою партійно-державних структур був президент. Армія стала складовим елементом політичної системи. Військова еліта була включена в політичний апарат, отримала можливість збагачення, але була позбавлена ​​самостійної ролі. Це також забезпечувало стабільність і відрізняло Мексику від багатьох країн регіону, де армія грала роль автономної політичної сили, постійно втручаються в події.
З 1946 р. при владі в Мексиці перебував уряд Мігеля Алемана (1946-1952), банкіра, представника правого крила ІРП, більшою мірою схильного захищати інтереси фінансової і промислової верхівки і виступав за розвиток економічного співробітництва з США. Проведення аграрної реформи майже припинилося. Мінімум невідчужуваною землі був збільшений в 10 разів. У 1947 р. було дозволено розширювати частку іноземного капіталу в змішаних компаніях за межі встановленого раніше максимуму в 49%. Прямі капіталовкладення США в Мексиці зросли з 316 млн. дол в 1946 р. до 787 млн. в 1957 р. США займали монопольне становище у зовнішній торгівлі Мексики.
«Холодна війна» в меншій мірі вплинула на зовнішню політику Мексики в порівнянні з більшістю латиноамериканських республік. Мексика зберегла нормальні дипломатичні відносини з СРСР, відновлені в листопаді 1942 р. Вона приєдналася, як і всі інші країни регіону, до військового договором Ріо-де-Жанейро, але відмовилася укласти двосторонню угоду з США і надіслати свої війська в Корею.
Уряд Руїса Кортінеса (1952-1958) внесло деякі позитивні корективи у внутрішню і зовнішню політику. Були вжиті заходи проти корупції, у 1953 р. надано виборчі права жінкам. У 1954 р. Мексика відмовилася підтримати резолюцію Каракасская Межамериканской конференції, санкціоновану інтервенціоністські дії під прапором ОАД в регіоні, виступила проти інтервенції в Гватемалі.
Націонал-реформаторський курс ІРП зустрічав в Мексиці опозицію і праворуч і ліворуч, але опозиційні партії мали обмежені можливості для своєї діяльності й не могли створити реальну загрозу монополії ІРП на владу. Права опозиція групувалася навколо заснованої в 1939 р. Партії національної дії (ПНД), що виражала інтереси фінансово-промислових кіл (в основному «Монтеррейському групи» в м. Монтерреї, що мала зв'язку з американським капіталом). ПНД підтримували також поміщицькі та католицькі кола. ПНД домоглася представництва в Національному конгресі і намагалася чинити тиск на правлячі кола, хоча скласти конкуренцію ІРП не могла.
Ліва опозиція була роздроблена на дрібні партії. Мексиканська компартія переживала тривалу смугу кризового розвитку, фракційної боротьби і розколів. Засновник і керівник КТМ, голова Конфедерації трудящих Латинської Америки (КТЛА) і віце-голова Всесвітньої федерації профспілок (ВФП), видатний діяч лівого крила ІРП Вісенте Ломбарді Толедано (1894-1968), незадоволений відходом правлячої партії від курсу Карденаса, вийшов з ІРП і з керівництва КТМ і в 1948 р. заснував власну Народну партію. Ця партія придбала вплив серед невеликої частини інтелігенції, студентства, селян і робітників. Вона критикувала урядову політику, виступала за продовження розпочатих Карденасом перетворень, висловлювалася за прихильність соціалізму і марксизму. Ломбарді Толедано вважав за необхідне в умовах Мексики домагатися цих цілей при співпраці з національною буржуазією, впливаючи на уряд ліворуч, як ззовні, так і всередині ІРП, з тим щоб воно повернулося до курсу Карденаса. Комуністи, визначивши Народну партію як опортуністичну і соціал-реформістську, відмовилися від співробітництва з нею.
В умовах монополії ІРП в політичному житті багато опозиційних уряду сили воліли залишатися і розвивати активність у лавах правлячої партії, тим більше що в ІРП входили основні масові організації, профспілки і вона була далеко не однорідною. У ІРП, поряд з правим крилом, що відображав інтереси фінансово-промислових кіл, і партійно-державної бюрократії, були й ліві течії, прихильники колишнього президента Л. Карденаса, які сподівалися, спираючись на робочі і народні сили всередині ІРП, домогтися в ній свого переваги і змінити політику її керівництва. Такі надії не виправдалися. Але все ж таки неоднорідний, багатокласових складу ІРП змушував її керівництво враховувати баланс інтересів у партії і в країні І в деяких випадках рахуватися з настроями і вимогами опозиційних йому течій.
Формуванню націонал-реформістського режиму в Аргентині
Формуванню націонал-реформістського режиму в Аргентині передували події воєнних років. Сприятлива для Аргентини економічна кон'юнктура, яка зберігалася з середини 30-х і до кінця 40-х - початку 50-х років, сприяла накопиченню валютних резервів і прискоренню процесу «імпортзамещаюшей індустріалізації». Промислове виробництво збільшилося від довоєнного рівня до 1948 р. на 65%. В кінці 40-х років '/ 4 всієї промислової продукції та експорту Латинської Америки належала Аргентині, набагато випереджає інші країни регіону. На хвилі індустріалізації виросли нові, динамічні групи національної промислової буржуазії. Кількість зайнятих в обробній промисловості робочих подвоїлося в порівнянні з 1935 р., перевищивши в 1948 р. 1 млн. чоловік, головним чином за рахунок розореного сільського населення, устремившегося у пошуках роботи до столиці й інші прибережні міста.
Соціально-економічні зрушення вели і до політичних змін. Влада традиційної буржуазно-поміщицької олігархії, пов'язаної переважно з британським капіталом і ринком, мала вузьку соціальну базу і все менше відповідала новим реаліям. Президент Роберто Ортіс (1938-1940) намагався залучити до співпраці основну опозиційну партію - радикалів (Радикальний цивільний союз-РГС), потіснити найбільш праве крило правлячої консервативної Національно-демократичної партії, зміцнити конституційний режим. У 1940 р. він усунув з посади реакційного, профашистських налаштованого губернатора провінції Буенос-Айрес М. Фреско і анулював фальсифіковані вибори в провінції. У деяких провінціях до влади прийшли радикали. Однак у червні 1940 р. Р. Ортіс захворів і влада перейшла до віце-президента Р. Кастільо, відомому своїми реакційними поглядами. Незабаром Ортіс помер і Кастільо офіційно став президентом. При ньому посилилася консервативна спрямованість урядової політики, погіршилось ставлення влади до робітничого руху.
У зв'язку з наближенням призначених на вересень 1943 президентських виборів політичне становище ускладнилося. Опозиційні партії - радикали, соціалісти та комуністи. вступили в переговори про створення передвиборчої коаліції - Демократичного альянсу. Це робило дуже сумнівними шанси на успіх урядового кандидата-консерватора, великого латифундиста і цукрозаводчика, англофіл Р. Костаса. Перебуваючи при владі з 1930 р., після повалення Ірігойена, консерватори настільки дискредитували себе в громадській думці відвертою захистом інтересів проанглийской поміщицько-буржуазної олігархії, що ці роки (1930-1943) увійшли в аргентинську історію під девізом «ганебне десятиліття». Але можливість приходу до влади єдиного кандидата демократичної опозиції з участю в ній комуністів викликало побоювання і тривогу у певної частини населення, особливо у консервативних та реакційних сил, а також у націоналістичних кіл. У той же час радикали і соціалісти, проголошуючи загальні антифашистські гасла та вимоги захисту демократичних свобод, не висували конкретної програми вирішення назрілих соціальних та економічних проблем, що викликало розчарування мас в партіях демократичної опозиції. Комуністи теж не змогли зайняти активну позицію.
Складні процеси відбувалися в робітничому русі. У другій половині 30-х і початку 40-х років комуністи стали значною силою в основному профцентр країни - Загальної конфедерації праці (ЗКП), яка налічувала 300-350 тис. членів, і увійшли до її керівництва. Правда, перевага в ВКТ зберігали реформісти - помірні синдикалісти і соціалісти, які контролювали великі федерації залізничників, працівників торгівлі, муніципальних службовців та ін Але явна більшість профспілок промислових робітників і численну федерацію будівельників очолили в ці роки комуністи. Перехід значної частини організованих робітників, особливо промислових галузей, на позиції класової боротьби також вселяв тривогу імущим класам і владі. У той же час в керівництві ВКТ постійно йшла боротьба за вплив між різними течіями та угрупованнями профбюрократіі. На з'їзді ВКТ в грудні 1942 р. відбулося її розкол на два профцентру: ВКТ-1, очолену синдикалістами, і ВКТ-2, на чолі якої були соціалісти і комуністи. Профспілковий рух Аргентини виявилося розколотим.
У такій обстановці 4 червня 1943 р. в країні відбувся військовий переворот, радикально змінив весь подальший хід аргентинської історії. Переворот був підготовлений і здійснений таємницею «Групою об'єднаних офіцерів» (ГОУ) на чолі з маловідомим країні полковником Хуаном Домінго Пероном (1895-1974). До участі в перевороті група залучила кілька видних генералів. Один з них, А. Раусон, був проголошений главою військової хунти, але вже через кілька днів замінений іншим генералом - Раміресом в якості тимчасового президента. У лютому 1944 р. і він пішов у відставку, поступившись пост тимчасового президента генералу Е. Фаррел (1944-1946), більш близького Перону.
У результаті перевороту традиційна поміщицько-буржуазна олігархія була відсторонена від влади. Нове, військовий уряд приступив до здійснення націоналістичної політики в інтересах місцевої промислової буржуазії з активним втручанням держави в економіку та соціальні відносини. Військові власті скасували дію конституції, розпустили конституційні установи, піддали переслідуванням ліві і демократичні організації, профспілки. У першу чергу були репресовані комуністи і керовані ними профспілки. Натомість створювалися нові профспілки під контролем уряду.
Особливе значення робочої політиці воєнного режиму надавав організатор перевороту полковник Х.Д. Перон (пізніше став генералом). У листопаді 1943 р. він очолив секретаріат праці та соціального забезпечення, наділений відтепер повноваженнями міністерства. Після проголошення президентом генерала Фаррел Перон зайняв також пости військового міністра та віце-президента, ставши вирішальною фігурою в уряді.
Перон поставив за мету створити широке націоналістичний рух під своїм керівництвом, яке було б здатне об'єднати різні класи і соціальні верстви - від робітників до великої промислової буржуазії. Щоб згуртувати різнорідні сили і залучити трудящих на свій бік. Перон висунув концепцію «хустісіалізма» («справедливості»), «Хустісіалізм» проповідував об'єднання аргентинської нації в ім'я ліквідації залежності і відсталості та побудови суспільства соціальної справедливості з участю всіх верств суспільства, в тому числі трудящих, в економічному і політичному житті республіки під егідою надкласового держави. «Хустісіалізм» видавався за особливий, третій, чисто аргентинський шлях розвитку, відмінний від капіталізму й комунізму. Перон і його прихильники критикували імперіалізм і олігархію, оголошували себе захисниками знедолених. За наполяганням Перона почалася розробка соціального законодавства, що враховувало сподівання робітників, було вжито заходів щодо поліпшення їх положення, залучалися до нові профспілки маси неорганізованих трудящих. Новим профспілкам надавалися певні права та пільги, ліві ж профспілки піддавалися репресіям. Поступово Перону вдалося залучити на свій бік основну частину трудящих, які побачили в ньому свого захисника і покровителя, борця за національні інтереси країни. Одночасно Перон запевняв підприємців, що забезпечить їх інтереси і перетворить профспілки в лояльну владі та підприємцям силу.
У жовтні 1945 р. супротивники Перона у верхніх ешелонах влади і суспільства, стурбовані його піднесенням і його діями, за підтримки частин столичного гарнізону змістили і заарештували Перона. У відповідь 17 жовтня багатотисячні натовпи збуджених робочих заповнили площі та вулиці столиці і добилися звільнення свого кумира, захоплено зустрінутого натовпами народу. Цей день став датою народження пероністського руху (перонізму), названого так по імені його засновника і вождя.
Націоналістичний військовий режим зайняв позиції доброзичливого нейтралітету стосовно фашистської Німеччини, вбачаючи в ній силу, яка протистоїть імперіалізму США і Великобританії. Аргентинські націоналісти симпатизували фашизму. Сам Перон запозичив у німецького та італійського фашизму ідеї націоналізму і сильної державної влади, корпоративізму і антикомунізму. Але в Аргентині, залежною від провідних держав світу, ці ідеї набували націонал-реформістське зміст. Вони з'єднувалися з соціальною доктриною католицизму, з патерналістське-каудільістскімі рисами і популізмом.
США звинувачували Аргентину у зв'язках з Німеччиною і погрожували економічними санкціями. 26 січня 1944 уряд Аргентини оголосило про розрив дипломатичних відносин з Німеччиною і Японією. Але при уряді Фаррел-Перона прогерманские симпатії режиму посилилися, що привело в червні 1944 р. до відкликання з Буенос-Айреса послів США, Великобританії і майже всіх латиноамериканських республік. США зробили щодо Аргентини економічні заходи (відмова в допомозі по ленд-лізу, заморожування аргентинського золота в американських банках та ін.) Аргентина не була запрошена на Чапультепекская конференцію, яка 7 березня 1945 зажадала від імені всіх американських держав, щоб Аргентина порвала з державами «осі» і оголосила їм війну. Прагнучи вийти з міжнародної ізоляції і через очевидну близькою капітуляції Німеччини, уряд Аргентини 27 березня 1945 р, нарешті приєдналася до рішень Чапультепекской конференції і оголосив війну Німеччині та Японії. Це призвело до відновлення нормальних відносин Аргентини з США та іншими американськими державами і дозволило їй скористатися вигодами приналежності до коаліції країн-переможців, не витративши практично ніяких зусиль для перемоги Об'єднаних Націй. Після війни уряд Аргентини дало притулок багатьом тисячам втекли від відплати з Європи німецьких нацистів.
У новій, післявоєнної ситуації, зміцнивши свої позиції, уряд Фаррел-Перона пішло на лібералізацію режиму влади. У серпні 1945 р. були звільнені політв'язні та оголошено про відновлення демократичних свобод і легальної діяльності політичних партій. Почалася підготовка до загальних виборів. Перон виставив свою кандидатуру в президенти. Всі противники Перона - від консерваторів до комуністів - об'єдналися довкола кандидата від радикалів у Демократичний альянс. Держдепартамент і посольство США також розгорнули пропагандистську кампанію проти Перона. На виборах 24 лютого 1946 Перон, виступивши практично один проти всіх традиційних політичних партій, здобув, на подив багатьох, рішучу перемогу, отримавши 54% голосів. Демократичний альянс набрав 46%. За Перона проголосувала переважна більшість трудящих. Підтримку Перону надав і національний промисловий капітал-Велика частина середніх і дрібнобуржуазних верств і консервативні групи населення проголосували за Демократичний альянс.
5 червня 1946 генерал Хуан Домінго Перон зайняв пост президента республіки, на якому залишався більше 9 років (у 1952 р. переобраний на другий термін), встановивши фактично авторитарний режим.
Уряд Перона (1946-1955) викупив у іноземних компаній і націоналізував залізні дороги, телефон. Центральний банк, деякі інші компанії та підприємства. Найбільше від націоналізації постраждали британські корпорації. У цілому іноземні капіталовкладення зменшилися більш ніж удвічі (до 1,5 млрд. дол в 1955 р.). Перше місце в іноземних інвестиціях перейшло від Великобританії до США. Пероністська уряд розробив п'ятирічний план економічного розвитку, побудувало ряд державних підприємств, шосейних доріг, стимулювало національний капітал. Питома вага державного сектору в економіці Аргентини виріс до 15-18%.
Були вжиті заходи по колонізації порожніх земель, але вони мали обмежені масштаби (було колонізовано менше півмільйона гектарів державних і приватних земель). Перон не зважився всерйоз торкнутися великих землевласників: занадто тісно капіталістичний розвиток Аргентини було пов'язано з пануванням у сільському господарстві агроекспортного латифундизму.
Уряд Перона підвищив заробітну плату робітникам, ввело загальне пенсійне забезпечення, оплачувані відпустки, заборонило дитяча праця, відкрило будинки відпочинку для робітників. У той же час продовжували зазнавати переслідувань ліві активісти робочого руху, учасники страйків. Національний профцентр країни - Загальна конфедерація праці (ЗКП), знову єдиний, цілком був у руках пероністів. Всі працівники підприємств поголовно включалися у профспілки. Чисельність ВКТ збільшилася за кілька років з 350 тис. до 3 млн. чоловік, перетворившись на могутню опору перонізму. Представники ВКТ - пероністів входили в уряд, засідали в Національному конгресі, в різного роду виробничих комісіях.
Надзвичайною популярністю серед трудящих користувалася молода і приваблива дружина президента Єва Перон, яка очолила жіночу пероністської організацію і «Фонд Єви Перон» - фонд зборів та пожертв на допомогу робітникам. Фонд зосередив великі кошти, які витрачалися на будівництво жител і будинків відпочинку для робітників. Яскраві, темпераментні виступи Єви Перон залучали величезні натовпи народу. У липні 1952 р. у віці 32 років Єва померла від раку. У країні була оголошена 30-денний траур, ще при її житті були прийняті закони про будівництво їй пам'ятника і обов'язкове вивчення в школах її книжки «Сенс мого життя». Столиця провінції Буенос-Айрес місто Ла-Плата було перейменовано в місто Єва Перон '.
Найважливішою складовою частиною і опорою режиму стала створена в 1947 р. Пероністська партія. У неї були включені автономні одне від одного і підлеглі верховному вождю Перону ВКТ, професійні, жіночі і молодіжні організації.
У березні 1949 р. була проголошена нова конституція в дусі хустісіалістской доктрини, декларувала право трудящих на працю, на "справедливий розподіл», охорону здоров'я, соціальне забезпечення, право на організацію та захист своїх професійних інтересів. Конституція оголошувала національні багатства невідчужуваною власністю Аргентини. Декларувалися демократичні свободи, надавалися виборчі права жінкам, але надзвичайно розширювалися повноваження президента. Він мав право на необмежене переобрання, міг призупиняти дію конституційних гарантій і оголошувати незаконною діяльність неугодних режиму партій та організацій.
У зовнішній політиці Перон прагнув зміцнити суверенітет країни, намагаючись використовувати міжімперіалістичних протиріччя і суперечності між США і СРСР. Через день після вступу на посаду президента Перон 6 червня 1946 встановив дипломатичні відносини з СРСР і у подальшому розвивав з ним торговельні й економічні зв'язки. За звинуваченням у втручанні у внутрішні справи Аргентини були вислані деякі американські дипломати. Перон домагався створення союзу держав Південного конуса, щоб розширити вплив Аргентини в цьому районі і успішніше протистояти тиску США.
Репресії та затвердження гегемонії пероністів в робітничому русі Аргентини в середині 40-х років сильно послабили позиції соціалістів і комуністів у робітничих організаціях. Цьому сприяли і помилки обох партій, які ототожнюють Перонізм з фашизмом і заради боротьби з ним пішли на союз і спільні дії з дискредитував себе в очах мас традиційними буржуазними партіями. Тільки в серпні 1946 р., з великим запізненням, на своєму XII з'їзді компартія висунула курс на співробітництво з працівниками-пероністів. Що залишалися ще під впливом комуністів профспілки були розпущені і їх члени вступили в пероністської профспілки. Усередині ВКТ комуністи виступили проти підпорядкування робітничих організацій уряду, проти гегемонії пероністської профбюрократіі. Соціалістична партія, перш одна з найбільших у країні, перетворилася на маловпливову організацію. Багато колишні соціалісти і синдикалісти перейшли до лав пероністів. Із противників перонізму тільки Радикальний цивільний союз (радикали) зберіг вплив у середніх і дрібнобуржуазних шарах міста і села, особливо серед студентства та ліберальної інтелігенції, хоча і він поніс втрати.
На рубежі 50-х років почалося погіршення зовнішньоекономічної кон'юнктури обмежило можливості продовження широкої соціальної політики. Піднялися ціни, підприємці посилювали інтенсифікацію праці. Робітники відповіли страйками. У 1949 р. страйкували друкарі, робочі цукрової промисловості. З листопада 1950 р. по серпень 1951 страйкували 220 тис. залізничників. Уряд запровадив військовий стан на залізницях, провело арешти і звільнення. Такі дії підривали престиж режиму серед робітників. На якийсь час Перону вдалося збити хвилю страйків. У деяких випадках він змусив підприємців поступитися робочим. Але з 1954 р. страйковий рух знову стало рости.
Економічні труднощі і пожвавлення робітничого руху посилили сумніви панівних класів у здатності пероністського режиму забезпечити стабільність в країні. Багато угруповання аргентинської буржуазії, зміцнивши за допомогою режиму своє становище, тепер все більш обтяжувалися «опікою» уряду і відходили від підтримки Перона та його вселяли побоювання соціальних експериментів з робочим класом. На бік правої опозиції перейшла частина військових, незадоволених зростанням ролі робітничих організацій. Авторитарний пероністської режим викликав невдоволення і в ліберальних, демократично налаштованих колах. У 1954-1955 рр.. загострилися відносини Перона з католицькою церквою, перш його підтримувала.
Зростаючій ізоляцією Перона скористалися його консервативні противники. 16 червня 1955 спалахнув заколот у військово-морських силах, що закінчився невдачею. 16 вересня розпочався новий військовий заколот в Кордові, очолений генералом Лонардо. Робочі висловлювали готовність виступити зі зброєю в руках проти заколотників. Подібну спробу вони вже зробили в червні. Але Перон не зважився на залучення трудящих у збройну боротьбу і, побоюючись громадянської війни з непередбачуваними наслідками, відмовився від опору. 20 вересня він біг до сусіднього Парагвай.
Вересневий переворот 1955 р., офіційно названий «визвольною революцією», привів до влади військовий уряд на чолі з тимчасовим президентом генералом Лонардо, якого в листопаді того ж року змінив інший генерал - Еухеніо Арамбуру (листопад 1955-травень 1958). Новий уряд захищало інтереси відсторонених Пероном від влади консервативних кіл імущих класів. Відразу після перевороту Аргентина вступила до Міжнародного валютного фонду і до Банк реконструкції та розвитку, прийняла план заохочення іноземних капіталовкладень, посилилося співробітництво з США. У травні 1956 р. була скасована конституція 1949 р. Заборонивши Пероністська партію, уряд Арамбуру ввело військовий контроль над профспілками, призупинивши діяльність ВКТ. Багато хто з профспілкових керівників були кинуті у в'язниці. Почалася політика наступу на права і умови життя трудящих.
Повоєнний націонал-реформізм в Бразилії
Повоєнний націонал-реформізм в Бразилії був продовженням і розвитком у більш ліберальних і демократичних формах відповідно умов, що змінилися націоналістичної політики періоду «нової держави» Жетуліо Варгаса (1937 - 1945). «Импортзамещающем індустріалізація», яка стимулюється «новою державою», призвела до швидкого зростання промислового виробництва в Бразилії (до 1955 р. в 3 з гаком рази в порівнянні з 1938р.). До 50-х років на частку Бразилії доводилося Ve промислової продукції Латинської Америки (третє місце після Аргентини і Мексики). За 40-і роки число промислових робітників збільшилася з 0,8 млн. до 1,3 млн. чоловік. Близько півмільйона з них було зосереджено в Сан-Паулу. Найбільш швидко росли молоді галузі промисловості. У 1941 р. почалося будівництво металургійного комбінату «Волта Редонда», в 1942-1945 рр.. побудований завод авіамоторів, почалося будівництво гідроелектростанцій. Високого рівня досягла концентрація праці. У 1950 р. на 323 підприємствах з персоналом понад 500 чоловік на кожному було зайнято 26% промислових робітників. Загальна кількість осіб найманої праці досягало 8,7 млн. чоловік - половина економічно активного населення. Все населення Бразилії в 1950 р. дорівнювало 52 млн. осіб - близько 30% латиноамериканців. У результаті активного втручання уряду Варгаса в економіку роль держави в її розвитку була велика. У повоєнні роки на частку держави доводилося від Vi, до Уз валових капіталовкладень.
Тим не менш сільськогосподарське виробництво ще переважало. У ньому в 1950 р. було зайнято 60% економічно активного населення (10 млн. чол.), Тоді як у промисловості-13%. Сільськогосподарський пролетаріат налічував 3,8 млн. осіб. Більше половини угідь належало 32,6 тис. поміщиків (господарства понад 1 тис. га), а 460 тис. найбідніших власників (до 5 га) володіли лише 0,5% угідь. Рівень життя основних мас населення залишався досить низьким. Національний дохід на душу населення в Бразилії був набагато нижче середнього по Латинській Америці. Більше половини населення була неписьменною.
У роки «нової держави» було розроблено трудове законодавство, зведене воєдино в 1943 р. і містив положення про 8-годинний робочий день, мінімальну заробітну плату, оплачувані відпустки, соціальне страхування, пенсії, колективних договорах. Профспілки були підпорядковані контролю влади і мали переважно корпоративний характер (єдині організації на підприємствах з участю робітників і підприємців). Заборонялися страйки та участь профспілок у політичній боротьбі.
У 1939-1941 рр.. уряд Варгаса проводило політику лавірування між США та Німеччиною, хоча приєдналося до рішень консультативних нарад в Панамі (1939) і Гавані (1940). Серед вищого офіцерства були сильні прогерманские настрою. Як і націоналізм Перона, націоналізм Варгаса мав деякі вихідні позиції, запозичені від європейського фашизму, хоча з самого початку відрізнявся від фашизму тим, що в Бразилії, як і в Аргентині, мова йшла про націоналізм залежною нації, з націонал-реформістської спрямованістю. Після вступу у війну США і країн Центральної Америки і наради в Ріо-де-Жанейро Бразилія зайняла більш визначену позицію, розірвавши 27 січня 1942 дипломатичні відносини з державами «осі», а 22 серпня того ж року оголосивши їм війну. До участі у війні Бразилію спонукали і нападу німецьких підводних човнів на її суду, в результаті чого було потоплено 5 бразильських суден і загинуло 600 чоловік. Бразилія взяла безпосередню участь у військових діях в Європі в 1944-1945 рр.. на італійському фронті.
У лютому 1945 р. президент Ж. Варгас відмовився від диктаторських методів правління й оголосив про введення демократичних свобод. У квітні була здійснена амністія політв'язнів, встановлені дипломатичні відносини з СРСР. Виникли різні політичні партії, вийшли з підпілля комуністи.
У березні 1945 р. Варгас заснував власну трабальїстської (Робочу) партію, провідне становище в якій зайняли націоналістичні кола середньої і дрібної буржуазії і профспілкова бюрократія, що сформувалися в період режиму «нової держави». Масової базою трабальїстської партії стали міські низи, робітники, частина середніх шарів. Партія закликала до національної єдності на основі співробітництва класів, до захисту національної економіки та природних ресурсів, зміцнення державного сектора, поліпшення становища трудящих.
Незадоволені курсом Варгаса та його зверненням до трудящих буржуазно-консервативні сили з допомогою військової верхівки 29 жовтня 1945 домоглися його відсторонення від влади після 15-річного правління. На президентських виборах 2 грудня 1945 р. Перемога маршал Е.Г. Дутра, колишній військовий міністр при Варгас, кандидат від помірної буржуазної Соціал-демократичної партії. 31 січня 1946 він зайняв пост президента 'республіки на 5-річний термін (1946-1951).
Одночасно з президентськими виборами відбулися вибори до Установчих зборів, який розробила й прийняла 18 вересня 1946 нову конституцію. Конституція проголошувала демократичні свободи, право трудящих на 8-годинний робочий день та інші вже санкціоновані трудовим кодексом 1943 соціальні завоювання, а також право на страйк і колективні договори. Стверджувалося право держави на захист природних багатств, націоналізацію і контроль за діяльністю іноземних монополій.
У 1945 р. стала легальною компартія. Вплив комуністів швидко зросла. Чисельність компартії в 1945-1947 рр.. збільшилася з 3-4 тис. осіб до 150 тис. На президентських виборах у грудні 1945 р. її кандидат отримав 10% голосів. 14 комуністів були обрані депутатами Національного конгресу, а лідер партії Луїс Карлос Престіс-сенатором. У вересні 1946 р. під керівництвом комуністів була створена Конфедерація трудящих Бразилії, що об'єднала значну частину профспілок.
З настанням холодної війни »уряд Дутре почало репресії проти лівих сил. У травні 1947 р. були заборонені компартія та Конфедерація трудящих Бразилії, мандати комуністів у представницьких установах анульовані. Почалися арешти. У жовтні 1947 р. були розірвані дипломатичні відносини з СРСР.
Уряд Дутре перейшло до політики заохочення іноземного капіталу та тісної співпраці зі Сполученими Штатами. Прямі капіталовкладення США у Бразилії збільшилися з 212 млн. дол в 1946 р. до 803 млн. в 1951 р., перевищивши половину всіх іноземних інвестицій у країні. У вересні 1947 р. Бразилія стала активним учасником військового Договору Ріо-де-Жанейро на конференції в її столиці.
Політика уряду Дутре викликала невдоволення трудящих і націоналістично налаштованих верств населення. У 1947-1950 рр.. щорічно страйкували 200-250 тис. чоловік. Опозиція згуртувалася навколо лідера трабальістов Ж. Варгаса, який переміг на президентських виборах 1950 р. Уряд Варгаса (січень 1951 - серпень 1954 р.) відновило націонал-реформаторський курс. У Бразилії розгорнулася масова кампанія на захист природних багатств. Популярним стало вимога: «Бразильська нафту - для бразильців!» Боротьба з питання про нафту розгорілася в конгресі.
3 жовтня 1953 Варгас підписав закон про створення державної компанії «Петробраз» («Бразильська нафту»), що отримала монопольні права на розвідку, видобуток і переробку нафти. У 1954 р. він представив законопроект про створення аналогічної державної електроенергетичної компанії («Електробраз»), запропонував ввести додаткові податки на надприбуток іноземних корпорацій. Було обмежено вивезення прибутків з країни.
У роки президентства Варгаса посилилася боротьба робітників і службовців за поліпшення свого становища. Кількість страйкуючих в 1953 р. перевищила 800 тис. чоловік, а в 1954 р. - 1,2 млн. Уряд Варгаса йшло на поступки - підвищило мінімум заробітної плати, розширило права профспілок, в яких переважали трабальісти. Але компартія залишалася нелегальною.
Націонал-реформістська політика Варгаса, зростання антиімперіалістичного і робітничого руху викликали протидію правих сил і імперіалістичних кіл. 24 серпня 1954 генерали-змовники зажадали відставки президента. Не бажаючи поступатися і в той же час не ризикуючи звернутися до народу за підтримкою, Варгас покінчив життя самогубством. У передсмертному листі він звинуватив у змові міжнародні та місцеві фінансово-економічні групи.
Заповіт Варгаса викликало хвилю народних виступів проти реакції і імперіалізму. 2 вересня 1954 відбувся страйк 1 млн. трудящих штату Сан-Паулу з економічними і політичними вимогами. Праві сили не зважилися на встановлення диктатури. Були оголошені нові президентські вибори, що відбулися в жовтні 1955 р. На них переміг кандидат буржуазної Соціал-демократичної партії Жуселино Кубічек, підтриманий трабальістамі - послідовниками Варгаса. Кубічек обіцяв відстоювати конституційні та демократичні свободи, захищати національні інтереси і права трудящих. У листопаді 1955 р. праві зробили спробу анулювати обрання Кубичека і закріпитися при владі. Але ця спроба закінчилася невдачею завдяки діям демократичних сил, підтриманих лояльними конституції військовими частинами. 31 січня 1956 Кубічек вступив на посаду президента.
Між націоналістичними рухами Перона і Варгаса і в їх реформістської політиці було багато спільного. Їх об'єднувало прагнення перетворити трудящих в свою масову опору. Але питома вага організованого робітничого руху в перонізму і в суспільно-політичному житті Аргентини був великим. Обидва уряди в середині 50-х років були повалені, але їхня політика залишила помітні наслідки, а Пероністська і трабальїстської партії зберегли впливову роль в політичному житті.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
98.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Особливості менталітету жителів Бразилії
Німці в Аргентині
Генезис капіталізму в Мексиці
Анархічне рух у Мексиці
Розвиток електронного уряду в Мексиці
Організація бухгалтерського обліку в Мексиці та Норвегії
Організація бухгалтерського обліку в Мексиці та Норвегії
Розвиток електронного уряду в Мексиці Стратегія розвитку
Націонал-соціалізм нацизм
© Усі права захищені
написати до нас