Нетарифні обмеження зовнішньої торгівлі

· Ковзні збори - додаткові платежі, призначені для вирівнювання світових ринкових цін в основному на імпортовані сільськогосподарські продукти та продукти харчування для зближення їх із внутрішніми цінами;
До фінансових заходів впливу також відносять заходів, які регламентують доступ імпортерів до іноземної валюти, призначеної для продажу їм, її вартість (курс), що може збільшити вартість імпорту:
· Імпортні депозити - вимоги попередньої оплати вартості імпорту та сплати імпортних податків у вигляді відкриття попередніх імпортних депозитів, сплати готівкових коштів, попередньої сплати митних зборів (офіційні обмеження на накопичення іноземної валюти шляхом отримання різного роду дозволів на проведення валютних операцій усередині країни; відстрочки платежів і черговість на сплату податків і мита у рамках встановлених мінімально допустимих термінів з моменту доставки товару на митну територію країни-імпортера до моменту завершення імпортних розрахунків).

1.2.2. Адміністративні заходи.

Адміністративні інструменти, що з'явилися на початку XX століття зі зростанням участі в міжнародній торгівлі великих компаній і монопольних структур, в стабільних умовах розглядаються як додаткові заходи, що мають тимчасовий характер, при недостатній ефективності митно-тарифної системи. Однак у період економічного спаду і розбалансованою економіки вони стають головними інструментами державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності.
При застосуванні нетарифних адміністративних заходів держава балансує товарну структуру внутрішнього ринку, захищаючи його як від зайвих поставок імпортної продукції, так і від можливостей виникнення дефіциту товарів національного виробництва на внутрішньому ринку у випадку надмірного експорту національної продукції.
1. Кількісні обмеження   - адміністративна форма нетарифного державного регулювання торговельного обороту, яка визначає кількість і номенклатуру товарів, дозволених до експорту або імпорту. Кількісні обмеження можуть застосовуватися за рішенням уряду однієї країни або на основі міжнародних угод, що координують торгівлю визначеним товаром. Кількісні обмеження включають квотування (контингентування), ліцензування і «добровільне» обмеження експорту.
· Квотування / Контингентування
Найбільш поширеною формою кількісних обмежень є квота або контингент. Квотування (контингентування) являє собою обмеження в кількісному чи вартісному вираженні обсягу продукції, дозволеної до ввезення в країну (імпортна квота) або вивезення з країни (експортна квота) за певний період. Як правило, квотування зовнішньої торгівлі здійснюється шляхом її ліцензування, коли держава видає ліцензії на імпорт або експорт обмеженого обсягу продукції й одночасно забороняє неліцензовану торгівлю. Два цих поняття мають практично одне й теж значення з тією різницею, що поняття контингенту іноді використовується для позначення квот сезонного характеру.
Квота - кількісна нетарифних міра обмеження експорту або імпорту товару певною кількістю або сумою на певний проміжок часу.
По спрямованості їхньої дії квоти розділяються на:
Експортні - Вводяться або у відповідності з міжнародними стабілізаційними угодами, які встановлюють частку кожної країни в загальному експорті певного товару (експорт нафти з країн ОПЕК), або уряду країни для запобігання вивозу товарів, дефіцитних на внутрішньому ринку (експорт нафти з Росії й цукру з України на початку 90-х років);
Імпортні - вводяться національним урядом для захисту місцевих виробників, досягнення збалансованості торговельного балансу, регулювання попиту і пропозиції на внутрішньому ринку, а також як відповідь на дискримінаційну торговельну політику інших держав.
За охопленням квоти діляться на:
Глобальні - Встановлюються на імпорт або експорт визначеного товару на визначений період часу поза залежністю від того, з якої країни він імпортується чи в яку країну він експортується. Сенс таких квот звичайно полягає в забезпеченні необхідного рівня внутрішнього споживання, і обсяг їх обчислюється як різниця внутрішнього виробництва і споживання товару;
Індивідуальні - встановлена ​​в рамках глобальної квоти квота кожної країни, яка експортує або імпортує товар. Такі квоти зазвичай встановлюються на основі двосторонніх угод, які дають основні переваги в експорті або імпорті товару тим країнам, з якими є тісні взаємні політичні, економічні та інші інтереси. Найчастіше індивідуальні квоти (контингенти) бувають сезонними, тобто вводяться на певний період часу, коли внутрішній ринок найбільше потребує державного захисту. Зазвичай це осінні місяці, коли відбувається реалізація сільськогосподарської продукції нового врожаю.
· Ліцензування - регулювання зовнішньоекономічної діяльності через дозволи, що видаються державним органами на експорт або імпорт товару у встановлених кількостях за визначений проміжок часу.
Ліцензування може бути складовою частиною процесу квотування або бути самостійним інструментом державного регулювання. У першому випадку ліцензія є лише документом, що підтверджує право ввезти або вивезти товар у рамках отриманої квоти; в другому - набуває ряд конкретних форм:
Разова ліцензія - письмовий дозвіл терміном до 1 року на ввезення чи вивезення, що видається урядом конкретній фірмі на здійснення однієї зовнішньоторговельної операції;
Генеральна ліцензія - дозвіл на ввезення чи вивезення того чи іншого товару протягом року без обмеження кількості угод;
Глобальна ліцензія - дозвіл ввезти чи вивезти даний товар у будь-яку країну світу за певний проміжок часу без обмеження кількості або вартості;
Автоматична ліцензія - дозвіл, що видається негайно після отримання від експортера чи імпортера заявки, яка не може бути відхилена державним органом.
Ліцензування використовується багатьма країнами світу, перш за все розвиваються, для цілей державного регулювання імпорту. Розвинені країни найчастіше використовують ліцензії як документ, що підтверджує право імпортера на ввіз товару в рамках встановленої квоти.
Механізми розподілу ліцензій, використовувані різними країнами, досить різноманітні:
Аукціон - продаж ліцензій на конкурсній основі. Вважається самим економічним ефективним способом розподілу ліцензій, здатним принести доходи державної скарбниці, порівнянні з доходами від мита на той же товар. У США, наприклад, з початку 80-х років стали практикуватися аукціони з конкурсний продаж американських імпортних квот, але серед потенційних американських імпортерів, а серед іноземних експортерів. Ліцензія діставалася того експортеру, які пропонував за неї найбільш високу ціну як за право експортувати товар у США в рамках квоти. Такі аукціони проводилися для розподілу ліцензій на імпорт відеомагнітофонів, цукру, автомобілів;
Система явних переваг - закріплення урядом ліцензій за певними фірмами пропорційно розмірам їхнього імпорту за попередній період або пропорційно структурі попиту з боку національних імпортерів. Зазвичай цей метод використовується для підтримки тих фірм, які змушені скоротити імпорт товару через введення квот.
Розподіл ліцензій на внеценовой основі - видача урядом ліцензій тим фірмам, які продемонстрували свою здатність здійснити імпорт або експорт найбільш ефективним чином. Зазвичай цей спосіб вимагає утворення експертної комісії, розробки критеріїв оцінки (досвід, наявність виробничих потужностей, кваліфікація персоналу і ін), проведення декількох турів конкурсу, що неминуче пов'язано з великими витратами і зловживаннями.
Країни використовують при розподілі ліцензій який-небудь один з цих методів, починаючи звичайно з останнього, що має найбільш адміністративний характер, і поступово переходячи до першого, найбільш ринковому методу.
· «Добровільне» обмеження експорту
Кількісне обмеження імпорту в країну може бути досягнуто не тільки за рахунок дій її уряду по введенню імпортного тарифу або імпортних квот, але і в результаті заходів, прийнятих урядом країни-експортера в рамках так званих «добровільних» обмежень експорту. «Добровільне» обмеження експорту вводиться урядом звичайно під політичним тиском більш великої країни, що імпортує, що загрожує застосуванням однобічних обмежувальних заходів на імпорт у випадку відмови «добровільно» обмежити експорт, що завдає шкоди її місцевим виробникам.
«Добровільне» обмеження експорту - Кількісне обмеження експорту, засноване на зобов'язанні одного з партнерів по торгівлі обмежити або, принаймні, не розширювати обсяг експорту, прийнятому в рамках офіційного міжурядової або неофіційної угоди про встановлення квот на експорт товару.
З початку 70-х рр.. широке поширення отримала особлива форма кількісного обмеження імпорту - добровільні експортні обмеження (Део), коли не країна-імпортер установлює квоту, а країни-експортери самі беруть на себе зобов'язання по обмеженню експорту в дану країну. В даний час укладено кілька десятків подібних угод, що обмежують експорт автомобілів, сталі, телевізорів, текстильних виробів і т.д. головним чином з Японії і нових індустріальних країн у США і країни ЄС. Звичайно, на ділі такі експортні обмеження є не добровільними, а вимушеними: вони вводяться або в результаті політичного тиску країни-імпортера, або під впливом погроз застосувати більш жорсткі протекціоністські заходи (наприклад, порушити антидемпінгове розслідування).
У принципі Део являють собою ту ж квоту, але що вводиться не країною-імпортером, а країною-експортером. Проте наслідки такого заходу з обмеження зовнішньої торгівлі для економіки країни-імпортера носить ще більш негативний характер, ніж при використанні тарифу або імпортної квоти.
«Добровільне» обмеження експорту є частиною більш широкої групи мір, що відносяться до поняття обмежувальної ділової практики (ОДП), спрямованих на завоювання пануючого положення на ринку і зловживання цим положенням. На практиці «добровільне» обмеження експорту застосовуються як засіб торгівельної політики переважно розвиненими країнами в конкурентній боротьбі один з одним.
Поряд з тарифними методами держави використовують нетарифні методи торгівельної політики, для кількісної кваліфікації яких використовуються індекси зокрема, покриття торгівлі і впливу на ціни. У політичному плані нетарифні методи торгової політики часто вважаються кращими для урядів, оскільки не накладають додатковий податковий тягар на населення. Кількісні обмеження є основним нетарифним методом торгової політики і включає квотування, ліцензування і "добровільне" обмеження експорту. Квота визначає кількість і номенклатуру товарів дозволених до експорту або імпорту. Економічне відмінність між тарифом і квотою полягає в різному змісті перерозподільного ефекту і в різній силі обмежувального впливу, яке тариф та квота надають на імпорт. Ліцензування може бути складовою частиною процесу квотування або бути самостійним інструментом державного регулювання зовнішньої торгівлі. Ліцензії бувають разові, генеральні, глобальні й автоматичні, а їх розподіл між експортерами або імпортерами відбувається на основі якого конкурсу, або явних переваг або на внеценовой основі. "Добровільне" обмеження експорту являє собою експортну квоту, в односторонньому порядку вводиться урядом країни-експортера під політичним тиском з боку імпортера. Загальний економічний ефект для імпортера від використання "добровільних" обмежень експорту експортером негативний, хоча розмір втрат зменшується в результаті нарощування імпорту аналогічних товарів з країн, не наклали "добровільні" обмеження на їх експорт.
2. Приховані методи торгової політики.
Поряд з кількісними методами істотну роль серед нетарифних методів торгової політики відіграють методи прихованого протекціонізму, що представляють собою різноманітні бар'єри нетаможенного, характеру, перешкоди на шляху торгівлі органами центральної державної і навіть місцевої влади. Звичайно, голова біржового комітету під вільною торгівлею мав на увазі свободу порушувати встановлені закони торгівлі. Багато методи прихованого протекціонізму як раз і є найбільш яскравим порушенням узгоджених принципів міжнародної торгівлі.
За деякими оцінками, існує кілька сотень видів прихованого протекціонізму, за допомогою якого країни можуть в односторонньому порядку обмежувати імпорт або експорт. У їх числі:
· Технічні бар'єри - приховані методи торгової політики, що виникають в силу того, що національні технічні, адміністративні та інші норми і правила побудовані так, щоб перешкоджати імпорту товарів з-за кордону. Найбільш поширені бар'єри технічного характеру - вимоги про дотримання національних стандартів щодо отримання, сертифікатів якості імпортної продукції, про специфічну упакування і маркування товарів, про дотримання певних санітарно-гігієнічних норм, включаючи проведення заходів з охорони навколишнього середовища, про дотримання ускладнених митних формальностей і вимог законів про захист споживачів та багато інших. Наприклад, уряд Франції, щоб обмежити імпорт японських відеокасет, вирішило пропустити всі їхні партії через одну тісний митницю в невеликому містечку Пуатьє, що не дозволяло швидко провозити в країну великі партії. Та ж Франції забороняла рекламу шотландського віскі, а Великобританія накладає обмеження на показ іноземних фільмів з англійської телебаченню. Товари, імпортовані в США, повинні бути марковані на англійській мові чіткими, не стирається і не змивається, до моменту продажу написами. У Канаді - ті ж вимоги, але написи вже повинні бути по-англійськи і по-французьки. У Швеції для продовольчих товарів на упаковці має бути вказано назву вмісту шведською і фінською мовами.
Технічні бар'єри далеко не завжди є методом протекціонізму. У багатьох випадках їх введення продиктоване не скільки бажанням відгородити внутрішній ринок, скільки турботою про захист населення. Наприклад, у країнах Європейського союзу з 1993 року діє директива про захист споживачів, яка зобов'язує виробників споживчих товарів випускати на ринок тільки ті товари, які не становлять загрози для життя і здоров'я людей. Виробник зобов'язаний інформувати споживачів про всі можливі ризики використання товарів в інструкції, при маркуванні, на етикетки.
· Внутрішні податки і збори - приховані методи торгової політики, спрямовані на повішення внутрішньої ціни імпортного товару і скорочення тим самим його конкурентоспроможності на внутрішньому ринку. Можуть вводитися як центральними, так і місцевими органами державної влади. Податок, що накладається в основному на імпортні товари, дуже різноманітні і можуть бути прямими (податок на додану вартість, акцизний податок, податок на продаж) або непрямими (збори за митне оформлення, реєстрацію і виконання інших формальностей, портові збори). Внутрішні податки і збори грають дискримінаційну роль тільки в тому випадку, якщо вони накладаються тільки на імпортні товари, при цьому що товари місцевих виробників оподаткуванню не підлягають. Якщо ж правила внутрішнього оподаткування однакові як для національних товарів, так і для імпортних, то така політика може розглядатися як політика створення рівних стартових умов для конкуренції в ціні та якості. У багатьох випадках внутрішні податки перевищують за вартістю розмір імпортного мита і, більше того, їхня ставка може змінюватися в залежності від внутрішньої кон'юнктури місцевого ринку.
· Політика в рамках державних закупівель - прихований метод торгової політики, що вимагає від державних органів і підприємств купувати певні товари тільки у національних фірм, навіть, незважаючи на те, що ці товари можуть бути дорожче імпортних. Найбільш типовим поясненням такої політики є вимоги національної безпеки. Наприклад, американський уряд за законом 1993 року, отримав назву «Акт« Купуй американське », платило на 12% більше, а для оборонних товарів - на 50% більше американським постачальникам в порівнянні з іноземними. У західноєвропейських країнах, де до недавнього часу засоби зв'язку перебували в руках держави, практично не було торгівлі обладнанням зв'язку, оскільки від державних фірм було потрібно купувати таке обладнання тільки у своїх виробників.
· Вимога про утримання місцевих компонентів - прихований метод торгової політики держави, законодавчо встановлює частку кінцевого продукту, яка повинна бути зроблена національними виробниками, якщо такий продукт призначається для продажу на внутрішньому ринку. Зазвичай вимога про зміст місцевих компонентів використовується країнами, що розвиваються в рамках політики імпортозаміщення, яка передбачає створення і нарощування національної бази виробництва товарів, що імпортуються, з тим, щоб надалі відмовитися від їх імпорту. Уряди розвинених країн використовують вимоги про зміст місцевих компонентів, щоб уникнути переміщення виробництва в країни, що розвиваються з більш дешевою робочою силою і зберегти тим самим рівень зайнятості.
Методи прихованого протекціонізму являють собою різноманітні бар'єри нетаможенного характеру, перешкоди на шляху торгівлі органами центральної державної і навіть місцевої влади. У їх число входять технічні бар'єри - вимога про дотримання національних стандартів, про одержання сертифікатів якості імпортної продукції, про специфічну упакування і маркування товарів, про дотримання певних санітарно-гігієнічних норм; внутрішні податки і збори (ПДВ, акцизи, податок на продаж); державні закупівлі переважно місцевої продукції і дискримінація проти іноземної; вимога про зміст місцевих компонентів у вироблених товарах, з тим щоб підтримати зайнятість та обмежити імпорт.
3. Фінансові методи торгової політики.
· Експортні субсидії
Для захисту національних виробників держава може не тільки обмежувати імпорт, але і заохочувати експорт. Однією з форм стимулювання вітчизняних експортних галузей є експортні субсидії, тобто пільги фінансового характеру, що надаються державою експортерам для розширення вивозу товарів за кордон. У результаті таких субсидій експортери отримують можливість продавати товар на зовнішньому ринку за нижчою ціною, ніж на внутрішньому. Експортні субсидії можуть бути прямими (виплата дотацій виробнику при його виході на зовнішній ринок) і непрямими (шляхом пільгового оподаткування, кредитування, страхування тощо).
Якщо уряд вважає за необхідне стимулювати експорт національних виробників, то воно може в тій чи іншій формі надавати їм субсидії з бюджету.
Субсидія - грошова виплата, спрямована на підтримку національних виробників і непряму дискримінацію імпорту. За характером виплат субсидії поділяються на:
Прямі - безпосередні виплат експортеру після здійснення їм експортної операції на суму різниці його витрат і отриманого їм доходу. Прямі субсидії являють собою дотації виробнику при його виході на зовнішній ринок.
Непрямі - приховане дотування експортерів через надання пільг зі сплати податків, пільгові умови страхування, позик за ставкою нижче ринкової, повернення імпортних мит і пр.
Субсидії можуть надаватися як виробникам товарів, конкуруючих з імпортом, так і виробникам товарів, які продаються на експорт. Для виробників в обох випадках субсидія є негативним податком, оскільки він виплачується їм урядом, а не вираховується з їх прибутку.
Внутрішня субсидія - найбільш замаскований фінансовий метод торгової політики і дискримінації проти імпорту, що передбачає бюджетне фінансування виробництва всередині країни товарів, що конкурують з імпортними.
Нерідко уряду не тільки субсидують галузі, що конкурують з імпортом, але й надають субсидії експортерам.
Експортна субсидія - фінансовий нетарифний метод торгової політики, що передбачає бюджетні виплати національним експортерам, що дозволяє продавати товар іноземним покупцям за нижчою ціною, ніж на внутрішньому ринку, і форсувати тим самим експорт.
Субсидування експорту одночасно є також і субсидуванням імпорту. Це відбувається через те, що експортні субсидії сприяють підвищенню обмінного курсу національної валюти, а отже, здешевлюють придбання іноземних товарів у даній країні. Субсидування експорту йде врозріз з міжнародними угодами. Одне з положень ГАТТ, що охоплює майже всі країни світу, оцінює експортні субсидії як "нечесну конкуренцію" і дозволяє імпортують країнам приймати відповідні заходи шляхом справляння протекціоністських "компенсаційних мит". Існує безліч способів державного субсидування експорту в обхід вимог ГАТТ. Держава може використовувати кошти платників податків для надання низькопроцентних позик самим експортерам або їх іноземним клієнтам. Держава здійснює також безпосередні витрати по стимулюванню збуту експортної продукції за кордоном, організовуючи рекламу і надаючи дешеву інформацію про кон'юнктуру експортного ринку. Податкова система ж передбачає надання фірмам податкових пільг залежно від обсягу вироблених на експорт товарів і послуг. У середньому експортні субсидії невеликі, але для окремих товарів, а також компаній вони досягають великих розмірів. Найбільшими в процентному вираженні субсидіями користується сільськогосподарська продукція. Всі провідні країни прирекли себе на проведення державної програми підтримки фермерських доходів через гарантовану закупівлю на кошти платників податків надлишкової сільськогосподарської продукції, а також виплати за невозделиваніе посівних площ.
Часто приховане субсидування експорту здійснюється через експортне кредитування.
· Експортне кредитування - метод фінансової нетарифної зовнішньоторговельної політики, що передбачає фінансове стимулювання державою розвитку експорту національними фірмами.
  Експортне кредитування може мати форму:
Субсидовані кредити національним експортерам - кредити, що видаються державними банками під ставку відсотка нижче ринкової.
Державні кредити іноземним імпортерам - за обов'язкової умови закупівлі товарів тільки у фірм країни, що надала такий кредит.
Страхування експортних ризиків національних експортерів - Яке включає комерційні ризики (нездатність імпортера сплатити постачання) і політичні ризики (несподівані дії уряду, що не дозволяють імпортеру виконати свої зобов'язання перед експортером).
Експортні кредити бувають:
Короткострокові - на строк від 1 року, використовуються для кредитування експорту споживчих товарів і сировини;
Середньострокові - на термін від 1 до 5 років, використовуються для кредитування експорту машин і обладнання;
Довгострокові - на строк понад 5 років, використовуються для кредитування експорту інвестиційних товарів і великих проектів.
Субсидування експорту з метою його форсування в умовах загострення конкурентної боротьби може приймати крайні форми, спрямовані на придушення конкурентів і витіснення їх з ринку, наприклад, демпінг.
· Демпінг - Метод фінансової нетарифної торгової політики, що полягає в просуванні товару на зовнішній ринок за рахунок зниження експортних цін нижче нормального рівня цін, існуючого в цих країнах.
Демпінг є поширеною формою конкурентної боротьби на світовому ринку і використовується як метод захоплення зовнішніх ринків. Звичайно мова йде про продаж експортером свого товару на зарубіжному ринку за ціною нижче ціни аналогічного товару на внутрішньому ринку країни-експортера.
Демпінг може здійснюватися як за рахунок ресурсів окремих фірм, прагнучих заволодіти зовнішнім ринком, так і за рахунок державних субсидій експортерам. У комерційній практиці демпінг може бути в таких формах:
Спорадичний демпінг - епізодична продаж зайвих запасів товарів на зовнішній ринок за заниженими цінами. Відбувається тоді, коли внутрішні обсяги виробництва товару перевищують місткість внутрішнього ринку, і компанія вирішує: або взагалі не використати частину виробничих можливостей і не виробляти товар, або виробити товар і продати його на зовнішній ринок за ціною нижчою, ніж внутрішня, демпінговою ціною.
Навмисний демпінг - тимчасове навмисне зниження експортних цін з метою витіснення конкурентів з ринку і подальшого встановлення монопольних цін. На практиці це може означати експорт товарів, за цінами нижче цін свого внутрішнього ринку або навіть нижче витрат виробництва.
Постійний демпінг - постійний експорт товарів, за ціною, нижче справедливої.
Зворотний демпінг - завищення цін на експорт в порівнянні з цінами продажу тих же товарів на внутрішньому ринку.
Взаємний демпінг - зустрічна торгівля двох країн одним і тим же товаром по занижених цінах. Зустрічається рідко, здебільшого в умовах високої монополізації внутрішнього ринку певного товару в кожній з країн.
Відповідно до правил ГАТТ / СОТ з метою захисту від демпінгу держава-імпортер може вводити
антидемпінгові мита - тимчасовий збір різниці між цінами продажу товару на внутрішньому і зовнішньому ринках, що вводиться з метою нейтралізації негативних наслідків нечесної цінової конкуренції на основі демпінгу. Цьому має передувати спеціальне розслідування з метою встановлення самого факту демпінгу і збитку від нього. Проте часто фірми, що виробляють імпортозаміщуючу продукцію, ініціюють антидемпінгові розслідування, коли демпінгу як такого немає, а низькі ціни імпортних товарів пояснюються нижчим рівнем витрат у іноземних конкурентів. У цьому випадку існує небезпека зловживання антидемпінговим законодавством і перетворення його в чисто протекціоністський інструмент, що може збільшити ціну імпортних товарів і обмежити конкуренцію на внутрішньому ринку.
Антидемпінгові мита, як і звичайне мито, призводять до підвищення внутрішніх цін і втрат у добробуті країни. Разом з тим якщо введення антидемпінгового мита змусить фірму, яка здійснює демпінг, ще більше знизити експортну ціну, то країна-імпортер може отримати виграш.

1.3. Ефективність використання нетарифних обмежень.

Протекціоністська зовнішньоторговельна політика передбачає захист вітчизняного виробництва, і для регулювання в сфері зовнішньоторговельних операцій держава використовує тарифні й нетарифні інструменти.
Коли ж тарифні методи регулювання зовнішньої торгівлі стають неефективними через свою «відкритості», держава використовує нетарифні методи, ступінь впливу яких на зовнішню торгівлю зросла в останні роки. У політичному плані нетарифні методи торгової політики часто вважаються кращими для урядів, оскільки не накладають додатковий податковий тягар на населення.
Найбільш поширеною формою нетарифних обмежень є квотування, держава здійснює квотування шляхом видачі ліцензій на імпорт або експорт обмеженого обсягу продукції і в той же час забороняє неліцензійну торгівлю. У квот є свої переваги і недоліки. [3] По-перше, квота гарантує обмеження імпорту до певної величини. По-друге, вона є більш гнучким інструментом зовнішньоторговельної політики. По-третє, за допомогою вибіркового розподілу квот держава надає адресну підтримку певним підприємствам. До негативних ефектів можна віднести підвищення монополізації економіки через обмеження цінової конкуренції (оскільки місцеві виробники упевнені, що постачання конкуруючих імпортних товарів не перевищить квоту, і можуть в умовах достатнього попиту роздувати ціну), а також довільне, а тому часто неефективний розподіл ліцензій на корупційній основі. Зазвичай політика імпортних квот легше піддається адміністративному управлінню, ніж тарифна політика. Квоти легше і швидше вводити у випадку надзвичайних ситуацій, ніж тарифи, які вимагають розгляду в парламенті. В даний час положення ГАТТ / СОТ дозволяють вводити кількісні обмеження імпорту лише у разі різкого нерівноваги платіжного балансу.
Розглянемо як приклад [4] економічні наслідки встановлення квот на імпорт. Припустимо, що країна є імпортером зерна (рис. 1, де _{D d} - попит на зерно в даній країні, a S _d - внутрішнє виробництво зерна). В умовах вільної торгівлі внутрішня ціна на зерно не відрізняється від світової ціни і дорівнює Р _w. При такій ціні вітчизняні виробники не можуть забезпечити всю потребу країни в зерні і обсяг імпорту складає D ₀ - S _0. Якщо уряд хоче обмежити обсяг імпорту і встановлює квоту розміром Q, то загальна пропозиція зерна на внутрішньому ринку з урахуванням імпорту може бути представлено у вигляді кривої S _d + Q. Тепер при ціні, рівної світової, виникає розрив між попитом і пропозицією: внаслідок кількісного обмеження імпорту частина попиту на зерно виявляється незадоволеною і це призводить до зростання внутрішньої ціни до P _f Більш високий рівень внутрішньої ціни стимулює зростання вітчизняного виробництва зерна до S _1, але одночасно попит скорочується до D _1.
Малюнок SEQ Малюнок \ * ARABIC 1

P

P d

P w

S 0

S 1

D 1

D 0

Q

a

b

c

d

e

Q

S d

S d + Q

D

квота

Внутрішня ціна з урахуванням квоти

Світова ціна

.
Ми можемо тепер оцінити наслідки квотування імпорту для добробуту. Споживачі в результаті зростання ціни зазнають втрат (область а + b + с + d + е). Вітчизняним виробникам запровадження квоти вигідно - вони розширюють обсяги виробництва і реалізують свою продукцію за більш високою ціною. Розмір їх додаткового виграшу складе область а. Область з + d є або дохід держави, якщо ліцензії продаються (ціна ліцензії в умовах конкуренції повинна буде приблизно відповідати очікуваному приросту внутрішньої ціни), або додатковий виграш імпортерів, якщо вони отримують ліцензії безкоштовно. У будь-якому випадку цей виграш розподіляється між тими, хто видає ліцензії, і тими, хто їх отримує.
Таким чином, в результаті введення імпортної квоти виникають чисті втрати для країни в цілому, рівні області b + е, тобто результати впливу квоти і тарифу на рівень добробуту ідентичні. Різниця лише в тому, що при введенні тарифу держава завжди отримує додатковий дохід, а при встановленні квоти цей дохід повністю або частково може дістатися імпортерам.
У разі добровільних експортних обмежень країни-експортери самі беруть обмежити експорт в яку-небудь країну. По суті, Део являють собою ту ж квоту, але що встановлюється експортером, а не імпортером. Наслідки такого заходу більш негативні, ніж при використанні тарифу або імпортної квоти. Негативним ефектом стає втрата фіскальних доходів від митних зборів та імпортних ліцензій - держава віддає ці гроші закордонним експортерам.Еслі імпорт в дану країну внаслідок угоди з торговельними партнерами про ДОЕ складає величину Q (рис. 2), то внутрішня ціна зростає, попит скорочується, пропозиція з боку вітчизняних виробників збільшується і т.д. Однак замість того, щоб отримати дохід від митних зборів або від продажу імпортних ліцензій на аукціоні, держава тепер ніби віддає цю частину виграшу зарубіжним експортерам (область з + d). Крім того, навіть після введення ДОЕ звичайно зберігається тариф, яким раніше оподатковувався імпорт даного товару (P _w - світова ціна, Р _Т - внутрішня ціна з урахуванням тарифу, P _d - внутрішня ціна після введення ДОЕ). Оскільки імпорт скорочується, то скорочується і дохід держави від імпортного тарифу (область f + g).
Малюнок SEQ Малюнок \ * ARABIC 2

P

P d

P t

P w

S d

S d + Q

Q

S 0

S 1

D 1

D 0

Q

a

b

c

d

e

f

g

Внутрішня ціна з урахуванням Део

Внутрішня ціна з урахуванням тарифу

Світова ціна

D d

.
Загальний економічний ефект для імпортера від використання «добровільних» обмежень експорту експортером негативний, хоча розмір втрат зменшується в результаті нарощування імпорту аналогічних товарів з країн, не наклали «добровільні» обмеження на їх експорт.
Для захисту національних виробників держава може не тільки обмежувати імпорт, але і заохочувати експорт. Для цього використовуються експортні субсидії - пільги, що надаються експортерам для розширення вивозу товарів. Завдяки цьому експортери можуть продавати свою продукцію на зовнішньому ринку дешевше, ніж на внутрішньому, за зниженими цінами, що сприяє зростанню обсягу експорту.

P

Q

S d

Dd

Світова ціна

Наслідки надання експортної субсидії показані на малюнку 3.
Малюнок 3.
Pd
а bcdef Внутрішня ціна
Pw
D1 D0 S0 S1
Виробникам, які отримують субсидію, стає вигідніше експортувати, ніж продавати товар на внутрішньому ринку. Але, щоб розширити постачання на зовнішній ринок, вони повинні знизити експортні ціни. Субсидія покриває збитки від зниження цін, і обсяги експорту зростають. Разом з тим, оскільки через зростання експорту менше товару надходить на внутрішній ринок, внутрішня ціна на нього збільшується (з P _w до P _d). Зростання ціни зумовлює збільшення пропозиції з S ₀ до S ₁ і скорочення попиту з D ₀ до D _1. У результаті споживачі зазнають втрат (область а + b), а виробники отримують додатковий виграш (область a + b + c + d + e). Але, щоб оцінити наслідки субсидування експорту для країни в цілому, треба врахувати витрати на субсидію, які буде нести державний бюджет (тобто платники податків). Для цього треба розмір субсидії на одиницю товару, що експортується помножити на новий обсяг експорту (S ₁ - D _1). Навіть якщо припустити, що внутрішня ціна виросте на всю величину субсидії (що можливо при нескінченно великий еластичності попиту на імпорт на світовому ринку), витрати держави будуть рівні (b + с + d + e + f), а, значить, втрати добробуту країни в цілому складуть область (b + f). Проте в реальності ці втрати будуть ще більше. Еластичність попиту на імпорт у країнах-імпортерах, очевидно, не нескінченно велика, тому внутрішні ціни в країні-експортері збільшаться на меншу величину, ніж надається субсидія, і, отже, бюджетні витрати будуть більшими, ніж площа прямокутника (b + c + d + e + f).
Відповідно до правил ГАТТ / СОТ застосування експортних субсидій заборонено. Якщо вони все-таки використовуються, то імпортують, дозволено приймати відповідні заходи шляхом справляння компенсаційних імпортних мит - мита, встановлювані країною-імпортером з метою нейтралізації дії субсидії чи пільги, що надається країною-експортером своїм виробникам.
Економічні санкції є найбільш жорсткою і вважаються найбільш ефективною з точки зору сили впливу формою обмеження зовнішньої торгівлі. Прикладом може служити торгове ембарго, тобто заборона ввезення в країну або вивозу з неї якихось товарів. Але ембарго виправдовує себе у випадку, якщо країна, котра вводить його, може відносно безболісно скоротити обсяг свого експорту, а країна, проти якої воно вводиться, сильно залежить від імпорту. При цьому санкції повинні бути несподіваними і масштабними.
Незважаючи на те, що як тарифні, так і нетарифні методи обмеження зовнішньої торгівлі завжди приводять до чистих втрат добробуту, вони широко використовуються практично всіма країнами світу. Це пояснюється, по-перше, наявністю ефекту перерозподілу доходу і, отже, значних груп населення, для яких політика протекціонізму вигідна, та й державі такі заходи протекціонізму приносять дохід у бюджет. З іншого боку, в силу того, що дія нетарифних бар'єрів виміряти складніше, ніж аналогічну дію тарифів, можна сказати, що перші, в деякій мірі, більш ефективні: «уряду погоджуються знизити тарифи (переговори в рамках ГАТТ / СОТ), тому що знають - вони завжди можуть замінити їх нетарифними бар'єрами »[5].

Глава 2. Нетарифні обмеження в регулюванні зовнішньої

торгівлі РФ.

Переговори з СОТ вплинули на систему нетарифних заходів в Росії і необхідність її приведення у відповідність до міжнародних угод. А для Росії це означає ослаблення адміністративних заходів впливу на зовнішню торгівлю. Наприклад, якщо раніше діючий Федеральний закон від 13.10.1995 № 157-ФЗ "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності" дозволяв Уряду РФ вводити кількісні обмеження експорту та імпорту у відношенні будь-яких товарів, то відповідно до Закону № 164 - ФЗ від 08.12.2003 Уряд РФ може встановлювати кількісні обмеження лише у виняткових випадках і тільки щодо обмеженої групи товарів.
В даний час система нетарифних обмежень у РФ зазнала структурні зміни. Якщо раніше (90-і роки) основними нетарифними методами державного регулювання були квотування та ліцензування експортних поставок у відношенні стратегічно важливих сировинних товарів, податки на імпорт, митні формальності і контроль; то тепер з'явився ряд заходів, пов'язаних із захистом внутрішнього ринку (тарифні квоти, ембарго [6]) та вітчизняних виробників (антидемпінгові і компенсаційні заходи [7]).
На сучасному етапі розвитку держава прагне регулювати зовнішньоторговельну діяльність не адміністративними заборонами і обмеженнями, а через створення сприятливих економічних умов для здійснення тих зовнішньоторговельних операцій, які сприяють підвищенню ефективності російської економіки, реалізації конкретних завдань соціально-економічного розвитку РФ. І, навпаки, для операцій, які можуть мати несприятливий вплив на економіку країни, створюються менш сприятливі економічні умови. У цих цілях використовуються економічні інструменти зовнішньоторговельного регулювання - зниження або підвищення ставок імпортного митного тарифу, зміни у порядку здійснення валютних операцій і т.п.

2.1. Аналіз використання нетарифних обмежень у зовнішній

торгівлі РФ.

Нетарифні заходи є складовою частиною комплексу заходів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності. Механізм цих заходів почав формуватися в 1991 році прийняттям Федерального закону «Про забезпечення економічної основи суверенітету РРФСР». Постановами Уряду Російської Федерації були встановлені стосовно до конкретних товарних позицій такі заходи нетарифного регулювання, як квотування та ліцензування, введено загальний (що не залежить від виду товару) порядок оформлення ліцензій.
На сьогоднішній день нетарифне регулювання зовнішньоторговельної діяльності являє собою досить відпрацьований механізм взаємодії федеральних органів виконавчої влади, що забезпечує здійснення єдиної зовнішньоторговельної політики з метою захисту економічних і політичних інтересів країни, виконання міжнародних зобов'язань держави та розширення присутності російських підприємств на світових ринках товарів і послуг. Перелік товарів, до яких в даний час застосовуються нетарифні заходи регулювання зовнішньоторговельної діяльності, можна умовно розбити на п'ять груп:
1. Товари подвійного застосування, що підлягають експортному контролю;
2. Товари, до ввезення / вивезення яких застосовуються нетарифні заходи регулювання відповідно до міжнародних договорів за участю Російської Федерації;
3. Товари, до ввезення / вивезення яких застосовуються нетарифні заходи виходячи з національних інтересів;
4. Товари, до ввезення / вивезення яких застосовуються нетарифні заходи відповідно до угод про врегулювання торговельних суперечок;
5. Товари, ввезення / вивезення яких підлягає ліцензуванню у зв'язку з рішеннями Уряду Російської Федерації про здійснення моніторингу їх ввезення / вивезення.
У період початку і середини 90-х рр.. кількісні обмеження були дуже популярною мірою захисту російського внутрішнього ринку: їм піддавалося до 80% усіх товарів. В даний час контингентування імпорту, наприклад, дуже мала, що відповідає принципам СОТ. Що стосується квотування, то періодично експортні квоти встановлюються Урядом РФ на дорогоцінні метали і алмази. Квоти на дорогоцінні метали дозволяють використовувати певну їх частину для виробництва ювелірних виробів на експорт. Одночасно експорт сировини кольорових металів з вмістом дорогоцінних металів дозволяється за умови, якщо отримана валютна виручка, що залишилася після обов'язкового продажу частини її державі, буде спрямована на підтримку виробництва, реконструкцію і технологічне переоснащення.
Імпортні квоти в Росії діють з метою захисту внутрішнього ринку і часто встановлюються після скасування тимчасової заборони на ввезення окремих видів іноземної продукції або проведених антидемпінгових розслідувань, зокрема щодо імпорту з України сталевих труб великого діаметра [8] ( 2002 р .). Результатом іншого антидемпінгового розслідування стало введення з початку 2003 р . Квоти на імпорт м'яса (м'яса птиці, свинини, яловичини) строком на три роки [9]. Більш того, при імпортних поставках до Росії яловичини понад квоту вона оподатковується підвищеної митом у розмірі 60% (але не менше 0,6 € / кг). З метою захисту внутрішнього ринку також діють імпортні квоти на ввезення спирту етилового, в даний час встановлені на рівні 10% загального обсягу його продажу на російському ринку.
В останні роки у складі кількісних обмежень імпорту в Росії використовуються тарифні квоти (в межах вартості або кількості яких імпортовані товари обкладаються митом у звичайному розмірі, а у разі перевищення встановлених обмежень до товарів застосовуються підвищені ставки мит), під які потрапляють ввезення рису, цукру -сирцю, яловичини. Вони реалізуються через аукціони, організовані Мінекономрозвитку Росії. Розмір тарифної квоти на цукор-сирець має тенденцію до підвищення: з 3,65 млн т (в 2001 -2002 рр..) До 3,95 млн т на 2005 р . Ставка мита в рамках квоти встановлена ​​на рівні 0,095 € / кг, або 5% митної вартості. Обсяги ввезення понад квоту обкладаються митом у розмірі 30%.
Ліцензування імпорту в Росії здійснюється відповідно до указів Президента РФ, в основному, щодо ввезення дорогоцінних природних каменів і металів, ядерних матеріалів (технології, обладнання, джерела радіоактивного випромінювання, включаючи відходи), спирту етилового, хімічних засобів захисту рослин, продукції, робіт і послуг військового призначення з метою контролю. В окремі періоди ліцензування імпорту здійснюється з метою захисту вітчизняних виробників. Так, наприклад, у 1998 - 2000 рр.. діяли квоти і ліцензії на ввезення кольорових телевізорів з Японії. В даний час в Росії встановлена ​​однакова система ліцензування відповідно до міжнародних угод в рамках СОТ.
«Добровільне» обмеження експорту в складі нетарифних обмежень Росії з'явилося в середині 1999 р . У зв'язку з результатами антидемпінгового розслідування в США щодо постачань російської сталі на їхній ринок після проведеного Міжнародною торговою комісією. Щоб уникнути високих антидемпінгових мит Росія підписала в 1999 р . Всеосяжну угоду про експорт сталі в США, взявши на себе зобов'язання обмежити ввіз своєї продукції з 14 видів на п'ять років.
Тимчасові заборони іноді вводяться на експорт продукції з Росії, наприклад, мазуту у зв'язку з невиконанням компаніями зобов'язань щодо постачання палива на внутрішній ринок.

2.2. Ефективність використання нетарифних обмежень у

російській економіці.

Росія несе збитки в розмірі понад $, 5 млрд на рік через нетарифних обмежень на її товари на міжнародному ринку. За цими ознаками Росія є одним з найбільш дискримінованих держав світу, займаючи 2-е місце після Китаю. Про це заявила на засіданні колегії Мінпромнауки РФ, що розглянула проблеми приєднання Росії до СОТ, керівник департаменту підтримки і захисту вітчизняних товаровиробників на товарних ринках і співпраці з міжнародними торговими організаціями Мінпромнауки РФ Світлана Степанова.
Вона сказала, що в Росії створено базові умови для вступу до Світової організації торгівлі, проте сучасний стан інтеграції вітчизняної економіки в міжнародну торгівлю характеризується постійним погіршенням умов доступу російських товарів на ринку зарубіжних країн. Так, на сьогодні висунуто більше 50 антидемпінгових процедур проти виробів російської металургійної промисловості. Антидемпінгові процедури проводяться також у відношенні російської хімічної, текстильної, легкої, целюлозно-паперовій і лісовій промисловості.
С. Степанова при цьому визнала, що в даний час в багатьох випадках ціни експорту російської продукції в країни далекого зарубіжжя нижче цін продажу на внутрішньому ринку. Так, з прокату чорних металів це становить близько 40% по поліетилену - 50% по целюлозі - близько 30% по шинах для вантажних автомобілів - близько 30% а легкових автомобілів - більше 50% по тракторах - більше 40% взуття - в 2 рази, а льняним тканинам - більш ніж в 2 рази.
У попередньому пункті згадувалося про експортні квоти на дорогоцінні метали. На частку Росії на світових ринках паладію, наприклад, припадає 70%, платини - до 20%. Частина дорогоцінних металів, на які введена квота, використовуються для виготовлення ювелірних виробів на експорт. Однак їх обсяг не перевищує 5% загального випуску ювелірних виробів в РФ через складну процедуру ліцензування. Отже, з одного боку, від введення даної квоти Росія не отримує очікуваного ефекту, тому що імпортують дорогоцінні метали країни, вводять у відповідь заходи, як то перешкоди в отриманні ліцензії. З іншого боку, той факт, що частина виручки від продажу дорогоцінних металів, що залишилася після збору держави, повинна йти на підтримку виробництва - і тільки в цьому випадку буде дозволений їх експорт - свідчить про те, що держава зацікавлена ​​у певному рівні експорту і розвитку галузі, тому що, очевидно, отримує від цього чималі доходи і вважає це досить ефективним.

2.3. Перспективи використання нетарифних обмежень у

російській економіці.

З метою інтеграції економіки України у світову економіку Російська Федерація відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права бере участь у міжнародних договорах про митні союзи і вільних економічних зонах.
Удосконалення нетарифного регулювання зовнішньоторговельної діяльності РФ передбачає його гармонізацію з нормами і правилами СОТ, зміна та доповнення законодавчої бази з метою спрощення порядку ліцензування та процедури видачі ліцензій, а також створення необхідних правових умов для реалізації російськими підприємцями прав і можливостей по просуванню російських товарів на світовий ринок . На випадки встановлення торговими партнерами Росії дискримінаційних обмежень щодо експорту російських товарів до чинного законодавства вносяться зміни і доповнення, що передбачають прийняття заходів у відповідь.
Все це дозволить в перспективі отримати для російських учасників зовнішньоекономічної діяльності на світових ринках більш справедливі і недискримінаційні умови, буде сприяти розвитку експортних можливостей Росії та покращенню структури її експорту.
В даний час Уряд Росії приділяє велику увагу проекту Федеральної програми розвитку експорту Росії, основною метою якої є збільшення вартісного обсягу російського експорту, розширення його номенклатури за рахунок продукції з підвищеним ступенем обробки, наукомістких товарів, технологій. Механізм реалізації програми передбачає утворення фонду розвитку високотехнологічного експорту, що поповнюється за рахунок отримання бюджетних позик, що формуються шляхом відрахувань від податку на додану вартість та направляються на кредитування експортоорієнтованих проектів.
Програма передбачає звести воєдино і систематизувати заходи сприяння розвитку машинотехнічного експорту. Програмою передбачено помірне бюджетне фінансування найбільш ефективних проектів розвитку експортних виробництв.

Висновок.

У сучасній практиці регулювання зовнішньої торгівлі нетарифні обмеження відіграють дуже важливу роль. Більшість країн світу активно застосовують такі заходи, дотримуючись ідеї протекціонізму. Дослідники налічують сотні всіляких обмежувальних заходів, що застосовуються країнами, причому у зв'язку з пониженням в результаті діяльності в рамках ГАТТ / СОТ рівня тарифних мит в світі використання нетарифних засобів стримування зовнішньої торгівлі має тенденцію до зростання.
У результаті проведеного дослідження можна зробити наступні ВИСНОВКИ:
1. У результаті вивчення особливостей нетарифних обмежень було зазначено, що використання нетарифних обмежень, які є більш прихованими, ніж тарифні інструменти, дає країнам переваги у регулюванні зовнішньої торгівлі, і що в рамках політики протекціонізму нетарифні інструменти вважаються більш прийнятними;
2. У розділі 1.2. була вибудована система нетарифних обмежень, що включає заходи фінансового впливу і адміністративні інструменти, також було відзначено, що найбільш поширеною класифікацією нетарифних інструментів є класифікація СОТ;
3. За підсумками проведеного аналізу ефективності застосування нетарифних обмежень можна зробити висновок, що як тарифні, так і нетарифні обмеження зовнішньої торгівлі призводять до чистих втрат добробуту, але, незважаючи на це, вони широко застосовуються практично усіма державами, в тому числі і Росією. Це можна пояснити по-перше тим, що при застосуванні таких методів виникає ефект перерозподілу доходу, значить, в результаті, завжди деякої групи населення або державі це буде вигідно. По-друге, нетарифні бар'єри є більш прихованими, ніж тарифи, і їх дія складніше виміряти і відобразити в статистичних показниках, і, отже, нетарифні обмеження - потужний метод впливу на зовнішню торгівлю. По-третє, такі методи дають можливість країнам швидко зреагувати на зміни економічної ситуації та вжити ефективні заходи в короткостроковому періоді, в силу спрощеного процесу введення їх урядовими органами;
4. У результаті проведеного аналізу можна зробити висновок, що на сьогоднішній день нетарифне регулювання зовнішньоторговельної діяльності РФ представляє собою досить відпрацьований механізм;
5. У розділі 2.3. були розглянуті перспективи використання нетарифних обмежень у РФ в процесі приєднання Росії до СОТ. Згідно з одним з основоположних принципів системи ГАТТ / СОТ, обмеження експорту та імпорту, повинні елімінувати.
Однак, зараз, як і до виникнення ГАТТ, в Росії і в багатьох інших країнах за допомогою нетарифних обмежень продовжує регулюватися значна частка зовнішньоторговельного обороту. Адже, втім, і умови як ГАТТ, так і інших угод, укладених між країнами - членами СОТ, дають чимало можливостей для використання нетарифних обмежень у торгівлі.

Список використаної літератури.

1. Федеральний Закон від 08.12.2003 № 164 - ФЗ «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» (ред. від 22.08.2004).
2. Постатейний коментар до Федеральному Закону «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» / під ред. О.М. Козиріна. / / ЗАТ Юстіцінформ. - 2005.
3. Аконова Є.С. Міжнародна економіка та МЕВ. - Ростов н / Д: Фенікс. - 2001.
4. Доповідь керівника Департаменту нетарифного регулювання Мінеконоразвітія РФ Буйкіна Ю.А. від 18.02.2001.
5. Доповідь керівника Департаменту підтримки і захисту вітчизняних товаровиробників на товарних ринках і співпраці з міжнародними торговими організаціями Мінпромнауки РФ Степанової С. від 10.06.2001.
6. Зовнішньоекономічна діяльність підприємства. Підручник для студентів вузів, що навчаються за економічними спеціальностями. / Під ред. Л.Є. Стровский. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 2007.
7. Кірєєв А.П. Міжнародна економіка. У 2-х ч. Навчальний посібник для вузів. - М.: Міжнародні відносини. - 2002.
8. Міклашевська Н.А., Холопов А.В. Міжнародна економіка. Навчальний посібник для вузів. - М.: «Справа і Сервіс». - 2004.
9. Покровська В. В. Зовнішньоекономічна діяльність. Підручник. - М.: Економіст. - 2006.
10. Пугель Т.А., Линдерт П. Х. Міжнародна економіка. Підручник: Пер. з англ. - М.: Справа та сервіс. - 2003.
11. Синецкий Б.І. Основи комерційної діяльності. Підручник. - М.: МАУП. - 2000.
12. Оболенський В. Приєднання Росії до СОТ і її участь в інтеграції. / / МЕ і МО. - 2004, № 3.
13. Рубан О. Російський бізнес / Промислова політика: переозброїти негайно. / / Експерт. - 2005. - № 33.
14. Татаркін А. Регіональні наслідки вступу Росії до СОТ. / / Експерт. - 2003. - № 5.
15. Шохін А. Економіка і фінанси / за і проти. / / Експерт. - 2005. - № 13.
16. Щебарова М. Державне регулювання: співвідношення свободи торгівлі і протекціонізму. / / МЕ і МО. - 2003. - № 3.
17. Http: / / www. Wto. Ru / (Росія і СОТ)
18. Http: / / www. Есо nomy. Gov. Ru / (Мінекономрозвитку і торгівлі РФ)

Програми.

Додаток 1.
УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ПОСТАНОВА
від 23 січня 2003 р . N 48
Про заходи щодо захисту російського ПТАХІВНИЦТВА
(В ред. Постанов Уряду РФ від 19.06.2003 N 348,
від 29.11.2003 N 724, від 30.12.2004 N 880)
З метою захисту економічних інтересів російського птахівництва, на підставі статей 4 і 6 Федерального закону "Про заходи щодо захисту економічних інтересів Російської Федерації при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами", статті 15 Федерального закону "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності" та з урахуванням рішення Комісії Уряду Російської Федерації з захисних заходів у зовнішній торгівлі і митно-тарифній політиці від 30 грудня 2002 р ., Прийнятого за результатами розслідування, проведеного Міністерством економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації, Уряд Російської Федерації постановляє:
1. Встановити на ввезення на митну територію Російської Федерації в митному режимі випуску для внутрішнього споживання м'яса та харчових субпродуктів свійської птиці, зазначеної в товарній позиції 0105, свіжих, охолоджених або морожених (код ТН ЗЕД Росії 0207), в тому числі обвалених (коди ТН ЗЕД Росії 0207 14 100 0 і 0207 27 100 0), далі іменованих м'ясом домашньої птиці, строком на 4 роки імпортну квоту в розмірі згідно з додатком N 1.
(В ред. Постанови Уряду РФ від 29.11.2003 N 724)
Розподілити між державами-постачальниками імпортну квоту на ввезення м'яса свійської птиці в 2003 році в пропорції, що склалася в 1999 - 2001 роках, на основі загальної кількості м'яса свійської птиці згідно з додатком N 2.
Розподілити між державами-постачальниками імпортну квоту на ввезення м'яса свійської птиці у 2004 році згідно з додатком N 3.
(Абзац введений Постановою Уряду РФ від 29.11.2003 N 724)
2. Ввезення м'яса свійської птиці в митному режимі випуску для внутрішнього споживання понад квоту, встановлену пунктом 1 цієї Постанови, заборонений.
(В ред. Постанови Уряду РФ від 29.11.2003 N 724)
3. Державному митному комітету Російської Федерації здійснювати у 2003 році митне оформлення м'яса свійської птиці, ввезеного на підставі ліцензій Міністерства економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації, виданих учасникам зовнішньоекономічної діяльності в установленому порядку.
4. Державному митному комітету Російської Федерації в 3-денний термін подати до Міністерства економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації перелік учасників зовнішньоекономічної діяльності, які ввозили в 2000 - 2002 роках на митну територію Російської Федерації в митному режимі випуску для вільного обігу м'ясо домашньої птиці (код ТН ЗЕД Росії 0207), в тому числі обвалені (коди ТН ЗЕД Росії 0207 14 100 0 і 0207 27 100 0), із зазначенням його обсягів.
Учасники зовнішньоекономічної діяльності, що мають ліцензії на ввезення м'яса свійської птиці свіжої, охолодженої або мороженої (код ТН ЗЕД Росії 0207), у разі введення Державною ветеринарною службою Російської Федерації повного або часткового заборони на ввезення зазначеного товару з будь-якої держави-постачальника (союзу держав ) з причини несприятливої ​​епізоотичної обстановки мають право переоформити її на ліцензію на ввезення цього ж товару з іншої держави-постачальника (союзу держав) в тій же кількості незалежно від загального обсягу квоти, встановленої для цієї держави-постачальника (союзу держав) (Постанова Уряду РФ від 05.03.2004 N 137).
5. Міністерству економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації в 6-місячний термін здійснити на підставі заяв учасників зовнішньоекономічної діяльності, зазначених у пункті 4 цієї Постанови, видачу ліцензій на ввезення м'яса свійської птиці в обсязі, пропорційному середньорічним обсягом м'яса свійської птиці, ввезене ними на митну територію Російської Федерації у 2000 - 2002 роках.
(В ред. Постанови Уряду РФ від 19.06.2003 N 348)
6. Державному митному комітету Російської Федерації представляти в Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації щомісяця, не пізніше останнього дня місяця, наступного за звітним, відомості про імпорт м'яса свійської птиці, ввезеного відповідно до цієї постанови.
7. Міністерству економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації і Державному митному комітету Російської Федерації у IV кварталі 2003 р . внести в установленому порядку в Уряд Російської Федерації пропозиції про подальше застосування імпортної квоти на ввезення м'яса свійської птиці.
8. Міністерству економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації повідомити у встановленому порядку зацікавлені держави і Інтеграційний комітет Євразійського економічного співтовариства про введення імпортної квоти на ввезення м'яса свійської птиці.
9. Ця Постанова набирає чинності з дня його офіційного опублікування, за винятком пунктів 1 - 3, які набирають чинності після закінчення 3 місяців з дня офіційного опублікування цієї постанови.
Голова Уряду
Російської Федерації
М. КАСЬЯНОВ
РОЗМІР імпортних квот на ВВЕЗЕННЯ м'яса свійської птиці
(В ред. Постанови Уряду РФ від 29.11.2003 N 724)
─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
│ Код ТН ЗЕД │ Найменування товару │ Розмір імпортної квоти (тис. тонн) │
│ │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤
│ │ │ з 30 квітня 2003 │ з 1 січня │ з 1 січня │ з 1 січня │