Зміст
Введення
1. Тарифні методи регулювання світової торгівлі
2. Вплив митного тарифу на споживачів і виробників
3. Нетарифні методи регулювання світової торгівлі
4. Наслідки торгових бар'єрів для світової торгівлі
Висновок
Список літератури
Введення
Міжнародна торгівля зачіпає економічні інтереси окремих верств населення та цілих країн, інтереси, які переплітаються найскладнішим чином і вступають в суперечність один з одним. Це і обумовлює необхідність цілеспрямованого впливу держави на торгові відносини з іншими країнами.
Політика державного регулювання зовнішньоторговельних відносин з іншими країнами називається політикою протекціонізму. Її мета - створення найбільш сприятливих умов для діяльності вітчизняних компаній на національному та зарубіжних ринках у порівнянні з іноземними конкурентами.
Інструментами протекціоністської зовнішньоторговельної політики держави є тарифні і нетарифні методи регулювання експортно-імпортних операцій.
Тарифні кошти є найстаршими методами економічного регулювання зовнішньої торгівлі. Переважно вони спрямовані на захист внутрішнього ринку (вітчизняних виробників) від іноземної конкуренції. Їх основою є мита, зведені в митні тарифи.
Під нетарифними методами передбачається комплекс заходів обмежувально-заборонного характері, що перешкоджають проникненню іноземних товарів на внутрішні ринки і відповідно експорту вітчизняних товарів на зовнішні ринки. Мета цих заходів - не тільки посилення конкурентних позицій компаній країни, що імпортує, але і захист національної промисловості, охорона життя та здоров'я населення, навколишнього середовища, моралі, релігії і національній безпеці.
Мета даної контрольної роботи: вивчення торговельних обмежень та їх наслідки для світової торгівлі.
1. Тарифні методи регулювання світової торгівлі
Політика держави у сфері зовнішньої торгівлі здійснюється за допомогою тарифних і нетарифних методів регулювання.
Тарифні кошти є найстаршими методами економічного регулювання зовнішньої торгівлі. Переважно вони спрямовані на захист внутрішнього ринку (вітчизняних виробників) від іноземної конкуренції. Їх основою є мита, зведені в митні тарифи.
Митні тарифи - Це систематизований перелік мит, якими обкладаються товари при експорті та імпорті.
Імпортний митний тариф - центральний інструмент митно-тарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Основою імпортного тарифу (втім, як і експортного) є закон про митний тариф. Сутність імпортного тарифу - це його товарний перелік (номенклатура), методи визначення митної вартості ввезених товарів і стягування мит, правила визначення країни походження товару, межі повноважень органів виконавчої влади.
Для регулювання імпорту митний тариф застосовується в значно більших масштабах, як за кількістю країн, так і за кількістю товарних позицій (митами обкладаються приблизно 2 / 3 товарів, що ввозяться).
Експортний митний тариф являє собою інструмент регулювання експорту. Його, як правило, застосовують окремі країни, що розвиваються, володіють винятковими природними ресурсами і досить стійкими позиціями на світовому ринку. Застосування експортних мит здійснюється державою з метою отримання додаткових доходів в інвалюті і обмеження вивезення певних груп товарів. Однак у світовій торговій практиці переважна більшість країн з ринковою економікою вкрай рідко вдаються до регулювання торгівлі за допомогою використання експортних мит, оскільки ці країни в основному стикаються з проблемами збуту, а не з необхідністю обмежувати експорт тих чи інших товарів.
Транзитний митний тариф стягується за провезення іноземних товарів по території даної країни в інші країни (транзитом). Враховуючи той факт, що всі держави, як правило, зацікавлені у збільшенні транзиту вантажів через їхню територію, бо це приносить чималий дохід, цей вид мита застосовується вкрай рідко і, в основному в фіскальних цілях.
Мита, встановлювані в митних тарифах, бувають трьох видів:
- Адвалорні - стягуються у відсотках від вартості товару (наприклад, 10% від вартості автомобіля);
- Специфічні - встановлюються у вигляді певної грошової суми, яка стягується з ваги, обсягу чи одиниці товару (наприклад, 10 доларів з кожної тонни брухту кольорових металів);
- Змішані, або комбіновані - це мита, при встановленні розміру яких поєднуються обидва принципи, що застосовуються для адвалорної та специфічної мит. Одночасно стягується мито, нарахована у вигляді відсотка від митної вартості та з одиниці фізичної міри товару.
- Альтернативна, встановлює і адвалорну і специфічну ставку мита з зазначенням, що на розсуд митного органу, відповідального за справляння мита, застосовується велика з них у даний момент.
У міжнародній торговельній практиці найбільшого поширення набули адвалорні мита.
У цілому мита виконують такі основні функції:
- Фіскальну, яка відноситься до імпортних і до експортних мит, оскільки вони є однією зі статей дохідної частини державного бюджету;
- Протекціоністську (захисну), що відноситься до імпортних мит;
- Балансуючу, яка відноситься до експортних мит, установленим з метою запобігання небажаного експорту товарів, внутрішні ціни на які з тих чи інших причин нижче світових.
Захист національних виробників досягається тим, що в області імпорту митна політика орієнтована на здешевлення сировини і напівфабрикатів, що надходять з-за кордону. Імпортну сировину обкладається мінімальними митними ставками, в той час, як готові вироби підвищеними.
2. Вплив митного тарифу на споживачів і виробників
Спробуємо проаналізувати вплив митного тарифу на споживача і виробника:
Рис. 1.1
На рис 1.1 по осі X позначимо обсяг споживання товару Q, по осі Y - ціну товару в грошових одиницях, S - крива внутрішньої пропозиції, D - крива внутрішнього попиту товару.
За відсутності тарифу імпорт товару здійснюється вільно за світовою ціною, припустимо, 200 грошових одиниць. Конкуренція між іноземною і вітчизняною продукцією призвела б до того, що ціна вітчизняного товару також встановилася б на рівні 200 ден. од.
Споживачі купували б за цією ціною у вітчизняних виробників So одиниць товару, імпорт склав би Мо одиниць, а загальний обсяг споживання товару
Do = So + Мо одиниць
Якщо вникнути в зміст кривої попиту, то можна визначити виграш покупця від можливості купити товар за ціною 200 ден. од. і його втрати, пов'язані з введенням тарифу. Пояснимо це на прикладі.
При ціні вільної торгівлі 200 ден. од. в точці А знайдеться покупець, згодний придбати ще одну одиницю товару саме за таку ціну. У той же час в точці В хтось погодиться купити товар за 220 ден. од., в цьому випадку обсяг споживання складе d1 од. товару. Якщо припустити, що з якихось причин купити товар за ціною 220 ден. од. неможливо, то, очевидно, знайшовся б покупець, готовий заплатити за першу одиницю товару дуже високу ціну, наприклад, 1000 ден. од., що відповідає, скажімо, точці С.
Таким чином, придбання товару за ціною світового ринку (200 ден. Од.) Економить покупцеві, готовому заплатити 220 ден. од., щорічно 20 ден. од. Піднімаючись вище по кривій попиту від точки А до точки С, можна помітити, що й інші споживачі виграють від можливості купити товар за нижчою ціною, ніж та, на яку вони були готові. Площа трикутника АСЕ відповідає цьому виграшу від придбання товару по даній ціні.
Введення тарифу, наприклад, у розмірі 20 ден. од. скорочує виграш покупця від придбання товару. Частина покупців змушена платити за товар на 20 ден. од. більше, інша частина змушена відмовитися від придбання товару за такою, з їхньої точки зору, високій ціні. У результаті сукупний попит знижується з Do до d1. Чисті втрати споживачів від введення тарифу будуть відповідати площі чотирикутника МКВА.
Тариф приводить до збільшення не тільки цін імпортних виробів, а й вітчизняних. Після введення тарифу окремі споживачі можуть, з метою економії витрат з придбання товару, перенести попит з імпортного товару на вітчизняний. Однак зростання в цьому разі попиту на внутрішньому ринку, а отже, і пропозиції призводить і до зростання витрат виробництва. У результаті обсяг продажів вітчизняного товару сягає значення S, при якому ціна товару дорівнює все тим ж 220 ден. од. Таким чином, споживач переплачує тепер і за вітчизняні, і за імпортні товари.
Вітчизняні виробники, що випускають конкуруючу з імпортною продукцію, виграють від введення тарифу тільки в тому випадку, коли його наслідком є дійсне обмеження імпорту. Чим дорожче обходиться споживачеві імпортний товар, тим з більшою охотою він набуває вітчизняний. У свою чергу, вітчизняні виробники виграють як від зростання продажів, так і від більш високих цін, встановлених внаслідок введення тарифу.
Рис. 1.2
Тариф збільшує ціну вітчизняного товару з 200 до 220 ден. од. Вітчизняні виробники збільшують обсяг випуску і продажів товару до тих пір, поки їм це вигідно, тобто з точки So до Si. При випуску товару в обсязі більшому, ніж значення, що відповідає точці Si, граничні витрати виробництва перевищують 220 ден. од. Прибуток виробника в ситуації, що розглядається дорівнює різниці між сукупною виручкою і витратами виробництва (область а, рис. 1.2).
Виграш вітчизняних виробників від введення тарифу не перекриває втрат споживачів. Причина очевидна: виробники отримують перевагу за рахунок підвищення цін тільки у випадку вітчизняних товарів, тоді як споживачі змушені платити однаково високу ціну, як за вітчизняні, так і за імпортні товари. Таким чином, якщо говорити тільки про виробників і споживачів товару, то введення тарифу в цілому призводить до втрат.
Вплив тарифу на імпортера не вичерпується зміною рівня добробуту споживачів і виробників. Якщо тариф частково обмежує імпорт, то він приносить дохід державі, розмір якого дорівнює добутку ставки тарифу на обсяг оподатковуваного імпорту (область с, рис. 1.2).
Розробку митних тарифів здійснюють офіційні (як правило, державні) установи при взаємодії з національними спілками підприємців, які відображають інтереси виробників, споживачів, учасників зовнішньоекономічних зв'язків, а також відповідно до узгоджених на міжурядовому рівні принципами і нормами зовнішньоекономічного співробітництва. Зміни до тарифів вносяться як з ініціативи офіційних установ, що діють всередині держави, так і на основі численних пропозицій, внесених різними країнами в процесі переговорів.
3. Нетарифні методи регулювання світової торгівлі
Під нетарифними методами розуміється сукупність засобів зовнішньоторговельної політики, які не входять до групи митно-тарифних обмежень, а реалізуються в рамках адміністративного управління, виконуючи роль регуляторів зовнішньоторговельного обороту. Застосування нетарифних методів державного регулювання міжнародної торгівлі обумовлено тим, що на національній території держава може встановлювати спеціальний порядок проникнення в країну іноземних виробників товарів і послуг, а так само створювати сприятливі передумови для ефективного розвитку експортних виробництв і проводити спеціальні заходи, спрямовані на захист вітчизняних виробників та споживачів. Найбільш ефективно систему нетарифного регулювання застосовують у рамках зовнішньоторговельної політики розвинені країни.
Нетарифні методи регулювання є найбільш ефективним елементом здійснення зовнішньоторговельної політики в силу наступних причин: • по-перше, нетарифні методи регулювання, як правило, не пов'язані будь-якими міжнародними зобов'язаннями. У зв'язку з цим обсяг і методика їх застосування повністю регулюється національними державними органами і визначається рамками господарського та технічного законодавства країни; • по-друге, нетарифні методи більш зручні в досягненні шуканого результату у зовнішньоекономічній політиці; • по-третє, нетарифні методи дозволяють врахувати конкретну ситуацію , що складається у світовій економіці і застосувати адекватні заходи захисту національного ринку в рамках конкретно визначеного терміну; • по-четверте, нетарифні методи не є додатковим податковим тягарем для населення. Нетарифні методи регулювання зовнішньої торгівлі включають в себе: імпортні квоти, "добровільні" обмеження експорту, демпінг, торговельне ембарго і ін З усіх видів нетарифних обмежень найбільше поширення отримали квоти на імпорт і експорт.
Тариф на імпорт не обмежує кількості імпортних товарів безпосередньо - імпортер може ввозити будь-який обсяг продукції за умови, що він платить мито. Навпаки, імпортна квота обмежує обсяг імпорту певною кількістю штук, тонн, пар взуття і т.д., а іноді обмежує і вартість імпорту, щорічно дозволеного до ввезення в країну. Держава видає обмежену кількість ліцензій, які дозволяють ввезення товарів, і забороняє неліцензований імпорт.
Механізм дії квот подібний імпортного тарифу: внутрішні ціни піднімаються вище світових, пропозиція імпортних товарів обмежується. Однак, квоти мають дві важливі відмінності від тарифу:
1) квоти абсолютно нівелюють будь-який вплив іноземної конкуренції на внутрішні ціни. Якщо світові ціни знижуються, то при тарифі імпорт буде поступово зростати, а внутрішні ціни знижуватися услід за світовими. При наявності квоти імпорт не може бути збільшений. Тому розрив між внутрішніми та світовими цінами зростає, збільшуючи прибутку від імпорту (в тому числі і монопольні).
Разом з тим, більш жорстке регулювання величини імпорту за допомогою квоти трохи полегшує процес короткострокового врегулювання платіжного балансу, а щодо еластичний імпорт при тарифі ускладнює цей процес;
2) квоти, кількісно обмежують імпорт, повністю ізолюють внутрішній ринок від проникнення нових іноземних товарів - якщо встановлена квота вичерпана, то їх не можна навіть подарувати. У поєднанні з ізоляцією внутрішніх цін від світових це забезпечує абсолютний захист внутрішнього ринку від іноземної конкуренції, що робить на економіку досить суперечливе вплив.
В даний час квоти використовуються дещо частіше, ніж тарифи, в основному з двох причин:
1) тарифні ставки регламентуються міжнародними торговими угодами. За рідкісним винятком, уряди не можуть самостійно підвищувати тарифи й змушені вдаватися до більш суворим імпортним квотам у цілях захисту конкуруючих з імпортом галузей економіки;
2) потребують захисту галузі також воліють квоти на імпорт, так як домогтися спеціальних ліцензійних привілеїв легше, ніж введення тарифу, яка пов'язана зі зміною структури доходів державного бюджету.
Імпортні квоти найбільш привабливі в умовах вільної конкуренції, при якій наслідки квотування аналогічні тарифу на імпорт.
Чисті втрати добробуту при квотування виявляться вищими, ніж при тарифі на імпорт, у двох випадках:
1) якщо квота провокує монопольну владу вітчизняного виробника або зарубіжної фірми імпортера продукції;
2) якщо імпортні ліцензії розміщуються неефективно.
Способи розміщення імпортних ліцензій:
1) відкритий аукціон: держава надає ліцензію компанії, яка запропонувала за неї найвищу ціну. За інших рівних умов, аукціон являє більш дешевим і ефективним механізмом, однак при корумпованості державної влади володарем імпортної ліцензії нерідко стає той, хто запропонував за неї найбільшу хабар, що тягне за собою значні соціальні витрати;
2) система явних переваг: без будь-яких попередньо тільних заявок і переговорів уряд надає імпортні ліцензії найбільш авторитетним фірмам, причому в обсязі, відповідному їх частці у сумарній величині імпорту напередодні запровадження квот;
3) "витратний метод": видача ліцензій фірмам, які мають більшу кількість виробничих потужностей та інших ресурсів, що веде до їх неефективного використання у вигляді надлишкових інвестицій в невикористовуване обладнання в розрахунку на отримання більшої кількості ліцензій.
Форми ліцензії:
1. Разова ліцензія - письмовий дозвіл терміном до 1 року на ввезення чи вивезення, що видається урядом конкретній фірмі на здійснення однієї зовнішньоторговельної угоди
2. Генеральна ліцензія-дозвіл на ввезення чи вивезення того чи іншого товару протягом року без обмежень кількості угод;
3. Глобальна ліцензія-дозвіл ввезти чи вивезти даний товар у будь-яку країну світу за певний проміжок часу без обмеження кількості або вартості;
4. Автоматична ліцензія-дозвіл, що видається негайно після отримання від експортера чи імпортера заявки, яка не може бути відхилена державним органом.
"Добровільні" обмеження експорту означають, що країна-експортер зобов'язується обмежувати експорт в цю країну.
Основна причина їх використання - вигода національних виробників країн-імпортерів, яким обмеження ввезення певного товару в країну дає додаткові можливості збуту своєї продукції на національному ринку. Даний метод аналогічний імпортним квотам, однак обходиться країні-імпортеру дорожче, оскільки рішення про обмеження торгівлі приймаються на урядовому рівні.
Демпінг означає продаж товару за кордоном за ціною нижче, ніж він продається на внутрішньому ринку країни-експортера, або нижче собівартості даного товару. До даного методу вдаються в періоди економічних спадів, коли виробник не може повністю продати свій товар на внутрішньому ринку, а скорочувати виробництво не хоче. Використання демпінгу у світовій торгівлі розглядається як форма несумлінної конкуренції і заборонено правилами ГАТТ / СОТ та національним законодавством ряду країн.
Торговельне ембарго - заборона державою ввезення в яку-небудь країну або вивозу з будь-якої країни певних видів продукції. В основі таких санкцій лежать не економічні вигоди, а політичні міркування. Ембарго завдає шкоди всім учасникам міжнародної торгівлі і є крайньою формою нетарифних обмежень у зовнішній торгівлі.
Економіка вважається відкритою, якщо держава застосовує мінімум експортних і імпортних обмежень. Відкритість економіки характеризують такі показники:
1. зовнішньоторговельна квота у ВНП;
2. частка експорту у виробництві;
3. частка імпорту у виробництві;
4. питома вага іноземних інвестицій по відношенню до внутрішніх.
Додатковий стимул світова торгівля отримала внаслідок діяльності Всесвітньої торгової організації (СОТ) щодо лібералізації експортно-імпортних операцій і, зокрема, щодо зменшення та ліквідації тарифних і нетарифних бар'єрів.
4. Наслідок торгових бар'єрів для світової торгівлі
Вигоди від торгових обмежень з лишком перекриваються їх витратами, які перекладаються на плечі споживачів. Одне з досліджень, в якому обстежувався 31 клас захищених виробів, виявилося, що загальні щорічні втрати споживачів від протекціоністських заходів становлять близько 82 млрд доларів (дослідження проводилося в США). Більш того, чисті втрати від торговельних бар'єрів, як правило, перевищують втрати, зумовлені статистичними дослідженнями. Причини тут дві:
По-перше, мита і квоти породжують безліч дорогих, важко піддаються кількісному обліку побічних ефектів. Наприклад, обмеження на імпорт сталі накрутили ціни на сталь для всіх американських покупців цієї продукції, зокрема для американських автомобілебудівників. Їх витрати виробництва підвищилися, а продукція стала менш конкурентоспроможною на світових ринках.
По-друге, підприємці використовують економічні ресурси у величезних кількостях для здійснення впливу на конгрес з метою проштовхування і збереження протекціоністських законів. У тій мірі, в якій ці зусилля відволікають ресурси від завдань, що мають велику суспільну значимість, суспільство звалює на себе додатковий вантаж витрат, пов'язаних з торговельними обмеженнями.
Крім того, торгові бар'єри сприяють скороченню світового виробництва продукції, і скорочують обсяги міжнародної торгівлі. Авторитетні дослідники приходять до висновку, що вигоди, які отримують захищаються галузі від введення торгових бар'єрів, досягаються ціною набагато більших втрат для економіки в цілому.
Але захищати національне виробництво слід, оскільки необхідно зберегти або знову створити основні структуроутворюючі підприємства і галузі, без яких неможливо мати ефективний господарський механізм, також це сприяє поліпшенню структури економіки, зосередженню економічних ресурсів на перспективних напрямках розвитку, здешевлення деяких важливих товарів, відповідного відкриття зарубіжних ринків для вітчизняних товарів.
Висновок
Таким чином, ми розглянули сутність торгових бар'єрів. З усього вищевикладеного можна зробити певні висновки.
Список літератури
1. Бугай В.Б. Міжнародні економічні відносини. - М.: 2004.
2. Міжнародні економічні відносини: Підручник / А.І. Євдокимов та ін - м.: ТК Велбі, - М.: 2003.
3. Міклашевська Н.А., Холопов А.В. Міжнародна економіка. - М.: 2000.
4. Світова економіка: навч. посібник / під ред. І.П. Ніколаєвої .- М.: 2005.
Введення
1. Тарифні методи регулювання світової торгівлі
2. Вплив митного тарифу на споживачів і виробників
3. Нетарифні методи регулювання світової торгівлі
4. Наслідки торгових бар'єрів для світової торгівлі
Висновок
Список літератури
Введення
Міжнародна торгівля зачіпає економічні інтереси окремих верств населення та цілих країн, інтереси, які переплітаються найскладнішим чином і вступають в суперечність один з одним. Це і обумовлює необхідність цілеспрямованого впливу держави на торгові відносини з іншими країнами.
Політика державного регулювання зовнішньоторговельних відносин з іншими країнами називається політикою протекціонізму. Її мета - створення найбільш сприятливих умов для діяльності вітчизняних компаній на національному та зарубіжних ринках у порівнянні з іноземними конкурентами.
Інструментами протекціоністської зовнішньоторговельної політики держави є тарифні і нетарифні методи регулювання експортно-імпортних операцій.
Тарифні кошти є найстаршими методами економічного регулювання зовнішньої торгівлі. Переважно вони спрямовані на захист внутрішнього ринку (вітчизняних виробників) від іноземної конкуренції. Їх основою є мита, зведені в митні тарифи.
Під нетарифними методами передбачається комплекс заходів обмежувально-заборонного характері, що перешкоджають проникненню іноземних товарів на внутрішні ринки і відповідно експорту вітчизняних товарів на зовнішні ринки. Мета цих заходів - не тільки посилення конкурентних позицій компаній країни, що імпортує, але і захист національної промисловості, охорона життя та здоров'я населення, навколишнього середовища, моралі, релігії і національній безпеці.
Мета даної контрольної роботи: вивчення торговельних обмежень та їх наслідки для світової торгівлі.
1. Тарифні методи регулювання світової торгівлі
Політика держави у сфері зовнішньої торгівлі здійснюється за допомогою тарифних і нетарифних методів регулювання.
Тарифні кошти є найстаршими методами економічного регулювання зовнішньої торгівлі. Переважно вони спрямовані на захист внутрішнього ринку (вітчизняних виробників) від іноземної конкуренції. Їх основою є мита, зведені в митні тарифи.
Митні тарифи - Це систематизований перелік мит, якими обкладаються товари при експорті та імпорті.
Імпортний митний тариф - центральний інструмент митно-тарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Основою імпортного тарифу (втім, як і експортного) є закон про митний тариф. Сутність імпортного тарифу - це його товарний перелік (номенклатура), методи визначення митної вартості ввезених товарів і стягування мит, правила визначення країни походження товару, межі повноважень органів виконавчої влади.
Для регулювання імпорту митний тариф застосовується в значно більших масштабах, як за кількістю країн, так і за кількістю товарних позицій (митами обкладаються приблизно 2 / 3 товарів, що ввозяться).
Експортний митний тариф являє собою інструмент регулювання експорту. Його, як правило, застосовують окремі країни, що розвиваються, володіють винятковими природними ресурсами і досить стійкими позиціями на світовому ринку. Застосування експортних мит здійснюється державою з метою отримання додаткових доходів в інвалюті і обмеження вивезення певних груп товарів. Однак у світовій торговій практиці переважна більшість країн з ринковою економікою вкрай рідко вдаються до регулювання торгівлі за допомогою використання експортних мит, оскільки ці країни в основному стикаються з проблемами збуту, а не з необхідністю обмежувати експорт тих чи інших товарів.
Транзитний митний тариф стягується за провезення іноземних товарів по території даної країни в інші країни (транзитом). Враховуючи той факт, що всі держави, як правило, зацікавлені у збільшенні транзиту вантажів через їхню територію, бо це приносить чималий дохід, цей вид мита застосовується вкрай рідко і, в основному в фіскальних цілях.
Мита, встановлювані в митних тарифах, бувають трьох видів:
- Адвалорні - стягуються у відсотках від вартості товару (наприклад, 10% від вартості автомобіля);
- Специфічні - встановлюються у вигляді певної грошової суми, яка стягується з ваги, обсягу чи одиниці товару (наприклад, 10 доларів з кожної тонни брухту кольорових металів);
- Змішані, або комбіновані - це мита, при встановленні розміру яких поєднуються обидва принципи, що застосовуються для адвалорної та специфічної мит. Одночасно стягується мито, нарахована у вигляді відсотка від митної вартості та з одиниці фізичної міри товару.
- Альтернативна, встановлює і адвалорну і специфічну ставку мита з зазначенням, що на розсуд митного органу, відповідального за справляння мита, застосовується велика з них у даний момент.
У міжнародній торговельній практиці найбільшого поширення набули адвалорні мита.
У цілому мита виконують такі основні функції:
- Фіскальну, яка відноситься до імпортних і до експортних мит, оскільки вони є однією зі статей дохідної частини державного бюджету;
- Протекціоністську (захисну), що відноситься до імпортних мит;
- Балансуючу, яка відноситься до експортних мит, установленим з метою запобігання небажаного експорту товарів, внутрішні ціни на які з тих чи інших причин нижче світових.
Захист національних виробників досягається тим, що в області імпорту митна політика орієнтована на здешевлення сировини і напівфабрикатів, що надходять з-за кордону. Імпортну сировину обкладається мінімальними митними ставками, в той час, як готові вироби підвищеними.
2. Вплив митного тарифу на споживачів і виробників
Спробуємо проаналізувати вплив митного тарифу на споживача і виробника:
Рис. 1.1
На рис 1.1 по осі X позначимо обсяг споживання товару Q, по осі Y - ціну товару в грошових одиницях, S - крива внутрішньої пропозиції, D - крива внутрішнього попиту товару.
За відсутності тарифу імпорт товару здійснюється вільно за світовою ціною, припустимо, 200 грошових одиниць. Конкуренція між іноземною і вітчизняною продукцією призвела б до того, що ціна вітчизняного товару також встановилася б на рівні 200 ден. од.
Споживачі купували б за цією ціною у вітчизняних виробників So одиниць товару, імпорт склав би Мо одиниць, а загальний обсяг споживання товару
Do = So + Мо одиниць
Якщо вникнути в зміст кривої попиту, то можна визначити виграш покупця від можливості купити товар за ціною 200 ден. од. і його втрати, пов'язані з введенням тарифу. Пояснимо це на прикладі.
При ціні вільної торгівлі 200 ден. од. в точці А знайдеться покупець, згодний придбати ще одну одиницю товару саме за таку ціну. У той же час в точці В хтось погодиться купити товар за 220 ден. од., в цьому випадку обсяг споживання складе d1 од. товару. Якщо припустити, що з якихось причин купити товар за ціною 220 ден. од. неможливо, то, очевидно, знайшовся б покупець, готовий заплатити за першу одиницю товару дуже високу ціну, наприклад, 1000 ден. од., що відповідає, скажімо, точці С.
Таким чином, придбання товару за ціною світового ринку (200 ден. Од.) Економить покупцеві, готовому заплатити 220 ден. од., щорічно 20 ден. од. Піднімаючись вище по кривій попиту від точки А до точки С, можна помітити, що й інші споживачі виграють від можливості купити товар за нижчою ціною, ніж та, на яку вони були готові. Площа трикутника АСЕ відповідає цьому виграшу від придбання товару по даній ціні.
Введення тарифу, наприклад, у розмірі 20 ден. од. скорочує виграш покупця від придбання товару. Частина покупців змушена платити за товар на 20 ден. од. більше, інша частина змушена відмовитися від придбання товару за такою, з їхньої точки зору, високій ціні. У результаті сукупний попит знижується з Do до d1. Чисті втрати споживачів від введення тарифу будуть відповідати площі чотирикутника МКВА.
Тариф приводить до збільшення не тільки цін імпортних виробів, а й вітчизняних. Після введення тарифу окремі споживачі можуть, з метою економії витрат з придбання товару, перенести попит з імпортного товару на вітчизняний. Однак зростання в цьому разі попиту на внутрішньому ринку, а отже, і пропозиції призводить і до зростання витрат виробництва. У результаті обсяг продажів вітчизняного товару сягає значення S, при якому ціна товару дорівнює все тим ж 220 ден. од. Таким чином, споживач переплачує тепер і за вітчизняні, і за імпортні товари.
Вітчизняні виробники, що випускають конкуруючу з імпортною продукцію, виграють від введення тарифу тільки в тому випадку, коли його наслідком є дійсне обмеження імпорту. Чим дорожче обходиться споживачеві імпортний товар, тим з більшою охотою він набуває вітчизняний. У свою чергу, вітчизняні виробники виграють як від зростання продажів, так і від більш високих цін, встановлених внаслідок введення тарифу.
Рис. 1.2
Тариф збільшує ціну вітчизняного товару з 200 до 220 ден. од. Вітчизняні виробники збільшують обсяг випуску і продажів товару до тих пір, поки їм це вигідно, тобто з точки So до Si. При випуску товару в обсязі більшому, ніж значення, що відповідає точці Si, граничні витрати виробництва перевищують 220 ден. од. Прибуток виробника в ситуації, що розглядається дорівнює різниці між сукупною виручкою і витратами виробництва (область а, рис. 1.2).
Виграш вітчизняних виробників від введення тарифу не перекриває втрат споживачів. Причина очевидна: виробники отримують перевагу за рахунок підвищення цін тільки у випадку вітчизняних товарів, тоді як споживачі змушені платити однаково високу ціну, як за вітчизняні, так і за імпортні товари. Таким чином, якщо говорити тільки про виробників і споживачів товару, то введення тарифу в цілому призводить до втрат.
Вплив тарифу на імпортера не вичерпується зміною рівня добробуту споживачів і виробників. Якщо тариф частково обмежує імпорт, то він приносить дохід державі, розмір якого дорівнює добутку ставки тарифу на обсяг оподатковуваного імпорту (область с, рис. 1.2).
Розробку митних тарифів здійснюють офіційні (як правило, державні) установи при взаємодії з національними спілками підприємців, які відображають інтереси виробників, споживачів, учасників зовнішньоекономічних зв'язків, а також відповідно до узгоджених на міжурядовому рівні принципами і нормами зовнішньоекономічного співробітництва. Зміни до тарифів вносяться як з ініціативи офіційних установ, що діють всередині держави, так і на основі численних пропозицій, внесених різними країнами в процесі переговорів.
3. Нетарифні методи регулювання світової торгівлі
Під нетарифними методами розуміється сукупність засобів зовнішньоторговельної політики, які не входять до групи митно-тарифних обмежень, а реалізуються в рамках адміністративного управління, виконуючи роль регуляторів зовнішньоторговельного обороту. Застосування нетарифних методів державного регулювання міжнародної торгівлі обумовлено тим, що на національній території держава може встановлювати спеціальний порядок проникнення в країну іноземних виробників товарів і послуг, а так само створювати сприятливі передумови для ефективного розвитку експортних виробництв і проводити спеціальні заходи, спрямовані на захист вітчизняних виробників та споживачів. Найбільш ефективно систему нетарифного регулювання застосовують у рамках зовнішньоторговельної політики розвинені країни.
Нетарифні методи регулювання є найбільш ефективним елементом здійснення зовнішньоторговельної політики в силу наступних причин: • по-перше, нетарифні методи регулювання, як правило, не пов'язані будь-якими міжнародними зобов'язаннями. У зв'язку з цим обсяг і методика їх застосування повністю регулюється національними державними органами і визначається рамками господарського та технічного законодавства країни; • по-друге, нетарифні методи більш зручні в досягненні шуканого результату у зовнішньоекономічній політиці; • по-третє, нетарифні методи дозволяють врахувати конкретну ситуацію , що складається у світовій економіці і застосувати адекватні заходи захисту національного ринку в рамках конкретно визначеного терміну; • по-четверте, нетарифні методи не є додатковим податковим тягарем для населення. Нетарифні методи регулювання зовнішньої торгівлі включають в себе: імпортні квоти, "добровільні" обмеження експорту, демпінг, торговельне ембарго і ін З усіх видів нетарифних обмежень найбільше поширення отримали квоти на імпорт і експорт.
Тариф на імпорт не обмежує кількості імпортних товарів безпосередньо - імпортер може ввозити будь-який обсяг продукції за умови, що він платить мито. Навпаки, імпортна квота обмежує обсяг імпорту певною кількістю штук, тонн, пар взуття і т.д., а іноді обмежує і вартість імпорту, щорічно дозволеного до ввезення в країну. Держава видає обмежену кількість ліцензій, які дозволяють ввезення товарів, і забороняє неліцензований імпорт.
Механізм дії квот подібний імпортного тарифу: внутрішні ціни піднімаються вище світових, пропозиція імпортних товарів обмежується. Однак, квоти мають дві важливі відмінності від тарифу:
1) квоти абсолютно нівелюють будь-який вплив іноземної конкуренції на внутрішні ціни. Якщо світові ціни знижуються, то при тарифі імпорт буде поступово зростати, а внутрішні ціни знижуватися услід за світовими. При наявності квоти імпорт не може бути збільшений. Тому розрив між внутрішніми та світовими цінами зростає, збільшуючи прибутку від імпорту (в тому числі і монопольні).
Разом з тим, більш жорстке регулювання величини імпорту за допомогою квоти трохи полегшує процес короткострокового врегулювання платіжного балансу, а щодо еластичний імпорт при тарифі ускладнює цей процес;
2) квоти, кількісно обмежують імпорт, повністю ізолюють внутрішній ринок від проникнення нових іноземних товарів - якщо встановлена квота вичерпана, то їх не можна навіть подарувати. У поєднанні з ізоляцією внутрішніх цін від світових це забезпечує абсолютний захист внутрішнього ринку від іноземної конкуренції, що робить на економіку досить суперечливе вплив.
В даний час квоти використовуються дещо частіше, ніж тарифи, в основному з двох причин:
1) тарифні ставки регламентуються міжнародними торговими угодами. За рідкісним винятком, уряди не можуть самостійно підвищувати тарифи й змушені вдаватися до більш суворим імпортним квотам у цілях захисту конкуруючих з імпортом галузей економіки;
2) потребують захисту галузі також воліють квоти на імпорт, так як домогтися спеціальних ліцензійних привілеїв легше, ніж введення тарифу, яка пов'язана зі зміною структури доходів державного бюджету.
Імпортні квоти найбільш привабливі в умовах вільної конкуренції, при якій наслідки квотування аналогічні тарифу на імпорт.
Чисті втрати добробуту при квотування виявляться вищими, ніж при тарифі на імпорт, у двох випадках:
1) якщо квота провокує монопольну владу вітчизняного виробника або зарубіжної фірми імпортера продукції;
2) якщо імпортні ліцензії розміщуються неефективно.
Способи розміщення імпортних ліцензій:
1) відкритий аукціон: держава надає ліцензію компанії, яка запропонувала за неї найвищу ціну. За інших рівних умов, аукціон являє більш дешевим і ефективним механізмом, однак при корумпованості державної влади володарем імпортної ліцензії нерідко стає той, хто запропонував за неї найбільшу хабар, що тягне за собою значні соціальні витрати;
2) система явних переваг: без будь-яких попередньо тільних заявок і переговорів уряд надає імпортні ліцензії найбільш авторитетним фірмам, причому в обсязі, відповідному їх частці у сумарній величині імпорту напередодні запровадження квот;
3) "витратний метод": видача ліцензій фірмам, які мають більшу кількість виробничих потужностей та інших ресурсів, що веде до їх неефективного використання у вигляді надлишкових інвестицій в невикористовуване обладнання в розрахунку на отримання більшої кількості ліцензій.
Форми ліцензії:
1. Разова ліцензія - письмовий дозвіл терміном до 1 року на ввезення чи вивезення, що видається урядом конкретній фірмі на здійснення однієї зовнішньоторговельної угоди
2. Генеральна ліцензія-дозвіл на ввезення чи вивезення того чи іншого товару протягом року без обмежень кількості угод;
3. Глобальна ліцензія-дозвіл ввезти чи вивезти даний товар у будь-яку країну світу за певний проміжок часу без обмеження кількості або вартості;
4. Автоматична ліцензія-дозвіл, що видається негайно після отримання від експортера чи імпортера заявки, яка не може бути відхилена державним органом.
"Добровільні" обмеження експорту означають, що країна-експортер зобов'язується обмежувати експорт в цю країну.
Основна причина їх використання - вигода національних виробників країн-імпортерів, яким обмеження ввезення певного товару в країну дає додаткові можливості збуту своєї продукції на національному ринку. Даний метод аналогічний імпортним квотам, однак обходиться країні-імпортеру дорожче, оскільки рішення про обмеження торгівлі приймаються на урядовому рівні.
Демпінг означає продаж товару за кордоном за ціною нижче, ніж він продається на внутрішньому ринку країни-експортера, або нижче собівартості даного товару. До даного методу вдаються в періоди економічних спадів, коли виробник не може повністю продати свій товар на внутрішньому ринку, а скорочувати виробництво не хоче. Використання демпінгу у світовій торгівлі розглядається як форма несумлінної конкуренції і заборонено правилами ГАТТ / СОТ та національним законодавством ряду країн.
Торговельне ембарго - заборона державою ввезення в яку-небудь країну або вивозу з будь-якої країни певних видів продукції. В основі таких санкцій лежать не економічні вигоди, а політичні міркування. Ембарго завдає шкоди всім учасникам міжнародної торгівлі і є крайньою формою нетарифних обмежень у зовнішній торгівлі.
Економіка вважається відкритою, якщо держава застосовує мінімум експортних і імпортних обмежень. Відкритість економіки характеризують такі показники:
1. зовнішньоторговельна квота у ВНП;
2. частка експорту у виробництві;
3. частка імпорту у виробництві;
4. питома вага іноземних інвестицій по відношенню до внутрішніх.
Додатковий стимул світова торгівля отримала внаслідок діяльності Всесвітньої торгової організації (СОТ) щодо лібералізації експортно-імпортних операцій і, зокрема, щодо зменшення та ліквідації тарифних і нетарифних бар'єрів.
4. Наслідок торгових бар'єрів для світової торгівлі
Вигоди від торгових обмежень з лишком перекриваються їх витратами, які перекладаються на плечі споживачів. Одне з досліджень, в якому обстежувався 31 клас захищених виробів, виявилося, що загальні щорічні втрати споживачів від протекціоністських заходів становлять близько 82 млрд доларів (дослідження проводилося в США). Більш того, чисті втрати від торговельних бар'єрів, як правило, перевищують втрати, зумовлені статистичними дослідженнями. Причини тут дві:
По-перше, мита і квоти породжують безліч дорогих, важко піддаються кількісному обліку побічних ефектів. Наприклад, обмеження на імпорт сталі накрутили ціни на сталь для всіх американських покупців цієї продукції, зокрема для американських автомобілебудівників. Їх витрати виробництва підвищилися, а продукція стала менш конкурентоспроможною на світових ринках.
По-друге, підприємці використовують економічні ресурси у величезних кількостях для здійснення впливу на конгрес з метою проштовхування і збереження протекціоністських законів. У тій мірі, в якій ці зусилля відволікають ресурси від завдань, що мають велику суспільну значимість, суспільство звалює на себе додатковий вантаж витрат, пов'язаних з торговельними обмеженнями.
Крім того, торгові бар'єри сприяють скороченню світового виробництва продукції, і скорочують обсяги міжнародної торгівлі. Авторитетні дослідники приходять до висновку, що вигоди, які отримують захищаються галузі від введення торгових бар'єрів, досягаються ціною набагато більших втрат для економіки в цілому.
Але захищати національне виробництво слід, оскільки необхідно зберегти або знову створити основні структуроутворюючі підприємства і галузі, без яких неможливо мати ефективний господарський механізм, також це сприяє поліпшенню структури економіки, зосередженню економічних ресурсів на перспективних напрямках розвитку, здешевлення деяких важливих товарів, відповідного відкриття зарубіжних ринків для вітчизняних товарів.
Висновок
Таким чином, ми розглянули сутність торгових бар'єрів. З усього вищевикладеного можна зробити певні висновки.
Регулювання зовнішньої торгівлі - заходи державного регулювання, спрямовані на скорочення імпорту та розширення експорту з метою ліквідації дефіциту платіжного балансу. Регулювання зовнішньої торгівлі виражається у формі введення мита, нетарифних бар'єрів, імпортних квот і т.п.
Всі розвинені країни використовують різні торговельні бар'єри для захисту внутрішнього ринку. Тим не менш, провівши аналіз, ми з'ясували, що використання торгових бар'єрів і протекціонізму несе в собі найгірші наслідки і величезні витрати і втрати для суспільства.
Але все-таки є такі докази на захист протекціонізму як національна безпека, захист національної промисловості, життя і здоров'я населення, навколишнього середовища, прискорення конкурентних переваг імпортують країн. Таким чином, країни будь-якими засобами прагнуть створити умови в першу чергу для розвитку національних економік.Список літератури
1. Бугай В.Б. Міжнародні економічні відносини. - М.: 2004.
2. Міжнародні економічні відносини: Підручник / А.І. Євдокимов та ін - м.: ТК Велбі, - М.: 2003.
3. Міклашевська Н.А., Холопов А.В. Міжнародна економіка. - М.: 2000.
4. Світова економіка: навч. посібник / під ред. І.П. Ніколаєвої .- М.: 2005.