Муніципальні позики Нижнього Новгорода кінець ХІХ-початок ХХ ст

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ

РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

НИЖЕГОРОДСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ІМ. Н.І. Лобачевського

ІСТОРИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ІСТОРІЇ РОСІЇ І КРАЄЗНАВСТВА

ДИПЛОМНА РОБОТА МУНІЦИПАЛЬНІ ПОЗИКИ МІСТА

НИЖНЬОГО НОВГОРОДА

(КІНЦЯ C I C - ПОЧАТКУ C C СТОЛІТТЯ)

Виконавець:

студент V курсу, Д / О

Шитов Ілля Миколайович

Науковий керівник:

к.і.н., доцент

Ковальова Тамара Іванівна.

Рецензент:

к.е.н., доцент

Ефімкін Андрій Петрович

Нижній Новгород

1999

План

Введення.

1. Освіта дефіцитів бюджету Нижнього Новгорода з 1880 по 1892 р.р.

2.1. Позика 1895 для покриття витрат з благоустрою міста до Всеросійській виставці 1896

2.2. Позика 1904 р. на пристрій власного електричного освітлення.

2.3. Позика 1909 на перебудову міської телефонної мережі.

2.4. Позика 1911 р. на покриття витрат по міському господарству і покриття боргів і на перебудову водопод'емной станції.

2.5. Позика 1914 р. на викуп трамвая.

2.6. Позика 1914 р. на пристрій каналізації і електричного освітлення.

Висновок.

Введення

Такий складний інструмент ринку цінних паперів як облігації державних позик, має історію, що йде своїм корінням в глиб C VI II століття. Поява облігацій в Російській Імперії знаменувало собою певну віху у розвитку фінансової, грошової і кредитної систем країни, всієї її економічному житті. У нашій Батьківщині боргові урядові зобов'язання пройшли шлях від державних грошових знаків до процентних цінних паперів.

Борговий цінний папір засвідчує внесення її власником грошових коштів і підтверджує зобов'язання відшкодувати йому номінальну вартість цього цінного паперу в передбачений у ній термін, зі сплатою фіксованого відсотка. У Росії до числа таких паперів відносяться казначейські зобов'язання, акції, папери державної ренти, облігації державних внутрішніх та зовнішніх позик, а також позик золотих і виграшних, облігації і заставні листи кредитних товариств і банків, квитки державного казначейства та облігації військових короткострокових позик. Найбільше поширення мають державні боргові зобов'язання, перш за все, облігації довгострокових позик.

Історія державних цінних паперів досить широко вивчається істориками та економістами. За ним опубліковано ряд статей і видано кілька книг. Величезний внесок у їх вивчення зроблений Малишевим А.І., одним із засновників Московської секції боністів *. У своїй книзі "Паперові грошові знаки Росії та СРСР", в 5-му розділі він розповідає про найбільш значущих з колекційної точки зору цінних паперах. Це - збережені найчастіше в одиничних екземплярах облігації та грошові зобов'язання кінця CIC-початку CC століття. До числа таких раритетів відносяться депозитна металева квитанція Державного банку, квиток Державної комісії погашення боргів, асигнації на золотий

злиток і закладений лист Державного дворянського земельного банку. Автором наводяться кольорові ілюстрації описаних цінних паперів. У додатку до книги вміщено ілюстрації купонів облігаційних позик, каталог паперових грошових знаків, оформлений у вигляді таблиці з докладним зазначенням року випуску асигнації, кредитного квитка або облігації та її купонів, а також зазначені номінал, розмір, колір і ступінь рідкості. На довершення до всього автором були наведені малюнки водяних знаків цінних паперів, виконані з дуже високою точністю, що істотно відрізняє книгу від всіх інших видань, випущених на даний момент.

У 1992 році в Тольятті вийшла в світ монографія В. І. Таранкова "Цінні папери Держави Російської" *. У восьми розділах книги автором детально розглядається кожен вид цінних паперів, простежується процес переходу від асигнацій до перших державних облігаціях Імператорського Російського Уряду. Паралельно з вивченням цінних паперів автор наводить дані про діяльність банків і Міністерства фінансів Російської Імперії. Розглядаючи діяльність останнього, автор детально описує внесок кожного міністра фінансів у стабілізацію та розвиток економіки Російської Імперії. Описуючи кожен з видів цінних паперів В.І. Таранков вказує причини та обставини даного випуску. У 1861 році російський уряд зняв обмеження на приватну підприємницьку діяльність, наслідком чого став величезний відплив вкладів з банків **. Для порятунку положення міністром фінансів М. Х. Рейтери (1862-1878 р.р.) був успішно реалізований перший в російській історії виграшна позика, що з'явився відправною точкою для всіх подальших позик. Не оминув своєю увагою автор і такий важливий вид цінних паперів, як облігації залізничних позик.

Зроблено додаток до публікації кінця CIC століття Мігуліна П.П. на цю тему *. Висвітлено випуски облігацій залізничних позик за 17 років двадцятого століття. Діяльності страхових товариств, міських кредитних товариств і міських земельних банків автор присвятив три розділи в своїй книзі. Вивчаючи ринок цінних паперів в Російській Імперії, автор для повноти даного видання розповів історію бірж Російської Імперії з моменту створення в Санкт-Петербурзі в 1703 році до дев'яностих років двадцятого століття.

Говорячи про державні процентних паперах, не можна не відзначити видання такої книги, як "Паперові грошові знаки Росії та СРСР" А.І. Васюкова **. Автор публікує матеріали, що розповідають про роль облігацій і купонів в післяреволюційному грошовому обігу, коли з-за гострої потреби в грошових знаках були пущені в обіг облігації анульованих раніше позик, а також купони процентних паперів Державної дворянського земельного банку, Селянського поземельного банку, Російського 4% -го золотого позики, 5%-го з виграшами позики 1864 (першого випуску), купони від свідчень Державної 4%-ної ренти і Російського 5%-го Державної позики 1906 року. Як пише автор, в цій новій ролі цінні папери і купони проіснували до осені 1918 року, а й потім не припинили свого існування. Отримавши спеціальні надпечатки відділень банків різних міст, вони протягом майже двох років виконували функції грошей, будучи через брак останніх грошовими сурогатами.

Здавалося б, що склавши разом матеріали всіх трьох авторів, вміщені в їх виданнях, ми отримали досить повну картину історії цінних паперів Російської Імперії, але тільки державних цінних паперів. Ніким раніше не висвітлювалися в літературі такі цінні папери, як облігаційні позики російських міст. Лише в 1913 р. А. Брейтерманом була випущена книга "Облігаційні позики російських міст" *. У цій книзі наводиться не повний їх перелік, і вона містить у собі помилки в датування і цілі позик. Автором не наводяться дані про випуск в 1904 р. 5% позики в 500000 крб. на пристрій в місті власного електричного освітлення. У матеріалах про позику 1909 А. Брейтерман припускається помилки у зазначенні дати Височайше затвердженого положення Ради Міністрів про випуск позики в 300000 крб. і вказує 37-річний термін погашення, тоді як реальний термін погашення був визначений у 17 років. Говорячи ж про випуск позики в 575000 крб. в 1911 р., автор повідомляє, що призначенням позики було благоустрій міста і погашення боргів Миколаївському громадському банку, але не згадує, що одна із складових частин позики на суму в 200000 крб. призначалася на перевлаштування водопод'емной станції в нагірній частині міста.

Предметом дослідження цієї роботи є довгострокові облігаційні позики міста Нижнього Новгорода. Особливість цього виду цінних паперів полягає в тому, що вони є недержавними, тобто негарантованими урядом. Метою роботи автор ставить вивчення причин появи Нижньогородських облігаційних позик, тих обставин, які змусили міське громадське управління вдатися до позик та їх ролі у фінансовому житті міста.

Враховуючи, що ні істориками, ні економістами не вивчалася тема міських облігаційних позик міста Нижнього Новгорода, справжня робота є першою спробою розгляду цієї проблеми.

Говорячи про позику, питання це слід розділити на дві частини: на позику короткостроковий і довгостроковий позику. Дана робота присвячена довгостроковим облігаційних позиках, які були публічними, тобто шляхом підписки вони пропонувалися до придбання усіма бажаючими.

Проводячи дослідження в Державному архіві Нижегородської області, автор вивчив матеріали фонду Нижегородської Міської Управи *. Саме вона була ініціатором випуску будь-якого позики. Також були досліджені пропозиції і доповіді, спрямовані Міською Управою в Нижегородську Міську Думу для розгляду і прийняття по них рішення. Були досліджені фонд Нижегородської Міської Думи, а також щорічні збірники протоколів її засідань і склепіння постанов, без яких вивчення даної проблеми було б неможливим. Великий внесок у написання роботи внесли матеріали, що публікуються в таких важливих джерелах, як видання періодичної преси. У загальноросійських виданнях - "Віснику фінансів, промисловості і торгівлі" та "Урядовому віснику" друкувалися укази міністерства фінансів про дозвіл випусків того чи іншого позики і біржові котирування .** У регіональних виданнях - "Нижегородському листку", "Нижньогородських Губернских ведомостях" і " Волгарь "містяться умови випуску Нижегородської Міський Думою облігаційних позик і тиражні таблиці їх погашення.

Саме в Нижньому Новгороді, вперше в Росії після 1917 року були випущені муніципальні позики і це робить даний дослідження особливо актуальним. Основні цілі, які переслідують випуском цих позик - збір грошей для місцевих інвестиційних проектів (на міське будівництво і розвиток провідних галузей) та компенсація дефіциту міського бюджету. Саме хронічні дефіцити бюджетів всіх рівнів при нестачі "живих грошей" і тотальних неплатежах, стимулювали відродження інтересу до арсеналу інструментів внутрішніх запозичень, зробивши необхідним вивчення накопиченого досвіду дореволюційного Нижнього Новгорода в організації економіки та фінансів.

Освіта дефіцитів бюджету

Нижнього Новгорода з 1880 по 1892 р.р.

Звертаючись до питання про позики Нижнього Новгорода, необхідно ознайомитися як з обставинами, які поставили місто в скрутне становище щодо задоволення його головних і невідкладних потреб, так і з утворенням дефіцитів бюджету в міських засобах до початку 1880-х років і в 1890-1892 р. р.

Єдиним джерелом для покриття загальних міських витрат служать суми так званих загальних міських коштів. До 1880 року бюджет цих коштів у Нижньому Новгороді не перевищував у середньому 250000-275000 рублів. Протягом наступних 10-12 років цей рід міських доходів зріс рівно вдвічі і дійшов до 525000 рублів .* Але паралельно зі зростанням доходів міста росли і його витрати, завдяки сильному розширенню потреб міського господарства. Назрівали і висувалися на перший план такі потреби, задоволення яких ставало нагальним і викликало великі витрати. Таким чином, за дуже невеликим винятком, завжди витрачалося стільки, скільки виходило. Виняток становили лише такі роки, коли або утворювалися невеликі бюджетні залишки, не становлять за своєї незначності підмоги в міському господарстві, або ж виходили дефіцити, які при своєму порівняно невеликому розмірі не лягали тягарем на міський бюджет і майже завжди покривалися з надходжень наступного року.

У відношенні дефіцитів слід сказати, що вони не становили явища виключно одного якого-небудь року, але з давніх пір переходили з року в рік, видозмінюючись лише у своїх розмірах. Такий стан встановилося ще в той час, коли доходи одного року зливалися з доходами іншого і витрачалися без відмінності в бюджетах. Згодом з введенням в 1881 році правильної системи рахівництва таке

змішування доходів було припинено, і як доходи, так і витрати стали піддаватися суворому поділу і ставитися на належні бюджети. Це розділення виявило витрачання коштів одного року на потреби іншого, внаслідок чого в бюджет того року, суми якого вживалися на поповнення витрат попереднього, утворювався у відповідному розмірі дефіцит, який у свою чергу покривався з доходів наступного року. Величина таких дефіцитів була неоднакова, але в середньому не перевищувала 40000 рублів. Так йшло справу до 1891 року, і, якщо до цього часу місто не міг накопичити запасного капіталу, то він в той же час не мав і боргів, не кажучи, звичайно, про такі, які на їх незначності не обтяжували міського бюджету. Однак, таке на перший погляд сприятливе положення справи не дає підстав до висновку твердого висновку про міцність колишнього до 1891 року, стану міських фінансів. При більш уважному огляді цих фінансів за минулий час виявляється, що ресурси міста, пристосовані і колишні достатніми для покриття його звичайних, хоча і великих за розмірами поточних потреб, були абсолютно неспроможними при пред'явленні до них вимог у разі появи будь-яких екстрених і більш значних за сумою витрат. Неспроможність ця полягала цілком у відсутності міського запасного капіталу, з джерел якого можна було б покрити всі непередбачені великі витрати. Подібне становище міських фінансів ніколи не було чимось новим і несподіваним для уважного спостерігача. Потребу в засобах місто давно вже відчував, але кожен раз віддаляв лише на невизначений термін виконання таких потреб, які чомусь або висувалися в даний час на перший план. Таким чином, були залишені без задоволення багато дуже важливі заходи по міському господарству та благоустрою, про які буде сказано нижче. Само собою зрозуміло, що система відстрочок у виконанні необхідних потреб, ухвалена лише мимоволі, не могла довго практикуватися і при першому ж невідповідному кошторисом значному витраті місто відразу повинен був стати в положення великого боржника. Саме так потім і вийшло, коли в 1891 і 1892 роках потрібні екстраординарні і великі витрати на споруду Макарьевского водопроводу, заготівлю хліба для забезпечення продовольством міського населення і на боротьбу з холерної епідемією. До цих витрат ніякої системи відстрочок застосувати вже було не можна. З них те, головним чином, почала формуватися заборгованість міста.

Такі, в загальних рисах, обставини, що призвели міське громадське управління до чужої для нього перш думки про укладення міської позики.

Міські фінанси були в корені підірвані витратами на будівництво Макарьевского водопроводу, заготівлю хліба та боротьбу з холерної епідемією. Понад звичайних кошторисних витрат до 1 січня 1893 містом було витрачено 275000 крб. і, крім того, залишилося сплатити 25000 крб., а всього - 300000 крб. Кошти на покриття цих витрат міське громадське управління отримало з наступних джерел: частину витрат в 200000 крб. воно покрило відстрочкою сплати позики із заготівлі хліба, іншу частину в 75000 руб. - Тимчасово запозичило з готівкових коштів різних спеціальних і передавальних сум, а третю в 25000 руб. - Залишило в числі невиконаних витрат по боротьбі з холерної епідемією. Задовольнивши таким шляхом екстрені і великі витрати, місто відразу заборгував міському громадському банку близько 300000 крб .* Не маючи власних коштів, міське громадське управління, щоб сплатити цей борг, повинно було зробити нову позику і то в такій сумі, яка дала б можливість, по -перше, сплатити всі залишилися неоплаченими витрати по боротьбі з холерної епідемією, по-друге, задовольнити безперешкодно всі поточні платежі з тих коштів, суми яких були позичково витрачені на вищевказані міські потреби. А так як у поточному році можуть

зустрітися нові і великі передбачувані та непередбачені витрати, то, щоб не поставити міську касу по торішньому в скрутне становище, необхідно всі ці суми прийняти до уваги при укладенні довгострокової позики. Вчинення довгострокової позики є необхідним для приведення міських фінансів в повний порядок шляхом для міста необтяжливим, причому сумою цієї позики повинні покритися як усі зображення, які на міських засобах борги, так і багато, майбутні в недалекому майбутньому витрати за різними невідкладним міським потребам. Звертаючись до довгострокового займу Міська Управа представила доповідь у Міську Думу з докладними й точними відомостями про те витратах, на покриття яких потрібно позику. Сума цих витрат визначалася майже в 1 млн. крб. Сюди ввійшло покриття дефіцитів, що вийшов із загальних кошторисних витрат у 1890-1892 р.р. у розмірі до 30000 руб., і так званих минущих дефіцитів, що утворилися в міських засобах до початку 1880 років в сумі 40000 руб.; сплата Миколаївському банку боргу по короткострокових позиках, сплату боргу передавальних сум, утворилися від перевитрати понад отриманих від Н.В. Бугрова пожертвувань на будівництво корпусу нічліжного притулку на Зеленського з'їзді і на спорудження Грузинських казарм, сплату боргів по спорудженні будівлі реального училища; витрати, необхідні на закінчення міських громадських робіт, посилення водопостачання нагірного водопроводу, монтаж міських боєнь, витрати з перенесення міських кладовищ на нові місця , з пристроєм огорож, каплиць, вартових будинків і під'їзних шляхів; пристрій додаткового приміщення при будівлі реального училища для механіко-технічного училища та ін *

Представляючи все вищевикладене на розсуд Міської Думи, Міська Управа, у випадку позитивної вирішення питання про довгострокове облігаційній позиці, не забариться з поданням проекту цієї позики із зазначенням джерел погашення.

2.1. Позика 1895 для покриття витрат з благоустрою

міста до Всеросійській виставці 1896

Випуск в обіг міської облігаційної позики на 650000 крб. загальним, вчинений в червні місяці 1895 р. - явище в житті Н. Новгорода нове. У перший раз питання про укладення такої позики було піднято в 1876 р., коли місту знадобилися кошти на побудову нового міського водопроводу. Позика цей в той час був урядом дозволений, але їм міське громадське управління не скористалося, тому що тоді місто було виведено зі скрутного фінансового становища пожертвою рр.. Блінова, Бугрова і Курбатова. Згодом питання про довгострокову позику порушувалося неодноразово: 12 жовтня 1890 р. в Міську Думу було представлено доповідь Міської Управи про укладення облігаційної позики на виконання заходів з благоустрою міста. Міська Дума, через предстоявших тоді відновлення складу рр.. голосних, відклала обговорення цього питання до утворення нової думи. Потім, у засіданні 13 листопада 1892 Міська Управа, внісши доповідь про укладення в Миколаївському міському громадському банку короткострокового позики на покриття витрат по ліквідації голоду і холерної епідемії, а також на будівництво Макарьевского водопроводу, пропонувала Міський Думі негайно розробити через особливу комісію питання про укладання довгострокового позики, сумою якого можна було б покрити як позика в Миколаївському банку, так і всі інші потреби міста, задоволення яких визнавалося необхідним в самому недалекому майбутньому. Міська Дума знову відклала це питання з огляду на її реформування по новому міському положенню, яке потрібно було зробити в 1893 р. З цього приводу 18 червня 1892 Міська Управа представила в Думу докладну доповідь з зазначенням як потреб, які викликали необхідність в укладенні довгострокової позики, так і форму цієї позики. Загальна сума всіх витрат, які повинні були бути віднесені на довгостроковий позику, обчислювалася тоді в 1 мільйон рублів, позика ж пропонувався Міською Управою облігаційний.

На засіданні 9 липня 1893 Міська Дума дала свою згоду на укладення довгострокової позики і разом з цим доручила фінансової комісії розробити проект умов, на підставі яких має бути укладено цей позику. Подальший рух справи про довгострокове позику до того часу, коли питання про нього з області припущень перейшов на реальний грунт, таке: 21 грудня 1893 року, міський голова барон Д. Н. Дельвіг представив у Міську Думу доповідь про витрати з приготування міста до майбутньої в 1896 році в Нижньому Новгороді Всеросійській виставці. У цій доповіді всі заходи, що викликаються влаштуванням виставки, оцінювалися в 650 тисяч рублів; крім того, міським головою вказувалося на необхідність до виконання викликаються виставкою витрат привести в порядок розстроєні неврожаєм і холерою міські фінанси, для чого насамперед потрібно було сплатити Миколаївському громадському банку міський борг , по дозволеним Думою в тяжкі роки позиками у сумі 300000 рублів. Таким чином, весь витрата, по міркуванню міського голови, визначався в 950000 рублів .* Визнаючи важливість висловлених в його доповіді міркувань, Міська Дума вирішила клопотати перед урядом про видачу місту позики у розмірі необхідних по доповіді міського голови 950000 рублів, з віднесенням сплати її спочатку на мита ссудовий збір, а потім - на загальні міські кошти. Погашення цієї позики передбачалося з 5%, але зважаючи на надзвичайно важких умов, постановлено було клопотати про зниження відсотка погашення до 4%. Потім, на екстреному засіданні 28 лютого 1894 року, міським головою бароном Д. Н. Дельвіг було повідомлено Міський Думі повідомлене р. начальником Нижегородської губернії Н. М. Барановим звістка, що клопотання міста за дозволом йому позики в 950000 крб., Завдяки істинно високому м великодушному відношенню до міста його почесного громадянина м. Міністра Фінансів С. Ю. Вітте, визнано їм можливим задовольнити наступним чином:

а) місту Нижнього Новгороду дозволяється облігаційну позику в 650 тисяч рублів на загальних для всіх інших міст умовах, причому з числа цієї суми - 350000 крб. приймалися державним банком рубль за рубль, а реалізацію інших 300000 руб. місто мав прийняти на себе;

б) борги міста до 30000 руб., зроблені ним на заготівлю хліба для забезпечення продовольства міського населення в 1891 р. і по боротьбі з холерою в 1892 - 1893 р.р., Його Високоповажність вбачав можливим прийняти на державний рахунок без повернення з боку міста , але з тим, щоб цей дар був виправданий належними звітами, засвідченими місцевим губернським начальством .*

Прийнявши з найглибшої вдячністю така звістка, Міська Дума постановила клопотати перед р. Міністром Фінансів про дозвіл випуску на потреби міста облігаційної позики на 650000 крб., При 5% зростання і 1% погашення, на запропонованих Його Високоповажність умовах. Слідом за цим були представлені за належністю звіти у витратах, понесених містом під час голоду і холери, які досягли 296460 руб.21 коп .** 30 травня 1894 міський голова барон Д. Н. Дельвіг доповів Міський Думі про що відбувся 6 травня Найвищому бажанні на відшкодування р. Нижнього Новгороду з коштів скарбниці 296460 руб.21 коп., витрачених міським громадським управлінням в 1891-1893 р.р. на боротьбу з спіткали Нижегородську губернію неврожаєм і холерної епідемією. Зазначена вище сума була видана Міський Управі повністю і поступила на витрати за належністю. Таким актом Найвищої милості до потреб Нижнього Новгорода місто було виведено з важкої необхідності підняти на свої плечі майже одно-мільйонне позику, і потреба в такому позику вже висловилася тільки в 650000 крб. Наступні обставини, що супроводжували висновок облігаційної позики, швидко йшли одне за одним і незабаром привели до повного його здійснення, що дало міському громадському управлінню можливість своєчасно розпочати всі намічені роботи з приведення міста в упорядкований вигляд, які вважалися невідкладними не тільки з огляду на майбутній Всеросійської виставки 1896 року , що послужила в даному випадку лише поштовхом, але і взагалі, як такі, які своєю відсутністю становили хворе місце в міському господарстві і давно вимагали приведення їх у виконання.

Міський облігаційну позику в 650 тисяч рублів загальним, при 5% зростання і 1% погашення для покриття витрат з благоустрою міста до Всеросійській виставці 1896 року, був найвищий дозволений 3 червня 1894 для покриття таких витрат:

а) На поліпшення водопостачання для загальних

міських потреб 200000 р..

б) На ремонт мостових на міських вулицях 152000 р.

в) На пристрій електричного освітлення 50000 р.

г) На спорудження нових міських боєнь 150000 р.

д) На пристрій каналізації 50000 р.

е) На збільшення асенізаційного обозу,

пристрій скверів та на непередбачені потреби 48000 р.

Разом: 650000 р .*

Причому, у разі можливої необхідності в зміні цих призначень, такі можуть бути тільки з дозволу Міністерства Внутрішніх Справ, що згодом мало місце.

У розподілі цієї позики згідно з постановою Міської Думи 18 травня 1895 послідували наступні зміни, затверджені Міністром Внутрішніх Справ у лютому і серпні 1896 року, а саме:

Ремонт Мінінского усипальнічного храму

при Кафедральному соборі 4680р.

Поліпшення бульварів, розбивка садів і нагляд за ними 11630р.

Пристрій у Дмитрівській вежі кремля мистецького та

"Петровського" історичного музеїв 7000р.

Розширення "барачної" міської лікарні 9142р.

Пристосування острожної площі під базарну торгівлю,

за перекладом туди базару з Благовіщенській

кремлівської площі 6200р.

Ремонт громадського корпусу на Іванівському з'їзді 35000р.

Споруда лавок в Товкущий ринку 8270р.

Винагорода Дрожніковой за відчужуване дворове її місце,

для врегулювання Ошарской вулиці 1000р.

Споруда міського театру 100000р.

Пристрій механіко-технічного училища 75000р.

Перевлаштування водопроводів 200000р.

Перебрукування бруківок у місті 100000р.

Покращення висвітлення у місті 25000р.

Непередбачені витрати 48000р.

Ремонт "Бабушкінської" міської лікарні 10000р.

Розширення майстернях при кулібінських

ремісничому училищі 5000р.

Поліпшення санітарної частини в місті 4078р.

Разом: 650000р .*

Інші умови, якими був обумовлений по положенню Комітету Міністрів випуск позики, були наступні: по-перше, щоб всій сумі позики міське громадське управління вело особливий рахунок, з докладним зазначенням статей зроблених витрат, по-друге, щоб детальні умови випуску облігацій були представлені міським управлінням на затвердження Міністерства Фінансів; і по-третє, щоб необхідна в кожному році на сплату відсотків і погашення за даній позиці сума була внесена до міської кошторис поряд з іншими, обов'язковими для міста витратами.

На підставі всього цього Міська Управа приступила до вироблення умов облігаційної позики, для чого зібрала від інших міст, де були подібні позики, всі необхідні відомості. Вибравши з них найбільш придатні, Міська Управа становила проект правил випуску облігаційної позики, а також зразок його облігацій, і все це внесла на розгляд Міської Думи.

На засіданні Міської Думи 7 липня 1894 були розглянуті і затверджені умови випуску облігаційної позики в 650000 рублів на покриття витрат з благоустрою міста, зважаючи майбутнього відкриття в ньому Всеросійської виставки 1896 року. Своєчасно ці умови разом із зразком облігацій були подані в установленому порядку на затвердження Уряду.

30 липня за № 10,838 Особлива канцелярія по кредитній частині повідомила Міську Думу, що умови випуску зазначеного позики затверджені р. товаришем міністра фінансів 21 липня 1894 року, причому, представляючи копію з цих умов, кредитна канцелярія пропонувала Думі, перш, ніж випускати облігації, представити проект свого зразка в Канцелярію для розгляду та подання в подальшому на затвердження міністра фінансів.

При порівнянні затверджених міністерством фінансів умов облігаційної позики з умовами, виробленими Міський Думою виявилося, що деякі пункти останніх піддалися з боку міністерства фінансів більш-менш істотним змінам, які вбачаються з доданого нижче порівняння.

Умови випуску Нижегородської Міський Думою облігацій

на покриття витрат з благоустрою міста

Крім того, при перевірці копії з затвердженого Міністерством плану погашення облігацій, знайдено: по-перше, що погашення облігацій в 1896, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1908, 1911, 1914, 1915, 1916, 1924, 1928 і 1930 роках припущено з цього плану не одними тільки облігаціями вартістю в 100, 500 і 1000 рублів, але також і облігаціями 50 руб. гідності, яких, як видно з 2 пункти умов, до випуску не передбачається, і по-друге, що після складення сум тиражу за всі 37 років загальний підсумок їх виходить не в 650000 р., як слід було б, а в 649500 р., тобто менше на 500 р. .*

План погашення облігацій, затверджений Міністерством Фінансів

Термін тиражу	Сума тиражу	Термін тиражу	Сума тиражу
1 квітня 1895	6500руб.	1 квітня 1916	18250 "
"" 1896 "	6750 "	"" 1917 "	19000 "
"" 1897 "	7000 "	"" 1918 "	20000 "
"" 1898 "	7500 "	"" 1919 "	21000 "
"" 1899 "	8000 "	"" 1920 "	22000 "
"" 1900 "	8250 "	"" 1921 "	23000 "
"" 1901 "	8750 "	"" 1922 "	24000 "
"" 1902 "	9250 "	"" 1923 "	25000 "
"" 1903 "	9750 "	"" 1924 "	26750 "
"" 1904 "	10250 "	"" 1925 "	28000 "
"" 1905 "	10500 "	"" 1926 "	29500 "
"" 1906 "	11000 "	"" 1927 "	31000 "
"" 1907 "	11500 "	"" 1928 "	32750 "
"" 1908 "	12250 "	"" 1929 "	34500 "
"" 1909 "	13000 "	"" 1930 "	36250 "
"" 1897 "	13500 "	"" 1931 "	26500 "
"" 1912 "	14250 "
"" 1913 "	15000 "	Всього в 37 л.
"" 1914 "	16250 "	повинно бути 650000 р.
"" 1915 "	17250 "	Виявилося після складення
		всіх сум 649500 р. тобто менше на 500 р..

Облігації міської позики по схваленому Міський Думою і затвердженим Міністерством Фінансів зразком, були віддруковані в експедиції заготовляння державних паперів. Кількість їх було визначено наступне:

100 руб. гідності 4500 листів на 450000 крб.

500 руб. "" 200 "" 100000 крб.

1000 руб. "" 100 "" 100000 крб.

Всього 4800 аркушів на 650000 крб.

Для забезпечення своєчасної підготовки до випуску облігацій міської позики, Міська Дума, згідно з доповіддю Міської Управи у засіданні 16 лютого 1894 постановила - питання про реалізацію позики передати в міську постійну фінансову комісію, з метою з'ясування можливості щодо надання реалізації позики одному з місцевих банків. Свою доповідь з цього приводу комісія внесла на розгляд Думи 2 березня 1894. Вироблені комісією положення зводилися до наступного: маючи на увазі, що за Височайше затвердженим 3 червня 1894 положенню Комітету Міністрів частина позики у 350000 крб. повинна була бути придбана державним банком за ціною 100 за 100, комісія вважала цілком можливим що залишилася до реалізації суму в 300000 крб. за її незначності і при доході з облігацій в 5% річних, помістити в приватних руках вище номіналу. Що ж стосується до установи, яка з більшою вигодою для самої справи зайнялося б реалізацією позики, то комісія запропонувала Думі звернутися за сприянням з цього питання до Миколаївському міському громадському банку або до інших міським банкам, у впевненості, що всі ці установи з огляду суспільної користі візьмуть на себе справу реалізації без будь-яких комісійних винагород, переслідуючи єдину мету-можливо більше дотримання інтересів міста. Міська Дума з усіма цими пропозиціями погодилася, і, керуючись ними, Міська Управа приступила до реалізації, призначивши ціну облігацій в 101 руб. за 100 руб. загальним, маючи на увазі покрити цією надбавкою всі вироблені з підготовки до позики витрати.

Реалізація міської облігаційної позики йшла таким шляхом:

З метою з'ясування розміру попиту на міські облігації з боку приватних осіб Міська Управа, перш випуску офіційних оголошень про передплату, розпорядилася приймати попередні записи від осіб, які згодом побажали б придбати облігації міської позики за ціною 101 руб. за 100 руб. номінальних. Записи ці приймалися в Міській Управі, Миколаївському та Купецькому банках. Розмір всіх вимог щодо цих записів висловився майже в 300000 крб. Такий результат не залишив жодних сумнівів у сприятливому успіху реалізації позики при призначенні ціни на облігації з премією в 1 крб. на 100 руб. загальних.

Грунтуючись на цьому і керуючись затвердженими Міністерством Фінансів умовами, Міська Управа провела через місцеві та столичні газети публікацію оголошень про передплату на міській облігаційну позику. Передплата була відкрита протягом семи днів, починаючи з 5-го червня і приймалася з внеском 5% застави в Міській Управі, а також у Миколаївському міському, Купецькому і Волзько-Камському банках і в суспільстві Взаємного Кредиту. Всі ці установи на пропозицію Міської Управи виявили люб'язне згоду взяти участь у реалізації міської позики без всякого за це з боку міста комісійної винагороди, і, завдяки їх сприянню, а особливо - енергії правління Купецького банку, в особі його голови і гласного Міської Думи А . В. Бауліна, реалізація міської позики мала, як буде видно нижче, такий потрібний для життя інших міст успіх.

При підведенні підсумків підписки розмір її висловився у таких цифрах:

У Міській Управі підписалися на 151400 крб. номін.

Миколаївському міському громадському банку 44000 руб. "-----"

Купецькому банку 178200 крб. "-----"

Волзько-Камському банку 16400 руб. "------"

Товаристві Взаємного Кредиту 36400 руб. "------"

Всього на 426400 крб. номін .*

Таким чином, понад 300000 крб., Реалізацію яких місто мав прийняти на себе, підписалося більше на 126400 крб.

У числі процентних паперів, що становлять фонди міських благодійних установ, малося на 149100 крб. таких паперів, дохід по яких не перевищував 4 і 41 / 2% на рік. Беручи до уваги, що розмір одержуваних за цими паперами відсотків у порівнянні з доходом

від міських облігацій був нижче - по 4% фондах на 95 коп., а по 41 / 2%-ним - на 48 коп. , На рік на 100 крб., А загалом, як виявилося по зробленому підрахунком, близько 1300 руб. на рік, Міська Управа зважаючи на збільшення прибутковості тих установ, яким належали ці папери, знайшла необхідним обміняти останні на облігації міської позики .* З цією метою потрібно було всі фонди на суму, як сказано вище, 149100 крб. продати по можливо вигідною ціною і виручені гроші звернути на придбання міських облігацій. У даному випадку на допомогу місту прийшов, як і в справі реалізації позики, правління Купецького банку, голова якого А. В. Баулін запропонував Міський Управі безоплатні послуги з продажу через цей банк всіх намічених паперів у м. Москві, тому що місцеві ціни були для міського громадського управління невигідними. Від цього продажу було виручено 148864 руб.99 коп., Тобто менше номінальної суми (149 100 руб.) тільки на 235 руб.01 коп .** Ця нова послуга з боку правління Купецького банку дала Міський Управі можливість з приплату незначної суми помістити малоприбуткові процентні папери благодійних установ в облігації міської позики.

За визначенням Міської Думи 18 травня 1894 було ухвалено: весь необхідний на перебудову і поліпшення міського водопроводу у Макаріївського частини витрата в 40000 руб. звернути до часу в процентні папери, причому в Думі висловлювалося побажання, щоб суму цю зберігати в міських облігаціях. Обставина це точно також було прийнято Міською Управою до уваги при реалізації міської позики, внаслідок чого вся визначена на перебудову Макарьевского водопроводу сума в 40000 руб. звернена Управою на придбання міських облігацій.

Незалежно від того, в числі витрат, що падають на облігаційний

позику, полягає асигнування в 75000 руб. на пристрій в Нижньому Новгороді механіко-технічного училища. За обставинами справи представлялося можливим всю цю суму зберігати поки також в облігаціях міської позики, але, так як сума, що реалізувалася за передплатою на позику, так само як і зроблена Управою запис на облігації для благодійних установ і Макарьевского міського водопроводу, в загальному не допускали такої можливості , то Міська Управа, щоб задовольнити всіх підписалися на позику, визнала за більш зручне відрахувати на механіко-технічне училище тільки таку суму міських облігацій, яка залишиться після розверстки їх між передплатниками і записом управи на благодійні заклади і Макарьевский водопровід, тобто 34500 руб. До всього цього Міська Управа повинна сказати, що зберігання до пори до часу в міських облігаціях сум, потрібних на покращення міського водопроводу в Макаріївського частині та на пристрій механіко-технічного училища, все в загальному на 74500 руб., Дає місту можливість зробити досить значні заощадження за статтею сплати відсотків на міській облігаційну позику.

Зводячи в загальний підсумок всі записи на міській позику, виходять такі результати:

За передплатою приватних осіб затребувано номінально.

міських облігацій на 426400 крб.

За записом Міської Управи:

Для благодійних установ 149100 крб.

На перебудову і поліпшення Макарьевского

водопроводу 40000 руб.

На пристрій механіко-технічного

училища 34500 руб.

223600 руб.

Усього на 650000 крб .*

Якщо ж взяти при цьому до уваги, що на пристрій механіко-технічного училища відрахована не вся необхідна сума, в кількості 75000 руб., То виявиться, що весь розмір попиту на міські облігації перевищив дозволену до випуску суму облігаційної позики на 40500 руб. Таким чином, необхідності в отриманні від уряду 350000 крб., Виділених їм на придбання міських облігацій, не було .**

Видача облігацій і внесок передплатниками решті, наступного з них по записах плати, вироблялися в установах, які брали підписку, 26, 27, 28 і 30 червня 1894 року, і до 1895 р. всі облігації передплатникам були видані і належні за них гроші отримані.

З числа реалізованих 650000 рублів надійшло готівкою за номінальною вартістю облігацій: а) за приватній підписці 426400 крб.; Б) по запису на благодійні установи 149100 крб., А всього - 575500 крб. Крім того, отримано з цієї суми доплати, вважаючи за 1 крб. на 100, 5755 руб., тобто всі надходження готівкою виразилося в 581255 крб. Решта 74500 руб., Не надійшли за готівки до повної номінальної суми в 650000 крб., Згідно вищевикладеному, полягають в облігаціях і будуть перебувати в них до тих пір, поки не з'явиться необхідність у витратах на пристрій Макарьевского водопроводу та механіко-технічного училища .** *

По мірі надходження від передплатників плати, гроші вносилися на одновідсотковий поточний рахунок в Купецький банк. Згодом, коли вийшло значне нагромадження таких сум, Міська Управа, заручившись попередньо згодою голови правління Купецького банку А. В. Бауліна, звернулася в цей банк з проханням відкрити особливий 2% умовний поточний рахунок для перенесення на нього всіх надійшли від реалізації облігаційної позики сум. У даному випадку правління банку теж прийшов на допомогу місту, давши свою згоду на відкриття 2% умовного поточного рахунку; внаслідок чого всі готівкові суми позики знаходилися на цьому рахунку, який в порівнянні з одновідсотковим простим поточним рахунком представляв для міста досить значні вигоди.

При підготовці до випуску позики витрачено:

Сплачено експедиції заготовляння державних

паперів за отпечатаніе облігацій і за пересилку їх у

Н. Новгород 1994 руб.51 коп.

Внесено до Нижегородське губернське казначейство

гербового збору з облігацій 4300 руб.

Друкування оголошень про реалізацію позики і друкарські

витрати, приблизно 505 руб.49 коп.

Всього: 6800 руб. 0 коп .*

Витрата цієї суми покривається з деякими надлишком, по-перше, надійшла вже в касу Управи 1 рублевої надбавкою, в кількості 5755 руб., По-друге, такий же надбавкою, яка вийде з продажу облігацій, надісланих тимчасово в портфелі Міської Управи для Макарьевского водопроводу та механіко-технічного училища, по-третє, заощадженням відсотків по цих облігаціях, по-четверте, відсотками, що будуть нараховані Купецьким банком по 2% умовного поточному рахунку.

З усього цього видно, що в той час, коли всі інші міста несуть великі попередні витрати з випуску своїх позик, м. Нижній Новгород не тільки встиг окупити такі витрати, але навіть ще отримати понад усе порівняно солідний прибуток, що є показником міцності і солідності укладеного ним позики.

Раніше і в Думі, і в пресі існувало переконання про значну, нібито, заборгованості міста. Щоб з'ясувати, наскільки ймовірно подібне переконання, Міською Думою була організована особлива комісія, яка знайшла, що ніяких боргів за зобов'язаннями у міста немає, а є тільки між належать місту капіталами взаємні борги, які в будь-який час могли бути усунені шляхом звичайного бухгалтерського списання їх з рахунків. З одного боку - це обставина, з іншого - повна надійність міського бюджету щодо встановлених по облігаційній позиці платежів і міцність його гарантій, а також високий розмір призначених за позикою відсотків, - все це, разом узяте, послужило до здійснення таким сприятливим чином реалізації міського позики, при призначенні передплатної ціни на нього вище номіналу на 1 руб. на 100 руб. загальних.

Позика 1904 року на пристрій

власного електричного освітлення

21 квітня 1904 в Нижегородську Міську Думу надійшов доповідь спеціально створеної комісії про влаштування у місті власного електричного освітлення винятково лише з комерційною метою і для освітлення власних будівель. Для здійснення цього заходу Міська Дума ухвалила порушити перед Урядом клопотання про дозвіл випуску 5% облігаційної позики в сумі 500000 рублів.

24 квітня 1904 Міський Думою було призначено спільна нарада Міської Управи, фінансової комісії та голови "електричної" комісії. Перш за все, необхідно було з'ясувати питання про термін облігаційної позики.

По доповіді спеціально створеної комісії позику в 500000 крб. при 5% інтересу і 3% погашення повинен бути погашений в 20 років при щорічному платіж близько 40000 руб.

Нарада, прийнявши до уваги новизну передбачуваного позики і невідомість умов, при яких він буде функціонувати, висловилося за укладення позики, з метою більшої обережності, строком на 37 років при 5% інтересу і 1% погашення. Такий позику зажадає щорічного платежу лише до 30000 руб., Тобто на 10000 руб. менше проти 20-річного.

30 квітня на черговому засіданні Міської Думи після прочитання доповіді Міської Управи про передбачуване позику в 500000 крб. на пристрій в місті власного електричного освітлення виступили голосні В.А. Баулін, І.Ф. Ремлер, Я.Є. Башкіров та М.І. Будилів. У їхніх виступах зверталася увага на те, що при теперішніх умовах грошового ринку реалізувати позику можливо краще і вигідніше при 20-річного терміну позики, як було припущено раніше "електричної" комісією. Двадцятирічний строк зручний тим, що місто зможе швидше звільнитися від зобов'язань за позикою, а утруднень як у задоволенні клопотання міста про позику на такий термін, так і в реалізації позики не буде, тому що недавно вільно був реалізований мільйонний позику Нижегородської льнопрядильная мануфактури на 25-річний термін.

По випуску кількості облігацій різного достоїнства думки виступаючих розійшлися. Гласним Бауліним було сказано про скрутному становищі банків при розміщенні великої кількості дрібних облігацій великим клієнтом і запропоновано було випуск облігацій меншої вартості зробити на меншу суму, а більшої вартості - на велику суму. Гласний Н. І. Глазуновскій пояснив, що Міська Управа і фінансова комісія, кажучи про більший випуску облігацій 100-карбованцевого гідності мали на увазі надання можливості придбання облігацій менш заможному населенню.

Міський Думою закритою баллотировки, більшістю було визначено: порушити клопотання перед Урядом про дозвіл випуску 5% облігаційної позики м. Нижнього Новгорода, у сумі 500000 крб. на пристрій власного електричного освітлення, виключно з комерційною метою та для освітлення власних будівель. З питання про термін даного облігаційної позики Міська Дума висловилася за випуск позики на 20 років. По випуску облігацій Дума визнала найбільш доцільним: 100-карбованцевого гідності - на суму 200000 крб., 500 і 1000-рублевого гідності - на решту суми позики навпіл.

Умови 5% облігаційної позики

м. Нижнього Новгорода на пристрій власного

електричного освітлення,

затверджені Міською Думою 30 квітня 1904

На підставі Височайше затвердженого положення Комітету Міністрів Нижегородська Міська Дума випускає на покриття витрат по пристрою в місті власного електричного освітлення облігації на загальний капітал 500000 крб.

Облігації випускаються на пред'явника, вартістю в 100, 500 і 1000 крб.

Кожна облігація забезпечується грифом міського голови, підписами двох членів Управи та печаткою Нижегородської Міської Управи.

Облігації приносять щорічно по 5% інтересу, починаючи з 1 березня 1905 р., і видаються з купонами на 10 років. Після закінчення цього терміну власникові облігації, яка не вийшла до цього часу в тираж погашення, видається новий купонний лист на наступне 10-річчя протягом 18 місяців з часу настання терміну останнього купона, за пред'явленням наявного при облігації талона, а по закінченні даного терміну - тільки за пред'явленням самої облігації.

Відсотки по облігаціях виплачуються, з утриманням збору з доходів від грошових капіталів, пред'явникам купонів за минулі півріччя 1 вересня і 1 березня, в Нижньогородській Міський Управі; там же виплачується і капітал по облігаціях, що вийшли в тираж.

Облігації погашаються в 20 років, за номінальною їх ціні, згідно з планом, надрукованому на кожній облігації.

Облігації можуть бути погашаемости і в більшому проти плану погашення розмірі.

Погашення облігацій проводиться за допомогою тиражу, у присутності Міської Управи, при двох депутатів від Думи, щорічно, 1 грудня, починаючи з 1905 р. Про день тиражу і про номери облігацій, що вийшли в тираж, публікується кожного разу негайно слідом за тиражем, в місцевих " губернських Відомостях "," Урядовому Віснику "," Віснику Фінансів, Промисловості і Торгівлі ", а також у" Відомостях обох столиць ". Крім того, тиражні таблиці вивішуються в Управі для загального відома, а також розсилаються банковим закладам м. Нижнього Новгорода.

Пункти 9-14 є аналогічними умовами випуску 5% облігаційної позики 1895 .*

Викладені Міською Управою умови позики були затверджені Міський Думою за підписами: міський голова - А. Меморскій, члени - І. Богоявленський, В. Шахрін, Н. Лапін, П. Цвєтков, Н. Глазуновскій.

2.3. Позика 1909 року на перебудову міської телефонної мережі.

Міський фінансової комісією при розгляді кошторису на 1909 рік було звернуто увагу на ту обставину, що міські кошторису в останні роки сильно обтяжені так званими надзвичайними витратами, на покриття яких, на думку комісії, повинен бути знайдений особливий джерело, можливо менше обтяжує міські кошторису. Таким джерелом фінансова комісія вважає громадський позику.

Крім того, цією ж комісією було запропоновано Міський Думі покрити шляхом облігаційної позики і всі позики з Міського Миколаївського банку, платежі по яких, завдяки короткостроковості їх і високими відсотками по них також сильно обтяжували міські кошторису. Міська Дума з справжніми пропозиціями фінансової комісії погодилася.

У зв'язку з цим Міською Управою було представлено на розгляд Міський Думою кілька варіантів вирішення питання про позику.

Міською Управою пропонувалося за рахунок облігаційної позики покрити частину витрат, з числа яких деякі вже фактично були зроблені, і потрібно було тільки зробити повернення тимчасових запозичень з різних джерел міської каси; інша ж частина повинна бути проведена в найближчому майбутньому. До таких витрат ставилися, в першу чергу, витрати на перебудову будівлі пожежного депо в кремлі під міську телефонну станцію, на будівництво нового епідемічного барака при барачної лікарні, пристрій берега Нижньо-Окской набережній, осушення ставка в Макаріївського частини, на будівництво майстерень при кулібінських ремісничому училище, пристрій при бойні № 1 приміщення для складу шкір, пристрій м'ясних крамниць на Ново-Базарній площі, на сплату земських зборів за будинки та споруди міської електричної залізниці. Загальна сума всіх перерахованих вище перетворення, що підлягають покриттю шляхом позики склала 186830 рублів .*

Розглядаючи позики в нижегородському банку, на думку Міської Управи, необхідно було покрити шляхом облігаційної позики такі витрати:

а) позику на будівництво бойні 22000 руб.

б) позику на будівництво училищної будівлі

імені імператора Олександра II 8000 руб.

в) позику на спорудження кінно-залізної дороги 32400 руб.

г) позику на перевлаштування пожежних частин 12000 руб.

д) позику на покупку Шуваловській дачі 25000 руб.

Всього 99400 руб.

З наведених даних випливає, що позика має бути реалізований в сумі 286230 крб. З них 186830 крб. підуть на покриття витрат, а 99400 руб. - На оплату короткострокових позик Миколаївському банку .**

Враховуючи стан курсу на процентні папери на цей період, 5% облігаційну позику в сумі 300000 крб., На думку Управи, можливо буде реалізовуватися за курсом 95 руб. за 100, причому вийде 285000 крб., а за виключенням з них близько 3000 руб. на витрати з виготовлення облігацій, оплату гербового збору та інше - 282000 крб. Відсутні згідно вищенаведеного розрахунку 4230 руб. можуть бути віднесені вже на загальні міські кошти .***

Якщо Міська Дума визнає цей варіант можливим, то, звернувшись за позикою в Миколаївський банк на колишніх умовах, тобто з 8% і терміном на 10 років на погашення його і сплату відсотків у міські кошторису, доведеться вносити великі суми. При великих платежах міське господарство буде поставлено у вкрай скрутне становище, полегшити яке можна шляхом збільшення терміну погашення у порівнянні з зазначеними позиками в Миколаївському банку. Проектований позику в 300000 крб. строком на 37 років дасть вихід із зазначеного вище важкого становища міських фінансів.

Іншим способом реалізації позики в 300000 крб. загальним, як припускає Управа, виробленим без особливих втрат для міської каси, може бути приміщення всієї позики у своїх капіталах. З числа капіталів, куди можна було б помістити міські облігації замість державної 4% ренти, Міська Управа може вказати на капітал Обрядчікова, де в даний час є 4% ренти на суму 260000 крб. і на 10400 руб. 5% облігацій державної позики .* Решту суми облігацій можна помістити в пенсійний капітал, що полягає у вкладних квитках Миколаївського банку.

Операція ця надасть Міський Управі подвійну користь: по-перше, при реалізації позики не доведеться нести різних досить значних побічних витрат, а по-друге, міські капітали отримують збільшення доходів від відсотків, тому що замість 3 крб. 80 коп. на 100 руб. ренти (вартістю за курсом в 90 руб.) будуть отримувати 4 руб. 75 коп. (Без державного податку) на сторублевий облігацію (вартістю за курсом 95 руб.), Що в першому випадку на капітал в 100 руб. складе 4,22%, а у другому - 5%. **

Представляючи вищенаведені варіанти з питання про укладення нового 5% облігаційної позики в 300000 крб. для сплати боргів Миколаївському банку і на покриття різних вироблених та майбутніх витрат на розсуд Міської Думи, Міська Управа зі свого боку, вважає, що з вирішенням цього питання Міський Думі необхідно поспішити, щоб, з одного боку, скористатися сприятливим курсом для продажу державної 4% ренти , а з іншого

- Мати можливість полегшити міську кошторис на майбутній 1911 рік.

Але затвердженим Міський Думою став інший варіант розміщення 5% облігаційної позики, представлений Міською Управою та фінансової комісією. Прийнявши до уваги, що в травні-липні місяцях належить до 120000 крб. термінових платежів на перевлаштування телефонної мережі, а також маючи на увазі сприятливе в даний час стан курсу процентних паперів, Міська Управа і фінансова комісія прийшли на спільній нараді до висновку про необхідність запропонувати Міський Думі негайно приступити до реалізації позики. Весь позику Міська Управа і фінансова комісія знаходять можливим помістити в своїх капіталах, а саме:

За балансом на 1 квітня 1909 мається на різних капіталах готівкових грошей, підлягають обігу в процентні папери до 46000 руб. Дану суму Міська Управа і фінансова комісія пропонують Міський Думі помістити в міській позику .*

2) Решту суми позики в 254000 крб. комісія і Міська Управа вважають можливим помістити в різні спеціальні капітали, натомість державної 4% ренти, яка значиться в міських капіталах на 775000 крб. (Для чого, користуючись високим курсом 86 руб. За 100), необхідно негайно потребную частину ренти продати .**

Розмістити міської позику замість державної 4% ренти, на думку Міської Управи, можливо в наступних капіталах:

Миколаївської-Мінінской богадільні 46600 руб.

Олександрівської жіночої богадільні 61200 руб.

Безкоштовної лікарні 600 руб.

Посібники бідним нареченим 500 руб.

Маріїнського родопомічного будинку 2900 руб.

Притулку Кутайсова 3900 руб.

Горячевський капіталі 600 руб.

Бабушкінської лікарні 3700 руб.

Посібники вихованцям Кутайсовского притулку 1900 руб.

Фонд Бліновим 12100 руб.

Капітал Алексєєвої 1200 руб.

Відділення невиліковно хворих при

Миколаївської-Мінінской богадільні 1200 руб.

Макаріївського богадільні 19600 руб.

Сухаревський богадільні 28400 руб.

Виховного будинку Сухарєвим 2900 руб.

Запасному капіталі виховного будинку 27400 руб.

Капітал Рукавишникова 39300 руб.

254000 крб .*

Звертаючись до курсу, за яким можливо реалізувати міської позику, Міська Управа, прийнявши до уваги, що близько стоять за характером до міського позиці процентні папери котируються за курсом: 4% державна рента 861 / 2, 5% внутрішню позику 1908 року - 993 / 4 , 5% облігаційну позику р. Петербурга - 921 / 2, вважають за можливе призначити ціну за міські облігації - 92 руб. за 100 .**

Все вищевикладене Міською Управою та фінансової комісією було одноголосно прийнято Міський Думою та постановлено: дозволити на перевлаштування телефонної мережі в місті випуск 5% облігаційної позики в сумі 300000 крб. з погашеннями протягом 17 років, починаючи з 1909 року.

Умови

випуску позики в 300000 крб. на перебудову

телефонної мережі

На підставі Височайше затвердженого 9 березня 1909 положення Ради Міністрів Нижегородська Міська Дума випускає 5% облігаційну позику м. Нижнього Новгорода до 3000000 крб. загальних.

Облігації випускаються на пред'явника, номіналом 100, 500 і 1000 рублів.

Кожна облігація забезпечується підписами міського голови, двох членів Міської Управи та бухгалтера, з прикладенням печатки Управи. Перші три підписи можуть бути замінені грифами.

При кожній облігації є купонний лист для отримання відсотків по купонах протягом 10 років, а також талон для отримання нового купонного листа на подальший 10-річний термін.

Облігації користуються, починаючи з 1 січня 1910 щорічним доходом в 5%. Відсотки виплачуються з утриманням збору з доходів від грошових капіталів.

Цей позику погашається за номінальною ціною протягом 17 років, починаючи з 1910 року, тиражами, виробленими один раз на рік.

Примітка: На підставі Височайше затвердженого 23 травня 1894 думки Державної Ради, міське громадське управління залишає за собою право викупу облігацій раніше визначеного в пункті 6 терміну, як за допомогою посилених тиражів, так і шляхом одноразової погашення всього залишається до даного часу облігаційного боргу, з попередженням в обох випадках облігаціонерів, не менш як за 6 місяців до терміну, призначеного такого погашення.

Тираж проводиться 1 жовтня публічно, в присутності Нижегородської Міської Управи при двох депутатів від Думи.

Періодичні видання, в яких друкуються тиражні таблиці: Урядовий вісник, Вісник фінансів Промисловості і Торгівлі, Відомості обох столиць, Нижегородські Губернські Відомості, Валігура, Нижегородський листок.

Сплата капіталу за облігаціями з 2 січня, через 3 місяці після тиражу. Місце виплати відсотків - Нижегородська Міська Управа.

Спонсорів купони і облігації з перевірки віддаються раз на рік знищенню в публічному засіданні Міської Управи, з складанням відповідного акту, за підписом членів Управи, присутніх при знищенні.

Перебіг відсотків по вийшли в тираж погашення припиняється з дня, призначеного для платежу капіталу.

Купони і вийшли в тираж облігації зберігають платіжну силу протягом 10 років, зі строків призначеної оплати, потім визнаються недійсними, капітал, не призначений для отримання, віддається в дохід міста.

Справна сплата містом відсотків і погашення по облігаціях забезпечується всіма доходами, капіталами і нерухомим майном міста Нижнього Новгорода. Потрібні для сплати суми вносяться щорічно до кошторису міста поряд з іншими обов'язковими витратами.

Облігації цього позики приймаються в заставу за підрядів і поставок і іншими договорами з Нижегородської Міською Управою за номінальною ціною.

Дані умови позики затверджені р. Товаришем Міністра Фінансів 28 травня 1909. 5% облігаційну позику м. Нижнього Новгорода в сумі 300000 крб. на перевлаштування телефонної мережі був реалізований, але тільки в січні 1910 року, тоді як всі казенні збори - друкування облігацій, гербовий збір, купонний податок місто змушене було платити повністю з моменту дозволу позики, тобто з 1 січня 1909 .*

Позика 1911 р. на покриття витрат по міському господарству і покриття боргів і на перебудову

водопод'емной станції.

У Міську Управу від Нижегородського губернатора від 8 листопада 1910 надійшла пропозиція такого змісту.

"Зважаючи надійшли клопотань різних міських громадських управлінь про дозвіл їм випуску облігаційних позик на задоволення різного роду міських потреб. Міністерство Внутрішніх Справ угледіло, що важливою умовою вигідності для міст таких позик є значущість суми реалізації. При наявності даного обставини капіталісти з більшою готовністю надають свої кошти містам. Зважаючи на це заступник міністра внутрішніх справ пропонує Нижегородської думі обговорити в інтересах міста питання про можливість з'єднання в одну позику наступних позик: а) в 1400000 крб. на пристрій каналізації, б) в 375000 крб. на покриття різних невідкладних витрат по міському господарству і на погашення боргів міста, в) в 200000 крб. на перебудову водопод'емной станції міського нагірного водопроводу. У разі прийняття Міською Думою цієї пропозиції повідомити міністерству всі необхідні за об'єднаному позиці розрахунки щодо можливості сплати відсотків і погашень за цією позикою із прибутковості тих підприємств і споруд, на пристрій яких потрібно позику, а також відомості про розміри сум, необхідних на сплату відсотків і погашення по позиці. "*.

Представляючи вищевикладене пропозицію губернатора на розсуд Міської Думи, Міська управа, зі свого боку, вважає найкращим об'єднання двох позик, а саме: у 375000 крб. - На покриття різних витрат (у більшості вже вироблених) по міському господарству і на покриття боргів і в 200000 крб. - На перебудову водопровідної станції, а всього - на 575000 крб. Ця позика вкрай необхідний місту в 1911 році. Його можна помістити весь у Нижньому Новгороді: частиною в міських капіталах, частково - у руках приватних осіб, які заявляли неодноразово міській управі про своє бажання купити міські облігації. Пропозиція про приєднання позики в 1400000 крб. на пристрій каналізації за непотрібністю в швидкої реалізації позики Міська Управа відхилила.

Щорічні платежі капіталу та відсотків за позикою в 575000 крб., Терміном на 37 років при 5% інтересу і 1% погашення в загальному будуть виражатися в сумі близько 35000 руб., Які будуть покриватися кредитами, що вносяться на сплату боргів міському Миколаївському банку, а також збільшенням доходів і скороченням у витратах як з водопроводу, так і інших випадків кошторису, а саме:

а) звільниться кредитів за кошторисом на сплату боргів Миколаївському

міському банку 16864 руб.

б) вийде економія в паливі при водопроводі, завдяки

заміні машин 11975 руб.

в) збільшаться міські доходи за приміщення телефонної станції

у будинку при пожежному депо на 6000 руб. і від пристрою складу шкір

до 1000 руб., а всього: 7000 руб.

Разом: 35839 руб .*

Ці обгрунтування Управи були прийняті Міський Думою і умови позики в 575000 крб. були затверджені.

На підставі Височайше затвердженого 2 червня 1911 Положення Ради Міністрів місту Нижнього Новгороду дозволений третє 5% облігаційну позику в сумі 575000 крб. на покриття різних витрат по благоустрою міста: на перевлаштування водопроводу і на сплату боргів Миколаївському банку.

У зв'язку з цим Міська Управа спільно з фінансовою комісією представила в Міську Думу доповідь з питання про реалізацію 3-го міського 5% облігаційної позики. Розглянувши наявні у справах Управи різні пропозиції з цього приводу, прийшли до наступних рішень:

оголосити через місцеву газету підписку на позику, визначивши термін цієї підписки протягом двох тижнів з дня першої публікації;

передплатну ціну на облігації (курс) призначити 93 руб. за 100 руб.;

передплатники в забезпечення своєї пропозиції повинні вносити в касу Міської Управи 10% з суми замовлення;

реалізацію позики щоб уникнути зайвих витрат провести через Міську Управу, причому, по можливості, необхідно прагнути до того, щоб позику було вміщено не в одні руки.

Міська Дума від 25 листопада 1911 постановила викладені в доповіді Управи та фінансової комісії положення про порядок реалізації 3-го міського 5% облігаційної позики м. Нижнього Новгорода затвердити. Умови випуску облігацій цієї позики затверджені р. товаришем міністра фінансів 12 жовтня 1911 року.

Ця позика був успішно реалізований.

У січні 1912 року в Міську Думу була представлена наступна довідка по 3-му міському 5% облігаційної позики м. Нижнього Новгорода до 575000 крб.:

Надійшло курсової вартості за облігації 522403 крб.

Належить отримати 12347 руб.

Всього: 534750 руб.

Втрачено на різниці в курсі (93 за 100) 40 250 руб.

575000 крб .*

З цієї суми витрачено з реалізації позики:

Експедиції заготовляння державних паперів 428 руб.25 к.

За надрукування оголошень 264 руб.23 к.

За гербові марки 3 руб.95 к.

За канцелярські роботи 10 руб.00 к.

Попереду витратити (друкування облігацій

та інше) 2293 руб.57 к.

Разом: 3000 руб.00 к.

531750 крб .*

За рахунок позики дозволені наступні витрати:

На перебудову водопод'емной станції

міського нагірного водопроводу 180000 крб.

На перебудову будівлі пожежного депо 80000 руб.

На пристрій ряжа 40000 руб.

На осушення болота в Макаріївського частини 20000 руб.

На видатки з перебудови кулібінських

училища 5430 руб.

На пристрій при бойні № 1 сараю для шкір 5000 руб.

На пристрій м'ясних крамниць 40000 руб.

На сплату земських податків за електричну станцію 15000 руб.

На ремонт і пристосування військових будівель 20000 руб.

На пристосування будинку під училище 15000 руб.

На оплату боргів по Миколаївському банку:

За позикою на будівництво бойні 22000 руб.

За позикою на училище Імператора Олександра II 8000 руб.

За позикою на спорудження кінно-залізної дороги 32400 руб.

За позикою на поліпшення пожежних частин 12000 руб.

За позикою на покупку Шуваловській дачі 25000 руб.

Разом: 519830 руб .**

В рахунок цих сум:

а) перераховано на покриття витрат за рахунок готівки каси та по телефонних позиках у сумах:

На ремонт і пристосування військових будівель 20000 руб.00к.

На сплату земських податків за електричну станцію 9335 руб.01к.

На покриття витрат з пристосування

будинку під училище 15000 руб.00к.

На покриття витрат із влаштування майстерень

при кулібінських училище 5430 руб.00к.

На перебудову пожежних частин 10703 руб.29к.

На перебудову будівлі пожежного депо 80000 руб.00к.

Разом: 140528 руб.30к .*

б) внесено до Миколаївського банк:

На погашення боргу за позикою на

будівництво бойні 22160 руб.45к.

На погашення боргу на будівництво училища

імені імператора Олександра II 4000 руб.00к.

На погашення боргу на покупку Шуваловській дачі 20000 руб.00к.

Разом: 46160 руб.45к.

Всього: 186688 руб.75к .**

За вирахуванням останньої суми залишається до теперішнього часу з виручених від реалізації позики 345061 руб.25к. Запитуючи дозвіл на позику, Міське Управління припускало, що при реалізації цієї позики вийде втрата в 10%, в дійсності ж втрата висловилася тільки в 7%, завдяки чому від реалізації позики приблизно вийшов залишок близько 12000 рублів.

2.5. Позика 1914 р. на викуп трамвая.

У 1914 р. в Нижньому Новгороді був реалізований ще один 5% облігаційну позику в 1400000 крб. на викуп трамвая.

Міська Дума журналом від 11 січня 1914 постановила відкрити в міському Миколаївському банку підписку на цю позику. Від того ж числа були прийняті і затверджені постановою Міської Управи умови реалізації позики. Передплатна ціна на позику визначається в 92 руб. за 100 руб. за номінальною вартістю облігацій. При підписці повинен бути представлений заставу готівкою або процентними паперами в розмірі 5% передплатний суми облігацій і, при розподілі облігацій, повинен бути доповнений заставу до 10% з належної кожному передплатнику суми, згідно розверстку. Решта грошей кожним підписалися на позику вносяться до 15 квітня 1914 р., взамін чого передплатники отримують свідоцтва, які потім будуть замінені на їхню виготовленні облігаціями. На всі суми, внесені, відповідно до цієї попередньої передплати, Миколаївський міський громадський банк нараховує на користь абонентів 4% річних за час з дня внеску до 15 квітня 1914 Справна сплата містом відсотків і погашення по облігаціях забезпечуються всіма доходами, капіталами і нерухомим майном міста Нижнього Новгорода. Міське управління клопотатиме про допущення облігацій до котирування на Петербурзької та Московської біржах. Якщо підписалися на позику внесуть при підписанні всю суму вартості облігацій, то за час до 15 квітня їм будуть нараховуватися ті ж 4% річних. На 5 березня 1914 підписка на цю позику виразилася в сумі 966800 крб.

Доповідаючи про хід передплати Міський Думі, було постановлено Міський Управі продовжити передплату на вільну суму позики 433200 крб. в міському Миколаївському банку на умовах, затверджених і прийнятих постановою Міської Управи від 11 січня 1914

Міська Управа, спільно з фінансовою комісією, розглянувши питання про приміщення міської облігаційної позики в 1400000 крб. на викуп трамвая в міські спеціальні капітали, представила його на розгляд Міської Думи. Головою фінансової комісії гласним В.В. Акіфьевим було відзначено, що, займаючись цим питанням, комісія розділила благодійні капітали на 3 групи. Перший групу складають наявні в спеціальних капіталах готівкові гроші в сумі 60470 руб. 2-а група - це процентні папери 4% ренти та вкладні квитки Миколаївського банку на суму 166964 крб. 3-тя група - 5% державні папери на суму 81200 руб. Готівкові гроші по 1-ій групі і 4% паперу та вклади по 2-ій групі фінансова комісія вважає можливим звернути в міські облігації. По 3-їй же групі - 5% державні папери - зважаючи на незначну різницю в доходності та міцності державних паперів, комісія радить обійтися без обміну на міські облігації і представити рішення питання на розсуд Міської Думи.

Міським головою Д.В. Сироткіна була наведена довідка про те, що на даний момент кількість передплати в банку складає 1011000 крб., І є можливість очікувати в результаті подальшої передплати покриття значної суми. У зв'язку з цим необхідна постанова про дозвіл обігу капіталу за останній групі умовно, а саме, якщо до 15 квітня підпискою у банку не буде покрита потребная сума, то доведеться звернути капітал за 3-ою групі також в міські облігації. Членом фінансової комісії гласним З.М. Таланцевим було висловлено пропозицію фінансової комісії обійтися без звернення 5% паперів за 3-ою групі лише в тому випадку, якщо буде неможливо.

Міська Дума за вирішуємо питання про приміщення 1400000 крб. з міського облігаційної позики в міські спеціальні капітали винесла постанову.

А) Звернути наявні в спеціальних капіталах готівкові гроші в сумі 60470 руб. в міські облігації.

Б) Процентні папери державної 4% ренти на суму 117100 крб. та вкладні квитки Миколаївського банку на 49864 руб.26 коп. також звернути в міські облігації. Вигода для капіталів від обігу 4% ренти виразиться в наступних сумах: державна 4% рента, при курсі 92 руб. за 100 руб. дасть 3 руб.80 коп., що на капітал в 100 руб. складе дохід в 4 руб. 13 коп., А міські облігації при курсі 92 руб. за 100 руб. дають по 4 руб.75 коп., що на капітал в 100 руб. складе чистого доходу 5 руб.16 коп., тобто більше ренти на 1 руб.13 коп. На всі 117100 крб. ренти при зверненні в міські облігації вийде щорічна різниця в доходах на користь капіталів на суму - 1112 руб.45коп. (5562 руб.25коп. - 4449 руб.80 коп.) .*

В) З питання про звернення до міського позику облігацій державної 5% внутрішньої позики на суму 81200 руб. Міська Дума, погоджуючись з висновком фінансової комісії, вважає, що, якщо буде можливість, то обійтися без цього звернення, тому що вигода для капіталів від заміни 5% облігацій внутрішньої позики міськими облігаціями вкрай незначна. Так, державний 5% внутрішню позику при курсі в 103 руб. за 100 руб. дає чистого доходу 4 руб.85 коп,, а міські облігації - 92 руб. за 100 руб. - Дають 5 руб.16 коп., Тобто більше на 31 коп., а на всю суму облігацій 5% внутрішньої позики - 81200 руб., при обміні їх на міській позику вийде різниця (4317 руб.75 коп.-4060 руб.) в 257 руб.75 коп .**

Г) Пізніше Міською Думою було прийнято доповнення до її постановою від 28 березня 1914 про приміщення частини міської облігаційної позики в 1400000 крб. в міські спеціальні капітали, в якому Міське Управління приймає на себе зобов'язання, в разі необхідності, реалізувати дані облігації позики на викуп трамвая і доповнити відсутню за курсом суму до номінальної вартості.

2.6. Позика 1914 р. на пристрій каналізації і електричного освітлення з синдикатом.

23 березня 1914 відбулося надзвичайні збори Міської Думи під головуванням міського голови Д. В. Сироткіна і голосних Нижегородської Міської Думи.

Приводом для скликання надзвичайних зборів з'явився надійшов з Міської Управи проект договору про реалізацію міських позик на пристрій у м. Нижньому Новгороді каналізації та електричного освітлення в сумі на 318000 крб. з синдикатом. Вибачившись за екстрений скликання зборів, з огляду на важливість ситуації, що склалася і терміновості прийняття рішення, міський голова Д.В. Сироткін доповів про зміни деяких умов щодо реалізації міських позик на каналізацію та електричне освітлення в 318000 крб. Головні зміни в тому, що позика випускається в закордонній валюті, і договір укладається не з одним тільки Волзько-Камський комерційним банком, а ще й з Російським для зовнішньої торгівлі та Азовсько-Донським комерційним банком з наданням права реалізації облігацій і за кордоном.

Уповноважені Міський Думою голосні протягом тижня разом з представниками вищевказаних банків вели переговори. Було вислухано думку гласного С.І. Жукова про те, що за інших умов реалізація позики неможлива, і для користі справи залишається лише затвердити договір.

Питання це було вирішено закритою баллотировки більшістю 52 проти 2 голосів. 23 березня 1914 Міський Думою постановлено:

Затвердити проект договору з синдикатом з банків - Волзько-Камського комерційного, Російського для зовнішньої торгівлі та Азовсько-Донського комерційного на реалізацію міських наступних позик: а) в 2000000 крб. на пристрій каналізації і б) в 1180000 крб. на пристрій власної електричної станції, а всього - на 3180000 крб.

Висловити депутації, обраної Думою 7 березня ц.р. для укладення цього договору, глибоку подяку Міської Думи.

Цей договір з боку Нижнього Новгорода підписали: міський голова Д.В. Сироткін, голосні Міської Думи І.В, Богоявленський, А.А, Вяхірєв, М.С. Холодков, М.М. Шишов та, з іншого боку, - синдикат, складений з Вожская-Камського комерційного банку, Російського для зовнішньої торгівлі банку і Азовсько-Донського комерційного банку.

На дозвіл Ради Міністрів і Найвища затвердження від імені міста Нижнього Новгорода було подане клопотання про випуск 5% міських позик на пристрій каналізації і власного електричного освітлення на 3180000 крб.

Ця позика був випущений 5% облігаціями на пред'явника в кошторисах в одну, п'ять і десять облігацій наступного гідності:

Руб. - 187.50 Фр. - 500 ф.ст. -19.17 Герм.мар.-404

"937.50" 2500 "99.5" 2020

"1875" 5000 "198.10" 4040

з піврічними купонами на десять років на строки 1 травня та 1 листопада кожного року і з талоном на отримання купонів на наступне 10-річчя .* Нарахування відсотків за облігаціями цієї позики починається з 1 травня 1914 року.

Вартість купонів з розрахунку 5% складе:

на обл. в руб.187.50 р. 4.683 / 4 Фр. 12.50 ф.ст. 0.9/11 Герм.мар. 10.10

"937.50" 23.433 / 4 "62.50" 4.19 / 3 "50.50

"1875" 46.871 / 2 "125" 29./71 / 2 "101 **

Оплату купонів державним 5% збором з доходів від грошових капіталів Нижегородське Міське Управління приймає на свій рахунок. Текст на облігаціях буде надрукований російською та французькою мовами.

До випуску справжніх облігацій можуть бути виготовлені синдикатом за рахунок Міського Управління тимчасові свідоцтва за підписом учасників синдикату з доданим купоном на термін 1 листопада 1914 року, тому на справжніх облігаціях перший купон буде на термін 1 травня 1915 року.

Нижегородське Міське Управління поступається синдикату, а синдикат приймає цей 5% позику м. Нижнього Новгорода на загальну суму 3180000 крб. загальним, що становить 2862000 крб. Ця сума повинна бути поставлена синдикатом до розпорядження Нижегородського міського Управління не пізніше 1 травня 1914, якщо до цього часу піде затвердження Міністром Фінансів умов випуску позики. Позика буде погашений в 49 років згідно з планом погашення, який повинен бути віддрукований на облігаціях, і до 1924 р. не буде збільшена сума щорічних сплат погашення понад встановлені планом. З 1924 р. Міське Управління залишає за собою право погашення облігацій за номінальною ціною, як за допомогою посилених понад обов'язковий розміру тиражів, так і шляхом погашення всього залишається до даного часу облігаційного боргу або частини його, з попередженням в обох випадках облігаціонерів не менше, як за 4 місяці до терміну, призначеного такого погашення. Ця умова повинна бути надруковано на облігаціях. Публікації про що вийшли в тираж облігації проводяться за рахунок м. Нижнього Новгорода Нижегородської Міською Управою, за прикладом колишніх міських позик. Тиражні таблиці, із зазначенням номерів не представлених до оплати облігацій, що вийшли в попередніх тиражах погашення, надаються Міською Управою в розпорядження банків, що входять в синдикат з випуску позики, в необхідній кількості. Нарахування відсотків по вийшли в тираж погашення припиняється з дня, призначеного для їх оплати. Облігації, що подаються до оплати, повинні бути забезпечені талоном з усіма достроковими купонами. Вартість відсутніх купонів утримується з номінальної вартості представлених до оплати облігацій. Купони і вийшли в тираж облігації дійсні і підлягають оплаті протягом 10-ти років з дня, призначеного для їх оплати. Отже, пред'явнику строковий купонів і вийшли в тираж облігацій мають право отримати їх вартість у будь-який час з дня їх терміну, до закінчення вищевказаного 10-річного терміну. Після цього останнього терміну оплата прострочених купонів і вийшли в тираж облігацій припиняється. Купони та облігації будуть оплачуватися в Росії в рублях в казначействі Нижегородської Міської Управи і, крім того, у всіх що беруть участь в синдикаті банках, а за кордоном - у відповідних валютах - в тих установах, які будуть вказані синдикатом. Спонсорів купони і вийшли в тираж облігації, за накладення на них знаків знищення, відсилаються до Нижегородської Міську Управу за її рахунок.

Нижегородське Міське Управління видає у вищевказаних закладах нові купонні листи протягом 18 місяців з дня строку залишилось при облігації останнього купона при поданні талонів не вийшли в тираж облігацій, якщо з дня видачі купонного листа не буде представлена іншим особам сама облігація. У цьому випадку новий купонний лист видається лише пред'явнику облігації. Після закінчення 18-місячного терміну купонний лист видається тільки після пред'явлення справжньої облігації. Нові купонні листи видаються Міським Управлінням безкоштовно і без утримання будь-яких витрат. Нижегородське Міське Управління для оплати купонів і тиражних облігацій поповнює у міру потреби суми, що знаходяться на поточних рахунках у банках, які виробляють цю оплату. Міське Управління оплачує банкам 1 / 8% комісійних на суму сплачених ними купонів і тиражних облігацій та за видачу нових купонних аркушів комісійні в розмірі 10 коп. з кожного виданого ними купонного листа.

Зразок облігацій встановлюється Міським Управлінням за угодою з синдикатом. Справжні облігації повинні бути здані Міським Управлінням уповноваженому синдикатом на це банку в С.-Петербурзі, за рахунок міста, по виготовленні цих облігацій Експедицією заготовляння державних паперів. Усі витрати з виготовлення облігацій і за оплатою їх державним гербовим збором приймаються Міським Управлінням на свій рахунок. Обмін тимчасових свідоцтв на справжні облігації проводиться синдикатом лише протягом одного року, починаючи від дати видачі останніх. Після закінчення зазначеного терміну все не видані облігації передаються Міському Управлінню, на яке і переходить зобов'язання зазначеного обміну. Тимчасові свідоцтва дійсні протягом 10 років з дня опублікування про обмін тимчасових свідоцтв на справжні облігації. Після цього терміну обмін тимчасових свідоцтв на справжні облігації припиняється.

Міське Управління зобов'язується клопотати про допущення до офіційного котирування міської позики на біржах в С.-Петербурзі і в Москві. Синдикат залишає за собою право відкрити підписку на дану позику як у Росії, так і за кордоном.

Нижегородське Міське Управління веде всі витрати і все листування по справжньому позиці з Вожская-Камським комерційним банком в С.-Петербурзі, який має повноваження синдикатом бути його представником. Дійсний договір зберігається при справах Нижегородської Міської Управи, а беруть участь у синдикаті банків мають бути видані засвідчені копії договору. Всі витрати на складання цього договору і по виготовленню копій з нього Міське Управління приймає на свій рахунок.

Міський 5% облігаційну позику на пристрій у м. Н. Новгороді каналізації та електричного освітлення в сумі 3180000 крб. з синдикатом банків був реалізований. Міська Управа, закінчивши реалізацію даної позики, представило в Міську Думу довідку про тимчасове розміщення по банках отриманих від реалізації сум, а саме: залишити на поточних рахунках Волзько-Камського комерційного та Миколаївського громадського банків на проведення робіт, заготівлю матеріалів і сплату відсотків за позикою в протягом поточного року до 1200000 крб., а решту суми до 1600000 крб. помістити терміновими вкладами в міському Миколаївському громадському банку, в Торгово-Промисловому банку, у Першому Товаристві взаємного кредиту, у Нижегородській купецькому і в Волзько-Камському комерційному банках .* Суми в ці банки будуть вкладені, узгоджуючи з виплачуваними ними відсотками.

Про викладене Міська Дума дала висновок: взяти до відома.

Висновок

Поява на Нижегородському фондовому ринку кінця CIC століття такого нового виду цінних паперів, як облігації міських позик стало важливою подією в економічному і фінансовому житті міста.

Неспроможність міських фінансових ресурсів до кінця CIC століття, відсутність запасного капіталу, як джерела, з якого можна було б отримати кошти для фінансування поточних потреб по міському господарству, призвели Міську Управу до необхідності випуску облігаційних позик.

Після скасування кріпосного права в Нижньому Новгороді, як і у всій Росії почалося перетворення всього господарського ладу: створювалися комерційні банки, відкривалися страхові і кредитні товариства. Все це створювало об'єктивні передумови для зростання міського ринку цінних паперів. Розробку умов міських облігаційних позик, метою яких було отримання коштів для фінансування народного господарства, взяла на себе Міська Управа спільно з фінансовою комісією. Розроблені проекти з випуску довгострокових облігаційних позик представлялися на розгляд в Міську Думу, після чого випускалися на підставі Височайше затвердженого положення Ради Міністрів.

Кожен з 6 представлених позик випускався на покриття витрат на певні потреби міста. У кожного своя позики, підтверджена розрахунками сума, свій термін погашення і спосіб реалізації.

Довгострокові позики були необхідні для приведення в порядок міських фінансів таким чином, щоб це не було обтяжливо для міста. Сумами таких позик покривалися лежать на міських засобах борги і майбутні в найближчому майбутньому витрати з невідкладних міським потребам.

Короткостроковим НЕ облігаційних позикою покривалися витрати, вже зроблені позичково з готівкових коштів різних спеціальних і передавальних сум, з метою дати цим коштам можливість задовольняти лежать на них потреби. Такі короткострокові позики здійснювалися кожен рік. Розглядаючи як приклад 1914 рік, за матеріалами опублікованих у зведенні постанов Нижегородської Міської Думи видно, що поряд з двома довгостроковими облігаційними позиками на пристрій каналізації і електричного освітлення, що виразилося в сумі 3180000 крб. строком на 49 років і позики на викуп трамваю на суму 1400000 крб., мали місце і короткострокові позики. Так, на задоволення нагальних потреб внаслідок воєнного часу, Міська Управа була змушена екстрено провести надкошторисних витрати на влаштування тимчасових їдалень і військових госпіталів у сумі 40000 руб. Ця позика була здійснена в Миколаївському міському громадському банку, за встановлені відсотки, строком на 1 рік. Таким чином, стає видно, що роль короткострокових міських позик також важлива.

Рік 1914 в якості прикладу був обраний невипадково. Війна завдала серйозного удару по міському господарству Нижнього Новгорода. Міський бюджет на 1914 рік складав всього 2 мільйони руб., Але рука війни відразу ж потягнулася до міської каси. На основі циркуляру Міністерства внутрішніх справ 11 серпня Нижегородський губернатор зажадав від Міської Думи скорочення міського бюджету. "У зв'язку з надзвичайними подіями воєнного часу". Діри в бюджеті Міська Управа намагалася латати позиками в різних банках, але це призвело до того, що за роки війни вона безнадійно загрузла в боргах: лише за півтора року війни до початку 1916 року заборгованість міста різним кредитним організаціям зросла до 7 мільйонів рублів .* Облігаційний позику на 3180000 крб. був випущений на пристрій у місті каналізації і електричного освітлення. Але війна і тут внесла свою поправку: обладнання, замовлене в Швейцарії, прибуло в Нижній Новгород не в листопаді 1914 р., як передбачалося, а у вересні 1916 р., в результаті чого електростанція була пущена тільки в 1917 р., а обладнання для каналізації, замовлене в Німеччині, не надійшло зовсім, і лише зусиллями городян в 1916 р. перша черга каналізації вступила в дію.

Було б помилкою стверджувати, що міські позики користувалися величезною популярністю у населення. Вкладення капіталу у відсоткові папери - дуже серйозний крок, і покупець завжди замислювався, яким саме паперів довірити свої заощадження. Облігації державної ренти давали 4% прибутку на рік, а міські облігаційні позики обіцяли 5% щорічного доходу. Але емітентом 4% ренти є держава, а отже, отримання 4% прибутку гарантовано урядом. Облігації 5% муніципальних позик були забезпечені лише доходами і нерухомим майном Нижегородського громадського управління, і якийсь елемент ризику завжди був присутній. Саме тому багато віддавали перевагу державним процентним паперів. Підтвердженням цього є той факт, що за даними 1895 Нижегородська губернія входила до числа 25 губерній, в яких готівку державних процентних паперів перевищувала 10 мільйонів рублів і виражалася сумою 1.8318.189 руб .* Незважаючи на те, що муніципальні позики Нижнього Новгорода не котирувалися на біржі, вони, тим не менш, купувалися.

Всього Нижнім Новгородом за період з 1895 по 1917 р. було укладено 6 міських облігаційних позик на загальну суму 6.605.000 руб., Які були витрачені на різні міські потреби.

Великою подією в житті міста останнього десятиліття CIC століття було відкриття Всеросійської торгово-промислової і художньої виставки. До її відкриття в центрі міста на Великій Покровської вулиці було побудовано нову будівлю театру, покращено водопостачання, відремонтовані бруківки на міських вулицях і на деяких з них з'явилося електричне освітлення, була влаштована система каналізації .** Все це здійснилося завдяки успішній реалізації першого міської позики в 650000 руб. Кошти, отримані від подальших позик, дозволили зробити необхідні зміни у міському господарстві: була перевлаштовано міська телефонна мережа, влаштовано власне електричне освітлення, розширено берег Нижньо-Окской набережній, побудовані нові міські скотобійні, погашені борги Миколаївському міському громадському банку, вироблено благоустрій в Макаріївського частини міста, викуплений трамвай. Усе це вдалося втілити в життя тільки завдяки міським облігаційних позиках, роль яких в організації господарства, економіки та фінансів Нижнього Новгорода була дуже велика.

Джерела

Гано, ф.27, оп.638, дд.3945, 3947, 3966, 3975, 3980, 3986. Гано, Ф.30, оп.35, дд.4349, 4544, 4903, 4904, 4929, 5122. Протоколи засідань Міської Думи. -Н. Новгород., 1894-1915. Вісник Фінансів, Промисловості і Торгівлі., 1895., № 41. Нижегородські Губернські Відомості. -Н.Новгород., 1896., № 23. Волгарь. -Н.Новгород., 1904., № 32. Урядовий вісник. -СПб., 1909., № 26. Нижегородський листок. -Н.Новгород., 1911., № 52. Вісник Фінансів, Промисловості і Торгівлі., 1913., № 7., № 8. Банкова енциклопедія. -Харків., 1914., Т.1. Література

Вагнер А. Росіяни паперові гроші. -Київ., 1908. Мігулін П.П. Російський державний кредит (1769-1899). -Харків., 1899., Т.1. Удінцев В.С. Історія позики. -Київ., 1908. Брейтерман А. Облігаційні позики російських міст. -СПб., 1913. Кирьянов І.А., Сєдов О.В., Доброхотов В.Я. Історія міста Горького. Короткий нарис. -Горький., 1971. Тюріна А.І., Чемоданов Л.А. Історія Горьковської області. -Горький., 1981. Сенкевич Д.В. Державні грошові знаки РРФСР і СРСР. -М., 1989. Малишев А.І. Паперові грошові знаки Росії й СРСР. -М., 1991. Таранков В.І. Цінні папери держави Російської. -Тольятті., 1992. Васюков А.М. Паперові грошові знаки Росії й СРСР. -СПб., 1993. Бокарьов Ю.П. Російський рубль. Два століття історії. -М., 1994.

Помічені помилки

Надруковано Слід читати

1 ... в тому, вони ... в тому, що вони

стор.6

2 ... тому що коли ... тому що тоді

стор.12

3 ... на кожному році ... в кожному році

стор.17

3 ... міська управа ... Міська Управа

стор.27, 28, 43

4 ... висловилася за ... висловилося за укладення позики висновок позики

стор.32

5.Городской думою Міський Думою

стор.33, 37, 38

6 ... і фінансова компанія ... і фінансова комісія

стор.38