Федеральне агентство залізничного транспорту
Російської Федерації
Іркутський державний університет шляхів сполучення
Кафедра Митна справа
Дисципліна: Історія митної справи та митної політики Росії
РЕФЕРАТ
Митна політика Петра I. Характер, особливості, суперечності.
Виконав:
студент 2-го курсу ІрГУПС
№ І-Т-06-353к
Корольов Дмитро
Олександрович
Перевірив:
Поляков Марат
Анатолійович
Іркутськ
Листопад 2007
Зміст
I. \ T "ІрГУПС 1; 1; ІрГУПС 2; 2" Введення
II. Петро Великий
Ø Петровські перетворення
III. Митна політика Петра I. Характер, особливості, суперечності.
IV. Висновок
V. Список літератури
Введення
Історія митної справи Росії з моменту його виникнення і до сучасної Російської Федерації налічує тисячоліття. Найдавніші джерела: договори, літописи, державні документи, грамоти, а також оповіді і билини - не містять відомостей, які представили б нам повну картину створення торгово-митних відносин на території Русі. Вони свідчать про те, що митна справа відігравало важливу роль у період становлення російської державності, допомагають нам зрозуміти суспільне та державне значення митної справи як важливого національного інтересу, як цивільного і правового цілого, як не обходимо і невід'ємної частини державного апарату.
Історія митної справи є спеціальним предметом, спеціальної дисципліною.
Її вивчення вимагає не тільки засвоєння історичного досвіду минулих цивілізацій, а й аналізу наукових знань і прогнозу шляхів розвитку економіки і торгівлі та встановлення можливого характеру митних відносин.
Об'єктивний погляд на історію митної справи немислимий без загальної політичної культури, критичного сприйняття характеру суспільного, політичного і соціально-економічного розвитку, місця і ролі митної справи в цивілізаційних процесах.
Тему для написання свого реферату «Митна політика Петра I. Характер, особливості, суперечності », я вибрав не випадково. Адже не слід заперечувати, що предметом історії митної справи є діяльність людей, з реалізації об'єктивних законів світової економіки і торгівлі на основі застосування митних формальностей. Ці сильні особистості своєї епохи залишили глибокі відбитки в історії нашої держави. Однією з таких особистостей, безперечно, є Петро I, який в невеликий відрізок часу, що охоплює останні роки XVII - першу чверть XVIII століття, здійснив перетворення, що носили всеосяжний характер, що торкнулися, на відміну від попередніх спроб російських правителів, всі сфери і верстви суспільства. Ці перетворення справили величезний вплив на розвиток політичної, економічної та культурного життя країни. (3Р, стор 3, 11-12)
Далі я пропоную ближче познайомитися з цим сильним і неординарним правителем, щоб краще розібратися в його поглядах і методах у облаштуванні російської держави.
Петро Великий
Петро Великий - одна з найяскравіших особистостей в Європі початку сучасної історії. За роки його правління Росія, вирвавшись з напівазійської відсталості, знайшла серйозне політичне і військове вплив на західний світ.
Ніщо не викликало в нього більшого занепокоєння, ніж добробут, сила і репутація Росії. Петро ніколи не був простим шанувальником іноземних речей. Він високо цінував знання та методи, імпортовані з Заходу, але тільки тому, що вони були тими основами, на яких можна було побудувати нову Росію, про яку він мріяв і для якої працював.
За Петра I Росія вперше відчула себе як периферію Європи і поставила собі за мету стати рівноправною європейською державою. На європейський «виклик» Петро прагнув дати європейський «відповідь».
Наполегливість перед особою перешкод, безперервні експерименти з новими установами - все це представляє картину діяльності та розумової та фізичної, яку жоден правитель у сучасній історії не був здатний перевершити. Ця пристрасть до діяльності зазначила кожен аспект його власної психології та системи цінностей.
Тим не менш, некритичне захоплене ставлення до Петра I, що стало майже загальним до кінця його правління, сором'язливо ігнорувало ступінь, в якій його робота залишилася незавершеною, і перешкоди, з якими вона зіткнулася з-за географічних, фізичних і людських особливостей Росії. Звичайно, як і будь-яка людина, Петро не міг передбачити всіх наслідків, часом віддалених і непрямих, своїх дій.
Ким же був Петро I для Росії? Що принесли його реформи і перетворення, і як вони вплинули на подальший розвиток країни? Яка була ціна цих перетворень?
Час Петра Великого, або, інакше кажучи, епоха петровських перетворень - найважливіший рубіж у вітчизняній історії. Історики давно прийшли до висновку, що програма реформ дозріла задовго до початку правління Петра I і почалися вони ще за його діда, батька, брата і сестру - царів Михайла, Олексія, Федора, царівни Софії. Перебудова тоді торкнулася багатьох сторін життя. Але Петро, що продовжив справу попередників, пішов набагато далі їх, вклав у перетворення таку енергію, пристрасть, які тим і не снилися. (2, стор 12)
Петро Великий - постать суперечлива, складна. Таким породила його епоха. Від своїх батька і діда успадкував він риси характеру і образ дій, світогляд і задуми на майбутнє. У той же час він був яскравою індивідуальністю в усьому, і саме це дозволило йому ламати усталені традиції, звичаї, звички, збагачувати старий досвід новими ідеями і діяннями, запозичувати потрібне і корисне в інших народів. Очевидці розповіли нащадкам, що російський цар відрізнявся простотою в обігу, невимогливість, невибагливістю в побуті. Удома або палаци, для нього споруджені, не відрізнялися великими розмірами і пишністю. Він не терпів високих стель і там, де вони були, наказував зробити другий, нижче, з дерева або, на худий кінець, з парусини. За вдачею людина добра, він міг приголубити не тільки ділового вельможу, а й теслі, коваля або матроса, ділив з ними дах і їжу, хрестив їх дітей. Цар не любив всякі офіційні церемонії і тим приводив в здивування іноземних спостерігачів, особливо королев, принцес та інших аристократів. Однак звичка до влади, обожнювання оточуючих пояснюють, але не виправдовують такі якості в Петрі, як грубість і жорстокість, вседозволеність і зневага до людської гідності, свавілля в політиці та побуті. Він усвідомлював і не раз підкреслював, що він - абсолютний монарх і все, що він робить і говорить, непідвладне людському суду, лише Бог спитає з нього за все, і хороше, і погане. Петро був щиро переконаний, що все від нього виходить - для блага державного, народного. І тому закони, ним створені, установи, що з'явилися з його волі, - це «фортеция (фортеця) правди». Те, що він сам не покладаючи рук працював, зводячи за своїми задумами і планами цю «фортецю» держави російської, не можна не бачити. Але чи бачив він, що його зусилля приносять благо не всім або, принаймні, не всім порівну? У всякому разі, поряд з тими, хто виграв багато за стінами фортеці, зведеної насамперед працею і подвигами народу, більшість цього народу отримало мало або нічого не одержало, а частина його багато чого втратила - сотні тисяч людей потрапили в кріпосну неволю, ще більше число людей було обкладено збільшеними податками, поборами, примусовими мобілізаціями, роботами і т. д.
Примітна риса Петра Великого як правителя, абсолютного монарха - величезний особистий внесок в управління державою, її зовнішньополітичні, військові акції, залучення до справ обдарованих, талановитих, здібних людей - адміністраторів, полководців, дипломатів, організаторів різних виробництв, майстрів своєї справи. Він невтомно виявляв їх, виховував, направляв. Звичайно, крутий норов Петра не міг не накласти відбиток на його відносини із сподвижниками, помічниками. При всьому його демократизм і жартівливому самознищення, цар виявляв свою волю, залізну і незламну, у всьому, не терпів заперечень там, де він уже прийняв рішення, вибухав гнівом з найменшого дрібниці. Його боялися як вогню навіть самі найближчі до нього люди, однодумці і друзі, хоча в більш спокійній обстановці заперечували йому, обговорюючи важливе питання, сперечалися з ним.
Петровські перетворення
Перетворення, проведені на рубежі двох століть, носили характер первинний, попередній. Більш глибокі реформи почалися пізніше, після перемог під Лісовий та Полтавою.
Звичайно, були і непослідовність, і окремі імпровізації в законодавчій діяльності. Часом пером Петра водили почуття гніву і державної вседозволеності.
Одні реформи проводилися не відразу, а роками, інші - уривками, в перервах між військовими діями, в поспіху. Але в цілому вони складалися в систему, охоплювали всі сторони життя великої держави, всі напрямки діяльності апарату управління справами внутрішніми і зовнішніми.
Одна з Петровських реформ стосувалася економічного розвитку держави, так як основа основ життя якого держави - працю народу, розвиток промисловості та сільського господарства, торгівлі і транспорту. І Петро, прекрасно це розуміючи, чимало зусиль і нервів витрачав для організації будівництва мануфактур і торгових суден, доріг і каналів, залучав великі маси людей, селян і городян, на різні роботи, а дворян і купців заохочував і примушував служити в армії і на флоті , в установах і конторах, в крамницях і на ярмарках.
Петро ясно усвідомлював, що для збільшення казенних доходів, в яких так сильно потребувало держава, необхідно підвищити економічний рівень всього населення, а для цього необхідно збільшити кількість і підвищити якість народної праці, посилити його продуктивність, а також ввести в народногосподарський обіг нові промисли, звернувши народний праця на розробку не займаних ще багатств країни. (4, стор 276)
У Петровську епоху російська економіка, і передусім промисловість зробила гігантський стрибок. Відбулася різка переорієнтація з дрібних селянських і ремісничих господарств на мануфактури.
Усього за Петра існувало близько 200 підприємств. Як правило, це були великі централізовані мануфактури з поділом праці. Власниками мануфактур були переважно купці, рідше - дворяни (Меншиков, князь А. М. Черкаський, Апраксин, Макаров, Толстой, Шафіров та ін), іноземці, селяни.
Петро проводив протекціоністську політику по відношенню до російської промисловості. Вона була спрямована на огорожу молодої російської промисловості від конкуренції з боку західноєвропейської шляхом введення дуже високих митних мит. Підприємці отримували різні привілеї, субсидії, обладнання, сировину. У результаті вжитих урядом заходів залежність Росії від імпорту або істотно скоротилася, або припинилася. Не дивлячись на це, Петро все ж дбав про розвиток зовнішньої торгівлі з Європою і з країнами Сходу, а також про поліпшення шляхів сполучення; при ньому був побудований Вишньоволоцький канал і розпочато спорудження Ладозького каналу. (4, стор 278)
На мануфактурах застосовували в досить помітних розмірах працю найманих працівників - кріпаків, куплених (посесійних) селян, нарешті, державних (казенних, чорносошну) селян, яких «приписували» до заводів, змушували працювати на них.
Найбільш інертною і найменш доступній урядовому втручанню була галузь сільського господарства, але і в цю область Петро прагнув ввести, частиною з успіхом, цілий ряд поліпшень. Продукція сільського господарства збільшувалася, але шляхом не інтенсивним, а екстенсивним - перш за все за рахунок розширення посівних площ; поліпшення знарядь праці та культури землеробства відбувалося дуже повільно. Нові землі вводилися в обіг на півдні і сході, в Середньому Поволжі і Сибіру. Саме туди бігли селяни у пошуках волі і кращої долі. (2, стор 33-36)
Тисячі росіян проходили в Європі навчання різним спеціальностям, і в свою чергу іноземці - інженери-зброярі, металурги, майстри шлюзного справи наймалися на російську службу. Завдяки цьому Росія збагачувалася самими передовими технологіями Європи.
У результаті Петровської політики в економічній області за надкороткий термін була створена потужна промисловість, здатна повністю забезпечити військові і державні потреби, ні в чому не залежала від імпорту.
Тепер можна перейти до основної теми мого реферату «Митна політика Петра I. Характер, особливості, суперечності ». Розглянувши Петра I і його політику з усіх сторін, я хотів би більш докладно заглибитися в такі питання як: Що ж взагалі таке - політика протекціонізму в Росії? У чому її суть? Що спільного між митною політикою і політикою протекціонізму в російській державі?
Митна політика Петра I. Характер, особливості, суперечності.
До кінця XVII ст. в Росії склалася митна система, хоча її структура ще не була стабільною. Взагалі до початку XVIII ст. в Російській державі митні тарифи були розраховані лише на вирішення фіскальних завдань. Сума митних зборів не перевищувала 10% вартості товарів, тобто проводилася політика вільної торгівлі, що не стимулювало розвиток промисловості і ремісничого виробництва.
У зв'язку з проведенням Петровських реформ, відкриттям нових заводів, фабрик і мануфактури, розширенням зовнішньої торгівлі вживалися заходи щодо захисту економічних інтересів Росії. На це була спрямована митна політика, у формуванні якої приймав сам Петро I.
Митна справа за Петра I стало механізмом регулювання зовнішньої торгівлі, яка була тісно пов'язана з економікою. Торгівлею і розробкою митно-тарифної політики займалася Комерц-колегія.
Для успіху митних заходів необхідно було зміцнити кордон. На заході охорона кордону було покладено на регулярні війська. Наприкінці царювання Петра I її захищали морські (Санкт-Петербург, Кронштадт, Шліссельбург, Рига та ін) і сухопутні (Псков, Великі Луки, Смоленськ, Брянськ) фортеці. Між фортецями і перед ними простяглася ланцюг форпостів.
За ініціативою Петра I 31 січня 1724 почав діяти протекціоністський митний тариф. У ньому було встановлено, що якщо внутрішнє виробництво продукту досягає четвертої частини його кількості, що ввозиться з-за кордону, то мита дорівнювали чверті його вартості, якщо третина - мита становили третину вартості. Якщо ж держава виробляє продукт у розмірі половини привозу, то мито становило 50%. Якщо виробництво перевищувало привезення, то мито встановлювалося в розмірі трьох чвертей вартості ввезеного товару. Розмір мита зростав у міру зростання виробництва товару в Росії. Мито можна було розглядати як премію виробникам.
Відповідно з тарифом 1724 ввозяться залізо, качка, шовкові тканини, стрічки, голки, віск, сухі шкіри обкладалися найбільшою митом - в 75% з ціни, голландське полотно, оксамит, золочене і прядильне срібло - у 50%; вовняні тканини, залізна зброя - в 25%. На товари, не вироблялися в країні, накладалася помірна мито - від 4 до 10%; на математичні та хірургічні інструменти, а також на окуляри мито не нараховувалась. На вивозяться з Росії товари існувала 3%-е мито, крім промислової сировини і напівфабрикатів, необхідних для російських фабрик (наприклад, пряжа вовняна і лляна), що обкладалися заборонним митом.
Цей тариф застосовувався спочатку тільки в портах, а потім і на сухопутної польському кордоні. Для портів Балтійського моря залишилися місцеві тарифи.
Протекціоністський тариф 1724 регулював зовнішню торгівлю в інтересах забезпечення конкурентоспроможності російської промисловості, але в той же час сприяв розвитку контрабанди.
Заступницький тариф 1724 проіснував до 1731 р., поки не був прийнятий новий тариф. Відповідно до нього на товари, що не вироблялися в країні, вводилася помірна мито (від 4 до 10%), на вироблялися - підвищена (до 20%). Цей тариф виключав можливість протекційним системи, в якій так потребувала зарождавшаяся російська промисловість. (3, стор 153-158)
Не дивлячись на те, що деякі західні дослідники вважають, що економічну політику Петра I можна визначити як меркантилістську, лише враховуючи при цьому характерні для неї риси примусовості і «політики з позиції сили». Ці особливості дозволяють говорити не про меркантилістською, а, швидше, про ультрамеркантілістской політиці царя. Але, тим не менш, Петро I був оригінальним мислителем, видатним економістом, який в кращих традиціях російської думки XVII ст. творчо розвинув абсолютно нові доктрини, виходячи при цьому з нагальних потреб держави. (1, стор 80)
Висновок
Час Петра, його перетворення, особистий внесок у будівництво держави, зміцнення її позицій, збільшення слави російської не можуть не викликати поваги. При всіх недоліках, помилки та деформаціях епохи реформ Петра, нерідко дуже серйозних, Росія при ньому помітно просунулася вперед по шляху розвитку, скоротивши своє відставання від передових країн Західної Європи.
Проведені Петром перетворення, в ряді випадків продовжили або завершили почате до нього, зробили Росію незмірно більш сильною, розвиненою, цивілізованою країною, ввели її до спільноти великих світових держав, хоча до кінця ліквідувати її відставання не змогли. Син свого часу, Петро не міг зробити більше того, що скоїв. Але й те, що він зробив за свою не дуже-то довге життя для розвитку економіки і державних установлень, армії і флоту, зовнішньої політики та військового мистецтва, культури і побуту, вдячна Росія, яка прийняла петровський спадщина, освоювала і продовжувала розвивати протягом майже двох століть.
Звичайно, і після відходу Петра з життя рух Росії вперед, при всіх зигзаги і тимчасових відступах, триває. (2, стор 44-45)
На рубежі століть настав новий етап розвитку митної справи в Росії. Він обумовлений динамізмом змін, що відбуваються. Глобалізація світової торгівлі, активізація процесу регіоналізації світової економіки, включення РФ в систему світогосподарських зв'язків зажадали перегляду та внесення змін до законодавства, політику, технологічні процеси, характер міжнародних, торговельних відносин, організаційно-адміністративних, процедурних і комунікативних сторін життя.
Нове століття, нове час відкривають перед митною службою нові горизонти, ставить нові завдання.
Принципову важливість мають проблеми митної політики, вдосконаленню якої Російська держава приділяє велику увагу. Митна політика - це основний важіль, за допомогою якого держава впливає на зовнішню торгівлю.
Треба зазначити, що митні органи з честю справляються з покладеними на них обов'язками, забезпечують регулювання зовнішньоекономічної діяльності, поповнюють бюджет країни, стоять на сторожі економічної безпеки і захисту економіки держави Російської.
Відзначаючи півтора тисячоліття свого існування, російська митниця динамічно розвивається. Характерними особливостями розвитку митної служби Росії в новому тисячолітті є високий професіоналізм митників, їх компетентність, патріотизм і вірність митним традиціям.
Спираючись на методологію історії та враховуючи єдність об'єктивних і суб'єктивних факторів, погляд у минуле історії митної справи дозволяє нам осмислити і зрозуміти сьогодення, спрогнозувати майбутнє і зробити з цього необхідні практичні висновки. (3, стор 7-9)
Список літератури
1. Баггер, Х. Реформи Петра Великого [Текст]: Огляд досліджень / Ханс Баггер; Переклад з данської кандидата історичних наук В. Є. Возгріна. - М.: Прогрес, 1985. - 432 с.
2. Буганов, В. І. Історія України: Кінець XVII-XIX століття [Текст]: Підручник для 10 кл. загаль. установ / В. І. Буганов, П. М. Зирянов; Під ред. А. Н. Сахарова. - 9-е изд. - М.: Просвещение, 2003. - 304 с.: Іл., Карт.
3. Кисловський, Ю. Г. Історія митної справи та митної політики Росії [Текст]: 3-е вид., Доп. / За заг. ред. А. Є. Жеріхова. - М.: РУСІНА-ПРЕС, 2004. - 592 с. + Илл.
4. Пушкарьов, С. Г. Огляд російської історії. Серія «Світ культури, історії і філософії» [Текст]: С. Г. Пушкарьов. - СПб.: Видавництво «Лань», 1999. - 432 с.
Російської Федерації
Іркутський державний університет шляхів сполучення
Кафедра Митна справа
Дисципліна: Історія митної справи та митної політики Росії
РЕФЕРАТ
Митна політика Петра I. Характер, особливості, суперечності.
Виконав:
студент 2-го курсу ІрГУПС
№ І-Т-06-353к
Корольов Дмитро
Олександрович
Перевірив:
Поляков Марат
Анатолійович
Іркутськ
Листопад 2007
Зміст
I. \ T "ІрГУПС 1; 1; ІрГУПС 2; 2" Введення
II. Петро Великий
Ø Петровські перетворення
III. Митна політика Петра I. Характер, особливості, суперечності.
IV. Висновок
V. Список літератури
Введення
Історія митної справи Росії з моменту його виникнення і до сучасної Російської Федерації налічує тисячоліття. Найдавніші джерела: договори, літописи, державні документи, грамоти, а також оповіді і билини - не містять відомостей, які представили б нам повну картину створення торгово-митних відносин на території Русі. Вони свідчать про те, що митна справа відігравало важливу роль у період становлення російської державності, допомагають нам зрозуміти суспільне та державне значення митної справи як важливого національного інтересу, як цивільного і правового цілого, як не обходимо і невід'ємної частини державного апарату.
Історія митної справи є спеціальним предметом, спеціальної дисципліною.
Її вивчення вимагає не тільки засвоєння історичного досвіду минулих цивілізацій, а й аналізу наукових знань і прогнозу шляхів розвитку економіки і торгівлі та встановлення можливого характеру митних відносин.
Об'єктивний погляд на історію митної справи немислимий без загальної політичної культури, критичного сприйняття характеру суспільного, політичного і соціально-економічного розвитку, місця і ролі митної справи в цивілізаційних процесах.
Тему для написання свого реферату «Митна політика Петра I. Характер, особливості, суперечності », я вибрав не випадково. Адже не слід заперечувати, що предметом історії митної справи є діяльність людей, з реалізації об'єктивних законів світової економіки і торгівлі на основі застосування митних формальностей. Ці сильні особистості своєї епохи залишили глибокі відбитки в історії нашої держави. Однією з таких особистостей, безперечно, є Петро I, який в невеликий відрізок часу, що охоплює останні роки XVII - першу чверть XVIII століття, здійснив перетворення, що носили всеосяжний характер, що торкнулися, на відміну від попередніх спроб російських правителів, всі сфери і верстви суспільства. Ці перетворення справили величезний вплив на розвиток політичної, економічної та культурного життя країни. (3Р, стор 3, 11-12)
Далі я пропоную ближче познайомитися з цим сильним і неординарним правителем, щоб краще розібратися в його поглядах і методах у облаштуванні російської держави.
Петро Великий
Петро Великий - одна з найяскравіших особистостей в Європі початку сучасної історії. За роки його правління Росія, вирвавшись з напівазійської відсталості, знайшла серйозне політичне і військове вплив на західний світ.
Ніщо не викликало в нього більшого занепокоєння, ніж добробут, сила і репутація Росії. Петро ніколи не був простим шанувальником іноземних речей. Він високо цінував знання та методи, імпортовані з Заходу, але тільки тому, що вони були тими основами, на яких можна було побудувати нову Росію, про яку він мріяв і для якої працював.
За Петра I Росія вперше відчула себе як периферію Європи і поставила собі за мету стати рівноправною європейською державою. На європейський «виклик» Петро прагнув дати європейський «відповідь».
Наполегливість перед особою перешкод, безперервні експерименти з новими установами - все це представляє картину діяльності та розумової та фізичної, яку жоден правитель у сучасній історії не був здатний перевершити. Ця пристрасть до діяльності зазначила кожен аспект його власної психології та системи цінностей.
Тим не менш, некритичне захоплене ставлення до Петра I, що стало майже загальним до кінця його правління, сором'язливо ігнорувало ступінь, в якій його робота залишилася незавершеною, і перешкоди, з якими вона зіткнулася з-за географічних, фізичних і людських особливостей Росії. Звичайно, як і будь-яка людина, Петро не міг передбачити всіх наслідків, часом віддалених і непрямих, своїх дій.
Ким же був Петро I для Росії? Що принесли його реформи і перетворення, і як вони вплинули на подальший розвиток країни? Яка була ціна цих перетворень?
Час Петра Великого, або, інакше кажучи, епоха петровських перетворень - найважливіший рубіж у вітчизняній історії. Історики давно прийшли до висновку, що програма реформ дозріла задовго до початку правління Петра I і почалися вони ще за його діда, батька, брата і сестру - царів Михайла, Олексія, Федора, царівни Софії. Перебудова тоді торкнулася багатьох сторін життя. Але Петро, що продовжив справу попередників, пішов набагато далі їх, вклав у перетворення таку енергію, пристрасть, які тим і не снилися. (2, стор 12)
Петро Великий - постать суперечлива, складна. Таким породила його епоха. Від своїх батька і діда успадкував він риси характеру і образ дій, світогляд і задуми на майбутнє. У той же час він був яскравою індивідуальністю в усьому, і саме це дозволило йому ламати усталені традиції, звичаї, звички, збагачувати старий досвід новими ідеями і діяннями, запозичувати потрібне і корисне в інших народів. Очевидці розповіли нащадкам, що російський цар відрізнявся простотою в обігу, невимогливість, невибагливістю в побуті. Удома або палаци, для нього споруджені, не відрізнялися великими розмірами і пишністю. Він не терпів високих стель і там, де вони були, наказував зробити другий, нижче, з дерева або, на худий кінець, з парусини. За вдачею людина добра, він міг приголубити не тільки ділового вельможу, а й теслі, коваля або матроса, ділив з ними дах і їжу, хрестив їх дітей. Цар не любив всякі офіційні церемонії і тим приводив в здивування іноземних спостерігачів, особливо королев, принцес та інших аристократів. Однак звичка до влади, обожнювання оточуючих пояснюють, але не виправдовують такі якості в Петрі, як грубість і жорстокість, вседозволеність і зневага до людської гідності, свавілля в політиці та побуті. Він усвідомлював і не раз підкреслював, що він - абсолютний монарх і все, що він робить і говорить, непідвладне людському суду, лише Бог спитає з нього за все, і хороше, і погане. Петро був щиро переконаний, що все від нього виходить - для блага державного, народного. І тому закони, ним створені, установи, що з'явилися з його волі, - це «фортеция (фортеця) правди». Те, що він сам не покладаючи рук працював, зводячи за своїми задумами і планами цю «фортецю» держави російської, не можна не бачити. Але чи бачив він, що його зусилля приносять благо не всім або, принаймні, не всім порівну? У всякому разі, поряд з тими, хто виграв багато за стінами фортеці, зведеної насамперед працею і подвигами народу, більшість цього народу отримало мало або нічого не одержало, а частина його багато чого втратила - сотні тисяч людей потрапили в кріпосну неволю, ще більше число людей було обкладено збільшеними податками, поборами, примусовими мобілізаціями, роботами і т. д.
Примітна риса Петра Великого як правителя, абсолютного монарха - величезний особистий внесок в управління державою, її зовнішньополітичні, військові акції, залучення до справ обдарованих, талановитих, здібних людей - адміністраторів, полководців, дипломатів, організаторів різних виробництв, майстрів своєї справи. Він невтомно виявляв їх, виховував, направляв. Звичайно, крутий норов Петра не міг не накласти відбиток на його відносини із сподвижниками, помічниками. При всьому його демократизм і жартівливому самознищення, цар виявляв свою волю, залізну і незламну, у всьому, не терпів заперечень там, де він уже прийняв рішення, вибухав гнівом з найменшого дрібниці. Його боялися як вогню навіть самі найближчі до нього люди, однодумці і друзі, хоча в більш спокійній обстановці заперечували йому, обговорюючи важливе питання, сперечалися з ним.
Петровські перетворення
Перетворення, проведені на рубежі двох століть, носили характер первинний, попередній. Більш глибокі реформи почалися пізніше, після перемог під Лісовий та Полтавою.
Звичайно, були і непослідовність, і окремі імпровізації в законодавчій діяльності. Часом пером Петра водили почуття гніву і державної вседозволеності.
Одні реформи проводилися не відразу, а роками, інші - уривками, в перервах між військовими діями, в поспіху. Але в цілому вони складалися в систему, охоплювали всі сторони життя великої держави, всі напрямки діяльності апарату управління справами внутрішніми і зовнішніми.
Одна з Петровських реформ стосувалася економічного розвитку держави, так як основа основ життя якого держави - працю народу, розвиток промисловості та сільського господарства, торгівлі і транспорту. І Петро, прекрасно це розуміючи, чимало зусиль і нервів витрачав для організації будівництва мануфактур і торгових суден, доріг і каналів, залучав великі маси людей, селян і городян, на різні роботи, а дворян і купців заохочував і примушував служити в армії і на флоті , в установах і конторах, в крамницях і на ярмарках.
Петро ясно усвідомлював, що для збільшення казенних доходів, в яких так сильно потребувало держава, необхідно підвищити економічний рівень всього населення, а для цього необхідно збільшити кількість і підвищити якість народної праці, посилити його продуктивність, а також ввести в народногосподарський обіг нові промисли, звернувши народний праця на розробку не займаних ще багатств країни. (4, стор 276)
У Петровську епоху російська економіка, і передусім промисловість зробила гігантський стрибок. Відбулася різка переорієнтація з дрібних селянських і ремісничих господарств на мануфактури.
Усього за Петра існувало близько 200 підприємств. Як правило, це були великі централізовані мануфактури з поділом праці. Власниками мануфактур були переважно купці, рідше - дворяни (Меншиков, князь А. М. Черкаський, Апраксин, Макаров, Толстой, Шафіров та ін), іноземці, селяни.
Петро проводив протекціоністську політику по відношенню до російської промисловості. Вона була спрямована на огорожу молодої російської промисловості від конкуренції з боку західноєвропейської шляхом введення дуже високих митних мит. Підприємці отримували різні привілеї, субсидії, обладнання, сировину. У результаті вжитих урядом заходів залежність Росії від імпорту або істотно скоротилася, або припинилася. Не дивлячись на це, Петро все ж дбав про розвиток зовнішньої торгівлі з Європою і з країнами Сходу, а також про поліпшення шляхів сполучення; при ньому був побудований Вишньоволоцький канал і розпочато спорудження Ладозького каналу. (4, стор 278)
На мануфактурах застосовували в досить помітних розмірах працю найманих працівників - кріпаків, куплених (посесійних) селян, нарешті, державних (казенних, чорносошну) селян, яких «приписували» до заводів, змушували працювати на них.
Найбільш інертною і найменш доступній урядовому втручанню була галузь сільського господарства, але і в цю область Петро прагнув ввести, частиною з успіхом, цілий ряд поліпшень. Продукція сільського господарства збільшувалася, але шляхом не інтенсивним, а екстенсивним - перш за все за рахунок розширення посівних площ; поліпшення знарядь праці та культури землеробства відбувалося дуже повільно. Нові землі вводилися в обіг на півдні і сході, в Середньому Поволжі і Сибіру. Саме туди бігли селяни у пошуках волі і кращої долі. (2, стор 33-36)
Тисячі росіян проходили в Європі навчання різним спеціальностям, і в свою чергу іноземці - інженери-зброярі, металурги, майстри шлюзного справи наймалися на російську службу. Завдяки цьому Росія збагачувалася самими передовими технологіями Європи.
У результаті Петровської політики в економічній області за надкороткий термін була створена потужна промисловість, здатна повністю забезпечити військові і державні потреби, ні в чому не залежала від імпорту.
Тепер можна перейти до основної теми мого реферату «Митна політика Петра I. Характер, особливості, суперечності ». Розглянувши Петра I і його політику з усіх сторін, я хотів би більш докладно заглибитися в такі питання як: Що ж взагалі таке - політика протекціонізму в Росії? У чому її суть? Що спільного між митною політикою і політикою протекціонізму в російській державі?
Митна політика Петра I. Характер, особливості, суперечності.
До кінця XVII ст. в Росії склалася митна система, хоча її структура ще не була стабільною. Взагалі до початку XVIII ст. в Російській державі митні тарифи були розраховані лише на вирішення фіскальних завдань. Сума митних зборів не перевищувала 10% вартості товарів, тобто проводилася політика вільної торгівлі, що не стимулювало розвиток промисловості і ремісничого виробництва.
У зв'язку з проведенням Петровських реформ, відкриттям нових заводів, фабрик і мануфактури, розширенням зовнішньої торгівлі вживалися заходи щодо захисту економічних інтересів Росії. На це була спрямована митна політика, у формуванні якої приймав сам Петро I.
Митна справа за Петра I стало механізмом регулювання зовнішньої торгівлі, яка була тісно пов'язана з економікою. Торгівлею і розробкою митно-тарифної політики займалася Комерц-колегія.
Для успіху митних заходів необхідно було зміцнити кордон. На заході охорона кордону було покладено на регулярні війська. Наприкінці царювання Петра I її захищали морські (Санкт-Петербург, Кронштадт, Шліссельбург, Рига та ін) і сухопутні (Псков, Великі Луки, Смоленськ, Брянськ) фортеці. Між фортецями і перед ними простяглася ланцюг форпостів.
За ініціативою Петра I 31 січня 1724 почав діяти протекціоністський митний тариф. У ньому було встановлено, що якщо внутрішнє виробництво продукту досягає четвертої частини його кількості, що ввозиться з-за кордону, то мита дорівнювали чверті його вартості, якщо третина - мита становили третину вартості. Якщо ж держава виробляє продукт у розмірі половини привозу, то мито становило 50%. Якщо виробництво перевищувало привезення, то мито встановлювалося в розмірі трьох чвертей вартості ввезеного товару. Розмір мита зростав у міру зростання виробництва товару в Росії. Мито можна було розглядати як премію виробникам.
Відповідно з тарифом 1724 ввозяться залізо, качка, шовкові тканини, стрічки, голки, віск, сухі шкіри обкладалися найбільшою митом - в 75% з ціни, голландське полотно, оксамит, золочене і прядильне срібло - у 50%; вовняні тканини, залізна зброя - в 25%. На товари, не вироблялися в країні, накладалася помірна мито - від 4 до 10%; на математичні та хірургічні інструменти, а також на окуляри мито не нараховувалась. На вивозяться з Росії товари існувала 3%-е мито, крім промислової сировини і напівфабрикатів, необхідних для російських фабрик (наприклад, пряжа вовняна і лляна), що обкладалися заборонним митом.
Цей тариф застосовувався спочатку тільки в портах, а потім і на сухопутної польському кордоні. Для портів Балтійського моря залишилися місцеві тарифи.
Протекціоністський тариф 1724 регулював зовнішню торгівлю в інтересах забезпечення конкурентоспроможності російської промисловості, але в той же час сприяв розвитку контрабанди.
Заступницький тариф 1724 проіснував до 1731 р., поки не був прийнятий новий тариф. Відповідно до нього на товари, що не вироблялися в країні, вводилася помірна мито (від 4 до 10%), на вироблялися - підвищена (до 20%). Цей тариф виключав можливість протекційним системи, в якій так потребувала зарождавшаяся російська промисловість. (3, стор 153-158)
Не дивлячись на те, що деякі західні дослідники вважають, що економічну політику Петра I можна визначити як меркантилістську, лише враховуючи при цьому характерні для неї риси примусовості і «політики з позиції сили». Ці особливості дозволяють говорити не про меркантилістською, а, швидше, про ультрамеркантілістской політиці царя. Але, тим не менш, Петро I був оригінальним мислителем, видатним економістом, який в кращих традиціях російської думки XVII ст. творчо розвинув абсолютно нові доктрини, виходячи при цьому з нагальних потреб держави. (1, стор 80)
Висновок
Час Петра, його перетворення, особистий внесок у будівництво держави, зміцнення її позицій, збільшення слави російської не можуть не викликати поваги. При всіх недоліках, помилки та деформаціях епохи реформ Петра, нерідко дуже серйозних, Росія при ньому помітно просунулася вперед по шляху розвитку, скоротивши своє відставання від передових країн Західної Європи.
Проведені Петром перетворення, в ряді випадків продовжили або завершили почате до нього, зробили Росію незмірно більш сильною, розвиненою, цивілізованою країною, ввели її до спільноти великих світових держав, хоча до кінця ліквідувати її відставання не змогли. Син свого часу, Петро не міг зробити більше того, що скоїв. Але й те, що він зробив за свою не дуже-то довге життя для розвитку економіки і державних установлень, армії і флоту, зовнішньої політики та військового мистецтва, культури і побуту, вдячна Росія, яка прийняла петровський спадщина, освоювала і продовжувала розвивати протягом майже двох століть.
Звичайно, і після відходу Петра з життя рух Росії вперед, при всіх зигзаги і тимчасових відступах, триває. (2, стор 44-45)
На рубежі століть настав новий етап розвитку митної справи в Росії. Він обумовлений динамізмом змін, що відбуваються. Глобалізація світової торгівлі, активізація процесу регіоналізації світової економіки, включення РФ в систему світогосподарських зв'язків зажадали перегляду та внесення змін до законодавства, політику, технологічні процеси, характер міжнародних, торговельних відносин, організаційно-адміністративних, процедурних і комунікативних сторін життя.
Нове століття, нове час відкривають перед митною службою нові горизонти, ставить нові завдання.
Принципову важливість мають проблеми митної політики, вдосконаленню якої Російська держава приділяє велику увагу. Митна політика - це основний важіль, за допомогою якого держава впливає на зовнішню торгівлю.
Треба зазначити, що митні органи з честю справляються з покладеними на них обов'язками, забезпечують регулювання зовнішньоекономічної діяльності, поповнюють бюджет країни, стоять на сторожі економічної безпеки і захисту економіки держави Російської.
Відзначаючи півтора тисячоліття свого існування, російська митниця динамічно розвивається. Характерними особливостями розвитку митної служби Росії в новому тисячолітті є високий професіоналізм митників, їх компетентність, патріотизм і вірність митним традиціям.
Спираючись на методологію історії та враховуючи єдність об'єктивних і суб'єктивних факторів, погляд у минуле історії митної справи дозволяє нам осмислити і зрозуміти сьогодення, спрогнозувати майбутнє і зробити з цього необхідні практичні висновки. (3, стор 7-9)
Список літератури
1. Баггер, Х. Реформи Петра Великого [Текст]: Огляд досліджень / Ханс Баггер; Переклад з данської кандидата історичних наук В. Є. Возгріна. - М.: Прогрес, 1985. - 432 с.
2. Буганов, В. І. Історія України: Кінець XVII-XIX століття [Текст]: Підручник для 10 кл. загаль. установ / В. І. Буганов, П. М. Зирянов; Під ред. А. Н. Сахарова. - 9-е изд. - М.: Просвещение, 2003. - 304 с.: Іл., Карт.
3. Кисловський, Ю. Г. Історія митної справи та митної політики Росії [Текст]: 3-е вид., Доп. / За заг. ред. А. Є. Жеріхова. - М.: РУСІНА-ПРЕС, 2004. - 592 с. + Илл.
4. Пушкарьов, С. Г. Огляд російської історії. Серія «Світ культури, історії і філософії» [Текст]: С. Г. Пушкарьов. - СПб.: Видавництво «Лань», 1999. - 432 с.