Кримінально-виконавча система Види виправних установ

ПЛАН:

1. Теоретичний питання. Кримінально-виконавча система. Призначення і види виправних установ

   1. Поняття і соціальне призначення кримінально-виконавчої системи

   2. Принципи діяльності кримінально-виконавчої системи

   3. Призначення і види виправних установ

2. Задача 1

3. Задача 2

Література

1. Теоретичний питання. Кримінально-виконавча система. Призначення і види виправних установ

1.1 Поняття і соціальне призначення кримінально-виконавчої системи

Особливе місце в системі правоохоронних органів займає кримінально-виконавча система (УІС), яка, поряд з правоохоронними функціями, реалізує завдання виховання засуджених, виробничо-господарську діяльність, матеріально-побутове та медичне забезпечення.

Російська система установ та органів, які виконують кримінальні покарання, з початку ХХ ст. традиційно грунтувалася на суворій централізації.

Спочатку, з часів законодавчого закріплення терміну «виправно-трудова система» у ст.5 ВТК РРФСР 1924р., Під ним розумілася єдина система виправно-трудових установі у свою чергу отримала назву за найменуванням відповідної галузі законодавства. З розвитком кримінального та виправно-трудового законодавства, з появою нових видів установ, покликаних виконувати кримінальні покарання, не тільки пов'язані з виправно-трудовим впливом, виникла необхідність уточнення даного поняття. У зв'язку з недостатньо чітким виявленням правової природи цих покарань та органів, їх виконують, сумнівами в можливості віднесення їх до виправно-трудових установ в літературі для позначення всіх зазначених установ стали вживати такі терміни, як «виправна система» і «система виконання покарань».

У процесі формування нової політики у сфері виконання кримінальних покарань, створення відповідної галузі законодавства (права) у теорію і практику було введено поняття «кримінально-виконавча система». Вперше офіційне закріплення воно отримало в Концепції реформи кримінально-виконавчої системи, підготовленої МВС СРСР у 1990 році ^1.

Вперше в нормативний обіг термін «кримінально-виконавча система» був введений Законом Російської Федерації від 21.07.1993 № 5473-1 "Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі». Цей закон визначає засади діяльності установ та органів, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі і становлять єдину кримінально-виконавчу систему.

Відповідно до ст. 5 Закону кримінально-виконавча система включає в себе:

1) установи, виконують покарання;

2) територіальні органи кримінально-виконавчої системи;

3) федеральний орган виконавчої влади, уповноважений в області виконання покарань (федеральний орган УІС).

Крім того, в кримінально-виконавчу систему за рішенням Уряду Російської Федерації можуть входити слідчі ізолятори, підприємства, спеціально створені для забезпечення діяльності кримінально-виконавчої системи, науково-дослідні, проектні, лікувальні, навчальні та інші установи. Перелік організацій та установ, що входять в УІС, в даний час затверджений постановою Уряду РФ від 01.02.2000 року № 89 «Про затвердження переліку видів підприємств, установ і організацій, що входять в кримінально-виконавчу систему».

Територіальні органи кримінально-виконавчої системи (Головні управління (Управління) Федеральної служби виконання покарання по суб'єкту РФ) створюються федеральним органом кримінально-виконавчої системи на територіях суб'єктів Російської Федерації. Територіальні органи кримінально-виконавчої системи здійснюють керівництво підвідомчими установами, виконуючими покарання, а також спеціальними підрозділами кримінально-виконавчої системи з конвоювання.

Федеральним органом виконавчої влади є Федеральна служба виконання покарань (ФСВП Росії), яка здійснює правозастосовні функції, функції по контролю і нагляду у сфері виконання кримінальних покарань стосовно засуджених, функції з утримання осіб, підозрюваних або обвинувачуваних у вчиненні злочинів, і підсудних, які перебувають під вартою, їх охорони та конвоювання, а також функції з контролю за поведінкою умовно засуджених і засуджених, яким судом надана відстрочка відбування покарання.

Основними завданнями УІС Росії є:

- Виконання відповідно до законодавства Російської Федерації кримінальних покарань, утримання під вартою осіб, підозрюваних або обвинувачуваних у вчиненні злочинів, і підсудних;

- Контроль за поведінкою умовно засуджених і засуджених, яким судом надана відстрочка відбування покарання;

- Забезпечення охорони прав, свобод і законних інтересів засуджених та осіб, які утримуються під вартою;

- Забезпечення правопорядку і законності в установах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі та в слідчих ізоляторах, забезпечення безпеки містяться в них засуджених, осіб, які утримуються під вартою, а також працівників кримінально-виконавчої системи, посадових осіб та громадян, які перебувають на територіях цих установ та слідчих ізоляторів;

- Охорона та конвоювання засуджених та осіб, які утримуються під вартою, за встановленими маршрутами конвоювання, конвоювання громадян Російської Федерації та осіб без громадянства на територію РФ, а також іноземних громадян і осіб без громадянства у разі їх екстрадицію;

- Створення засудженим і особам, яких тримають під вартою, умов утримання, що відповідають нормам міжнародного права, положень міжнародних договорів Російської Федерації і федеральних законів;

- Організація діяльності з надання засудженим допомоги у соціальній адаптації;

- Управління територіальними органами ФСВП Росії і безпосередньо підпорядкованими установами.

1.2 Принципи діяльності кримінально-виконавчої системи

Діяльність кримінально-виконавчої системи здійснюється на основі принципів законності, гуманізму, поваги прав людини ^2, що повною мірою відповідає принципам кримінально-виконавчого законодавства Російської Федерації.

До числа загальноправових принципів кримінально-виконавчого законодавства відносяться законність, гуманізм, демократизм, рівність засуджених перед законом (ст.8 Кримінально-виконавчого кодексу РФ).

Принцип законності - конституційний і закріплений у ряді статей Конституції РФ, а також в окремих міжнародних актах. У кримінально-виконавчому законодавстві він виражається у забезпеченні верховенства закону, що регулює виконання покарання, і його пріоритет перед іншими нормативними правовими актами. Так, в ст.4 ДВК РФ вказується, що нормативні правові акти, прийняті органами виконавчої влади, повинні грунтуватися на законі. Принцип законності означає точне і неухильне дотримання кримінально-виконавчого законодавства установами та органами, що виконують покарання, персоналом цих установ, органами державної влади та управління, посадовими особами, всіма організаціями, взаємодіючими з установами та органами, що виконують покарання, окремими громадянами. Даний аспект реалізації принципу законності знайшов закріплення в ст.10-22 ДВК РФ, що встановлюють основи правового положення засуджених, а також систему і форми контролю за діяльністю установ і органів, що виконують покарання.

Принцип гуманізму відображений у ряді статей ДВК РФ. Зокрема, в ст.10 підкреслюється, що Російська Федерація поважає і охороняє права, свободи і законні інтереси засуджених. У ч.2 ст.12 вказується, що засуджені не повинні піддаватися жорстокому або такому, що принижує людську гідність, поводження. Завдання гуманного ставлення до засуджених знаходять своє вираження в нормах законодавства, що встановлюють право засуджених на виїзд за межі місць позбавлення волі (ст.97), право на побачення (ст.89), телефонні розмови (ст.92) та ін Принцип гуманізму виражається також з метою, які ставить держава при виконанні покарань - виправлення засуджених, повернення до суспільства повноправними його членами. Він реалізується також в засобах виправлення - у виховній роботі, суспільно корисній праці, отриманні загальної освіти, професійної підготовки, які поряд з режимними вимогами створюють умови для виправлення засуджених.

Принцип демократизму відображається в змісті багатьох норм ДВК РФ. Перш за все, він реалізується у визнанні засудженого суб'єктом цієї галузі права. Соціальна значущість даного положення визначається тим, що відбувають покарання, особливо позбавлення волі, значно обмежуються у своїх правах і свободах. Тому вони потребують додаткового гарантування і захисту. Цьому завданню відповідають норми ДВК РФ, спрямовані на забезпечення особистої безпеки засуджених (ст.13), свободи совісті і свободи віросповідання (ст.14), права на подачу звернень: пропозицій, заяв, скарг і клопотань (ст.15) і т. д. Принцип демократизму реалізується в організації процесу виправлення засуджених, відкритості діяльності установ та органів, які виконують покарання, залучення громадськості до виховної роботи із засудженими.

Принцип рівності засуджених перед законом знайшов реалізацію в багатьох статтях ДВК РФ. Відповідно до конституційних положень норми ДВК РФ не встановлюють будь-яких переваг для засуджених в залежності від статі, раси, національності, релігійних та політичних переконань, соціального походження, майнового стану. Разом з тим рівність перед законом не означає рівність умов відбування покарання. Вони, навпаки, індивідуалізуються в залежності від віку, стану здоров'я, статі. Наприклад, для неповнолітніх, вагітних жінок і жінок, які мають при собі дітей, для інвалідів створюються більш пільгові умови утримання.

3. Призначення і види виправних установ

Виправні установи реалізують державний примус (кару за вчинене злочинне діяння) і входять в систему правоохоронних органів, роблять при цьому виховне, соціально-педагогічний вплив на засуджених, забезпечують необхідний життєвий рівень засуджених у місцях позбавлення волі, виконують виробничо-господарські завдання, забезпечують безпеку співробітників , персоналу і засуджених та інші специфічні цілі і завдання, властиві тільки виправним закладам.

Види установ, що виконують покарання, визначаються ДВК РФ, є юридичними особами. Рішення про створення та ліквідацію установ, що виконують покарання, приймаються урядом РФ за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів РФ ^3.

Установи, що виконують покарання зобов'язані:

1) Забезпечувати виконання кримінально-виконавчого законодавства РФ;

2) Створювати умови для забезпечення правопорядку і законності, безпеки засуджених, а також персоналу, посадових осіб та громадян, які перебувають на їх територіях;

3) Забезпечувати залучення засуджених до праці, а також здійснювати їх загальна і професійна освіта та професійне навчання;

4) Забезпечувати охорону здоров'я засуджених;

5) Здійснювати діяльність з розвитку своєї матеріально-технічної бази і соціальної сфери;

6) У межах своєї компетенції сприяти органам, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність;

7) Забезпечувати режим утримання підозрюваних і звинувачених, відносно яких як запобіжний захід застосовано взяття під варту, а також дотримання їхніх прав і виконання ними своїх обов'язків відповідно до Федерального Закону «Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів» ^4.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 ДВК РФ завданнями кримінально-виконавчого законодавства є регулювання порядку та умов виконання і відбування покарань, визначення засобів виправлення засуджених, охорона їх прав, свобод і законних інтересів, надання засудженим допомоги у соціальній адаптації.

Основними засобами виправлення засуджених є: встановлений порядок виконання та відбування покарання (режим), виховна робота, суспільно корисна праця, отримання загальної освіти, професійна підготовка і громадське вплив ^5.

Згідно зі ст. 16 ДВК РФ установами та органами, що виконують покарання, є:

1. Кримінально-виконавча інспекція за місцем проживання засудженого, виправний центр, адміністрація організації, в якій працює засуджений, арештні будинок - це установи, які виконують покарання, не пов'язані з позбавленням волі.

2. Колонія-поселення, виховна колонія, лікувальне виправний заклад, виправні колонії загального, суворого або особливого режиму, в'язниця, слідчий ізолятор, виправна колонія особливого режиму для засуджених, які відбувають довічне позбавлення волі, установи кримінально-виконавчої системи для засуджених до смертної кари - це установи , які виконують покарання, пов'язані з позбавленням волі:

3. У відношенні військовослужбовців - дисциплінарні військові частини, командування гарнізонів на гауптвахтах або відповідні відділення гарнізонних гауптвахт, командування військових частин, в яких проходять службу засуджені військовослужбовці.

Види виправних установ визначені частиною 1 ст. 74 ДВК РФ, згідно з якою виправними установами є: виправні колонії, виховні колонії, тюрми, лікувальні виправні установи, а також слідчі ізолятори, які виконують функції виправних установ щодо засуджених, залишених для виконання робіт з господарського обслуговування, а також відносно засуджених на строк не більше шести місяців, залишених у слідчих ізоляторах за їх згодою.

Місця відбування покарання засудженими до позбавлення волі розрізняються за суворістю і характером засобів впливу на засуджених, в яких реалізується кара. Це пояснюється небезпекою осіб, засуджених до позбавлення волі, і вчинених ними злочинів.

Основним видом установ, що виконують покарання, є виправні колонії. Відповідно до частина 2 ст.74 ДВК РФ виправні колонії призначені для відбування засудженими, які досягли повноліття, позбавлення волі, і в свою чергу поділяються на колонії-поселення, виправні колонії загального режиму, виправні колонії суворого режиму, виправні колонії особливого режиму.

В одній виправній колонії можуть створюватися ізольовані ділянки з різними видами режиму.

Дамо коротку характеристику перелічених видів місць позбавлення волі.

У колоніях-поселеннях роздільно відбувають позбавлення волі особи:

- Засуджені до позбавлення волі за злочини, вчинені з необережності;

- Вперше засуджені за вчинення умисних злочинів невеликої або середньої тяжкості;

- Позитивно характеризуються засуджені, переведені з колоній загального і суворого режиму в порядку, передбаченому статтею 78 ДВК РФ ^6.

У всіх колоніях-поселеннях засуджені відбувають позбавлення волі в одних і тих же умовах. Однак для засуджених за злочини, вчинені з необережності, а також для вперше засуджених за вчинення умисних злочинів невеликої або середньої тяжкості колонія-поселення є засобом попередження нових злочинів, а для переведених із колоній загального і суворого режимів - засобом адаптації до умов вільного життя, яку засуджений повинен почати після звільнення з місць позбавлення волі.

В одній колонії-поселенні можуть міститися засуджені чоловіки і засуджені жінки, які досягли повноліття. Засуджені, які вчинили злочини в співучасті, як правило, для відбування покарання в одну і ту ж колонію поселення не направляються ^7.

Умови відбування позбавлення волі в колоніях-поселеннях визначені статтею 129 ДВК РФ.

У виправних колоніях загального режиму відбувають покарання засуджені чоловіки, крім перелічених у частинах п'ятій, шостій і сьомій ст.74 ДВК РФ, а також засуджені жінки ^8.

У виправних колоніях суворого режиму відбувають покарання чоловіки, вперше засуджені до позбавлення волі за скоєння особливо тяжких злочинів; при рецидиві злочинів і небезпечному рецидиві злочинів, якщо засуджений раніше відбував позбавлення волі ^9.

У виправних колоніях особливого режиму відбувають покарання засуджені чоловіки при особливо небезпечному рецидиві злочинів, засуджені до довічного позбавлення волі, а також засуджені, яким смертна кара в порядку помилування замінено позбавленням волі на певний строк або довічним позбавленням волі ^10.

Умови відбування позбавлення волі у виправних колоніях загального, суворого і особливого режимів поділяються на звичайні, полегшені і строгі.

Відбування покарання у виправній колонії загального режиму регулюється ст.ст. 120-121 ДВК РФ.

У звичайних умовах у виправних колоніях загального режиму відбувають покарання засуджені, які надійшли на даний виправний заклад після вступу вироку в законну силу; переведені з колоній-поселень та виховних колоній, а також з полегшених і суворих умов відбування покарання виправній колонії загального режиму ^11.

У полегшених умовах у виправних колоніях загального режиму відбувають покарання засуджені, переведені в порядку заохочення зі звичайних умов відбування покарання в цій колонії по від'їзді там не менше шести місяців строку покарання, протягом якого вони не мали стягнень за порушення встановленого порядку відбування покарання і сумлінно ставилися до праці ^12.

У суворих умовах виправній колонії загального режиму відбувають позбавлення волі засуджені, переведені з звичайних умов, визнані злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання. Засуджені, які відбувають покарання в полегшених умовах, і визнані злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, переводяться у звичайні або суворі умови відбування покарання. Переклад із строгих умов відбування покарання у звичайні проводиться не раніше ніж через шість місяців за відсутності стягнень за порушення встановленого порядку відбування покарання. Повторний переклад із строгих умов відбування покарання у звичайні або із звичайних в полегшені проводиться за тими ж підставами, що і первинний переклад на відповідні умови відбування покарання. Засуджені, переведені з іншої виправної колонії загального режиму, відбувають покарання в тих же умовах, які були їм визначені до перекладу ^13.

Відбування покарання у виправній колонії суворого режиму регулюється ст.ст. 122-123 ДВК РФ.

У звичайних умовах у виправних колоніях суворого режиму відбувають покарання засуджені до позбавлення волі чоловіки, які надійшли на даний виправної установи, крім засуджених за вчинення під час відбування позбавлення волі умисних злочинів, а також засуджені, переведені з полегшених і суворих умов відбування покарання ^14.

У полегшених умовах виправній колонії суворого режиму відбувають покарання засуджені до позбавлення волі чоловіки, переведені в порядку заохочення зі звичайних умов відбування покарання у цій же колонії після закінчення не менше дев'яти місяців строку покарання, протягом якого засуджені не мали стягнень за порушення встановленого порядку відбування покарання і сумлінно ставилися до праці ^15.

У суворих умовах виправній колонії суворого режиму відбувають позбавлення волі засуджені чоловіки, переведені із звичайних умов відбування покарання у цій же колонії у зв'язку з визнанням їх злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання; прибули до виправної колонії суворого режиму за умисні злочини, вчинені в період відбування позбавлення свободи. Засуджені, які відбувають покарання в полегшених умовах, визнані злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, переводяться у звичайні або суворі умови відбування покарання ^16.

Як первинний, так і повторний переклад із строгих умов відбування покарання у звичайні проводиться не раніше ніж через дев'ять місяців за відсутності стягнень за порушення встановленого порядку відбування покарання і при сумлінному ставленні до праці. Засуджені, переведені з іншої виправної колонії суворого режиму, відбувають покарання в тих же умовах, які були їм визначені до перекладу ^17.

Відбування покарання у виправній колонії особливого режиму регулюється ст.ст. 124-125 ДВК РФ.

У звичайних умовах у виправних колоніях особливого режиму відбувають покарання засуджені до позбавлення волі чоловіки, які надійшли на даний виправний заклад відповідно до розпорядження, крім засуджених за умисні злочини, вчинені в період відбування позбавлення волі, а також засуджені, переведені з полегшених і суворих умов відбування покарання ^18.

У полегшених умовах виправній колонії особливого режиму відбувають покарання засуджені до позбавлення волі чоловіки, переведені в порядку заохочення зі звичайних умов цієї ж колонії після відбуття не менше одного року терміну покарання, протягом якого засуджені не піддавалися стягненням за порушення встановленого порядку відбування покарання і сумлінно ставилися до праці ^19.

У суворих умовах виправній колонії особливого режиму відбувають покарання засуджені до позбавлення волі чоловіки, переведені із звичайних умов відбування покарання цієї ж колонії у зв'язку з визнанням їх злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, а також прибулі до колонії особливого режиму за умисні злочини, вчинені в період відбування позбавлення волі. Засуджені, які відбувають покарання в полегшених умовах, визнані злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, переводяться у звичайні або суворі умови відбування покарання ^20.

Первинний і повторний переклади із строгих умов відбування покарання у звичайні проводиться не раніше ніж через один рік за відсутності стягнень за порушення встановленого порядку відбування покарання. З тих же підставах може бути здійснений і повторний переклад зі звичайних умов відбування покарання у полегшені ^21.

Засуджені, переведені з іншої виправної колонії особливого режиму, відбувають покарання в тих же умовах, які були їм визначені до перекладу ^22.

Умови утримання засуджених у виправних колоніях загального, суворого і особливого режимів передбачені відповідно ст.ст. 121, 123 і 125 ДВК РФ, і розрізняються за такими показниками як: місце проживання; норма житлової площі в розрахунку на одного засудженого; щомісячну витрату коштів на придбання продуктів харчування і предметів першої необхідності; кількість короткострокових і тривалих побачень протягом року; кількість одержуваних посилок або передач і бандеролей протягом року; кількість телефонних розмов на рік; тривалість щоденної прогулянки. Причому, умови утримання розрізняються за вищевказаними показниками не тільки між колоніями різних режимів. У межах колонії одного режиму при різних умовах утримання - звичайних, полегшених і строгих, дані показники також різні. Природно, при полегшених умовах утримання перераховані вище показники більш сприятливі для засуджених, а за суворих умов - мінімальні.

Засуджені, які відбувають покарання у звичайних і полегшених умовах у виправних колоніях як загального, так і суворого і особливого режимів проживають у гуртожитках, а засуджені, які відбувають покарання в суворих умовах, зазначених колоній, проживають в замикаються приміщеннях, тобто приміщеннях камерного типу.

У виправних колоніях особливого режиму окремо від інших засуджених відбувають покарання засуджені до довічного позбавлення волі, а також засуджені, яким смертна кара в порядку помилування замінена довічним позбавленням волі (ст. 126 ДВК РФ). Умови відбування позбавлення волі у виправних колоніях особливого режиму для засуджених, які відбувають довічне позбавлення волі, визначені статтею 127 ДВК РФ. Засуджені до довічного позбавлення волі розміщуються в камерах, як правило, не більше ніж по двоє. На прохання засуджених і в інших необхідних випадках за постановою начальника виправної колонії при виникненні загрози особистої безпеки засуджених вони можуть утримуватися в одиночних камерах. Засуджені мають право на щоденну прогулянку тривалістю півтори години. При хорошому поведінку засудженого і наявності можливості час прогулянки може бути збільшено до двох годин ^23.

Виховні колонії призначені для відбування в них покарання неповнолітніми, засудженими до позбавлення волі. У системі місць позбавлення волі виховні колонії мають особливе значення. Їх головне завдання - повернення неповнолітніх, які вчинили злочини, на шлях правопослушанія, поваги встановленого в суспільстві правопорядку, інтересів інших громадян, суспільства і держави. У виховних колоніях відбувають покарання неповнолітні засуджені до позбавлення волі, а також засуджені, залишені у виховних колоніях до досягнення ними віку 19 років. У виховних колоніях можуть створюватися ізольовані ділянки, що функціонують як виправні колонії загального режиму, для утримання засуджених, які досягли під час відбування покарання віку 18 років. У виховних колоніях встановлюються звичайні, полегшені, пільгові та суворі умови відбування покарання ^24.

У звичайних умовах відбувають покарання неповнолітні засуджені, які надійшли у виховну колонію, окрім раніше відбували позбавлення волі та засуджених за умисні злочини, вчинені в період відбування покарання, а також переведені з полегшених, пільгових чи суворих умов відбування покарання ^25.

У суворих умовах відбувають покарання неповнолітні засуджені за вчинення умисних злочинів у період відбування позбавлення волі; раніше відбували позбавлення волі, а також визнані злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання і з цієї причини переведені з звичайних і полегшених умов відбування покарання. Після закінчення шести місяців при відсутності стягнень за порушення встановленого порядку відбування покарання і при сумлінному ставленні до праці та навчання вони переводяться у звичайні умови відбування покарання ^26.

Засуджені, які відбувають покарання у звичайних умовах, визнані злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, переводяться в суворі умови відбування покарання. Засуджені, які відбувають покарання в полегшених умовах, визнані злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, переводяться у звичайні або суворі. Засуджені, які відбувають покарання у пільгових умовах, визнані злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, переводяться у звичайні умови відбування покарання. Переведення засуджених з одних умов відбування покарання в інші провадиться начальником виховної колонії за поданням навчально-виховного ради даної колонії. Переклад із звичайних умов відбування покарання у полегшені проводиться за поданням ради вихователів загону ^27.

Умови відбування позбавлення волі у виховних колоніях визначені статтею 133 ДВК РФ.

Тюрми відносяться до одного з видів виправних установ і призначені для утримання найбільш небезпечних злочинців, які потребують більш суворою каре за скоєні злочини або не підлягають виправленню в інших виправних установах, призначених для відбування позбавлення волі.

У в'язницях відбувають покарання засуджені до позбавлення волі на строк понад п'ять років за скоєння особливо тяжких злочинів, при особливо небезпечному рецидиві злочинів, а також засуджені, які є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання, переведені з виправних колоній ^28.

Відповідно до ч.2 ст.58 КК РФ чоловікам, засудженим до позбавлення волі на строк понад п'ять років за скоєння особливо тяжких злочинів, а також при особливо небезпечному рецидиві злочинів може бути призначено відбування частини строку покарання у в'язниці. Кримінально-виконавче законодавство доповнює перелік засуджених до позбавлення волі, які можуть відбувати покарання у в'язниці. Відповідно до ч.1 ст.130 ДВК РФ до них відносяться засуджені, переведені у в'язницю на строк до трьох років і є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання у виправних колоніях загального, суворого і особливого режимів. У в'язницях також можуть міститися вперше засуджені до позбавлення волі на строк не більше п'яти років, яким відбування покарання призначено у виправній колонії загального режиму і які погодилися залишитися у в'язниці для виконання робіт з господарського обслуговування (ст.77 ДВК РФ).

У в'язницях встановлено загальний і суворий режими. На суворому режимі утримуються засуджені, направлені для відбування покарання за вироком суду; переведені з виправних колоній загального. Суворого і особливого режимів; є злісними порушниками встановленого порядку відбування покарання у в'язниці, перекладені з загального режиму. На суворому режимі не можуть міститися засуджені, які є інвалідами першої або другої групи. Після від'їзду не менше одного року терміну покарання на суворому режимі засуджені можуть бути переведені на загальний режим ^29.

Умови відбування позбавлення волі в тюрмах визначені статтею 131 ДВК РФ. У в'язницях засуджені загального і суворого режимів містяться в замикаються загальних камерах. Умови відбування покарання у в'язницях при загальному і суворому режимах відрізняються за тими ж показниками, як і у виправних колоніях.

У лікувальних виправних установах і лікувально-профілактичних установах відбувають покарання засуджені, зазначені у частині другій статті 101 ДВК РФ. Лікувально-профілактичні установи виконують функції виправних установ щодо що в них засуджених, організовуються для їх медичного обслуговування. Згідно ч.2 ст.101 ДВК РФ, лікувальні виправні установи створюються для утримання та амбулаторного лікування засуджених, хворих на відкриту форму туберкульозу, алкоголізмом і наркоманією У лікувальних виправних установах і лікувально-профілактичних установах можуть створюватися ізольовані ділянки, що функціонують як колонії-поселення (ч .8 ст.74 ДВК РФ).

В останні роки перетворення і реформи УІС здійснюються на засадах демократизму, гуманізму, реального розширення прав засуджених, обліку міжнародно-правових актів з питань виконання покарань, участі громадських та правозахисних організацій у виробленні та реалізації заходів з реформування УІС.

У цілому, більш ніж десятирічний досвід перетворень в УІС, приніс позитивні результати. Послідовно знижується чисельність засуджених у місцях позбавлення волі, формуються нові відносини між персоналом та засудженими, засновані на взаємоповазі і довірі, фактично зняті всі зайві обмеження в порядку виконання покарань, вирішена проблема забезпечення засуджених продуктами харчування. У результаті, в місцях позбавлення волі не допущено масових заворушень, кількість правопорушень і злочинів серед засуджених скорочується.

Сказане не означає, що реформа УІС вже повністю реалізована і в ній немає істотних проблем. До цих пір актуальними залишаються питання організації діяльності виправних установ, подальшого вдосконалення правової бази виконання покарань, системи управління УІС.

Задача 1

Після відвідування колоній за результатами бесід із засудженими журналіст Спіцин Є.Т. опублікував статтю, в якій навів дані про численні факти жорстокого поводження адміністрації з засудженими. Перевірка показала, що ці факти не відповідають дійсності.

Як повинна і має право вступити адміністрація колонії?

Відповідь:

Згідно з умовою задачі, журналіст Спіцин Є.Т. привів у засобах масової інформації численні факти жорстокого зверненні адміністрації з засудженими, які згодом за результатами проведеної перевірки виявилися не відповідними дійсності. Отже, Спіцин Є.Т. поширив відомості ганьблять ділову репутацію юридичних осіб. Під поширенням відомостей, що ганьблять ділову репутацію юридичних осіб, розуміється опублікування таких відомостей у пресі, трансляцію по радіо і телебаченню, демонстрацію в кінохронікальних програмах та інших засобах масової інформації, поширення в мережі Інтернет. Відповідно до ст. 152 ГК РФ, громадянин вправі вимагати по суду спростування ганебних його честь, гідність чи ділову репутацію відомостей, якщо хто поширив такі відомості не доведе, що вони відповідають дійсності. Громадянин, щодо якого поширені відомості, що порочать його честь, гідність чи ділову репутацію, вправі поряд із спростуванням таких відомостей вимагати відшкодування збитків та моральної шкоди, заподіяних їх розповсюдженням. Правила цієї статті про захист ділової репутації громадянина відповідно застосовуються до захисту ділової репутації юридичної особи.

Згідно ст.43 Закону РФ «Про засоби масової інформації» - організація має право вимагати від редакції спростування не відповідають дійсності і ганьблять їх честь і гідність відомостей, які були поширені в даному засобі масової інформації.

Згідно з п. 15 Постанови Пленуму Верховного суду РФ № 3 від 24.02.2005г. «Про судову практику у справах про захист честі і гідності громадян, а також ділової репутації громадян та юридичних осіб» - стаття 152 Цивільного кодексу Російської Федерації надає громадянину, щодо якої поширено відомості, що порочать його честь, гідність чи ділову репутацію, право поряд з спростуванням таких відомостей вимагати відшкодування збитків та моральної шкоди. Дане правило в частині, що стосується ділової репутації громадянина, відповідно застосовується і до захисту ділової репутації юридичних осіб (пункт 7 статті 152 Цивільного кодексу Російської Федерації). Тому правила, що регулюють компенсацію моральної шкоди у зв'язку з поширенням відомостей, що ганьблять ділову репутацію громадянина, застосовуються і у випадках поширення таких відомостей стосовно юридичної особи.

Відповідно до п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 24.02.2005г. № 3 «Про судову практику у справах про захист честі і гідності громадян, а також ділової репутації громадян та юридичних осіб» належними відповідачами за позовами про захист честі, гідності та ділової репутації є автори не відповідають дійсності, ганьблять відомостей, а також особи, що розповсюдили ці відомості. У даному випадку Спіцин Є.Т.

Таким чином, адміністрація колонії має право і повинна звернутися до суду з позовною заявою до редакції, що опублікувала статтю Спіцина Є.Т. з вимогою спростування не відповідають дійсності і ганьблять їх честь і гідність відомостей. Також адміністрація має право через суд вимагати компенсації заподіяної моральної шкоди, у зв'язку з поширенням не відповідають дійсності і ганьблять їх честь і гідність відомостей, зі Спіцина Є.Т., який і є автором статті.

Задача 2

Засуджений Кротов, що знаходиться в штрафному ізоляторі виправній колонії, попросив начальника загону запросити до нього священика католицької церкви, розташованої в районі дислокації виправної колонії. Начальник загону відповів йому відмовою.

Чи правомірні дії начальника загону? Як забезпечується свобода совісті та віросповідання засуджених, які відбувають позбавлення волі?

Відповідь:

При вирішенні даної задачі, на мою думку, доцільніше спочатку відобразити законодавчу сторону даного питання. Свобода совісті і свобода віросповідання є конституційним правом людини і громадянина. Юридичною основою здійснення засудженими особами права на свободу совісті та віросповідання є положення ст.28 Конституції РФ, згідно з якою кожній людині і громадянину гарантується свобода совісті, свобода віросповідання ^30, ​​які конкретизовані в ст.14 ДВК РФ і Федеральному законі 1997 р. «Про свободу совісті і релігійні об'єднання ». У відповідності зі ст.14 ДВК РФ засудженим гарантується свобода совісті і свобода віросповідання, вони мають право сповідувати будь-яку релігію. До засуджених до арешту або позбавлення волі на їх прохання запрошуються священнослужителі, що належать до зареєстрованих у встановленому порядку релігійним об'єднанням, на вибір засуджених. Здійснення права на свободу совісті і свободу віросповідання є добровільним, при цьому не повинні порушуватися правила внутрішнього розпорядку установи, що виконує покарання, а також ущемляти права інших осіб. Отже, Кротов має право на те, щоб до нього запросили священика, причому не має значення католицької, православної чи іншої церкви. У умови задачі також зазначено, що засуджений Кротов на момент викладу свого прохання перебував у штрафному ізоляторі. Проте, дана умова не позбавляло його права на зустріч зі священиком. До засуджених, які містяться в штрафному ізоляторі, на їх прохання також запрошуються священнослужителі (частина 2 ¹ ст.118 ДВК РФ). За умовами задачі Кротов попросив запросити священика з католицької церкви, розташованої в районі дислокації виправній колонії, що дає підстави вважати, що дане релігійне об'єднання зареєстровано в установленому порядку, тобто відповідає вимогам закону (ДВК РФ). У умови задачі не сказано, що були якісь порушення правил внутрішнього розпорядку установи. Таким чином, прохання Кротова запросити до нього священика правомірна, це його конституційне право. Дії начальника загону у вигляді відмови у проханні Кротову не правомірні. Тим не менш, слід зазначити, що законодавчо обов'язок адміністрації забезпечити доступ священнослужителів до засуджених, ніяким чином не закріплена.

Також згідно зі ст. 14 ДВК РФ, в установах, що виконують покарання, засудженим дозволяється здійснення релігійних обрядів, користування предметами культу і релігійною літературою. У цих цілях адміністрація установ виділяє відповідні установи.

Список використаної літератури

Нормативно-правові акти

1. Закон Російської Федерації «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення свободи» № 5473-1 від 21 липня 1993 року.

2. Закону РФ «Про засоби масової інформації» (Закон про ЗМІ) від 27.12.1991 року № 2124-1

3. Постанова уряду РФ № 540 від 05 вересня 2006 року «Про федеральної цільової програми« Розвиток кримінально-виконавчої системи (2007-2016 роки) ».

4. Правила внутрішнього розпорядку виправних установ, затверджені наказом міністра МЮ РФ від 03 листопада 2005 року № 205 «Про затвердження Правил внутрішнього розпорядку виправних установ».

5. Постанова Уряду РФ від 01.02.2000 року № 89 «Про затвердження переліку видів підприємств, установ і організацій, що входять в кримінально-виконавчу систему».

6. Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 24.02.2005г. № 3 «Про судову практику у справах про захист честі і гідності громадян, а також ділової репутації громадян та юридичних осіб»

Спеціальна література

1. Кримінально-виконавче право: підручник для вузів. - 2-е вид., Перераб. і доп. / відп. ред. А.С. Михлин. - М.: Вища освіта, Юрайт-Издат, 2009. - 422 с. - (Основи наук).

2. Смирнов Л.Б. Кримінально-виконавче право. Курс лекцій - СПб., 2009.

1. Малінін В.Б., Смирнов Л.Б. Кримінально-виконавче право: Підручник для вузів і юридичних факультетів - «КОНТРАКТ», 2010.

2. Конституція Російської Федерації. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2008. - 32 с.

3. Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації (станом на 1 лютого 2010 року). - К.: Сиб. унів. вид-во, 2010. - 96с.

4. Кримінальний кодекс Російської Федерації (станом на 1 лютого 2010 року). - К.: Сиб. унів. вид-во, 2010. - 159с.

5. Коментар до Закону РФ від 21 липня 1993 року № 5473-1 «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі».

6. Концепція реформи кримінально-виконавчої системи. М., 1990.

7. Цивільний кодекс Російської Федерації (частини перша, друга, третя і четверта): Станом на 1 жовтня 2009 року. - К.: Сиб. унів. вид-во, 2009. - 541с.