Кримінально-виконавча система

1. Установи кримінально-виконавчої системи та інші органи, які виконують кримінальні покарання

Державний примус, виражене у вигляді кримінального покарання, вимагає постійного контролю з боку держави за виконанням покладених на засуджених каральних обмежень. У зв'язку із зазначеними обставинами виконання кримінальних покарань є виключною компетенцією держави, для здійснення якої створюються спеціальні установи в рамках МВС, міністерства юстиції або оборони ^1.

Відповідно до ст. 43 ч. 2 КК РФ покарання застосовується для відновлення соціальної справедливості, виправлення засуджених та запобігання вчиненню нових злочинів ^2.

Однією з найважливіших завдань установ та органів, що відають виконанням покарань, є забезпечення процесу виправлення засуджених, створення умов для переоцінки самими засудженими життєвих орієнтирів, мотивів і цілей поведінки шляхом неухильного виконання призначеного покарання.

В умовах місць позбавлення волі встановлюються більш суворі заходи, спрямовані на попередження злочинів, ніж при виконанні покарань без ізоляції від суспільства. Так, засуджених, які вчинили дисциплінарні правопорушення, карають, оселиться в штрафний ізолятор для попередження з їх боку нових правопорушень.

Призначення і види виправних установ

Установи, які виконують покарання у вигляді позбавлення волі, у своїй сукупності утворюють кримінально-виконавчу систему, діяльність якої регулюється ДВК РФ ^3. Головним завданням таких закладів є організація праці засуджених до позбавлення волі. У виправно-трудових установах засуджені залучаються до праці з урахуванням статі, віку, стану здоров'я, працездатності, наявної до засудження спеціальності. По можливості вони працюють на промислових підприємствах, що належать виправним закладам.

Крім того, засуджені можуть працювати з господарського обслуговування безпосередньо у виправно-трудових установах, а також займатися індивідуальною трудовою діяльністю.

Відбування покарання у вигляді позбавлення волі за вироком суду, відповідно до ст. 58 КК РФ призначається у виправних колоніях, в'язниці, в колоніях-поселеннях та виховних колоніях. У залежності від кримінально-правової та виправній характеристики розрізняють колонії загального, суворого і особливого режимів. Жінки відбувають покарання у колоніях загального і суворого режимів, неповнолітні засуджені, а також засуджені, залишені у виховних колоніях до досягнення ними 21 року, відбувають покарання у виховних колоніях загального і посиленого режиму (для юнаків) і загального режиму (для дівчат). Крім того, існують установи напіввідкритого типу (колонії-поселення) та закритого типу.

Основним типом виправних установ є виправна колонія. На відміну від в'язниці, вона приваблює засуджених до праці, професійної, а також загальноосвітньої підготовки. Виправна колонія побудована за загінній принципом, коли засуджені об'єднуються в загони і по загонах розміщуються в гуртожитках, де проводиться виховна робота.

У в'язницях, у відповідності з законом, утримуються особи, яким за визначенням суду позбавлення волі у виправній колонії загального і суворого режимів замінено тюремним ув'язненням терміном не більше трьох років, а також засуджені, залишені в тюрмі для господарського обслуговування. У в'язницях відбувають покарання повнолітні засуджені жіночої та чоловічої статі.

Залежно від стану здоров'я засуджених в системі виправних установ створюються спеціалізовані виправні установи, які називаються лікувальними виправними установами.

Взаємодія установ і органів, які виконують покарання, з судом та іншими державними органами, які ведуть боротьбу зі злочинністю

1. Взаємодія з органами розслідування, які надають допомогу адміністрації установ та органів, що виконують покарання, у вивченні особистості засуджених шляхом надання розгорнутих характеристик та інших матеріалів з ​​кримінальної справи.

2. Взаємодія з судами. У судовому засіданні суд надає виховний вплив на підсудних, створюючи передумови для організації з ними подальшої ефективної роботи. Застосовуючи заходи кримінального покарання, суд не тільки карає злочинців, але й має своєю метою їх виправлення. Цілком очевидно, що ефективність виконання покарання знаходиться в прямій залежності від винесеного вироку. Справедливий вирок сприяє багато в чому виправленню особистості злочинця, і навпаки. При призначенні покарання у вигляді позбавлення волі суд не може обмежуватися тільки його розміром, одночасно повинен бути визначений вид виправної установи і режим колонії, де повинен відбувати покарання засуджений. Тільки шляхом індивідуалізації покарання суд створює необхідні передумови для подальшої індивідуалізації покарання в місцях позбавлення волі.

3. Взаємодія з органами державної влади та місцевого самоврядування. Така взаємодія здійснюється при наданні матеріальної допомоги виправним установам, а також надання безвідсоткового кредитування цим установам. Такі фінансові пільги дозволяють привести матеріальне становище засуджених у відповідність до вимог міжнародно-правових стандартів і норм кримінально-виконавчого законодавства.

4. Взаємодія з карним розшуком органів внутрішніх справ. Така взаємодія здійснюється з метою особистої безпеки засуджених і персоналу виправних установ. Взаємодія установ і органів, що виконують покарання, і апарату міліції може здійснюватися у вигляді бесід із засудженими, такими, що підлягають звільненню, а також при проведенні спільних заходів, спрямованих на попередження з боку засуджених нових злочинів.

Персонал установ та органів, які застосовують покарання, різниться в залежності від підстави їх надходження на службу (роботу), посадового становища і виконуваних функцій. Персонал дисциплінарних військових частин складається з військовослужбовців, компетенція і повноваження яких визначаються не тільки кримінально-виконавчим законодавством, але і Законом про військову службу в Російській Федерації, військовими настановами, статутами, правилами та іншими нормативними актами Міністерства оборони РФ. Через приналежність деяких установ, що виконують покарання, до системи МВС РФ персонал співробітників має спеціальні звання рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ ^4.

Вимоги, які до них пред'являються, умови проходження служби та заходи їх соціально-правового захисту встановлюються Положенням про порядок і умови проходження служби в органах внутрішніх справ, а також кримінально-виконавчим законодавством та нормативно-правовими актами.

Робітники і службовці, тобто вільнонайманий склад установ та органів, що виконують покарання, здійснюють свою трудову діяльність у відповідності з трудовим, кримінально-виконавчим законодавством та іншими нормативними актами. Незважаючи на велику різноманітність персоналу виправних установ до них усіх пред'являються вимоги загального характеру. До таких вимог належать:

а) персонал з числа співробітників органів внутрішніх справ комплектується з числа громадян Російської Федерації, не молодший 18 і не старше 40 років незалежно від національності, статі, соціального положення, майнового, посадового становища та ставлення до релігії. Співробітниками персоналу не можуть бути особи, які за рішенням суду були визнані недієздатними або обмежено дієздатними, а також мали судимість;

б) до персоналу пред'являються вимоги за рівнем освіти. Так, більшість співробітників персоналу установ і органів, що виконують покарання, повинні мати вищу освіту або середню спеціальну, тому що застосування кримінально-виконавчого законодавства та надання педагогічного впливу на засуджених вимагають високого рівня кваліфікації. Так, співробітники, що працюють в оперативно-режимних підрозділах, повинні мати юридичну освіту, а начальники загонів - юридична або педагогічна.

Вимоги, що пред'являються до персоналу, свідчать про його професійну придатність; співробітники, які допустили жорстоке або нелюдське ставлення до засуджених, несуть дисциплінарну або кримінальну відповідальність. Додатковою гарантією проти таких дій персоналу є дисциплінарна практика стягнень щодо співробітників. Так, у разі винесення протягом року повторного дисциплінарного стягнення за вищезгадані форми поводження з засудженими, співробітники, які допустили такі порушення, підлягати звільненню.

До керівників таких установ пред'являються підвищені вимоги, керівники повинні бути вимогливі до себе і своїх підлеглих, принципові, поважати оточуючих.

Завдання 1.

Федеральним судом загальної юрисдикції Ленінського району м. Новосибірська Ісаченко був засуджений до позбавлення волі строком на 6 років з вмістом в колонії-поселенні для осіб, які вчинили злочин з необережності. Призначаючи вид виправної колонії, суддя Макаров мотивувала це тим, що Ісаченко позитивно характеризується, працював на виробництві і має сім'ю.

Оцініть вирок з правової точки.

Рішення

Відповідно до ч. 3 ст. 74 ДВК РФ в колоніях-поселеннях відбувають покарання засуджені до позбавлення волі за злочини, вчинені з необережності, умисні злочини невеликої та середньої тяжкості, а також засуджені, переведені з виправних колоній загального і суворого режимів на підставі і в порядку, встановлених частинами другою та третьою статті 78 цього Кодексу.

Досконале Ісаченко злочин відноситься до категорії тяжких злочинів відповідно до ст. 15 КК РФ ^5. Отже, суддею неправильно призначений вид виправної колонії. Таким чином, Ісаченко необхідно відправити для відбування покарання у виправну колонію загального режиму. Залежно від поведінки і ставлення до праці йому в майбутньому може бути змінений вид виправної установи (ст. 78 ДВК РФ).

Завдання 2.

Після винесення вироку щодо Сидорова про застосування до нього кримінального покарання у вигляді обов'язкових робіт, секретар суду зробила копію вироку і відправила її в районне управління внутрішніх справ за місцем проживання засудженого для виконання.

Дайте оцінку діям секретаря суду.

Рішення

Дії секретаря неправомірні. Відповідно до ч. 4 ст. 16 ДВК РФ покарання у вигляді обов'язкових робіт виповнюється кримінально-виконавчою інспекцією.

Згідно зі ст. 25 ДВК РФ покарання у вигляді обов'язкових робіт виконують кримінально-виконавчих інспекцій за місцем проживання засуджених на підприємствах, підвідомчих органам місцевого самоврядування за погодженням з кримінально-виконавчими інспекціями.

Засуджений до обов'язкових робіт залучається до відбування покарання не пізніше 15 днів з дня надходження до кримінально-виконавчу інспекцію відповідного розпорядження суду з копією вироку (ухвали, постанови) (ч. 2 ст. 25 ДВК РФ).

Кримінально-виконавчі інспекції ведуть облік засуджених; роз'яснюють їм порядок і умови відбування покарання; узгоджують з органами місцевого самоврядування перелік об'єктів, на яких засуджені відбувають громадські роботи; контролюють поведінку засуджених; ведуть сумарний облік відпрацьованого засудженими часу (ч. 3 ст. 25 ДВК РФ ).

Список літератури

1. Конституція РФ. - М.: Проспект, 2000. - 48 с.

2. Кодекс України про адміністративні правопорушення. - М.: Іспит, 2002. - 224 с.

3. Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації. - М.: ТК Велбі, 2003. - 96 с.

4. Кримінальний кодекс Російської Федерації від 13.06.96 № 63 - ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 24.05.96) (в ред. Від 26.07.2004). - М.: Юрист, 2004. - 130 с.

5. Смирнова М. М. Кримінально-виконавче право: Конспект лекцій. - СПб: Видавництво Михайлова В. А., 2002. - 79 с.

6. Шмельов А. Р. Кримінально-виконавче право РФ. - М.: Просвещение, 2004. - 603 с.