Реферат підготував Сергій Вилянов
Саратовський соціально-економічний університет
Я хочу сказати кілька слів про ту напасті, яка спіткала нас не так давно, і про яку вже сказано так багато. Це чергова криза, яка потрясла нашу економіку, а головне - нас з вами. Мабуть, вперше за останні три роки ми відчули - що таке зростання цін по 10-100% на тиждень, купівля продуктів харчування «про запас», черги в магазинах, знецінення банківських вкладів, банкрутство самих банків. Незнайоме слово «дефолт» стало цілком зрозумілим і звичним. Пішли розмови про націоналізацію банківських установ, великих фірм, мало не про диктатуру.
Прийнято вважати, що криза почалася 17 серпня, з рішенням уряду Сергія Кирієнко про мораторій на виплату боргів іноземним кредиторам, а так само з розширенням валютного коридору до 9.5 рублів за один долар. Але більшість аналітиків говорить про інше: 17 серпня всього лише відкрився нарив, який визрівав дуже давно, і надбанням громадськості стала та інформація, яка вже досить давно була відома обраним діячам політики та економіки.
Для того, щоб розкрити причини, що викликали серпневий обвал, повернемося на два роки назад.
Отже, 1996 рік. «Чорний вівторок» благополучно забувся. Долар узятий в коридор, і валюта спокійно продаються на кожному кутку за ціною близько 6 рублів за одну умовну одиницю. Тільки що закінчилася кампанія з виборів до Державної думи, і повним ходом йде підготовка до виборів Президента. Рівень життя поступово підвищується, зарплати виплачуються вчасно, торгівля процвітає. Але при цьому продовжують падати обсяги виробництва на вітчизняних підприємствах, що й не дивно - з-за низької вартості долара імпорт цілком доступний масам, а говорити про те, що він майже завжди красивіше і якісніше наших товарів не доводиться. Заборгованості підприємств також продовжують рости, і, здається, ніхто не хвилюється з цього приводу. А з-за кордону продовжують надходити кредити, тому що перелякані іноземці не хочуть бачити російського Івана з червоною зіркою на чолі і ядерної ракетою за спиною голодним, - краще його підгодувати, щоб не дай Бог воювати не захотілося. На ці кредити, про джерела повернення яких ніхто, здається, навіть не замислюється, держава підтримує видимість стабільності і навіть деякого підйому.
Перший дзвіночок для всіх повинен був прозвенеть ще восени 1996 року. Борис Єльцин з працею заявляє про те, що він дуже серйозно хворий, чекає складна операція. Опозиція радісно готується до дострокових виборів. А на біржах повний спокій. Рубль не дешевшає, вартість акцій підприємств залишається стабільною. Адже на Заході, де економіка набагато стабільніше нашої, серйозні коливання вартості акцій відбуваються навіть тоді, коли з'ясовується, що президент США ще й чоловіком буває в робочий час. Відразу падає індекс Доу-Джонсона, і всі кажуть про кризу. У нас же звістку про хворобу Президента на економіці не позначається зовсім. Дивно? Звичайно! Але чомусь не один з економістів не задався питанням - чому все це відбувається? Чому наша економіка така стійка? Тепер ми можемо відповісти на це питання: а тому, що вона була ПОВНІСТЮ регульованою, але не адміністративними, а псевдо-економічними методами, коли на підтримку курсу акцій і національної валюти витрачаються колосальні кошти, одержувані з іноземних кредитувань.
У 1997 році Президент начебто одужує. В уряд приходять молоді реформатори, які починають реформувати Росію у всі тяжкі. Те пересаджуємо чиновників на "Волги», зібрані з імпортних комплектуючих, і стоять дорожче «Мерседеса», то збираємо зірок естради, і вмовляємо їх платити податки, то проводимо деномінацію, тому що в Росії-де почалося зростання, і старі гроші при такому зростанні просто не підійдуть.
І правда - зростання починається. Виявляється він дуже дивно - чому-то збільшується вартість акцій ряду російських підприємств, в основному, зрозуміло, видобувних галузей. Знову ні в кого не виникає питань - чому, скажімо, так дорожчають акції Газпрому, коли на світовому ринку продовжується падіння цін на нафту? Адже нафта - це, мабуть, єдиний товар, торгівля яким приносила Росії реальний прибуток (про торгівлю зброєю говорити не варто, тому що, як з'ясувалося зовсім недавно, скарбниця від цього бізнесу несла лише збитки, а весь прибуток діставалася кому завгодно, але не державі), і зменшення надходжень до бюджету від реалізації «чорного золота» явно мало пробити в ньому серйозну пролом. Але уряд продовжує заявляти про те, що важкі часи закінчилися, і ми вступаємо в епоху процвітання Росії. Тільки от чомусь поновлюються з новою силою затримки зарплат і пенсій. І населення, яке зовсім недавно «вибрало серцем», знову починає нарікати. Промислові заходи не заробили, платні робітникам воліють не платити, а й банкрутувати ніхто не збирається. Виходить дивна картина: нічого не працює, але громадяни країни живуть, в цілому, непогано, та от і зростання намітилося.
Мабуть, останнім широким жестом уряду часів епохи нового застою стала кампанія з повернення боргів по пенсіях в кінці 1997 року. Виглядало це досить переконливо: вишукали резерви, і все відразу все віддали. Офіційно. На практиці далеко не всі і не всім. Але саме цей крок і став однією з останніх соломинок, переломив спину російській верблюду. Адже, як тепер з'ясувалося, гроші на погашення боргів були просто НАДРУКОВАНІ, а випуск незабезпечених грошей лише значно посилив тиск на стабільність рубля, але не вирішив макроекономічних проблем.
Отже, підіб'ємо підсумок під періодом відносної стабільності 1996 - 1997 років. Працюючи над доповіддю, в одній з робіт я зустрів термін «віртуальна економіка», що відноситься до того періоду. І дійсно, економіка Росії перетворилася на таку собі штучну реальність, яка мало мало спільного із справжнім станом справ. Не можна сказати, що створення такої економіки мало лише негативні сторони. Адже зберігалися робочі місця, нехай і при мінімальних заробітках. У результаті ми мали соціальну стабільність, яку важко було б досягти у разі масових банкрутств, масової та вільному продажу підприємств у приватні руки і т.д. Але, на жаль, мирне співіснування соціалістичної і капіталістичної моделей економіки в рамках одного суспільства неможливо, що і призвело до виникнення дисбалансу, який викликав нинішню глобальну кризу. Держава, збираючи по всьому світу величезні кредити, витратив їх на підтримку залишків старого, очікуючи, що вони дадуть нові, життєздатні сходи. На жаль, дива не сталося, і сьогодні нам доводиться починати все майже спочатку, але вже в набагато складніших умовах.
Події 1998 року можна сприймати, як останні спроби утримати економічну ситуацію в колишньому руслі. Незважаючи на те, що курс акцій російських підприємств почав катастрофічно падати, рубль продовжували утримувати на колишньому, малореально, але такий бажаний рівні - близько 6 рублів за долар. Зміна урядів, переговори щодо отримання нових кредитів, написання нової красивої програми, виконувати яку після демонстрації західним кредиторам явно ніхто не збирався - ми знаємо, до чого це призвело. А заява Президента за день до оголошення про девальвацію рубля, про те, що девальвація неможлива в принципі, остаточно позбавило його довіри навіть тих, хто продовжував живити деякі ілюзії з приводу його компетентності.
Зростання курсу долара, який призвів до різкого подорожчання товарів як імпортного, так і вітчизняного виробництва. Повна недовіра до Росії, як до партнера на світовому терені. Реальні перспективи банкрутства країни. Серйозна криза банківської системи і крах самих, здавалося б непорушних, монстрів, на кшталт «Інкомбанку» та інших. А саме головне - неможливість спроб виправити ситуацію старими методами. Адже на Заході дуже боялися, що якщо Росія залишиться зовсім без засобів до існування, то вона потягне за собою і всю світову економіку. Але цього не сталося. Так, є деякі неприємні нюанси від наших негараздів, але в цілому - нічого глобального і непоправного не сталося. І тепер отримувати кредити, лякаючи Захід заклинаннями, на кшталт «Краще дайте, а то всім погано буде!», Не вийде. Ми так і не вписалися у світову економіку, і всі наші біди стосуються тільки нас самих.
Росія знову опинилася на початку шляху. І шлях цей вкрай важкий і непопулярний. Необхідно розвиватися, за рахунок власних ресурсів, але де їх знайти? Ціни на нафту продовжують триматися на рекордно-низькому рівні, і прогноз на найближчі роки три не надто втішний. Зі збором податків все так само не надто вдало, громадяни вважають за краще їх просто не платити. Спроби взяти під контроль ринок алкогольної продукції на даний момент цілком марні.
Єдиний реальний вихід - це жити за нормальними ринковими законами, а саме:
Розвивати виробництво, і не забувати його стимулювати навіть непопулярними методами. Парадокс, що за останні років 5 в Росії збанкрутувало менше підприємств, ніж у якому-небудь штаті Вірджинія за минулий тиждень. Інвестиції необхідно вкладати в ті виробництва, які дійсно перспективні, а не в ті, де в директорів служить друг / брат / син / шанувальник роздає гроші.
Жити по засобах, не займатися реалізацією масштабних і не першорядних проектів, приділяючи найбільшу увагу нагальним і не терпить зволікання питань.
Навести лад у податковій сфері; зменшити податкові ставки, але при цьому забезпечити їхнє збирання.
Головне - перестати жити мріями про те, що ось станеться щось, і все навколо запрацює, всі стануть платити податки, ціни на нафту виростуть в 100 разів, і Європа буде зі сльозами просити Росію вступити в Європейський союз, щоб своєю могутньою економікою підкріпити жалюгідні іноземні освіти.
Ніякого дива не станеться. Треба мислити реально, творити реально, планувати реально. І невеликими кроками просуватися по чесному шляху. Все, здавалося б, дуже просто, але от чомусь в нашій країні всі розумні думки швидко замінюються фантазіями, і всі кидаються НЕ будівництво чергового повітряного замку. Будемо сподіватися, що остання криза нас навчив чогось, і наступні роки будуть важкими, але правильними кроками по шляху цивілізованого розвитку.
А поки брокери Нью-Йоркської фондової біржі прогнозують, що в березні 1999-го року долар буде коштувати не менше 33 рублів, в цьому ж році ми повинні будемо виплатити Заходу 17 мільярдів доларів, що в півтора рази перевищує валютні резерви держави.
Що можна сказати?
Зустрінемося років через 5.