План
Введення
1. Поняття, ознаки та інститути громадянського суспільства
2. Ідея громадянського суспільства в російській політико-правової думки
3. Проблеми формування громадянського суспільства в Російській Федерації
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Поняття "громадянське суспільство" - одне з ключових понять сучасної політології. Актуальність теоретичних і практичних аспектів цього поняття обумовлена очевидним підвищенням ролі рядових громадян та їх добровільних об'єднань в усіх сферах життєдіяльності людського суспільства - економічної, політичної, соціальної, духовної. У працях вчених минулого і сучасності ось вже більше двох тисячоліть громадянське суспільство розглядається, аналізується і описується все більш всебічно, конкретно й вірогідно. Відповідно поняття "громадянське суспільство", вбираючи в себе різні загальнолюдські цінності, набуває все більшої смислову багато варіантність.
Останнім часом проблеми громадянського суспільства, пов'язані з взаємозв'язку особистості, соціальних груп, громадських формувань та держави знаходяться в центрі уваги наших вчених, журналістів і політиків. І це зрозуміло, оскільки формування громадянського суспільства пов'язано з розвитком демократії, ринкової економіки та становленням правової держави - інакше кажучи, з глобальним соціальним перебудовою, в ході якого мали б виникнути структури суспільного контролю, гарантують зворотний зв'язок між людиною і суспільством.
Актуальність теми обумовлена тим, що протягом довгого часу громадяни нашої країни жили в тоталітарній державі і були багато в чому позбавлені захисту з боку влади. В даний час в Росії формується громадянське суспільство, засноване на волі громадян, і нова роль держави, що визнає пріоритет прав людини.
Громадянське суспільство - це супутник правової держави, тобто правова держава з'являється в тій країні, в якій існує не просто суспільство людей, а громадянське суспільство.
Метою даної роботи є дослідження тенденції взаємного функціонування громадянського суспільства і правової держави та на основі цього зробити висновки.
У ході дослідження перед автором були поставлені наступні завдання:
· Ретельно дослідити структуру й ознаки цивільного суспільства;
· Розглянути ідею громадянського суспільства в Росії і проблеми його формування.
Також у даному дослідженні зроблено спробу простежити розвиток вчення про громадянське суспільство, починаючи з античних часів і до теперішнього часу.
"Взаємовідносини держави та громадянського суспільства є найбільш серйозним чинником розвитку соціального організму в цілому. Розуміння комплексу відносин цих контрагентів означає виявлення можливостей трансформації суспільної системи, її здібностей до самооновлення і розвитку. Особливу важливість такого роду завдання набуває саме для Росії, яка переживає перехідний період, коли і формування нової державності, і становлення повноцінного громадянського суспільства багато в чому залежать від успішного функціонування і взаємодії цих основних суб'єктів соціального та політичного процесів "[1].
1. Поняття, ознаки та інститути громадянського суспільства
Громадянським суспільством зазвичай називають найвищу форму спільності, що складається з приватних осіб, класів, груп та інститутів, прямо не залежать від політичної держави. Суттєвими ознаками громадянського суспільства є те, що воно може контролювати держава і протистояти йому. В історії людства громадянське суспільство не одного разу перемагало держава (Велика Британія, США). Або допомагало державі, коли воно зазнавало труднощі. На Сході, навпаки, громадянське суспільство знаходилося в аморфному стані, а держава було всім.
У Росії держава зазвичай брало перемогу над громадянським суспільством, підпорядковував його і "витоптували". І жахливий експеримент над ним, що проводиться тоталітарною державою протягом 70 років, привів до глухого кута історичного розвитку. Тому і відродився інтерес до громадянського суспільства як політичному ідеалу.
Громадянське суспільство можна також розглядати як суспільство, в якому існують розвинуті економічні, культурні, правові, політичні відносини між складовими його індивідами, і ці зв'язки не опосередковані державою. У такій ситуації активно діють масові рухи, партії, угруповання за інтересами, переконаннями, а також іншими ознаками (передача влади органам самоврядування, безпеку особи від насильства та зловживань державної влади; люди - суб'єкти права, їх захищає громадянське суспільство, яке стурбоване загальним благом, а держава - малопомітно) [2].
Якщо в статиці громадянське суспільство - сукупність його структур (інститутів, організацій, груп), то в динаміці - це свого роду соціальний простір, в якому люди пов'язані та взаємодіють між собою як незалежні як один від одного, так і від держави індивідів [3 ]. Гегель вважав, що для незалежності людей основне значення мають приватна власність, рівноправність, свобода вибору (економічного, політичного та ін), наявність альтернативних джерел отримання коштів для існування. С. Франк доповнював цей перелік поділом власності і влади. Якщо економічна влада перебуває не в тих же руках, що і політична, вона може послужити обмежуючим противагою політичної влади.
Е. Геллер визначає громадянське суспільство як плюралістична. Він пише: "Найпростіша формула громадянського суспільства - це, з одного боку, повна централізація, забезпечена механізмами звітності та змінюваності, що передбачає порівняно невеликі оклади для чиновників, а з іншого, економічний плюралізм" [4]. Він визначає громадянське суспільство як систему врівноважити держава плюралістичних асоціацій та економічних інститутів, які, однак, не кріпачать людини. Не випадково, громадянське суспільство вважається синонімом буржуазного суспільства, бо воно складається лише з створенням сучасного буржуазного суспільства [5]. Тільки таким чином відкривається простір для індивіда, його самостійності та ініціативи.
Для первісних часів характерно природний стан суспільства. За Гоббсом, воно характеризується загальним безправ'ям. Не тільки страх перед звірами, необхідність боротися з ними змушували людей допомагати один одному, але й усвідомлення своєї вигоди, потяг до спілкування призводило до природних зв'язків, прояву братніх почуттів, смаку до гуртожитку.
Однак аж до середніх віків держава і громадянське суспільство розумілися як синоніми. Аристотель визначав державу як сукупність громадян, громадянське суспільство [6]. І тільки пізніше Гегель, а потім К. Маркс і Ф. Енгельс написали про самостійне існування громадянського суспільства поряд з державою і поза ним у результаті звуження ролі останнього. Таке розрізнення держави і громадянського суспільства відбулося в силу вивільнення приватної власності, який породив, у свою чергу, ідеї про свободу особистості, громадянина. Пізніше К. Маркс протиставив поділу громадянського суспільства і держави ідею революції, зламу старого режиму і формування нової держави, що переходить в самоврядування. Відмирання держави оголошувалося світлої перспективою людства, насправді все це послужило виправданню неуважного ставлення до людини. Так "прикрили" поглинання суспільства тоталітарною державою. Крах марксизму та комуністичної системи знову відродив інтерес до громадянського суспільства.
Можна відзначити ряд істотних ознак громадянського суспільства, згаданих у визначеннях громадянського суспільства.
Це найвища форма спільності:
- З розвиненими економічними, культурними, правовими, політичними відносинами між складовими його індивідами;
- Здатна контролювати держава;
- Самоуправляться і саморегулюватися;
- Має плюралістичний характер (безліч форм власності, партій, рухів тощо, явищ, що протистоять моноцентризму);
- Відсутність закріпачення людини. Навпаки, люди, що взаємодіють з іншими членами суспільства, стали бути основою громадянського суспільства.
Громадянське суспільство відводить високу роль окремої людини, розуміючи його не як засіб будівництва світлого майбутнього, а як самоціль. Високий рівень спільності досягається тим, що в людині бачать не об'єкт управління, а суб'єкт.
Громадянське суспільство визнає суверенітет особистості як похідне від суверенітету народу і первинність людини перед державою і суспільством (організація завжди вторинна по відношенню до людини).
Сама назва "громадянське суспільство" походить від поняття громадянин. Воно виникає з появою самостійного індивіда, наділеного певним комплексом прав і свобод і в той же час несе перед суспільством моральну та іншу відповідальність за свої дії. Найважливішою передумовою формування громадянського суспільства є ліквідація станових привілеїв і зростання значення особистості. Індивід перетворюється з підданого, зобов'язаного бути особисто вірним монарху, в громадянина з юридичними правами, рівними з усіма іншими громадянами.
Люди та їх об'єднання (економічні, політичні, релігійні, професійні, культурні та ін) і складають громадянське суспільство.
Товариство передує державі, але держава формується на основі існуючих у природному стані суспільних відносин. При падінні урядів суспільство зберігається, а з виникненням держави суверенітет суспільства переходить до нього разом з обов'язком захищати суспільство. Ф.фон Гумбольдт писав, що державі властиво забувати про потреби людей. Тому він вважав за необхідне обмежити владу держави на користь громадянського суспільства.
Громадянське суспільство є антитезою атомизированного (роз'єднаному) суспільству, де за допомогою терору запобігли об'єднання людей в локальні світи - неконтрольовані асоціації, анклави і т.п.
Атомізоване суспільство нагадує страву з піском: піщинки - люди, а їх організації не мають сутнісної значущості, формальні (з їх допомогою ніхто не виходить за межі повсякденних турбот).
У проекті Конституції РФ, складеної секретарем конституційної комісії О. Г. Румянцевим, існував спеціальний розділ про громадянське суспільство [7]. У варіанті Конституційного наради такий розділ не був виділений, хоча сучасні моделі конституцій у світі не обмежуються регулюванням устрою держави і свобод громадян. Про громадянське суспільство говориться в Конституціях Іспанії, Португалії, Греції, Бразилії, Мексики. Спеціально такий розділ включений до Конституції Криму 1992 р . Є він і в Конституціях деяких суб'єктів Російської Федерації і в Конституції США (ст. 3). Тим не менш, у прийнятому тексті основного закону є обов'язки соціальної держави по відношенню до суспільства (ст. 7): гарантії невтручання держави в законну приватну і асоціативну життя суспільства (ст. 8, 22, 30 і ін); встановлені перешкоди зайвому втручанню держави в розвиток демографічних почав самоврядування (ст. 12). Якщо розуміти Конституцію як суспільний договір, то в її змісті не можна обійти мовчанням взаємовідносини держави і суспільства. Люди (товариство) делегують державі влада і конституційно закріплюють його обов'язок служити людині, визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людини і громадянина (ст. 2) Конституція РФ в цілому є актом розподілу влади між суспільством і державою. Спільні інтереси забезпечує держава, громадянське суспільство зайнято приватними інтересами, регульованими цивільним правом. Але вони тісно пов'язані один з одним: держава створює умови свободи людей, зростання їхніх ініціатив, а громадянське суспільство контролює держава, підставляє йому плече у важкі хвилини, замінює держава, підтримує демократичні інститути суспільства, що вимагає від кожного члена суспільства розуміння своєї відповідальності за суспільство в цілому. Права людини і громадянина є орієнтирами в цьому саморегулюванні.
Інші відносини держави і суспільства складаються, коли суспільство, людина розчиняються в державі. Тоді ми говоримо про "витоптаному" сильною державою суспільстві. Колись продукт суспільства, держава - вторинне по відношенню до нього, але нормальна держава являє собою політико-територіальну форму існування суспільства і організаційно-владне засіб, що сприяє збереженню і розвитку суспільної системи, забезпечення благополуччя людей, їх прагнення до свободи і щастя.
Суспільство формує державні інститути (вибори, відгук, референдум і т.д.), бере участь у їх функціонуванні, коригує публічну владу через використання права звернень до судів. Разом з тим, держава може бути руйнівником цивілізованих відносин, перетворюючи людину на гвинтик, слухняне знаряддя, маніпулюючи громадською думкою або згортаючи горизонтальні зв'язки, свободи громадян. Росія довгі роки демонструвала світові жорстке вплив держави на людей, війну зі своїм народом, одержавлення демократичних інститутів, вона знаходила відображення у всьому - і в економіці, і в соціально-духовній сфері. Це відбувалося в силу нерозвиненості громадянського суспільства, його "витоптування" сильною державою, що в свою чергу була поглинена КПРС. Але громадянське суспільство і держава потребують один одного, або взаємно доповнюються, або вони одно несуть втрати від порушення зв'язків. Тепер стоїть завдання встановити між державою і громадянським суспільством впорядковані відносини, перетворивши його інститути в самодостатнє автономне ціле, здатне самостійно формулювати і ставити на порядок денний свої проблеми. Тоді й держава може звільнитися від своїх протиріч, що заважають його нормальному функціонуванню.
Таким чином, громадянське суспільство протилежно атомизированного, у ньому існують множинні горизонтальні зв'язки, і воно являє собою більш високий етап розвитку суспільства в порівнянні з природним станом спільності (відносини держави, людини і суспільства тут носять правовий характер).
На питання, чи існує громадянське суспільство в Росії, даються різні відповіді. Одні кажуть, так, воно було завжди, інші заперечують цей факт. Зіставлення того, що ми маємо з позначеними ознаками громадянського суспільства свідчить про те, що деяка кількість людей та інститутів суспільства, сукупність яких можна було б віднести до дійсних громадянам, не є ще тієї "критичною масою", що змінює ситуацію.
Для Росії громадянське суспільство є ідеалом, представленням про гармонію стосунків людини і людини, особистості і суспільства. А раз так, то природно визначити ті заходи, які можуть вести країну такого роду до досконалості:
1. Формування громадянського суспільства перш за все пов'язане з увагою до правових механізмів впливу суспільства на державу і всю політичну систему Росії. Розвинені відносини держави і громадянського суспільства вимагають юридичного визнання високого статусу інститутів громадянського суспільства, економічного, політичного, соціального плюралізму, забезпечення безпеки громадян, захисту прав і свобод. Російська держава досі не несло ніякої відповідальності перед суспільством. Людьми сплачуються податки, щоб у суспільстві панував порядок, - його немає, більше того, в суспільстві поширюється кримінальна етика, кримінальні структури диктують державі і суспільству свої правила, люди починають все частіше забезпечувати своє існування з допомогою самозахисту або звернення до кримінальних авторитетів.
Народ може протистояти всьому цьому, він все менше вірить державі, яке, у свою чергу, не відчуває в повній мірі силу громадянського суспільства і, може бути, тому залишається безвідповідальним.
Отже, гостро необхідні судова і правова реформи, закони про податки, приватної власності на землю, про політичні партії та ін
2. Історично доведено, що громадянське суспільство зріє в міру звільнення економічного середовища від адміністративних і політичних пут. Податковий та земельну кодекси мають забезпечити нормальний прояв приватних і групових інтересів у виробництві, обміні, споживанні, розподілі благ. Грунт для автономії особистості створюється не тільки власними зусиллями людей, а й обмеженнями держави, розвитком ринкових відносин, переходом держави від управління економічними процесами в суспільстві до регулювання, держава повинна бути здатна створити економічні умови оптимального розвитку громадянського суспільства.
3. Умовою нарождения громадянського суспільства є забезпечення верховенства народу, відшарованої громадянського суспільства від держави, свободи створення громадських організацій, деформалізації їх роботи, тому що з їх допомогою вдається урізноманітнити приватні інтереси, і люди отримують свою частку влади, асоціації виступають проміжною ланкою між людиною і державою і "працюють" на затвердження, задоволення різноманітних потреб людей. Свобода асоціацій служить подоланню атомізації суспільства, відновлення соціальних зв'язків; багато чого могло б вирішитися перетворенням "московських" партій в справді російські, наданням високої ролі громадської думки, подоланням відчуження людей від влади. Введення
1. Поняття, ознаки та інститути громадянського суспільства
2. Ідея громадянського суспільства в російській політико-правової думки
3. Проблеми формування громадянського суспільства в Російській Федерації
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Поняття "громадянське суспільство" - одне з ключових понять сучасної політології. Актуальність теоретичних і практичних аспектів цього поняття обумовлена очевидним підвищенням ролі рядових громадян та їх добровільних об'єднань в усіх сферах життєдіяльності людського суспільства - економічної, політичної, соціальної, духовної. У працях вчених минулого і сучасності ось вже більше двох тисячоліть громадянське суспільство розглядається, аналізується і описується все більш всебічно, конкретно й вірогідно. Відповідно поняття "громадянське суспільство", вбираючи в себе різні загальнолюдські цінності, набуває все більшої смислову багато варіантність.
Останнім часом проблеми громадянського суспільства, пов'язані з взаємозв'язку особистості, соціальних груп, громадських формувань та держави знаходяться в центрі уваги наших вчених, журналістів і політиків. І це зрозуміло, оскільки формування громадянського суспільства пов'язано з розвитком демократії, ринкової економіки та становленням правової держави - інакше кажучи, з глобальним соціальним перебудовою, в ході якого мали б виникнути структури суспільного контролю, гарантують зворотний зв'язок між людиною і суспільством.
Актуальність теми обумовлена тим, що протягом довгого часу громадяни нашої країни жили в тоталітарній державі і були багато в чому позбавлені захисту з боку влади. В даний час в Росії формується громадянське суспільство, засноване на волі громадян, і нова роль держави, що визнає пріоритет прав людини.
Громадянське суспільство - це супутник правової держави, тобто правова держава з'являється в тій країні, в якій існує не просто суспільство людей, а громадянське суспільство.
Метою даної роботи є дослідження тенденції взаємного функціонування громадянського суспільства і правової держави та на основі цього зробити висновки.
У ході дослідження перед автором були поставлені наступні завдання:
· Ретельно дослідити структуру й ознаки цивільного суспільства;
· Розглянути ідею громадянського суспільства в Росії і проблеми його формування.
Також у даному дослідженні зроблено спробу простежити розвиток вчення про громадянське суспільство, починаючи з античних часів і до теперішнього часу.
"Взаємовідносини держави та громадянського суспільства є найбільш серйозним чинником розвитку соціального організму в цілому. Розуміння комплексу відносин цих контрагентів означає виявлення можливостей трансформації суспільної системи, її здібностей до самооновлення і розвитку. Особливу важливість такого роду завдання набуває саме для Росії, яка переживає перехідний період, коли і формування нової державності, і становлення повноцінного громадянського суспільства багато в чому залежать від успішного функціонування і взаємодії цих основних суб'єктів соціального та політичного процесів "[1].
1. Поняття, ознаки та інститути громадянського суспільства
Громадянським суспільством зазвичай називають найвищу форму спільності, що складається з приватних осіб, класів, груп та інститутів, прямо не залежать від політичної держави. Суттєвими ознаками громадянського суспільства є те, що воно може контролювати держава і протистояти йому. В історії людства громадянське суспільство не одного разу перемагало держава (Велика Британія, США). Або допомагало державі, коли воно зазнавало труднощі. На Сході, навпаки, громадянське суспільство знаходилося в аморфному стані, а держава було всім.
У Росії держава зазвичай брало перемогу над громадянським суспільством, підпорядковував його і "витоптували". І жахливий експеримент над ним, що проводиться тоталітарною державою протягом 70 років, привів до глухого кута історичного розвитку. Тому і відродився інтерес до громадянського суспільства як політичному ідеалу.
Громадянське суспільство можна також розглядати як суспільство, в якому існують розвинуті економічні, культурні, правові, політичні відносини між складовими його індивідами, і ці зв'язки не опосередковані державою. У такій ситуації активно діють масові рухи, партії, угруповання за інтересами, переконаннями, а також іншими ознаками (передача влади органам самоврядування, безпеку особи від насильства та зловживань державної влади; люди - суб'єкти права, їх захищає громадянське суспільство, яке стурбоване загальним благом, а держава - малопомітно) [2].
Якщо в статиці громадянське суспільство - сукупність його структур (інститутів, організацій, груп), то в динаміці - це свого роду соціальний простір, в якому люди пов'язані та взаємодіють між собою як незалежні як один від одного, так і від держави індивідів [3 ]. Гегель вважав, що для незалежності людей основне значення мають приватна власність, рівноправність, свобода вибору (економічного, політичного та ін), наявність альтернативних джерел отримання коштів для існування. С. Франк доповнював цей перелік поділом власності і влади. Якщо економічна влада перебуває не в тих же руках, що і політична, вона може послужити обмежуючим противагою політичної влади.
Е. Геллер визначає громадянське суспільство як плюралістична. Він пише: "Найпростіша формула громадянського суспільства - це, з одного боку, повна централізація, забезпечена механізмами звітності та змінюваності, що передбачає порівняно невеликі оклади для чиновників, а з іншого, економічний плюралізм" [4]. Він визначає громадянське суспільство як систему врівноважити держава плюралістичних асоціацій та економічних інститутів, які, однак, не кріпачать людини. Не випадково, громадянське суспільство вважається синонімом буржуазного суспільства, бо воно складається лише з створенням сучасного буржуазного суспільства [5]. Тільки таким чином відкривається простір для індивіда, його самостійності та ініціативи.
Для первісних часів характерно природний стан суспільства. За Гоббсом, воно характеризується загальним безправ'ям. Не тільки страх перед звірами, необхідність боротися з ними змушували людей допомагати один одному, але й усвідомлення своєї вигоди, потяг до спілкування призводило до природних зв'язків, прояву братніх почуттів, смаку до гуртожитку.
Однак аж до середніх віків держава і громадянське суспільство розумілися як синоніми. Аристотель визначав державу як сукупність громадян, громадянське суспільство [6]. І тільки пізніше Гегель, а потім К. Маркс і Ф. Енгельс написали про самостійне існування громадянського суспільства поряд з державою і поза ним у результаті звуження ролі останнього. Таке розрізнення держави і громадянського суспільства відбулося в силу вивільнення приватної власності, який породив, у свою чергу, ідеї про свободу особистості, громадянина. Пізніше К. Маркс протиставив поділу громадянського суспільства і держави ідею революції, зламу старого режиму і формування нової держави, що переходить в самоврядування. Відмирання держави оголошувалося світлої перспективою людства, насправді все це послужило виправданню неуважного ставлення до людини. Так "прикрили" поглинання суспільства тоталітарною державою. Крах марксизму та комуністичної системи знову відродив інтерес до громадянського суспільства.
Можна відзначити ряд істотних ознак громадянського суспільства, згаданих у визначеннях громадянського суспільства.
Це найвища форма спільності:
- З розвиненими економічними, культурними, правовими, політичними відносинами між складовими його індивідами;
- Здатна контролювати держава;
- Самоуправляться і саморегулюватися;
- Має плюралістичний характер (безліч форм власності, партій, рухів тощо, явищ, що протистоять моноцентризму);
- Відсутність закріпачення людини. Навпаки, люди, що взаємодіють з іншими членами суспільства, стали бути основою громадянського суспільства.
Громадянське суспільство відводить високу роль окремої людини, розуміючи його не як засіб будівництва світлого майбутнього, а як самоціль. Високий рівень спільності досягається тим, що в людині бачать не об'єкт управління, а суб'єкт.
Громадянське суспільство визнає суверенітет особистості як похідне від суверенітету народу і первинність людини перед державою і суспільством (організація завжди вторинна по відношенню до людини).
Сама назва "громадянське суспільство" походить від поняття громадянин. Воно виникає з появою самостійного індивіда, наділеного певним комплексом прав і свобод і в той же час несе перед суспільством моральну та іншу відповідальність за свої дії. Найважливішою передумовою формування громадянського суспільства є ліквідація станових привілеїв і зростання значення особистості. Індивід перетворюється з підданого, зобов'язаного бути особисто вірним монарху, в громадянина з юридичними правами, рівними з усіма іншими громадянами.
Люди та їх об'єднання (економічні, політичні, релігійні, професійні, культурні та ін) і складають громадянське суспільство.
Товариство передує державі, але держава формується на основі існуючих у природному стані суспільних відносин. При падінні урядів суспільство зберігається, а з виникненням держави суверенітет суспільства переходить до нього разом з обов'язком захищати суспільство. Ф.фон Гумбольдт писав, що державі властиво забувати про потреби людей. Тому він вважав за необхідне обмежити владу держави на користь громадянського суспільства.
Громадянське суспільство є антитезою атомизированного (роз'єднаному) суспільству, де за допомогою терору запобігли об'єднання людей в локальні світи - неконтрольовані асоціації, анклави і т.п.
Атомізоване суспільство нагадує страву з піском: піщинки - люди, а їх організації не мають сутнісної значущості, формальні (з їх допомогою ніхто не виходить за межі повсякденних турбот).
У проекті Конституції РФ, складеної секретарем конституційної комісії О. Г. Румянцевим, існував спеціальний розділ про громадянське суспільство [7]. У варіанті Конституційного наради такий розділ не був виділений, хоча сучасні моделі конституцій у світі не обмежуються регулюванням устрою держави і свобод громадян. Про громадянське суспільство говориться в Конституціях Іспанії, Португалії, Греції, Бразилії, Мексики. Спеціально такий розділ включений до Конституції Криму
Інші відносини держави і суспільства складаються, коли суспільство, людина розчиняються в державі. Тоді ми говоримо про "витоптаному" сильною державою суспільстві. Колись продукт суспільства, держава - вторинне по відношенню до нього, але нормальна держава являє собою політико-територіальну форму існування суспільства і організаційно-владне засіб, що сприяє збереженню і розвитку суспільної системи, забезпечення благополуччя людей, їх прагнення до свободи і щастя.
Суспільство формує державні інститути (вибори, відгук, референдум і т.д.), бере участь у їх функціонуванні, коригує публічну владу через використання права звернень до судів. Разом з тим, держава може бути руйнівником цивілізованих відносин, перетворюючи людину на гвинтик, слухняне знаряддя, маніпулюючи громадською думкою або згортаючи горизонтальні зв'язки, свободи громадян. Росія довгі роки демонструвала світові жорстке вплив держави на людей, війну зі своїм народом, одержавлення демократичних інститутів, вона знаходила відображення у всьому - і в економіці, і в соціально-духовній сфері. Це відбувалося в силу нерозвиненості громадянського суспільства, його "витоптування" сильною державою, що в свою чергу була поглинена КПРС. Але громадянське суспільство і держава потребують один одного, або взаємно доповнюються, або вони одно несуть втрати від порушення зв'язків. Тепер стоїть завдання встановити між державою і громадянським суспільством впорядковані відносини, перетворивши його інститути в самодостатнє автономне ціле, здатне самостійно формулювати і ставити на порядок денний свої проблеми. Тоді й держава може звільнитися від своїх протиріч, що заважають його нормальному функціонуванню.
Таким чином, громадянське суспільство протилежно атомизированного, у ньому існують множинні горизонтальні зв'язки, і воно являє собою більш високий етап розвитку суспільства в порівнянні з природним станом спільності (відносини держави, людини і суспільства тут носять правовий характер).
На питання, чи існує громадянське суспільство в Росії, даються різні відповіді. Одні кажуть, так, воно було завжди, інші заперечують цей факт. Зіставлення того, що ми маємо з позначеними ознаками громадянського суспільства свідчить про те, що деяка кількість людей та інститутів суспільства, сукупність яких можна було б віднести до дійсних громадянам, не є ще тієї "критичною масою", що змінює ситуацію.
Для Росії громадянське суспільство є ідеалом, представленням про гармонію стосунків людини і людини, особистості і суспільства. А раз так, то природно визначити ті заходи, які можуть вести країну такого роду до досконалості:
1. Формування громадянського суспільства перш за все пов'язане з увагою до правових механізмів впливу суспільства на державу і всю політичну систему Росії. Розвинені відносини держави і громадянського суспільства вимагають юридичного визнання високого статусу інститутів громадянського суспільства, економічного, політичного, соціального плюралізму, забезпечення безпеки громадян, захисту прав і свобод. Російська держава досі не несло ніякої відповідальності перед суспільством. Людьми сплачуються податки, щоб у суспільстві панував порядок, - його немає, більше того, в суспільстві поширюється кримінальна етика, кримінальні структури диктують державі і суспільству свої правила, люди починають все частіше забезпечувати своє існування з допомогою самозахисту або звернення до кримінальних авторитетів.
Народ може протистояти всьому цьому, він все менше вірить державі, яке, у свою чергу, не відчуває в повній мірі силу громадянського суспільства і, може бути, тому залишається безвідповідальним.
Отже, гостро необхідні судова і правова реформи, закони про податки, приватної власності на землю, про політичні партії та ін
2. Історично доведено, що громадянське суспільство зріє в міру звільнення економічного середовища від адміністративних і політичних пут. Податковий та земельну кодекси мають забезпечити нормальний прояв приватних і групових інтересів у виробництві, обміні, споживанні, розподілі благ. Грунт для автономії особистості створюється не тільки власними зусиллями людей, а й обмеженнями держави, розвитком ринкових відносин, переходом держави від управління економічними процесами в суспільстві до регулювання, держава повинна бути здатна створити економічні умови оптимального розвитку громадянського суспільства.
Завдання сучасного російського суспільства полягає в тому, щоб формувати горизонтальні зв'язки між людьми, підтримувати і розвивати договірні відносини як інструменти зміцнення інститутів, що призначені врівноважити держава і одночасно підтримують індивіда. Зараз цінні ті громадські заклади, які формуються "знизу" самими індивідами. У їх число входять і політичні партії (що не є правлячими). Політичним партіям в Росії заважає домінування держави у багатьох сферах суспільного життя, недостатнє розуміння великими групами людей своїх справжніх інтересів. Має значення і неправильне ставлення до них російського істеблішменту: президент і уряд "козиряють" своєї над-і позапартійність, між тим, цю обставину можна розцінювати як інерцію минулого "технократичного", радянського підходу - головне компетентність і ділові, особисті якості, але не політична лінія, інтереси соціальних макрогруппам, виражені в партійних програмах. Партії, що забезпечують у своїй сукупності баланс соціальних інтересів, дають суспільству і політичній системі стабільність і стійкість [8].
Перешкодою до якнайшвидшого визріванню громадянського суспільства є надмірна обмеженість повноважень представницьких органів влади в країні, а найчастіше лише "декоративний" характер їх діяльності. Народне представництво на рівні регіонів складається суцільно і поруч з керівників виконавчих органів нижчої влади, що суперечить принципу поділу влади і не дозволяє депутатам приділяти достатню увагу законодавчої та іншої діяльності. На рівні місцевого самоврядування в одній структурі об'єднані і представницька, і виконавча влади. Мале число депутатів у них також посилює виконавчу владу, як і те, що головою місцевого самоврядування найчастіше виявляється голова місцевої адміністрації. І тоді відкривається дорога для роздування штатів, корупції, відчуження людей від влади, бо вони не бачать як діють їхні представники, не відчувають підконтрольність чиновників, немає наблюдаемості їх роботи і послідовного відстоювання їх інтересів. До того ж вимушена епізодичність роботи таких депутатів призводить до того, що представницька функція в обласних, міських думах, земських і законодавчих зборах здійснюється недостатньо. Депутат може не працювати на виборців і ніякої відповідальності за це не буде. Йому не нададуть необхідну інформацію - теж ніхто не відповість. Прийнятий у депутатському корпусі бюджету можуть не виконати. Верховенство виконавчої влади небезпечно руйнуванням горизонтальних зв'язків у суспільстві. Всі ці суперечності вимагають свого вирішення. Кошти можуть бути різними: правові атестації для посадових осіб та навчання депутатів, законодавче закріплення форм дійсного поділу влади. Наприклад, можна з успіхом проводити загальноміські збори виборців, обговорюючи назрілі проблеми, рішення і т.д.
4. Рух до громадянського суспільства найбільш яскраво проявляється в духовній сфері. Громадянсько свідомість вільної людини забезпечує зростання самовиявів особистості. Інше сприйняття дається після заборони цензури, встановлення свободи слова, відкритості інформації, оновлення підручників, змісту викладання. Неконфронтаційної виховання може призвести до громадянської згоди, до зняття агресивності.
У Нижньому Новгороді зараз вживаються заходи для розвитку місцевого самоврядування, формування громадського територіального самоврядування, переглядається з точки зору подальшої демократизації статут міста. Робиться багато іншого. Але потреби розвитку громадянського суспільства ще великі. Вони полягають у необхідності мати представницьку владу в районах міста, у навчанні місцевих спільнот елементарних навичок спілкування між собою і артикулювання наявних проблем, умінню шукати і знаходити шляхи їх вирішення. Децентралізація влади в державі за рахунок її передачі самоврядуванню вчить людей мистецтву об'єднуватися. У цих цілях за кордоном видається маса популярної літератури, що стосується різних способів, як повернути людям політичну владу [9]. Суспільство повинне само захотіти змін і усвідомити власний потенціал. Реформи зверху частіше приречені на невдачу, тоді як суспільний діалог, який плавно перейшов до вибору позиції і безпосередніх дій, дозволяє людям усвідомити свої інтереси і можливості, розлучитися з почуттям безнадійності, навчитися самоповазі, співпраці з іншими і, таким чином, подолати роз'єднаність індивідів.
Російське суспільство перебуває на початку свого становлення як інформаційного на уламках ідеологічного самовладдя зріють плоди відкритості.
Сама різноманітна інформація стала реальністю, і це дає людям можливість жити в єдиному інформаційному просторі і вступати один з одним у взаємодію. Поряд з цим у сучасній Росії будуються цілком обгрунтовані політичні прогнози, що свідчать також про прагнення привілейованих кланів і можновладців встановлювати правила гри в інтересах незначної меншості. Тому зараз гостро необхідне формування держави відкритого, підконтрольного, вважається з громадянським суспільством.
Громадянське суспільство здатне запобігти появі нової тиранії, а це для людини означає свободу вступати і залишати громадські об'єднання, змінювати місце проживання та місце перебування ... Але свобода людини передбачає також його відповідальність за свої слова і справи, за сім'ю і суспільство.
2. Ідея громадянського суспільства в російській політико-правової думки
У XX ст. в історії Росії відбулися три найбільші події, що мали етапне, доленосне значення для її політичного та історичного розвитку, надала істотну дію на генезу її політико-правової думки: перша російська революція (1905-1907) і створення думської монархії; революції
Перша російська революція, що почалася в
У першому (булигінськоі) проекті Державної Думи, розробленому міністром внутрішніх справ А.Г. Булигін, її компетенція зводилася суто до дорадчої функції. Маніфест імператора Росії Миколи II (1868-1918) "Про заснування Державної Думи" був опублікований 6 серпня
Законодавчі можливості Думи були серйозно обмежені умовою подання законопроектів на розгляд Державної ради, який, по суті, мав право вето на законотворчий процес. У новій редакції "Зводу основних державних законів" від 23 квітня
Думську монархію в Росії не слід змішувати з конституційною. При першій - самодержець може одноосібно проводити рішення фактично з будь-яких питань державного життя, які, по суті, аранжуються Думою, при другій - Дума дійсно перетворюється на вищу законодавче установа країни з широким колом повноважень [11].
Новий виборчий закон дозволив формувати лояльний і керований складу Думи, в якому спостерігалося правоконсервативної або консервативно-ліберальна більшість. У результаті - впродовж ряду років цар і уряд, з одного боку, і Дума - з іншого, з багатьох питань знаходили досить добре взаєморозуміння. Третя Дума - єдина з чотирьох - пропрацювала весь належний п'ятирічний термін - з листопада
Установа багатопартійності в Росії в
До
Реформи П.А. Столипіна (1862-1911) в цілому не виходили за рамки модернізації існуючого ладу. Він був автором політичного курсу звільнення селян від общинної залежності, надання бажаючим безкоштовної землі в особисту власність в Сибіру, створення куркульських господарств. При цьому поміщицьке землеволодіння зберігалося. Всього за десять років із громади вийшло понад 1 млн. селян. Реформа стимулювала впровадження більш прогресивних методів обробки землі. Незабаром райони з переселенцями стали великими постачальниками зерна і м'яса. Столипін розробляв проекти децентралізації Росії та посилення поліції. (Поліцейських в Росії було в сім разів менше, ніж в Англії і в п'ять разів менше, ніж у Франції.) Знаменита фраза Столипіна, вимовлена у промові 10 травня
Ідеї лібералізму не користувалися особливою популярністю в Росії і були поширені в основному серед вузівської інтелігенції, різночинців і т.п. Одним із його ідеологів в цей період виступав С.А Муромцев (1850-1910), професор МДУ, голова I Державної Думи (1906) автор роботи "Визначення і основний поділ права", який розробляв соціологічний підхід до праворозуміння. Його новизна полягала в тому, що під правом розумілася сукупність не юридичних норм, а юридичних відносин, правовий порядок. Така позиція сприяла засвоєнню і поширенню погляду на право, який не ототожнював його з велінням носія влади в державі і тим самим сприяв більш глибокому розумінню сутності права і його ролі в суспільстві.
Представником конституційного лібералізму був і П.І. Новгородцев (1866-1924), випускник МДУ, правознавець і політолог, депутат I Державної Думи, автор "Введення в філософію права", "Демократії на роздоріжжі", прихильник "соціалізованого" лібералізму. Його ідея правової держави включала політико-правову концепцію захисту слабких, найманих працівників. П.І. Новгородцев обгрунтовував принцип визначення кордонів "права на гідне існування", висував ідею соціальної держави, критикував класичний ліберальний підхід до держави і права. Саме в ім'я свободи право повинно взяти на себе турботу про матеріальні умови її здійснення, встановити мінімум гарантованого існування. Демократія, за Новгородцева, виникає не в результаті революції і активності низів, а при "політичної зрілості народу", "висоті політичної свідомості", які досягаються довгим досвідом життя; при відповідній політико-правової діяльності, при демократичному управлінні небагатьох [14].
Необхідно відзначити і роботи М.М. Ковалевського (1851-1916), професора державного права в Москві, академіка, депутата I Думи, автора роботи "З історії державної влади в Росії" (1905), виступав з помірно-ліберальних позицій, який розробив порівняльний метод у правознавстві.
Міжнародну популярність здобула книга "Демократія і організація політичних партій" (1903) російського громадського діяча, члена I Державної Думи М.Я. Острогорського (1854-1919). У цій роботі дано глибокий аналіз партійних систем США і Британії, показано, що з часом керівництво партії може отри тися рядових членів, оскільки у нього виникають особливі інтереси, передбачена тенденція бюрократизації та олігархізації партій.
У ліберально-консервативному напрямі політичної та філософської думки Росії виділяються роботи С.М. Булгакова (1871-1944). Н.А. Бердяєва (1874-1948), І.А. Ільїна (1883-1954), П.Б. Струве (1870-1944). Н.А. Бердяєв разом з С. Булгаковим, П. Струве та С. Франком був співавтором всіх трьох маніфестів російських філософів-ідеалістів першої чверті століття: "Проблеми ідеалізму" (1902), "Карби" (1909), "З глибини" (1918). У цих роботах простежується логіка ліберального консерватизму, з такими його засадами, як релігія, ідеалізм, патріотизм, традиціоналізм, народоправство. Н.А. Бердяєв вважав, що держава, заснована на праві і законі, - більш висока цінність, ніж соціалізм або анархізм. Він вважав, що "справжній глибокий радикалізм повинен поєднуватися з цим глибоким консерватизмом. Не може існувати народ, якому нема чого зберігати. Заперечення цього консерватизму, побожного охорони своїх цінностей завжди нігілістічно ". У роботах "Доля Росії", "Витоки і зміст російського комунізму" показав, що "російський комунізм" не випадкове явище, воно має певну соціальну і психологічну грунт, російський національний характер. У російській історії Бердяєв виділяв "п'ять різних Росій" - київську, татарську, московську, петровську, імператорську і, нарешті, нову, радянську, вчив бачити їх взаємозв'язок і відмінності. У революції
Перші праці І.А. Ільїна вийшли в дорадянський період: "Основи законознавства" (1915), "Порядок чи безлад" (1917). Проте найбільш відомі його роботи були написані в еміграції. У книгах "Поняття права і сили" і "Наші завдання" він розглянув відмінності правової держави від тоталітарного, показав, що перший тип державність домінує визнання людської особистості - духовної, вільної, правомочною, що управляє собою в душі і в справах, т. е. спочиває на лояльному правосвідомості. І.А. Ільїн розкрив гідності та недосконалості двох основних форм устрою влади в державі: монархії і республіки. В основі його оцінки - міра їхнього сприяння зростанню духовності і вільного правосвідомості. "Людина покликана не до зовнішнього самозвільненню від закону (такий шлях революції, анархії, деспотизму); але до внутрішнього самозвільненню в межах закону (такий шлях лояльності, правопорядку і здорового розвитку). Внутрішнє звільнення виявляється в добровільному самообязиванія; воно звільняє людину не від закону, а в законі, бо людина вільно дотримує закон "[15].
Важливим, невід'ємним-напрямком політичної думки Росії з кінця XIX ст., Стали соціал-демократичні ідеї і доктрини. Прихильники поміркованого крила соціал-демократії (Ю. О. Мартов, Г. В. Плеханов та ін) робили акцент на реалізації економічних вимог пролетаріату, реформуванні існуючого ладу, визнавали позитивну роль буржуазії в демократичних перетвореннях, вважали, що Росія повинна пройти довгий і важкий шлях капіталістичного розвитку. Розмежування російської соціал-демократії на радикальне крило - "більшовиків" і реформістський - "меншовиків" відбулося на II з'їзді РСДРП (1903), де "помірні" опинилися в меншості, виступаючи проти організації партії нового типу, з суворою дисципліною і внутріпартійної фіксованими обов'язками її членів (включаючи обов'язкову сплату членських внесків), і керівної ролі пролетаріату і його партії в майбутніх революціях.
Провідним теоретиком "більшовизму" з'явився В.І. Ленін. До числа найважливіших положень "ленінізму" можна віднести: вчення про партію нового типу, побудованої на принципах демократичного централізму; ідею про гегемонію пролетаріату і його партії в буржуазно-демократичної революції в Росії і можливості її переростання в соціалістичну; стратегію і тактику пролетарської партії на різних етапах революційного процесу; принципи вирішення національного і національно-колоніального питання; класовий підхід до всіх явищ суспільного життя, обгрунтування можливості перемоги соціалістичної революції в одній країні; концепцію основ державного соціалізму (про владу рад під керівництвом партії, кооперації, культурної революції, нової економічної Політиці , індустріалізації, принципи створення Російської федерації та СРСР) [16].
Ключовою у ленінської теорії є концепція партії нового типу, її ролі та місця в Радах - органах влади трудящих. Саме II З'їзд Рад, на якому більшість делегатів представляли РСДРП і партію лівих соціалістів-революціонерів (остання брала участь в уряді до липня 1918 р .), У жовтні 1917 р . прийняв рішення про перехід до нього державної влади, а В. І. Ленін був обраний Головою Ради народних комісарів. 5 січня 1918 р . було розпущено Установчі збори, яка відмовилася визнати декрети Радянської влади. Керівництво країною було повністю сконцентроване в Радах і створюваних ними органах, через які партія більшовиків керувала країною.
До числа проблемних аспектів вчення Леніна можна віднести: 1) положення про керівну роль однієї партії "нового типу" в процесі творення нового суспільства: у разі порушення в ній демократичних принципів. це одразу важко відбилося б на всьому суспільстві, (так, власне, і сталося в роки культу особи), 2) однопартійна система передбачала і одну офіційну ідеологію, що могло призвести і призвело до догматизації, 3) більшовики дотримувалися "революційної" теорії права, в основі якої лежала "революційна свідомість" і партійно-радянська доцільність, підміняючи, таким чином, принцип законності принципом доцільності, що вело, особливо у складні періоди розвитку країни, до масових порушень закону. Складне взаімдействіе і поєднання цих принципів простежувалося на всьому шляху розвитку правової думки в СРСР і Росії.
У роботах Леніна про нову економічну політику цікаво і плідно ставилося питання про співвідношення ринку і держави, допускалося широкий розвиток ринкових відносин під державним контролем. В кінці 20-х - початку 30-х рр.. ленінська ідея непу була знята з порядку денного І.В. Сталіним та його оточенням. Спробу повернутися до неї зробив М.С. Горбачов в роки "перебудови".
У перші роки після Жовтневої революції допускався ідеологічний плюралізм, існування немарсксіетскіх соціально-політичних і філософських концепцій. Серед них можна виділити погляди "сменовеховцев". Що ж стосується офіційної партійної ідеології, то до середини 30-х тт. всередині її існували різні ідейно-політичні платформи (Н. М. Бухарін, Л. Б. Каменєв та ін.)
Ідейно-політичний напрям і суспільний рух "зміновіхівства" отримало свою назву від збірки "Зміна віх", що вийшов у Празі в липні 1921 р . Зміна "віх" означала перегляд позиції інтелігенції по відношенню до післяреволюційної Росії. Представники цієї течії поміняли орієнтири, визнали перемогла радянську владу і необхідність співпраці з нею. Рух включало і частина емігрувала за кордон, а потім повернулася і зайняла високі посади в радянській Росії інтелігенції. Одним з найбільш видних представників цієї течії був Н.В. Устрялов (1890-1937). У своїх працях "сменовеховцев" звертали увагу на національний характер російської революції, виступали за зміцнення радянської Росії як великої держави, вітали розширення її сфери впливу на Схід, підтримували неп, називали свої ідеологічні позиції "націоналбольшевізмом".
Можна також виділити ідейна течія "євразійців" - погляди російських вчених, які опинилися після революції за кордоном, і опублікували ряд праць з проблеми "Росія-Євразія" в 20-30-і рр.. Серед них: Л.П. Карсавін, Н.С. Трубецькой та ін У своїх роботах вони високо оцінювали творчий, історичний і політичний потенціал російського народу, визнавали корисним досвід СРСР, виступали за провідну роль православної ідеології в житті російського суспільства, критично ставилися до досвіду західних країн, робили акцент на самобутності Росії як євразійської держави .
Провідною і єдиною з 30-х по кінець 80-х рр.. в СРСР ідеологією був марксизм-ленінізм. Затвердження керівної ролі партії більшовиків призвело до панування в суспільстві одного ідеологічного спрямування - "марксистко-ленінського вчення", що став на тривалий період часу, по суті, державною ідеологією країни. Норма про керівну роль партії більшовиків у житті суспільства була введена до Конституції СРСР 1936 р . (Ст. 126), містилася і в Конституції СРСР 1977 р . (Ст. 6). У 1989 р ., В процесі демократизації російського суспільства, ця стаття була скасована.
З 30-х до кінця 80-х рр.. політична наука в СРСР виступала у формі таких напрямків та дисциплін, як "історія КПРС", "історичний матеріалізм", "науковий комунізм" (з 1963) та ін Їх відмінною рисою був класовий підхід до всіх явищ політичного життя, пріоритет ідей марксизму- ленінізму. У рамках цих політичних дисциплін розглядалися такі актуальні питання політичної теорії, як "керівна роль партії", "соціалістична демократія", "закономірності будівництва соціалізму", "світового революційного процесу" та інші, але дискусії навколо них не виходили за рамки партійно-державної доктрини, що заважало творчо розвивати політичну думку.
Певний прогрес у розвитку політологічних досліджень був досягнутий після подолання культу особи І.В. Сталіна, в період реформаторської діяльності Н.С. Хрущова, коли почали обговорювати шляхи вдосконалення політичної системи суспільства. У середині 60-х рр.. була створена Радянська (нині - Російська) асоціація політичних наук, під егідою та за безпосередньої участі якої в 1979 р . в Москві відбувся XII Всесвітній конгрес Міжнародної асоціації політичних наук. Політологічні дослідження стали проводитися на базі Інституту держави і права. Інституту конкретних соціологічних досліджень, Московського державного університету ім. М.В. Ломоносова, Інституту філософії та ін Російські вчені отримали можливість зустрічатися зі своїми зарубіжними колегами, обговорювати теоретико-методологічні основи політичних проблем, що виходять за межі курсу історії партії. У 70-і рр.. в науковий обіг увійшли поняття політичної системи суспільства, політичного процесу, лідерства та еліти, теорії міжнародних відносин; розроблялися ідеї прав людини, як головної мети конституційного закону і демократії, відкритого суспільства, висунення кількох кандидатів на одне місце при виборах, суду присяжних та ін Багато з них були реалізовані на рубежі 80-90-х рр.. У зв'язку з цим можна відзначити праці російських політологів: Ф.М. Бурлацького, А.П. Бутенко, А.А. Галкіна, В.М. Кудрявцева, Ю.А. Тихомирова, В.Є. Чіркіна та інших, що зіграли позитивну роль при формуванні політичної науки як самостійної галузі знання. Здобула популярність книга М.С. Горбачова "Нове мислення для нашої країни і для всього світу". У ній були викладені ліберальні принципи "перебудови" в СРСР, питання демократизації радянського суспільства, міжнародних відносин. Проблемною стороною дослідження стала недооцінка класових і національно-державних пріоритетів розвитку радянського суспільства.
Принципове значення для розвитку політології в Росії має прийняття Конституції Російської Федерації (1993), яка закріплює принципи політичного і ідеологічного плюралізму в російському суспільстві. У ст. 13. Конституції говориться; "У Російській Федерації визнається ідеологічна багатоманітність. Жодна ідеологія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової ".
До числа важливих політико-правових документів, позитивно вплинули на розвиток як демократії, так і становлення громадянського суспільства в Росії, слід віднести федеральні закони "Про вибори Президента Російської Федерації" (17 травня 1995) і "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації "(21 червня 1995).
У цілому, російська політична наука, спираючись на історичну традицію і накопичений досвід, новітні вітчизняні дослідження у теоретичній і прикладній сферах політики, має відповідний авторитет у суспільстві.
3. Проблеми формування громадянського суспільства в Російській Федерації
Більшість дослідників звертає увагу на складний, і тривалий характер становлення сучасного громадянського суспільства в Росії, інших країнах СНД. Особливість його полягає в пережитому цими країнами переході від авторитарної організації політичної життєдіяльності та відповідного менталітету громадян до демократичного суспільства. Цей, нерідко зигзагоподібний, суперечливий процес розвивається паралельно зі створенням правової держави, становленням демократичної культури.
Виступаючи на відкритті Громадянського форуму 21 листопада 2001 р . в Кремлівському Палаці, В.В. Путін відзначив, що про державу "судять не лише з політичних успіхів і розвитку економіки, але перш за все, по людях, за рівнем їх особистої свободи. По тому, наскільки впливово там громадянське суспільство". Він звернув увагу на те, що в Росії "громадянське суспільство не можна поки вважати остаточно сформованим. Але думаю, що навряд чи знайдуться країни взагалі, де можна сказати, що суспільство остаточно сформовано. В умовах демократії цей процес є неодмінним і постійним. А для Росії , треба визнати, цей процес тільки починається ". Він вважає "абсолютно непродуктивним, практично неможливим і навіть небезпечним намагатися створювати громадянське суспільство« зверху ». Його взагалі неможливо створити" за вказівкою "... Воно виростає самостійно, має свою власну кореневу базу і харчується духом свободи. І тільки тоді воно стає дійсно цивільним.
Загальна картина формування структур громадянського суспільства в сучасній Росії має певну позитивну тенденцію розвитку, особливо в порівнянні з минулим, коли вільна громадянська життя протікало в основному у формальних і контрольованих організаціях. Конституцією Російської Федерації, хоча в ній і немає такого терміну як "громадянське суспільство", закріплені основні права і свободи людини і громадянина, скасована цензура. Склалася багатопартійна система, різні соціальні групи і автори - організації бізнесу, ЗМІ, профспілки та ін
За роки реформ створено понад 70 спілок та асоціацій різного рівня, які дозволяють не тільки враховувати інтереси населення, формулювати їх претензії, але і лобіювати їх вирішення через органи влади різного рівня 2. Оформляються цивільні протестні рухи: проти монетизації пільг (січень 2005 р . - 240 тис. чоловік), збільшення цін на бензин (лютий 2005 р .- 50 тис. осіб), реформи ЖКГ (березень 2005 р . - 100 тис. чоловік) і багато ін На деякі протести влада реагує конструктивно, інші - не помічає. Створена Громадська палата. Розвиток Інтернету в Росії - певною мірою заслуга недержавних, некомерційних структур. Його становлення дало життя принципово нової системи громадської експертизи якості, достовірності інформації, в тому числі що стосується роботи органів влади.
У Посланні Президента Росії Федеральним Зборам РФ говорилося, що "в умовах демократії неможливо уявити собі політичний процес без участі неурядових об'єднань, без врахування їх думок і позицій. Такий діалог сьогодні послідовно розвивається, у тому числі при конструктивному сприяння Громадської палати. Професійний авторитет членів палати , їх відкрита позиція посилили вплив громадянських інститутів на нормотворчу діяльність, на діяльність уряду і Федеральних Зборів. А також на адміністративну практику міністерств і відомств ... Зазначу, що збільшується і державна підтримка громадських організацій. У минулому році вона склала 500 млн. рублів, на цей рік заплановано в 2,5 рази більше. У країні зростає і кількість діючих неурядових організацій. А також їх членів-добровольців, виконують різну соціально значиму роботу. Їх в Росії вже близько 8 млн. чоловік. Усе це - реальні індикатори формування в Росії активного громадянського суспільства.
Для нинішнього стану несформованого сучасного громадянського суспільства в Росії характерно наступне:
- Поки не склалася цілісна система цивільних структур, існує велика кількість фрагментованих утворень, слабка правова захист громадян та асоціацій;
- Соціум розколотий по лініях: бідні і багаті, еліти і народ, чиновники і всі інші, центр - периферія і ін;
-Неадекватна і слабка соціальна основа громадянського суспільства - відносно невеликий середній клас (від 16 до 30% громадян за різними підрахунками);
Послання Президента РФ В.В. Путіна Федеральним Зборам Російської Федерації 26 квітня 2007 р .
- Недостатньо виражені і вкорінені інтегративні, обтеедіняющіе культурні цінності (довіра, солідарність, злагода, соціальна відповідальність, повага до життя, особистості, гідності та ін);
- Слабкість структурованих інтересів, відсутність чітко вираженої ідентифікації індивідів з відповідними групами перешкоджають формуванню громадянських об'єднань, організації групових дій ит.д.;
-Пасивність і низький рівень (як кількісно, так і якісно) участі громадян у суспільно-політичному житті (не більше 10% населення), за винятком доленосних або принципово важливих подій для країни, регіону, міста, селища;
-Слабка і не ефективний вплив організацій громадянського суспільства на структури влади;
-У стадії формування перебуває правова база російського громадянського суспільства;
-На вигляд формується громадянського суспільства в Росії надають вплив як його історичні властивості (тривала авторитарна смуга генезису Росії, поширений недемократичний менталітет), так і сучасні особливості розвитку суспільства;
- Процес формування громадянського суспільства в Росії далекий від завершення (зрілості); вплив громадських структур на прийняття економічних, соціальних і політичних рішень незначно; у зв'язку з цим невелика і стабілізуюча роль інститутів громадянського суспільства.
Д.А. Медведєв вважає, що російське "громадянське суспільство відповідає рівню розвитку демократії в Росії". Він переконаний в тому, що "громадянське суспільство було в нашій країні завжди. Інша справа, що, скажімо, в роки сталінського терору воно мало жахливо викривлені форми. Але і в найпохмуріші періоди історії люди відшукували спосіб висловити власну позицію, незалежну від держави, навіть якщо для цього їм доводилося вдаватися до езопової мови [17].
Формування сучасного громадянського суспільства в Росії - складний і тривалий процес. Значна частина громадян поки відчужена від суспільного життя і власності, має вельми слабке уявлення про громадянське суспільство та його ролі в соціумі.
У цілому поняття громадянського суспільства поки ще не набуло широкого поширення і сприйняття на масовому, буденному рівні в політичній свідомості росіян. Його в більшій мірі використовують політики, активісти громадських організацій, вчені і т.д. На жаль, і в ряді сучасних підручників для студентів з політології (наприклад, К. С. Гаджиєва, А. І. Кравченко та ін) немає спеціальних розділів про громадянське суспільство, його стан та завдання в Російській Федерації.
Однією з ключових проблем сучасного розвитку виступає відчуження різних соціальних груп та інститутів від держави. Нижче проаналізовано рівень довіри громадян як до владних структур, так і громадським організаціям.
В останні роки достатній рівень довіри населення серед державних структур мали Президент, армія і деякі керівники регіонів, у решти органів влади рівень довіри був значно нижче. Серед громадських організацій зріс авторитет російської православної церкви, органів ЗМІ, профспілок. Громадській палаті довіряє кожен четвертий росіянин [18]. Менше довіряють політичним партіям - лише кожен п'ятий. У пріоритетні національні проекти вірить до 40% населення, що в цілому непогано.
Багато громадян або не розуміють загального змісту і цілі економічної і соціальної політики держави, або не сприймають її як звернену саме до них.
Ще одна проблема пов'язана з поділом публічної політики та приватного життя. На запитання - "Як Ви вважаєте, участь у виборах - обов'язок громадянина?" - До двох третин опитуваних зазвичай відповідають позитивно. А ось віра в те, що участь у виборах дасть можливість вплинути на владу, не перевищує в останні роки 20% респондентів. Причому, дві третини респондентів не, тільки не вірять у можливість вплинути на діяльність влади, але й не хотіли б брати участь в управлінні громадськими справами в своєму селищі, міському районі і т.д., тому, що не бачать в цьому ніякого сенсу.
Очевидно, можна говорити про занижений рівень соціальних претензій російських громадян з проблеми постійної участі в політиці і його недостатності. Так, респонденти відзначили, що з семи позначених статусних позицій в суспільстві "участь в політиці" займає останнє, 7-е місце. Найбільш високо ними оцінювалися (по низхідній): "місце в суспільстві з освіти"; "за кваліфікацією"; "по виконуваній роботі"; "по прогресії"; "за якістю життя"; "за розміром зарплати" і "щодо участі у політичній життя країни ".
У розвитку громадянського суспільства є відомі труднощі, пов'язані з недостатнім рівнем особистої безпеки, дотримання прав людини, вкрай низькими доходами (бідність) у третини росіян.
З одного боку, можна говорити про відому позитивну динаміку у розвитку російського суспільства в розглянутий період за такими параметрами, як "свобода слова", "свобода політичного вибору", "терпимість до чужої думки". З іншого-багато респондентів звертають увагу на критичний або погане положення справ в наступних сферах суспільного життя: "дотримання прав людини", "особиста безпека", "рівність всіх громадян перед законом", "соціальні гарантії" [19].
Висновок
Резюмуючи курсову роботу, можна відзначити, що становлення громадянського суспільства охоплює десятки століть, від окремих його елементів в античному світі, до сучасних демократичних суспільних систем. Відповідно до цього на різних етапах суспільного розвитку складалися і різні уявлення про нього.
Можна сказати що поняття «громадянське суспільство» сягає своїм корінням ще до ідеї поліса Арістотеля, однак як категорія вперше з'являється в роботах Т. Гоббса, Дж. Локка і отримує розвиток у працях Ж.Ж. Руссо, Ш. Монтеск 'є, І. Канта, Г. Гегеля, К. Маркса та інших філософів. В даний час поняття "громадянське суспільство" змістовно збагатилося і є багатозначним, існує безліч різних підходів та теорій до визначення громадянського суспільства, як у вітчизняній, так і в західній політичній літературі. В одному з підходів під громадянським суспільством розуміється сукупність міжособистісних відносин і соціальних інститутів (сім'я, освіта, економіка, культура, релігія тощо), що розвиваються без втручання держави. Громадянське суспільство створює умови для задоволення індивідами і соціальними групами своїх потреб та інтересів.
В іншому значенні громадянське суспільство являє ідеальну модель суспільного розвитку. В якості ідеалу громадянське суспільство являє собою об'єднання вільних суверенних особистостей, наділених самими широкими громадянськими, політичними, соціально-економічними і культурними правами, активно беруть участь в управлінні державою і безперешкодно задовольняють свої різноманітні потреби.
Об'єднавши дані підходи, отримуємо сучасне визначення громадянського суспільства. Головними функціями громадянського суспільства є виконання ролі "посередника" між державою та особою, захист особистості від держави і контроль за його діяльністю. Ці функції виконуються його структурними елементами-самодіяльними і добровільними громадянськими об'єднаннями. Саме в такого роду об'єднаннях «визріває» активна громадянська особистість.
В даний час в Росії відбувається становлення громадянського суспільства. Перш за все, це проявляється у проголошенні прав і свобод особистості найвищою соціальною цінністю, що визначає сенс і зміст діяльності державних органів. До числа передумов створення громадянського суспільства можна також віднести розвиток ринкової економіки, багатопартійної політичної системи, реалізацію в державному житті принципу поділу влади. У той же час в Україні тільки починає формуватися громадянська культура населення. Громадському впливу на державу перешкоджає російська бюрократія. У ході тривалого історичного розвитку вона перетворилася в могутнє соціальне утворення, що функціонує не тільки як виключно державна, але й як громадська структура. Без зміни подібного стану речей розвиток громадянського суспільства буде неможливо.
І все-таки перспективи розвитку громадянського суспільства в Росії є, про це свідчить і зростання кількості та обсягу діяльності структур громадянського суспільства формуються в Росії, і створення владою умови для їх вільного самостійного розвитку, і формування громадянськості свідомості вільної людини, яке забезпечує зростання самовиявів особистості і підвищення громадянської активності росіян.
Список використаної літератури
1. Альхіменко В.В. Конституційне право. Підручник / Отв.редактор А. Є. Козлов. М.: БЕК, 2008.
2. Аристотель. Політика. М., 1965. Ч.3.
3. Гаджієв К.С. Політична наука. М.: Міжнародні відносини, 2007 ..
4. Геллер Е. Умови свободи. М.: Ad Marginem, 2005.
5. Державна Дума в Росії в документах і матеріалах. М., 1957.
6. Ільїн І А. Шлях до очевидності. М., 2008.
7. Кола Д. Громадянське суспільство / 50/50. Досвід словника нового мислення. М.: Прогрес, 1999.
8. Метьюз Д., Макафі Н. Політика місцевої громади. М., 2003.
9. Новгородцев П.І. Твори М., 2005.
10. Острогорский М.Я. Демократія і політичні партії. М., 2007.
11. Програмні документи політичних партій Росії (1905-1917) / / Антологія світової політичної думки. Т. 5. Політичні документи.
12. Румянцев О.Г. Основи конституційного ладу Росії. М.: Юрист, 2004.
13. Столипін П.А. Повне зібрання промов у Державній Думі та Державній раді. 1906 - 1911. М ., 1991.
14. Формування політичної системи Росії / Під ред. А. Кортунова. М., 2006.
15. Ірхін Ю.В. Громадянське суспільство і влада: проблеми взаємодії та контролю в сучасній Росії / / Соціально-гуманітарні знання. 2007. № 5.
16. Рєзнік Ю.М. Громадянське суспільство як ідея / / Соціально-гуманітарні знання. 2008. № 4.
17. Соловйов А.І. Три вигляду держави - три стратегії громадянського суспільства / / Поліс .- 2006 .- № 6.
18. Тузіков А.Р. Демократія і громадянське суспільство в Росії / / Соціально-гуманітарні знання. 2004. № 5.
Важливим, невід'ємним-напрямком політичної думки Росії з кінця XIX ст., Стали соціал-демократичні ідеї і доктрини. Прихильники поміркованого крила соціал-демократії (Ю. О. Мартов, Г. В. Плеханов та ін) робили акцент на реалізації економічних вимог пролетаріату, реформуванні існуючого ладу, визнавали позитивну роль буржуазії в демократичних перетвореннях, вважали, що Росія повинна пройти довгий і важкий шлях капіталістичного розвитку. Розмежування російської соціал-демократії на радикальне крило - "більшовиків" і реформістський - "меншовиків" відбулося на II з'їзді РСДРП (1903), де "помірні" опинилися в меншості, виступаючи проти організації партії нового типу, з суворою дисципліною і внутріпартійної фіксованими обов'язками її членів (включаючи обов'язкову сплату членських внесків), і керівної ролі пролетаріату і його партії в майбутніх революціях.
Провідним теоретиком "більшовизму" з'явився В.І. Ленін. До числа найважливіших положень "ленінізму" можна віднести: вчення про партію нового типу, побудованої на принципах демократичного централізму; ідею про гегемонію пролетаріату і його партії в буржуазно-демократичної революції в Росії і можливості її переростання в соціалістичну; стратегію і тактику пролетарської партії на різних етапах революційного процесу; принципи вирішення національного і національно-колоніального питання; класовий підхід до всіх явищ суспільного життя, обгрунтування можливості перемоги соціалістичної революції в одній країні; концепцію основ державного соціалізму (про владу рад під керівництвом партії, кооперації, культурної революції, нової економічної Політиці , індустріалізації, принципи створення Російської федерації та СРСР) [16].
Ключовою у ленінської теорії є концепція партії нового типу, її ролі та місця в Радах - органах влади трудящих. Саме II З'їзд Рад, на якому більшість делегатів представляли РСДРП і партію лівих соціалістів-революціонерів (остання брала участь в уряді до липня
До числа проблемних аспектів вчення Леніна можна віднести: 1) положення про керівну роль однієї партії "нового типу" в процесі творення нового суспільства: у разі порушення в ній демократичних принципів. це одразу важко відбилося б на всьому суспільстві, (так, власне, і сталося в роки культу особи), 2) однопартійна система передбачала і одну офіційну ідеологію, що могло призвести і призвело до догматизації, 3) більшовики дотримувалися "революційної" теорії права, в основі якої лежала "революційна свідомість" і партійно-радянська доцільність, підміняючи, таким чином, принцип законності принципом доцільності, що вело, особливо у складні періоди розвитку країни, до масових порушень закону. Складне взаімдействіе і поєднання цих принципів простежувалося на всьому шляху розвитку правової думки в СРСР і Росії.
У роботах Леніна про нову економічну політику цікаво і плідно ставилося питання про співвідношення ринку і держави, допускалося широкий розвиток ринкових відносин під державним контролем. В кінці 20-х - початку 30-х рр.. ленінська ідея непу була знята з порядку денного І.В. Сталіним та його оточенням. Спробу повернутися до неї зробив М.С. Горбачов в роки "перебудови".
У перші роки після Жовтневої революції допускався ідеологічний плюралізм, існування немарсксіетскіх соціально-політичних і філософських концепцій. Серед них можна виділити погляди "сменовеховцев". Що ж стосується офіційної партійної ідеології, то до середини 30-х тт. всередині її існували різні ідейно-політичні платформи (Н. М. Бухарін, Л. Б. Каменєв та ін.)
Ідейно-політичний напрям і суспільний рух "зміновіхівства" отримало свою назву від збірки "Зміна віх", що вийшов у Празі в липні
Можна також виділити ідейна течія "євразійців" - погляди російських вчених, які опинилися після революції за кордоном, і опублікували ряд праць з проблеми "Росія-Євразія" в 20-30-і рр.. Серед них: Л.П. Карсавін, Н.С. Трубецькой та ін У своїх роботах вони високо оцінювали творчий, історичний і політичний потенціал російського народу, визнавали корисним досвід СРСР, виступали за провідну роль православної ідеології в житті російського суспільства, критично ставилися до досвіду західних країн, робили акцент на самобутності Росії як євразійської держави .
Провідною і єдиною з 30-х по кінець 80-х рр.. в СРСР ідеологією був марксизм-ленінізм. Затвердження керівної ролі партії більшовиків призвело до панування в суспільстві одного ідеологічного спрямування - "марксистко-ленінського вчення", що став на тривалий період часу, по суті, державною ідеологією країни. Норма про керівну роль партії більшовиків у житті суспільства була введена до Конституції СРСР
З 30-х до кінця 80-х рр.. політична наука в СРСР виступала у формі таких напрямків та дисциплін, як "історія КПРС", "історичний матеріалізм", "науковий комунізм" (з 1963) та ін Їх відмінною рисою був класовий підхід до всіх явищ політичного життя, пріоритет ідей марксизму- ленінізму. У рамках цих політичних дисциплін розглядалися такі актуальні питання політичної теорії, як "керівна роль партії", "соціалістична демократія", "закономірності будівництва соціалізму", "світового революційного процесу" та інші, але дискусії навколо них не виходили за рамки партійно-державної доктрини, що заважало творчо розвивати політичну думку.
Певний прогрес у розвитку політологічних досліджень був досягнутий після подолання культу особи І.В. Сталіна, в період реформаторської діяльності Н.С. Хрущова, коли почали обговорювати шляхи вдосконалення політичної системи суспільства. У середині 60-х рр.. була створена Радянська (нині - Російська) асоціація політичних наук, під егідою та за безпосередньої участі якої в
Принципове значення для розвитку політології в Росії має прийняття Конституції Російської Федерації (1993), яка закріплює принципи політичного і ідеологічного плюралізму в російському суспільстві. У ст. 13. Конституції говориться; "У Російській Федерації визнається ідеологічна багатоманітність. Жодна ідеологія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової ".
До числа важливих політико-правових документів, позитивно вплинули на розвиток як демократії, так і становлення громадянського суспільства в Росії, слід віднести федеральні закони "Про вибори Президента Російської Федерації" (17 травня 1995) і "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації "(21 червня 1995).
У цілому, російська політична наука, спираючись на історичну традицію і накопичений досвід, новітні вітчизняні дослідження у теоретичній і прикладній сферах політики, має відповідний авторитет у суспільстві.
3. Проблеми формування громадянського суспільства в Російській Федерації
Більшість дослідників звертає увагу на складний, і тривалий характер становлення сучасного громадянського суспільства в Росії, інших країнах СНД. Особливість його полягає в пережитому цими країнами переході від авторитарної організації політичної життєдіяльності та відповідного менталітету громадян до демократичного суспільства. Цей, нерідко зигзагоподібний, суперечливий процес розвивається паралельно зі створенням правової держави, становленням демократичної культури.
Виступаючи на відкритті Громадянського форуму 21 листопада
Загальна картина формування структур громадянського суспільства в сучасній Росії має певну позитивну тенденцію розвитку, особливо в порівнянні з минулим, коли вільна громадянська життя протікало в основному у формальних і контрольованих організаціях. Конституцією Російської Федерації, хоча в ній і немає такого терміну як "громадянське суспільство", закріплені основні права і свободи людини і громадянина, скасована цензура. Склалася багатопартійна система, різні соціальні групи і автори - організації бізнесу, ЗМІ, профспілки та ін
За роки реформ створено понад 70 спілок та асоціацій різного рівня, які дозволяють не тільки враховувати інтереси населення, формулювати їх претензії, але і лобіювати їх вирішення через органи влади різного рівня 2. Оформляються цивільні протестні рухи: проти монетизації пільг (січень
У Посланні Президента Росії Федеральним Зборам РФ говорилося, що "в умовах демократії неможливо уявити собі політичний процес без участі неурядових об'єднань, без врахування їх думок і позицій. Такий діалог сьогодні послідовно розвивається, у тому числі при конструктивному сприяння Громадської палати. Професійний авторитет членів палати , їх відкрита позиція посилили вплив громадянських інститутів на нормотворчу діяльність, на діяльність уряду і Федеральних Зборів. А також на адміністративну практику міністерств і відомств ... Зазначу, що збільшується і державна підтримка громадських організацій. У минулому році вона склала 500 млн. рублів, на цей рік заплановано в 2,5 рази більше. У країні зростає і кількість діючих неурядових організацій. А також їх членів-добровольців, виконують різну соціально значиму роботу. Їх в Росії вже близько 8 млн. чоловік. Усе це - реальні індикатори формування в Росії активного громадянського суспільства.
Для нинішнього стану несформованого сучасного громадянського суспільства в Росії характерно наступне:
- Поки не склалася цілісна система цивільних структур, існує велика кількість фрагментованих утворень, слабка правова захист громадян та асоціацій;
- Соціум розколотий по лініях: бідні і багаті, еліти і народ, чиновники і всі інші, центр - периферія і ін;
-Неадекватна і слабка соціальна основа громадянського суспільства - відносно невеликий середній клас (від 16 до 30% громадян за різними підрахунками);
Послання Президента РФ В.В. Путіна Федеральним Зборам Російської Федерації 26 квітня
- Недостатньо виражені і вкорінені інтегративні, обтеедіняющіе культурні цінності (довіра, солідарність, злагода, соціальна відповідальність, повага до життя, особистості, гідності та ін);
- Слабкість структурованих інтересів, відсутність чітко вираженої ідентифікації індивідів з відповідними групами перешкоджають формуванню громадянських об'єднань, організації групових дій ит.д.;
-Пасивність і низький рівень (як кількісно, так і якісно) участі громадян у суспільно-політичному житті (не більше 10% населення), за винятком доленосних або принципово важливих подій для країни, регіону, міста, селища;
-Слабка і не ефективний вплив організацій громадянського суспільства на структури влади;
-У стадії формування перебуває правова база російського громадянського суспільства;
-На вигляд формується громадянського суспільства в Росії надають вплив як його історичні властивості (тривала авторитарна смуга генезису Росії, поширений недемократичний менталітет), так і сучасні особливості розвитку суспільства;
- Процес формування громадянського суспільства в Росії далекий від завершення (зрілості); вплив громадських структур на прийняття економічних, соціальних і політичних рішень незначно; у зв'язку з цим невелика і стабілізуюча роль інститутів громадянського суспільства.
Д.А. Медведєв вважає, що російське "громадянське суспільство відповідає рівню розвитку демократії в Росії". Він переконаний в тому, що "громадянське суспільство було в нашій країні завжди. Інша справа, що, скажімо, в роки сталінського терору воно мало жахливо викривлені форми. Але і в найпохмуріші періоди історії люди відшукували спосіб висловити власну позицію, незалежну від держави, навіть якщо для цього їм доводилося вдаватися до езопової мови [17].
Формування сучасного громадянського суспільства в Росії - складний і тривалий процес. Значна частина громадян поки відчужена від суспільного життя і власності, має вельми слабке уявлення про громадянське суспільство та його ролі в соціумі.
У цілому поняття громадянського суспільства поки ще не набуло широкого поширення і сприйняття на масовому, буденному рівні в політичній свідомості росіян. Його в більшій мірі використовують політики, активісти громадських організацій, вчені і т.д. На жаль, і в ряді сучасних підручників для студентів з політології (наприклад, К. С. Гаджиєва, А. І. Кравченко та ін) немає спеціальних розділів про громадянське суспільство, його стан та завдання в Російській Федерації.
Однією з ключових проблем сучасного розвитку виступає відчуження різних соціальних груп та інститутів від держави. Нижче проаналізовано рівень довіри громадян як до владних структур, так і громадським організаціям.
В останні роки достатній рівень довіри населення серед державних структур мали Президент, армія і деякі керівники регіонів, у решти органів влади рівень довіри був значно нижче. Серед громадських організацій зріс авторитет російської православної церкви, органів ЗМІ, профспілок. Громадській палаті довіряє кожен четвертий росіянин [18]. Менше довіряють політичним партіям - лише кожен п'ятий. У пріоритетні національні проекти вірить до 40% населення, що в цілому непогано.
Багато громадян або не розуміють загального змісту і цілі економічної і соціальної політики держави, або не сприймають її як звернену саме до них.
Ще одна проблема пов'язана з поділом публічної політики та приватного життя. На запитання - "Як Ви вважаєте, участь у виборах - обов'язок громадянина?" - До двох третин опитуваних зазвичай відповідають позитивно. А ось віра в те, що участь у виборах дасть можливість вплинути на владу, не перевищує в останні роки 20% респондентів. Причому, дві третини респондентів не, тільки не вірять у можливість вплинути на діяльність влади, але й не хотіли б брати участь в управлінні громадськими справами в своєму селищі, міському районі і т.д., тому, що не бачать в цьому ніякого сенсу.
Очевидно, можна говорити про занижений рівень соціальних претензій російських громадян з проблеми постійної участі в політиці і його недостатності. Так, респонденти відзначили, що з семи позначених статусних позицій в суспільстві "участь в політиці" займає останнє, 7-е місце. Найбільш високо ними оцінювалися (по низхідній): "місце в суспільстві з освіти"; "за кваліфікацією"; "по виконуваній роботі"; "по прогресії"; "за якістю життя"; "за розміром зарплати" і "щодо участі у політичній життя країни ".
У розвитку громадянського суспільства є відомі труднощі, пов'язані з недостатнім рівнем особистої безпеки, дотримання прав людини, вкрай низькими доходами (бідність) у третини росіян.
З одного боку, можна говорити про відому позитивну динаміку у розвитку російського суспільства в розглянутий період за такими параметрами, як "свобода слова", "свобода політичного вибору", "терпимість до чужої думки". З іншого-багато респондентів звертають увагу на критичний або погане положення справ в наступних сферах суспільного життя: "дотримання прав людини", "особиста безпека", "рівність всіх громадян перед законом", "соціальні гарантії" [19].
Висновок
Резюмуючи курсову роботу, можна відзначити, що становлення громадянського суспільства охоплює десятки століть, від окремих його елементів в античному світі, до сучасних демократичних суспільних систем. Відповідно до цього на різних етапах суспільного розвитку складалися і різні уявлення про нього.
Можна сказати що поняття «громадянське суспільство» сягає своїм корінням ще до ідеї поліса Арістотеля, однак як категорія вперше з'являється в роботах Т. Гоббса, Дж. Локка і отримує розвиток у працях Ж.Ж. Руссо, Ш. Монтеск 'є, І. Канта, Г. Гегеля, К. Маркса та інших філософів. В даний час поняття "громадянське суспільство" змістовно збагатилося і є багатозначним, існує безліч різних підходів та теорій до визначення громадянського суспільства, як у вітчизняній, так і в західній політичній літературі. В одному з підходів під громадянським суспільством розуміється сукупність міжособистісних відносин і соціальних інститутів (сім'я, освіта, економіка, культура, релігія тощо), що розвиваються без втручання держави. Громадянське суспільство створює умови для задоволення індивідами і соціальними групами своїх потреб та інтересів.
В іншому значенні громадянське суспільство являє ідеальну модель суспільного розвитку. В якості ідеалу громадянське суспільство являє собою об'єднання вільних суверенних особистостей, наділених самими широкими громадянськими, політичними, соціально-економічними і культурними правами, активно беруть участь в управлінні державою і безперешкодно задовольняють свої різноманітні потреби.
Об'єднавши дані підходи, отримуємо сучасне визначення громадянського суспільства. Головними функціями громадянського суспільства є виконання ролі "посередника" між державою та особою, захист особистості від держави і контроль за його діяльністю. Ці функції виконуються його структурними елементами-самодіяльними і добровільними громадянськими об'єднаннями. Саме в такого роду об'єднаннях «визріває» активна громадянська особистість.
В даний час в Росії відбувається становлення громадянського суспільства. Перш за все, це проявляється у проголошенні прав і свобод особистості найвищою соціальною цінністю, що визначає сенс і зміст діяльності державних органів. До числа передумов створення громадянського суспільства можна також віднести розвиток ринкової економіки, багатопартійної політичної системи, реалізацію в державному житті принципу поділу влади. У той же час в Україні тільки починає формуватися громадянська культура населення. Громадському впливу на державу перешкоджає російська бюрократія. У ході тривалого історичного розвитку вона перетворилася в могутнє соціальне утворення, що функціонує не тільки як виключно державна, але й як громадська структура. Без зміни подібного стану речей розвиток громадянського суспільства буде неможливо.
І все-таки перспективи розвитку громадянського суспільства в Росії є, про це свідчить і зростання кількості та обсягу діяльності структур громадянського суспільства формуються в Росії, і створення владою умови для їх вільного самостійного розвитку, і формування громадянськості свідомості вільної людини, яке забезпечує зростання самовиявів особистості і підвищення громадянської активності росіян.
Список використаної літератури
1. Альхіменко В.В. Конституційне право. Підручник / Отв.редактор А. Є. Козлов. М.: БЕК, 2008.
2. Аристотель. Політика. М., 1965. Ч.3.
3. Гаджієв К.С. Політична наука. М.: Міжнародні відносини, 2007 ..
4. Геллер Е. Умови свободи. М.: Ad Marginem, 2005.
5. Державна Дума в Росії в документах і матеріалах. М., 1957.
6. Ільїн І А. Шлях до очевидності. М., 2008.
7. Кола Д. Громадянське суспільство / 50/50. Досвід словника нового мислення. М.: Прогрес, 1999.
8. Метьюз Д., Макафі Н. Політика місцевої громади. М., 2003.
9. Новгородцев П.І. Твори М., 2005.
10. Острогорский М.Я. Демократія і політичні партії. М., 2007.
11. Програмні документи політичних партій Росії (1905-1917) / / Антологія світової політичної думки. Т. 5. Політичні документи.
12. Румянцев О.Г. Основи конституційного ладу Росії. М.: Юрист, 2004.
13. Столипін П.А. Повне зібрання промов у Державній Думі та Державній раді. 1906 -
14. Формування політичної системи Росії / Під ред. А. Кортунова. М., 2006.
15. Ірхін Ю.В. Громадянське суспільство і влада: проблеми взаємодії та контролю в сучасній Росії / / Соціально-гуманітарні знання. 2007. № 5.
16. Рєзнік Ю.М. Громадянське суспільство як ідея / / Соціально-гуманітарні знання. 2008. № 4.
17. Соловйов А.І. Три вигляду держави - три стратегії громадянського суспільства / / Поліс .- 2006 .- № 6.
18. Тузіков А.Р. Демократія і громадянське суспільство в Росії / / Соціально-гуманітарні знання. 2004. № 5.
[1] Соловйов А.І. Три вигляду держави - три стратегії громадянського суспільства / / Поліс .- 2006 .- № 6 .- С. 29.
[3] Гаджієв К.С. Політична наука. М.: Міжнародні відносини, 2007. С.74.
[4] Геллер Е. Умови свободи. М.: Ad Marginem, 2005. С.101, 135.
[5] Кола Д. Громадянське суспільство / 50/50. Досвід словника нового мислення. М.: Прогрес, 1999. С.452.
[6] Арістотель. Політика. М., 1965. Ч.3. С.5
[7] Румянцев О.Г. Основи конституційного ладу Росії. М.: Юрист, 2004. С.73
[8] Формування політичної системи Росії / Під ред. А. Кортунова. М., 2006. С.48
[9] Метьюз Д., Макафі Н. Політика місцевої громади. М., 2003.
[10] Державна Дума в Росії в документах і матеріалах. М., 1957. С. 90-91
[11] Державна Дума в Росії в документах і матеріалах. М., 1957. С. 90-91
[12] Див: Програмні документи політичних партій Росії (1905-1917) / / Антологія світової політичної думки. Т. 5. Політичні документи. С. 187-211.
[13] Див: Столипін П.А. Повне зібрання промов у Державній Думі та Державній раді. 1906 - 1911. М ., 1991. С. 51-59
[14] Новгородцев П.І. Твори М., 2005 С. 388-390.
[15] Див: Острогорський М.Я. Демократія і політичні партії. М., 2007.
[16] Ільїн І А. Шлях до очевидності. М., 2008. С. 254.
[17] Рєзнік Ю.М. Громадянське суспільство як ідея / / Соціально-гуманітарні знання. 2008. № 4. С. 28.
[18] Ірхін Ю.В. Громадянське суспільство і влада: проблеми взаємодії та контролю в сучасній Росії / / Соціально-гуманітарні знання. 2007. № 5. С. 46.
[19] Тузіков А.Р. Демократія і громадянське суспільство в Росії / / Соціально-гуманітарні знання. 2004. № 5. С. 36.