Громадянське суспільство і держава

ІНСТИТУТ ПРАВОЗНАВСТВА І ПІДПРИЄМНИЦТВА
КАФЕДРА ДЕРЖАВНО-ПРАВОВИХ ДИСЦИПЛІН
Курсова робота
з теорії держави і права
ТЕМА: «Громадянське суспільство і держава»
Виконала:
студентка 1 курсу
очного відділення, 113 гр.
Корсакова
Юлія Сергіївна.
Перевірив:
к.ю.н. доцент Талянін
Валерій Вікторович
Санкт-Петербург
2004
План.
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... .... ... ... ... ... ... ... ... .. 3-4
I Розвиток вчення про громадянське суспільство ... .... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 5-9
II Громадянське суспільство: структура, ознаки,
сучасне розуміння ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... .. 10-17
III Співвідношення правової держави та громадянського суспільства ... ... ... 18-24
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 25-26
Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27-28
Введення.
Проблема співвідношення громадянського суспільства і держави, що є предметом дослідження, належить до числа фундаментальних наукових проблем, яка хвилювала людство протягом багатьох століть. Вона з'явилася з виникненням держави. З тих пір питання про взаємовідносини влади і суспільства стоїть у центрі загальної уваги, що стало причиною багатьох соціальних конфліктів, політичних переворотів та революцій.
Ця проблема актуальна і зараз. Протягом довгого часу громадяни нашої країни жили в тоталітарній державі і були багато в чому позбавлені захисту з боку влади. В даний час в Росії формується громадянське суспільство, засноване на волі громадян, і нова роль держави, що визнає пріоритет прав людини.
Громадянське суспільство - це супутник правової держави, тобто правова держава з'являється в тій країні, в якій існує не просто суспільство людей, а громадянське суспільство.
Те, що тема досить актуальна, особливо для нашої країни, навряд чи у кого-небудь виникнуть сумніви. Але, тим не менш, в сучасній юриспруденції немає єдиної думки з цього питання. Незважаючи на загальновживану характер самого поняття "громадянське суспільство", в політичній науці досі існує досить велика кількість різноманітних визначень його конкретного змісту. У різних джерелах громадянське суспільство і правова держава розглядається по-різному. Учені розходяться в своїх оцінках цього феномена.
Метою даної роботи є дослідження тенденції взаємного функціонування громадянського суспільства і правової держави та на основі цього зробити висновки.
У ході дослідження перед автором були поставлені наступні завдання:
· Ретельно дослідити структуру й ознаки цивільного суспільства;
· Зробити висновки як співвідносяться громадянське суспільство і правова держава;
Так само, в даному дослідженні зроблено спробу простежити розвиток вчення про громадянське суспільство починаючи з античних часів і до теперішнього часу.
"Взаємовідносини держави та громадянського суспільства є найбільш серйозним чинником розвитку соціального організму в цілому. Розуміння комплексу відносин цих контрагентів означає виявлення можливостей трансформації суспільної системи, її здібностей до самооновлення і розвитку. Особливу важливість такого роду завдання набуває саме для Росії, яка переживає перехідний період, коли і формування нової державності, і становлення повноцінного громадянського суспільства багато в чому залежать від успішного функціонування і взаємодії цих основних суб'єктів соціального та політичного процесів "[1].
I. Розвиток вчення про громадянське суспільство.
Протягом усієї своєї історії найбільш прогресивні, мислячі представники людства намагалися створити модель ідеального суспільного устрою, де панували б розум, свобода, благополуччя і справедливість. Формування громадянського суспільства погоджувалося з проблемами вдосконалення держави, піднесення ролі права і закону.
Багато великих розумів політичної думки детально досліджували дане поняття.
Античні мислителі не поділяли «суспільство» і «держава».
Аристотель визначав державу як достатню для самодостатнього існування сукупність громадян, тобто не що інше, як громадянське суспільство. Цицерон, обгрунтовуючи правова рівність людей, писав: «... закон є сполучна ланка громадянського суспільства, а право, встановлене законом, однаково для всіх ...»[ 2]. Ототожнення громадянського суспільства з державою тривало довгий час, і це зумовлено рівнем розвитку економічних і соціально-політичних відносин, тобто примітивною формою поділу праці, початковим етапом розвитку товарно-грошових відносин, одержавленням суспільного життя.
Відділення держави від суспільства і перетворення його і суспільства у відносно самостійні феномени відбулося тільки в результаті буржуазних революцій і затвердження повного панування обмінних відносин як засобу, що пов'язує людей до громадських організми. Суспільство, що звільнився від тиранії держави і об'єднало окремих самостійних суб'єктів, отримало назву громадянського
У результаті розвитку суспільних відносин трансформувалися і погляди вчених про громадянське суспільство. На межі XVI-XVII ст. в роботах Н. Макіавеллі, Г. Гроція, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтеск 'є, Ж.-Ж. Руссо вже мотивувалося відповідність громадянському суспільству не всіх, а лише прогресивних, на їхню думку, форм державного устрою, заснованих на природно-правових, договірних засадах. Зокрема, Дж. Локк вважав, що «абсолютна монархія ... несумісна з цивільним суспільством і, отже, не може взагалі бути формою громадянського правління »[3]. Макіавеллі вважав найкращою формою держави змішану, що складається з монархії, аристократії і демократії, кожна з яких покликана стримувати і оберігати інші.
Характеризуючи громадянське суспільство, І. Кант вважав головними такі ідеї:
- Людина все повинен створювати власними силами і повинен відповідати за створене;
- Зіткнення людських інтересів та необхідність їх захисту є спонукальними причинами самовдосконалення людей;
- Громадянська свобода, законодавчо забезпечена правом, є необхідна умова самовдосконалення, гарантія збереження та піднесення людської гідності.
Кант, робить висновок про те, що «для людства найбільшою проблемою, вирішити яку його змушує природа, є досягнення загального правового громадянського суспільства» [4].
В. Гумбольдт, приймаючи філософське вчення Канта, на конкретних прикладах постарався показати суперечності та відмінності між громадянським суспільством і державою.
Держава, на відміну від громадянського суспільства, полягає, на його думку:
- З системи державних інститутів;
- Позитивного права, видаваного державою;
- Громадянина.
Важливу роль у формуванні уявлень про громадянське суспільство зіграв Гегель, визначивши його як сферу дії приватного інтересу. Сюди ж він включав сім'ю, станові відносини, релігію, право, мораль, освіта, закони і які з них взаємні юридичні зв'язки суб'єктів. Особливу роль Гегель відводив протистояли один одному індивідам. «У громадянському суспільстві кожен для себе - мета, всі інші для нього ніщо. Але без співвідношення з іншими він не може досягти всього обсягу своїх цілей »[5]. Держава, що представляє собою сферу загальних інтересів, Гегель вважав більш високою ступінню розвитку, ніж цивільне суспільство. Держава, об'єднуючи індивідів, організації, стану, піднімається над суспільством, дозволяє його суперечності, примирює протилежні інтереси.
Громадянське суспільство за Гегелем - результат розкладання кровноспоріднених зв'язків та об'єднання людей на інший - обмінної - основі в народ, в націю. Нація, хоча і зберігає для більшості вхідних в неї індивідів спільність походження, разом з тим об'єднує безліч «сторонніх» людей, що мають інших предків. Це стало можливим лише внаслідок зміни основи колективних зв'язків. Тепер її утворюють «загальні потреби та взаємодія в їх задоволенні» [6], які не залежать від роду і племені, що входять в соціальну спільність суб'єктів.
Громадянське суспільство глибоко егоїстично, включаючи себелюбні індивідів, що об'єднуються, насамперед нуждою. Оскільки кожний з них переслідує власні цілі, колективність ця схильна різного роду випадковостей і потребує більш високої «формі загальності» - у державі. Таким чином, громадянське суспільство - «сполучна ланка, що перебуває між розрізненими індивідами та державою як вищої форми людської організації» [7].
Уточнення поняття «громадянське суспільство» здійснив у своїх працях Дж. Локк, який не тільки як Т. Гоббс, активно використовує категорію «громадянське суспільство», але, і мабуть, перший, хто по-справжньому, хоч і не явно проголошував примат громадянського суспільства перед державою. Дж. Локк вказував, що основу громадянського суспільства складає приватна власність. Якщо у Т. Гоббса поряд з приватною власністю є абсолютним володарем власності - держава, яка може, якщо вважатиме за потрібне конфіскувати будь-яку приватну власність, то для Дж. Локка приватна власність священна і недоторканна. Дж. Локк політичну владу трактує як право створювати закони для регулювання та збереження приватної власності. Люди, об'єднуючись у державу, переслідують головну мету - збереження їх власності, яка є основа створення держави. Якщо Т. Гоббс допускає наявність одного або декількох осіб, що знаходяться як би поза законами держави, то для Дж. Локка характерно наступне, що ні для однієї людини, що знаходиться в цивільному суспільстві, не може бути зроблено виняток із правил і законів цього суспільства. Всі повинні підкорятися закону, який є правителем громадянського суспільства.
Основоположник наукового комунізму - К. Маркс - розглядав громадянське суспільство як сукупність матеріальних відносин індивідів. У рамках створеного їм вчення про економічному базисі і надбудові (держава, право, мораль, релігія, мистецтво). Маркс розглядав громадянське суспільство, з одного боку, як об'єкт експлуатації з боку знаходиться в руках класу буржуазії держави, а з іншого - як сферу, яку складають відокремлені і відчужені один від одного буржуа - власники; такий стан суспільства недосконале, оскільки люди відчужені один від одного, і людина не може бути справді вільним. «Вираз« громадянське суспільство »виникло у XVIII ст., Коли відносини власності вже вивільнилися з античної та середньовічної спільності ... - Писали Маркс і Енгельс. - Завдяки вивільненню приватної власності із спільності, держава придбала самостійне існування поряд з громадянським суспільством і поза ним ...».[ 8]
У сучасному розумінні, виникнення громадянського суспільства викликано розмежуванням прав людини і прав громадянина. Права людини забезпечуються громадянським суспільством, а права громадянина - правовою державою. В обох випадках мова йде про права особистості, але якщо в першому випадку мають на увазі її права як окремого людської істоти на життя, прагнення до щастя, то в другому випадку - її політичні права. Таким чином, в якості найважливішого умови існування як громадянського суспільства, так і правової держави виступає особистість, що володіє правом на самореалізацію як економічних, так і культурних, духовних і політичних потенцій, реалізуючи які, особистість, через громадянське суспільство, забезпечує відтворення соціального життя.
Історія XX століття показала, що основні принципи громадянського суспільства - свобода особистості, приватна власність та ін - виявилися життєздатніший всіх інших.
II Громадянське суспільство.
Ознаки в сучасному розумінні.
Поняття «громадянське суспільство», будучи давно відомим, виявилося, тим не менше, для нашої науки відносно новим і неопрацьованими. І якщо концепція правового суспільства, висунута в Росії офіційно в середині 1980-х років, весь цей час активно обговорювалася, то про громадянське суспільство заговорили відносно недавно, і головним чином в журнальній періодиці [9].
Численні трактування громадянського суспільства виділяють два підходи, дві концепції. Прихильники одного підходу розглядають громадянське суспільство як свого роду соціальну універсалій, як весь історичний комплекс суспільних відносин, що протиставлені державі в будь-якій його формі, тобто як все, що не є власне держава, влада. адміністрація. Другий підхід полягає в розгляді громадянського суспільства як конкретного феномена, тобто як форми існування ринково-демократичного суспільства. Існує так само точка зору, що зв'язує виникнення громадянського суспільства з виникненням громадянина, наділеного певними правами і обов'язками. [10]
Іншими словами - немає єдиної точки зору, але аналізуючи сучасну наукову і навчальну літературу, можна зробити наступні висновки.
Громадянське суспільство - це суспільство з розвинутими економічними, політичними, правовими, культурними відносинами між його членами, незалежне від держави, але взаємодіє з ним; це союз індивідів, що мають розвинену, цілісної, активної особистістю, високими людськими якостями (свободи, права, обов'язку, моралі, власності та ін.)
Ознаками (особливостями) громадянського суспільства є:
· Висока свідомість людей;
· Висока матеріальна забезпеченість їх на основі володіння ними власністю;
· Широкі зв'язки між членами суспільства;
· Наявність державної влади, підконтрольної, що подолала відчуження від суспільства влади, де її носії - всього лише наймані працівники, що володіють відповідною компетентністю, майстерністю, здатністю вирішувати проблеми суспільства;
· Децентралізація влади;
· Передача частини влади органам самоврядування;
· Узгодження позицій замість конфліктів;
· Розвинене почуття колективності (але не стадної), забезпечене свідомістю приналежності до загальної культури, нації;
· Особистість громадянського суспільства - це людина, орієнтований на творення, духовність.
· Найбільш повне забезпечення прав і свобод людини і громадянина;
Деякі автори до ознак громадянського суспільства відносять наступні:
Громадянське суспільство - це спільнота вільних індивідів. В економічному плані сказане означає, що кожен індивід є власником. Він реально володіє тими засобами, які необхідні людині для її нормального існування. Він вільний у виборі форм власності, визначенні професії і виду праці, розпорядженні результатами своєї праці. У соціальному плані приналежність індивіда до певної соціальної спільності (сім'я, клан, клас, нація) не є абсолютною. Він може існувати самостійно, має право на досить автономну самоорганізацію для задоволення своїх потреб та інтересів. Політичний аспект свободи індивіда як громадянина полягає в його незалежності від держави, тобто в можливості, наприклад, бути членом політичної партії або об'єднання, які виступають з критикою існуючої державної влади, має право брати участь чи не брати участь у виборах органів державної влади та місцевого самоврядування. Забезпеченої свобода вважається тоді, коли індивід через певні механізми може обмежувати свавілля державних чи інших структур щодо себе (наприклад, через суд).

Громадянське суспільство - відкрите соціальне утворення. У ньому забезпечуються свобода слова, включаючи свободу критики, гласність, доступ до різного роду інформації, право вільного в'їзду і виїзду, широкий і постійний обмін інформаційними, освітніми технологіями з іншими країнами, культурне та наукове співробітництво із зарубіжними державними і громадськими організаціями, сприяння діяльності міжнародних та іноземних об'єднань відповідно до принципів і норм міжнародного права. Воно прихильне общегуманістіческімі принципам і відкрито для взаємодії з аналогічними утвореннями в планетарному масштабі.
Існування громадянського суспільства грунтується на певних раціональних нормах, для збереження і забезпечення дії яких спеціально створюються установи та механізми, не відомі традиційному суспільству. Мабуть, можна сказати, що громадянське суспільство виникає на певному підставі, яке побудоване з матеріалу, не відомого традиційному суспільству, хоча деякі його компоненти можуть вироблятися в умовах цього суспільства.
Громадянське суспільство є складно-плюралістична система. Зрозуміло, будь-який соціальний організм володіє певним набором системних якостей, але для громадянського суспільства характерні їх повнота, стійкість і відтворюваність. Наявність різноманітних суспільних форм і інститутів (профспілки, партії, об'єднання підприємців, товариства споживачів, клуби і т.п.) дозволяє висловити і реалізувати самі різноманітні потреби та інтереси індивідів, розкрити всю оригінальність людської істоти. Плюралізм як риса, що характеризує структуру та функціонування суспільної системи, проявляється у всіх її сферах: в економічній - це різноманіття форм власності (приватної, акціонерної, кооперативної, громадської і державної); у соціальній та політичній - наявність широкої і розвиненої мережі громадських утворень, у яких індивід може проявити і захистити себе; в духовній - забезпечення світоглядної свободи, виключення дискримінації з ідеологічних мотивів, терпиме ставлення до різних релігій, протилежним поглядам.
Громадянське суспільство - це саморозвивається і самокерована система. Індивіди, об'єднуючись в різні організації, встановлюючи між собою різноманітні відносини, реалізуючи свої, іноді протилежні інтереси, тим самим забезпечують гармонійне, цілеспрямований розвиток суспільства без втручання держави як політичної владної сили. Громадянське суспільство має свої внутрішні джерела саморозвитку, незалежні від держави. Більш того, завдяки цьому воно здатне обмежувати владну діяльність держави. Однією з важливих характеристик динаміки суспільства є громадянська ініціатива як усвідомлена і активна діяльність на благо суспільства. У поєднанні з такими моральними категоріями, як громадянський обов'язок, громадянська совість, вона служить надійним засобом подальшого поступального розвитку громадянського суспільства.
Громадянське суспільство - правове демократичне суспільство, де сполучною фактором виступають визнання, забезпечення і захист природних і набутих прав людини і громадянина. Ідеям громадянського суспільства про розумності і справедливості влади, про свободу і благополуччя особистості відповідають ідеї пріоритету права, єдності права і закону, правового розмежування діяльності різних гілок державної влади. Громадянське суспільство на шляху до правової розвивається разом з державою. Правову державу можна вважати результатом розвитку громадянського суспільства та умовою його подальшого вдосконалення.
Правова держава не протистоїть громадянському суспільству, а створює умови для його нормального функціонування та розвитку. У такій взаємодії міститься гарантія вирішення виникаючих протиріч правовим цивілізованим шляхом, гарантія винятку соціальних катаклізмів, гарантія ненасильницького поступального розвитку суспільства. Громадянське суспільство - це вільне демократичне правове суспільство, орієнтоване на конкретну людину, що створює атмосферу поваги до правових традицій і законам, общегуманістіческімі ідеалам, що забезпечує свободу творчої і підприємницької діяльності, що створює можливість досягнення благополуччя та реалізації прав людини і громадянина, органічно виробляє механізми обмеження і контролю за діяльністю держави.
Структура.
Громадянське суспільство має свою структуру, складові якої різні суспільні утворення та громадські інститути, що забезпечують умови для реалізації приватних інтересів і потреб індивідів, колективів, здатні «тиснути» на державну владу з тим, щоб примусити її служити суспільству.
Структура - це внутрішня будова суспільства, що відображає різноманіття і взаємодію його складових, що забезпечує цілісність і динамізм розвитку.
Системоутворюючим початком, що генерує інтелектуальну і вольову енергію суспільства, є людина з її природними потребами та інтересами, зовні вираженими в юридичних правах і обов'язках. Складовими частинами і елементами структури виступають різні спільності та об'єднання людей і стійкі відносини між ними.
Структуру сучасного російського громадянського суспільства можна представити у вигляді п'яти основних систем, що відображають відповідні сфери його життєдіяльності. Це соціальна, економічна, політична, духовно-культурна та інформаційна системи.
Соціальна система охоплює сукупність об'єктивно сформованих спільностей людей і взаємин між ними. Це первинний, основний пласт громадянського суспільства, який надає визначальний вплив на життєдіяльність інших його підсистем.
Перш за все, тут слід позначити блок відносин, пов'язаних з продовженням роду людського, відтворенням людини, продовженням його життя, вихованням дітей. Це інститути сім'ї та відносини, зумовлені її існуванням, що забезпечують з'єднання біологічного і соціального начал в суспільстві.
Другий блок складають відносини, що відображають суто соціальну сутність людини. Це конкретні відносини людини з людиною як безпосередньо, так і в різних колективах.
Третій блок утворюють опосередковані відносини між великими соціальними спільнотами людей (групами, верствами, класами, націями, расами).
Економічна система являє собою сукупність економічних інститутів і відносин, в які вступають люди в процесі реалізації відносин власності, виробництва, розподілу, обміну та споживання сукупного суспільного продукту.
В якості первинного шару тут виступають відносини власності, які пронизують всю тканину економічних відносин і весь цикл суспільного виробництва і споживання. У Російській Федерації визнаються і захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності.
Відносини виробництва матеріальних і нематеріальних благ складають другий найбільш важливий для суспільної системи структурний шар. В основі виробництва лежить творчий працю членів суспільства, тому невід'ємною частиною економічних відносин є трудові відносини. Більш опосередкований і абстрактний характер носять виробничі відносини, які в силу своєї специфіки стають незалежними від волі і свідомості конкретної людини. Структурними елементами економічної системи виступають приватні, муніципальні, акціонерні, кооперативні підприємства, фермерські господарства, індивідуальні приватні підприємства громадян.
Відносини розподілу, обміну, споживання суспільного сукупного продукту є важливою складовою частиною економічної системи, хоча вони певною мірою функціонують і в рамках іншої системи - соціальної.
Політичну систему становлять цілісні саморегулюючі елементи - держава, політичні партії, суспільно-політичні рухи, об'єднання та відносини між ними. Індивід політично виступає в якості громадянина, депутата, члена партії, організації.
Глибинним, сутнісним шаром тут є відносини з приводу влади, які пронизують політичну систему в усіх її середовищах, на всіх етапах її існування. Владні відносини дуже різноманітні: це відносини між державою та іншими структурними елементами, між державними органами та установами і т.д. Особливе місце займають відносини, що складаються в зв'язку з діяльністю політичних партій, кінцевою метою якої виступає завжди політична (державна) влада.
Крім суто владних існує ціла гама політичних відносин, що охоплюють проблеми об'єднання громадян у суспільно-політичні організації, свободи слова, гарантій виборчих прав громадян, функціонування форм безпосередньої демократії та ін
Духовно-культурна система утворюється з відносин між людьми, їх об'єднаннями, державою і суспільством в цілому з приводу духовно-культурних благ і відповідних матеріалізованих інститутів, установ (освітніх, наукових, культурних, релігійних), через які реалізуються ці відносини.
Базовий блок у цій сфері становлять відносини, пов'язані з освітою. Освіта є фундаментом у справі розвитку людської особистості. Його стан характеризує перспективи розвитку конкретного суспільства. Без освіти не може нормально функціонувати не тільки духовно-культурна сфера, але і суспільна система в цілому.
Життєво необхідні для людини і суспільства відносини, які зумовлюють виникнення і розвиток науки, культури, релігії. Різноманітні шляхи формування цих відносин, неоднозначно їх вплив на людину, але консолідуючими чинниками є їх спрямованість на збереження історичного досвіду, общегуманістіческіх традицій, накопичення і розвиток наукових, морально-духовних, культурних цінностей.
Інформаційна система складається в результаті спілкування людей один з одним безпосередньо і через засоби масової інформації. В якості її структурних елементів можуть виступати громадські, муніципальні і приватні організації, установи, підприємства, а також громадяни та їх об'єднання, що здійснюють виробництво і випуск засобів масової інформації. Інформаційні відносини носять наскрізний характер, вони пронизують всі сфери громадянського суспільства.
Підсумовуючи все викладене та враховуючи висловлені в літературі думки, можна коротко визначити громадянське суспільство як сукупність позадержавних і позаполітичних відносин (економічних, соціальних, культурних, моральних, духовних, сімейних, релігійних), що утворюють особливу сферу специфічних інтересів вільних індивідів-власників і їхніх об'єднань. Позадержавних і позаполітичні відносини в цьому випадку слід розуміти як відносно самостійні, автономні, застраховані від довільного втручання держави. Це такі відносини, які можуть існувати і розвиватися у відомій незалежності від владних структур.
III. Співвідношення правової держави та громадянського суспільства.
Термін «правова держава» є буквальним перекладом з німецької «rechtsstaat» і співвідноситься з цілком певними концепціями. [11]
У парі взаємопов'язаних феноменів «суспільство - держава» провідну, визначальну роль відіграє суспільство, отже в парі «громадянське суспільство - правова держава» визначальним є громадянське суспільство, яке на своїй основі дозволяє розвиватися державі, стаючи його змістом і відводячи йому тим самим місце однієї тільки політичної форми. У Новий час, коли обмінні відносини перетворюються на панівні, держава - лише сторона громадянського суспільства, яка, крім іншого, обумовлює його демократичний характер.
У ХХ столітті в багатьох країнах світу склалося держава з особливими ознаками, які в сукупності характеризують його як правове. Більшість сучасних європейських держав належить по своєму державному строю до правових державам.
Саме словосполучення «правова держава» передбачає, що на першому місці стоїть «право», а на другому - «держава». У соціально-політичному житті це означає верховенство права у суспільстві, у всіх його сферах. Такий основний принцип усякого правової держави. Непорушність його закріплюється в Конституції.
Правова держава - багатогранне явище. У ході суспільного прогресу воно набуває нових властивостей, наповнюється новим змістом, відповідним конкретним умовам існування суспільства і рівню його розвитку. Неминущим загальним початком будь-якого правової держави є його зв'язаність правом. Правова держава - це така форма організації і діяльності державної влади, яка будується у взаємовідносинах з індивідами і їх різними об'єднаннями на основі норм права. При цьому право грає пріоритетну роль лише в тому випадку, якщо воно виступає мірою свободи всіх і кожного, якщо чинні закони реально служать інтересам народу і держави, а їх реалізація є втіленням справедливості. Розвинуте законодавство ще не свідчить про наявність в суспільстві правової державності. Недавній досвід показує, що в тоталітарних державах регулярно видавалися правові акти, забезпечувалася їх жорстка реалізація, але таке правове регулювання було антиподів правової держави.
Правовому державі притаманні такі ознаки:
I. Принцип пріоритету права.
Пріоритет права означає:
- Розгляд всіх питань суспільного і державного життя з позицій права, закону;
- З'єднання загальнолюдських морально-правових цінностей (розумність, справедливість) і формально-регулятивних цінностей права (нормативність, рівність всіх перед законом) з організаційно-територіальним поділом суспільства і легітимною публічної владною силою;
- Необхідність ідеологічно-правового обгрунтування будь-яких рішень державних і громадських органів;
- Наявність в державі необхідних для вираження і дії права форм і процедур (конституції і законів, системи матеріальних і процесуальних гарантій і т.д.).
II. Принцип правової захищеності людини і громадянина.
Названий принцип лежить в основі всіх взаємозв'язків громадянина як з державою та її органами, так і з іншими громадськими утвореннями, іншими громадянами в рамках правових відносин з приводу самих різних об'єктів.
Неминущий характер зазначеного принципу обумовлений природним походженням права, що виникло, по суті, з прагнення людини зберегти, захистити свої життя, свободу, здоров'я і т.д.
Абсолютність цього принципу полягає в тому, що всі взаємини індивіда з державою (її органами, посадовими особами) повинні будуватися тільки на правовій основі. Якщо вони виходять за межі дії права, з боку держави це може обернутися свавіллям, неправові насильством, ігноруванням потреб людини.
Принцип правової захищеності у змістовному плані має специфічні правові ознаки:
- Рівність сторін і взаємна відповідальність держави і громадянина;
- Особливі тип правового регулювання і форма правовідносин;
- Стабільний правовий статус громадянина і система юридичних гарантій його здійснення.
Нормальні правові стосунки передбачають рівність і взаємну відповідальність їх сторін. Держава, вступаючи у взаємини з безліччю різних громадських утворень і з усіма громадянами, вже тому має величезним обсягом прав і обов'язків. Крім того, держава як сукупний представник народу має ряд особливих правомочий, яких не може бути в окремого громадянина (видавати загальнообов'язкові норми, стягувати податки і т. д.). І все ж підстав для твердження, що держава має в своєму розпорядженні великими правами, ніж громадянин, не існує. У конкретних правовідносинах у них рівні права та відповідні їм обов'язки. Причому в правовій державі повинен бути відпрацьований і механізм взаємної відповідальності за порушення прав, невиконання обов'язків.
Оскільки правова держава і громадянин - рівноправні учасники правовідносин, основною формою їх взаємозв'язків виступає договір (про прийом на роботу, позики, купівлі-продажу, найму житлового приміщення і т.д.). Договором вищої форми є конституція, якщо вона прийнята в результаті всенародного голосування (референдуму). У ній визначаються ті особливі права, які передаються державі і не можуть належати окремому громадянинові, і ті природні права, які складають зміст приватного життя громадян і недоторканні для всієї держави.
Стійкий, стабільний правовий статус громадянина (система його прав і обов'язків) і чіткий, безперебійно працюючий юридичний механізм його забезпечення дозволяють людині сміливо дивитися вперед, не боятися, що його права можуть бути в будь-який момент порушені.
III. Принцип єдності права і закону.
У правовій державі будь-який нормативно-правовий акт має не тільки за формою і назвою, але і за змістом і змістом бути правовим. Це означає, що він повинен відображати природно-правові засади, відповідати міжнародно-правовим нормам про права людини і громадянина, бути прийнятим легітимним органом державної влади, законно обраним або призначеним. І, нарешті, при його виданні повинен бути використаний весь комплекс правових засобів і прийомів, вироблених світовою практикою. Це логічно вивірені і сумірні з гуманістичними принципами правові конструкції і поняття, адекватні нормі процесуальні форми, адресні типи і способи правового регулювання, послідовні демократичні процедури прийняття законів та ін
IV. Принцип правового розмежування діяльності різних гілок державної влади.
Влада в державі може уособлювати одна людина (монарх, диктатор), вона може належати групі осіб (соціальної еліті). У даному випадку для пануючих неважливо, яким чином вона їм дісталася (революція, громадянська війна, переворот, в спадщину і т. п.). Але для правової держави характерним є демократичний спосіб придбання влади, наділення нею тільки відповідно до права, закону.
Традиційна концепція поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову стосовно до сучасних державам повинна розумітися не як поділ влади, а як створення системи стримувань і противаг, що сприяють безперешкодному здійсненню всіма гілками влади своїх функцій. Законодавча влада (верховна), обрана всенародно, відображає суверенітет держави. Виконавча влада (похідна від законодавчої), призначувана представницьким органом влади, займається реалізацією законів та оперативно-господарською діяльністю. Судова влада виступає гарантом відновлення порушених прав, справедливого покарання винних. У Росії початок реальному поділу влади поклала судова реформа 1864 р.
Поряд з викладеними правової держави властиві й принципи верховенства закону - вищого нормативно-правового акта, конституційно-правового контролю, політичного плюралізму та ін
Таким чином, для утворення правової держави необхідна деяка основа, деякі принципи, без яких остання не може утворитися і існувати:
- Правова держава виникає там, де суспільство має стійкі демократичні, правові, політичні, культурні традиції, тобто там, де є громадянське суспільство.
- Для формування правової держави потрібно високий рівень загальної культури взагалі і правової зокрема. Культура як напрацьована людством сума духовних і матеріальних цінностей безпосередньо впливає на характер політичних інститутів.
- Правова держава передбачає і певний рівень індивідуальної і суспільної моралі, правова держава грунтується на праві, яке об'єктивно потребує моральному обгрунтуванні.
- Однією з головних передумов формування правової держави справедливо називають наявність інститутів громадянського суспільства.
- Правова держава вимагає могутнього економічного базису, високих стандартів життя та домінування середнього класу в соціальній структурі суспільства.
- Формування правової держави можливе лише за наявності ринкової багатоукладної економіки.
- Формування правової держави вимагає збалансованих зусиль. Не можна проводити правову реформу у відриві, скажімо, від політичної. Все необхідно робити паралельно.
Правова держава не слід розуміти як, закінчену, зроблену формулу, як якусь статичну субстанцію. Правова держава одночасно є категорією сущого і належного, ідеалом, що перетворює дійсність.

Висновок.
Підводячи підсумок даної роботи, слід зробити наступні висновки:
Ідея громадянського суспільства пережила тривалу еволюцію в історії політичної думки, і при цьому воно практично завжди сприймалося як щось протилежне державі. Основоположником же самій ідеї громадянського суспільства можна вважати англійського філософа, одного з авторів теорії "суспільного договору" Д. Локка, головною ідеєю творчості якого була гарантована законом захист свободи і власності людини від можливого свавілля з боку держави.
Іншу традицію в дослідженні громадянського суспільства представляє підхід Г. Гегеля, який розглядав громадянське суспільство як сукупність індивідів, що задовольняють свої потреби за допомогою праці
У сучасному розумінні громадянське суспільство являє собою систему забезпечення життєдіяльності соціальної, соціокультурної і духовних сфер, їх відтворення і передачі їх цінностей від покоління до покоління. Ця система самостійних і незалежних від держави, суспільних інститутів і відносин, в завдання яких входить забезпечення умов для самореалізації окремих індивідів і колективів, задоволення приватних індивідуальних чи колективних інтересів і потреб. Інтереси і потреби виражаються через такі інститути громадянського суспільства як сім'я, церква, система освіти, наукові, професійні та інші об'єднання, асоціації та організації і т.д. Так само громадянське суспільство є сукупністю відносин між членами суспільства, які не знаходяться під безпосереднім контролем держави.
Громадянське суспільство і правова держава логічно припускають один одного - одне немислимо без іншого. У той же час громадянське суспільство первинне: воно є вирішальною соціально-економічною передумовою правової держави. Громадянське суспільство і правова держава - не відсічені і не ізольовані одна від одної частини, а взаємообумовлені, хоча і не ототожнюються системи. Зв'язки між ними жорстко детерміновані, так як держава - форма організації суспільства, і вже тому вони нерозривні.
«Громадянське суспільство і правова держава - це дві сторони однієї медалі», [12] а значить, безумовно припускають дуг одного.
Що стосується нашої країни, то на підставі дослідження так само можна зробити деякі висновки. А саме те, що в даний час багато рис російського громадянського суспільства перебувають у стадії формування. Сьогодні цей процес ускладнюється нестабільністю суспільно-політичних структур, уповільненим виходом до цивілізованих ринкових відносин, відсутністю широкого соціального прошарку власників, низькою ефективністю механізму правового захисту особистості. Конституцією були формально закріплені основоположні ідеї громадянського суспільства. Людина, її права і свободи оголошені вищою цінністю, а визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язком держави. Проголошено поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову, встановлено гарантії, органів місцевого самоврядування. Але для втілення в життя все, що написано в Конституції необхідний високий рівень правосвідомості всіх громадян, якого, на жаль, в нашій країні занадто низький, щоб говорити про повноцінний громадянському суспільстві і правовій державі.
Список використаної літератури.
1. Алексєєв С.С., Архипов С.І., Корельський В.М., Леушин В.І., Перевалов В.Д., Пучков О.А., Русинів Р.К., Семітко А.П., Тарасов Н . Н., Шабуров А.С. Теорія держави і права. Підручник. - М.: Видавнича група ИНФРА. М - НОРМА, 1997.
2. Кашаніна Т.В., Кашаніна А.В. Основи російського права. Підручник. - М.: Видавнича група ИНФРА М - НОРМА, 1997.
3. Державне право Російської Федерації. Підручник / За ред.
О. Є. Кутафіна. - М.: Юрид. лит., 1996.
4. Загальна теорія права і держави. Підручник / За ред. В. В. Лазарєва. - М.: Юрист, 1994.
5. Спиридонов Л.І. Теорія держави і права. - М.: Фірма Гардарика, 1996.
6. Теорія держави і права. Курс лекцій / За ред. М.М. Марченко. - М.: Зерцало, ТЕИС, 1996.
7. Соловйов А.І. Три вигляду держави - три стратегії громадянського суспільства / / Поліс .- 1996 .- № 6.
8. Цицерон. Діалоги .- М.:, 1966, С.24.
9. Локк Дж. Два трактати про правління. Соч. в 3 т. М., 1988. Т.3.
10. І. Кант І. Ідея загальної історії у всесвітньо-громадянському плані / / Кант І. Твору на німецькій і російських мовах. М., 1994. Т.1.
11. Гегель Г.В. Твори. М., Л., 1934. Т.7.
12. Гаджієв К. Громадянське суспільство і правова держава / / Світова економіка і міжнародні відносини, 1991. N 9
13. Ільїн М. Коваль В. Дві сторони однієї медалі: громадянське суспільство і правова держава / / Поліс.-1992-№ 1-2.
14. Нерсесянц В.С. Правова держава: історія і сучасність / / Питання філософії. -М.: 1989. № 2
15. Конституція Російської Федерації.
16. Лазарєв В.В., Липень С.В. Теорія держави і права. Підручник для вузів. Вид. 2-е. Спатрак .- М.: 2000.
17. Є.І. Жильцова, Е.Н Єгорова, І.М. Сухолет. Політичний і духовний розвиток сучасного суспільства. Просвітництво-М.: 1993.
18. Козліхін І.Ю. Ідея правової держави: витоки і сучасність. Вид. СПбДУ. - Спб.: 1993
19. Громадянське суспільство. Світовий досвід і проблеми України .- М.: Едіторіал УРСС.1998
20. Історія правових і політичних вчень. / Під ред. В. С. Нерсесянца. - М., 1995.
21. Арата А. Концепція громадянського суспільства: сходження і занепад / / Поліс. - 1995 - № 3
22. Кістяківський Б.А. Держава правова та соціалістична / / Питання філософії-1990. - № 6.