ГИБДД 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... .. 3
1. Служба Державної інспекції безпеки дорожнього руху, як основний «інструмент» регулювання безпеки дорожнього руху ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... .... ... ... ... .. 5
1.1. Правове становище служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .... ... ... ... 5
1.2. Організаційна побудова служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... 6
1.3. Обов'язки служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... .7
1.4. Права служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11
2. Структурні підрозділи служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... 16
2.1. Департамент безпеки дорожнього руху, як федеральний орган управління ДІБДР ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... 16
2.2. Дорожньо-патрульна служба, як структурний ланка служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху ... ... .... ... .. 18
2.3. Служба дорожньої інспекції та організації руху ... ... .... ... .22
3. Вдосконалення організації дорожнього руху ... .... ... .27
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 29
Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 30

Введення
Становлення і розвиток Росії на сучасному етапі неможливо уявити без все більш наростаючого процесу впровадження і використання автотранспорту у всіх сферах народногосподарського комплексу. Тому за останні кілька років президентом і урядом Російської Федерації вжиті заходи, спрямовані на посилення контролю в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
Так, у Положенні «Про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху МВС РФ» від 15 червня 1998 р. № 711 (в ред. Указу Президента РФ від 02.07.2002 N 679, від 03.05.2005 N 497), визначена головна задача ГИБДД, яка полягає в забезпеченні дотримання міністерствами, відомствами, організаціями, установами, підприємствами, незалежно від форм власності, громадськими об'єднаннями, посадовими особами, а також громадянами правил, нормативів і стандартів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху з метою збереження життя і здоров'я громадян, підвищення пропускної спроможності автотранспортних засобів.
Державна інспекція безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації здійснює спеціальні контрольні, наглядові та дозвільні функції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
Аналізуючи все вищесказане, можна зробити висновок про актуальність даної теми - «Служба Державної інспекції безпеки дорожнього руху». Дослідженню її актуальності та злободенності в даний час присвячена дана робота.
Досліджувана тема досить широко висвітлена в юридичній літературі, періодичній пресі, а також нормативно-правових джерелах (Накази МВС, Положення МВС, Постанови Уряду РФ, Федеральні закони та ін), які дають хорошу базу для вивчення Служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху. У роботі були використані праці таких авторів, як Бахрах Д.М., Воронцов С.А., Катанян К. та ін На підставі перелічених джерел було проведено вивчення та аналіз діяльності Служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху, її функції, права, повноваження , організаційна структура, правове становище.
У процесі роботи були поставлені та вирішені наступні завдання:
- Вивчення ролі Служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху у сфері дорожнього руху;
-Вивчення правового становища ДАІ;
-Розгляд організаційної побудови Державної інспекції безпеки дорожнього руху;
-Вивчення основних напрямків діяльності даної інспекції (функції, повноваження, права);
-Аналіз правових джерел на підставі яких здійснюється діяльність даної інспекції;
-Узагальнення інформації, виклад отриманого матеріалу, підведення підсумків у цій роботі, висновки.
Представлена ​​робота складається з вступу, 3-х розділів, висновків, списку використаної літератури. Робота викладена на 32 сторінках. Для написання даної роботи використано 20 джерел

1. Служба Державної інспекції безпеки дорожнього руху, як основний «інструмент» регулювання безпеки дорожнього руху
1.1. Правове становище служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху
Правову основу діяльності Державної інспекції безпеки дорожнього руху (ГИБДД) складають: Конституція РФ, федеральні конституційні закони, Закон РФ від 18 квітня 1991 р. N 1026-I "Про міліцію", Кодекс РФ про адміністративні правопорушення, Федеральний закон від 10 грудня 1995 р . N 196-ФЗ "Про безпеку дорожнього руху", інші федеральні закони, загальновизнані принципи і норми міжнародного права, міжнародні договори РФ, Положення про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ РФ, укази і розпорядження Президента РФ, постанови і розпорядження Уряду РФ , нормативні правові акти МВС Російської Федерації та інших федеральних органів виконавчої влади, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ, прийняті в межах їх компетенції [1].
Служба ДАІ забезпечує дотримання юридичними особами незалежно від форми власності та іншими організаціями, посадовими особами та громадянами Російської Федерації, іноземними громадянами, особами без громадянства законодавства РФ, інших нормативних правових актів, правил, стандартів і технічних норм з питань забезпечення безпеки дорожнього руху, проведення заходів щодо попередження ДТП і зниження тяжкості їх наслідків з метою охорони життя, здоров'я та майна громадян, захисту їх прав та законних інтересів, а також інтересів суспільства і держави.
1.2. Організаційна побудова служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху
Виконання контрольних, наглядових та дозвільних функцій у сфері безпеки дорожнього руху покладається на відділи, відділення, групи дорожньої інспекції та організації руху, що входять в структуру Головного управління Державної інспекції безпеки дорожнього руху Служби громадської безпеки Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, управлінь (відділів, відділень) Державної інспекції безпеки дорожнього руху МВС, ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації, управлінь (відділів) внутрішніх справ районів, міст, районів у містах або інших муніципальних утворень, на режимних об'єктах і в закритих адміністративно-територіальних утвореннях, а також на співробітників зазначених підрозділів ДАІ , на яких покладено в установленому порядку ці обов'язки [2].
Служба Державної інспекції безпеки дорожнього руху здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими підрозділами органів внутрішніх справ Російської Федерації, з військовою автомобільною інспекцією, юридичними особами та іншими організаціями, із засобами масової інформації, а також співпрацює в установленому порядку з правоохоронними органами іноземних держав.
Федеральний орган управління служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху - Департамент безпеки дорожнього руху, структурний підрозділ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації.
Діяльність служби ГИБДД будується на принципах законності, гуманізму, поваги прав і свобод людини і громадянина, гласності.
1.3. Обов'язки служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху
На службу Державної інспекції безпеки дорожнього руху покладаються такі обов'язки [3]:
1. Здійснення державного контролю та нагляду за дотриманням законодавства Російської Федерації, правил, стандартів, технічних норм та інших нормативних документів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху, якими встановлюються вимоги:
-До проектування, будівництва, реконструкції доріг, дорожніх споруд, залізничних переїздів, ліній міського електричного транспорту;
-До експлуатаційного стану і ремонту автомобільних доріг, дорожніх споруд, залізничних переїздів, а також до встановлення і експлуатації технічних засобів організації дорожнього руху;
-До конструкції і технічного стану знаходяться в експлуатації автомототранспортних засобів, причепів до них і предметів їх додаткового обладнання;
-До зміни конструкції зареєстрованих у Державтоінспекції автомототранспортних засобів та причепів до них;
-До перевезень у межах компетенції Державтоінспекції великовагових, небезпечних та великогабаритних вантажів.
2. Прийняття кваліфікаційних іспитів на отримання права керування автомототранспортними засобами, трамваями і тролейбусами, видача водійських посвідчень, а також узгодження програм підготовки водіїв автомототранспортних засобів.
3. Реєстрація та облік автомототранспортних засобів та причепів до них, призначених для руху по автомобільних дорогах загального користування, видача реєстраційних документів та державних реєстраційних знаків на зареєстровані автомототранспортних засобів та причепи до них.
4. Організація і проведення у порядку, визначеному
Урядом Російської Федерації, державного технічного огляду автомототранспортних засобів та причепів до них.
5. Регулювання дорожнього руху, в тому числі з використанням технічних засобів і автоматизованих систем, забезпечення організації руху транспортних засобів і пішоходів у місцях проведення аварійно - рятувальних робіт і масових заходів.
6. Участь у заходах з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки.
7. Організація і проведення у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації, роботи з розшуку викрадених і викрадених автомототранспортних засобів, а також автомототранспортних засобів учасників дорожнього руху, що зникли з місць дорожньо-транспортних пригод.
8. Здійснення відповідно до законодавства Російської Федерації провадження у справах про адміністративні правопорушення.
9. Здійснення невідкладних дій на місці дорожньо-транспортної пригоди, в тому числі вжиття заходів щодо евакуації людей і надання їм долікарської медичної допомоги, а також сприяння в транспортуванні пошкоджених транспортних засобів та охороні майна, що залишилося без нагляду.
10. Проведення відповідно до законодавства Російської Федерації дізнання у справах про злочини проти безпеки дорожнього руху і злочинах, пов'язаних з експлуатацією транспортних засобів.
11. Здійснення в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, державного обліку показників стану безпеки дорожнього руху.
12. Ведення обліку бланків водійських посвідчень, державних реєстраційних знаків на транспортні засоби, довідок - рахунків та іншої спеціальної продукції, необхідної для допуску транспортних засобів та їх водіїв до участі у дорожньому русі.
13. Вивчення умов дорожнього руху, вживання заходів щодо вдосконалення організації руху транспортних засобів і пішоходів, погодження в установленому порядку проектів організації дорожнього руху в містах та на автомобільних дорогах, програм підготовки та перепідготовки фахівців з безпеки дорожнього руху.
14. Здійснення в установленому порядку супроводження транспортних засобів.
15. Участь у роботі містобудівних та технічних рад, комісій з приймання в експлуатацію доріг, дорожніх споруд, залізничних переїздів, ліній міського електричного транспорту, розгляд заявок та видача відповідних висновків на відкриття маршрутів регулярного руху громадського транспорту.
16. Роз'яснення законодавства Російської Федерації про безпеку дорожнього руху з використанням засобів масової інформації, а також власних видань, проведення з цією метою оглядів, конкурсів, змагань, сприяння відповідним органам виконавчої влади в організації навчання громадян правилам безпечної поведінки на дорогах, у пропаганді правил дорожнього руху.
17. Розробка пропозицій щодо підвищення безпеки дорожнього руху, в тому числі спільно з зацікавленими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, юридичними особами та громадськими об'єднаннями.
18. Виявлення причин і умов, що сприяють вчиненню дорожньо-транспортних пригод, порушень правил дорожнього руху, інших протиправних дій, що тягнуть за собою загрозу безпеці дорожнього руху, вживання заходів щодо їх усунення.
19. Видача дозволів юридичним особам і індивідуальним підприємцям на здійснення діяльності з виготовлення бланків водійських посвідчень, державних реєстраційних знаків на транспортні засоби, довідок - рахунків та іншої спеціальної продукції, необхідної для допуску транспортних засобів та їх водіїв до участі в дорожньому русі, перелік якої затверджується
Урядом Російської Федерації, а також на проведення робіт з встановлення та обслуговування технічних засобів організації дорожнього руху, ведення реєстру виданих, призупинених і анульованих дозволів.
20. Видача в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, дозволів на обладнання автотранспортних засобів спеціальними світловими і звуковими сигналами, умовними розпізнавальними знаками.

1.4. Права служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху
Служба Державної інспекції безпеки дорожнього руху для виконання покладених на неї обов'язків має право [4]:
а) запитувати та одержувати в установленому порядку від організацій незалежно від форми власності та посадових осіб відомості про додержання ними нормативних правових актів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху, а також пояснення по фактах їх порушення;
б) давати посадовим особам обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативних правових актів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху, а в разі неприйняття за такими приписами необхідних заходів притягати винних осіб до відповідальності, передбаченої законодавством Російської Федерації. Приписи даються головними державними інспекторами безпеки дорожнього руху відповідно до їх компетенції у письмовій формі із зазначенням термінів подання інформації про прийняті заходи;
в) брати участь у розробці проектів законодавчих та інших нормативних правових актів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху, вносити в установленому порядку пропозиції щодо їх вдосконалення;
г) вимагати або дозволяти відповідним організаціям встановлення та зняття технічних засобів організації дорожнього руху;
д) тимчасово обмежувати або забороняти дорожній рух, змінювати його організацію на окремих ділянках доріг при проведенні масових заходів і в інших випадках з метою створення необхідних умов для безпечного руху транспортних засобів і пішоходів або якщо користування транспортними засобами загрожує безпеці дорожнього руху, а також на залізничних переїздах, що не відповідають правилам їх утримання у безпечному для дорожнього руху стані, обмежувати або забороняти проведення на дорогах ремонтно-будівельних та інших робіт, здійснюваних з порушенням вимог нормативних правових актів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;
е) забороняти під час недотримання вимог нормативних правових актів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху перевезення великогабаритних, великовагових чи небезпечних вантажів, а також рух громадського транспорту за встановленими маршрутами;
ж) забороняти експлуатацію автомототранспортних засобів та причепів до них, тракторів та інших самохідних машин за наявності несправностей і умов, перелік яких затверджується Урядом Російської Федерації, а експлуатацію тролейбусів і трамваїв - за наявності несправностей, передбачених відповідними правилами технічної експлуатації, а також експлуатацію транспортних засобів , що не пройшли державного технічного огляду, із свідомо несправними гальмівною системою (за винятком гальма гальма), рульовим управлінням або зчіпним пристроєм (у складі поїзда), транспортних засобів, які мають приховані, підроблені, змінені номери вузлів і агрегатів або державні реєстраційні знаки, а одно при невідповідності маркування транспортних засобів даним, зазначеним у реєстраційних документах, у тому числі у випадках, передбачених законодавством РФ, - зі зняттям державних реєстраційних знаків до усунення причин, які послужили підставою для такої заборони [5];
з) не допускати до участі в дорожньому русі шляхом відмови в реєстрації та видачі відповідних документів такі автомототранспортних засобів та причепи до них:
-Виготовлені в Російській Федерації або ввозяться на її територію строком більш ніж на шість місяців, або в конструкцію яких внесені зміни, - без документів, що засвідчують їх відповідність встановленим вимогам безпеки дорожнього руху;
-Мають приховані, підроблені, змінені номери вузлів і агрегатів або державні реєстраційні знаки;
і) зупиняти транспортні засоби і перевіряти документи на право користування і керування ними, а також документи на транспортний засіб і вантаж, що перевозиться, вилучати ці документи у випадках, передбачених федеральним законом;
к) відстороняти від керування транспортними засобами осіб, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння, а так само осіб, які не мають документів на право керування або користування транспортними засобами;
л) направляти в межах своєї компетенції на медичний огляд на стан сп'яніння керують транспортними засобами осіб, які підозрюються у вчиненні адміністративного правопорушення у сфері дорожнього руху та щодо яких є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння, а також направляти чи доставляти на медичний огляд на стан сп'яніння осіб, які підозрюються у вчиненні злочину проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, для об'єктивного розгляду справи в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;
ї) використовувати в установленому порядку спеціальні технічні і транспортні засоби для виявлення і фіксації порушень правил дорожнього руху, контролю за технічним станом транспортних засобів і доріг, примусової зупинки транспортних засобів, дешифрування показань тахографів;
н) здійснювати в установленому законодавством Російської Федерації порядку адміністративне затримання і особистий огляд громадян, які вчинили адміністративне правопорушення, огляд транспортних засобів і вантажів за участю водіїв або громадян, які супроводжують вантажі, проводити огляд транспортних засобів у разі підозри, що вони використовуються у протиправних цілях;
о) викликати в ГИБДД громадян і посадових осіб по знаходяться у виробництві справах і матеріалах, отримувати від них необхідні пояснення, довідки, документи (їх копії);
п) складати протоколи про адміністративні правопорушення, накладати у межах своєї компетенції адміністративні стягнення на посадових осіб та громадян, які вчинили адміністративне правопорушення, застосовувати інші заходи, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення;
р) використані для доставлення до лікувальних установ громадян, що потребують термінової медичної допомоги, для транспортування пошкоджених при аваріях транспортних засобів, а також в інших передбачених законодавством України випадках транспортні засоби підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань і громадян, крім транспортних засобів, належать дипломатичним, консульським та іншим представництвам іноземних держав, міжнародних організацій, і транспортних засобів спеціального призначення;
з) користуватися безперешкодно в службових цілях засобами зв'язку, що належать юридичним особам і громадянам;
т) здійснювати у встановленому порядку покладені на Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації функції державного замовника з розроблення і виготовлення технічних засобів контролю за дотриманням правил дорожнього руху, аварійно - рятувального устаткування, яке застосовується на місці дорожньо-транспортної події з метою зниження тяжкості її наслідків, а також інших технічних засобів, автоматизованих систем та приладів, що сприяють підвищенню безпеки дорожнього руху;
у) брати участь разом із зацікавленими організаціями та установами у визначенні пріоритетних тем і напрямків наукових досліджень у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху, здійснювати в установленому порядку їх реалізацію, а також брати участь у впровадженні в практичну діяльність ГИБДД наукових розробок;
ф) брати участь у встановленому порядку в роботі міжнародних організацій з проблем безпеки дорожнього руху, розробляти та здійснювати спільно з зацікавленими організаціями та установами заходи, що забезпечують виконання міжнародних зобов'язань Російської Федерації в цій галузі;
х) здійснювати відповідно до законодавства Російської Федерації про адміністративні правопорушення затримання транспортних засобів з приміщенням їх у спеціально відведені місця до усунення причин затримання;
ц) здійснювати в межах своєї компетенції погодження дозволів органів місцевого самоврядування на поширення зовнішньої реклами на вулицях (дорогах) міських і сільських населених пунктів, а за їх межами - в смузі відводу та придорожньої зоні автомобільних доріг;
ч) здійснювати відповідно до законодавства Російської Федерації затримання транспортних засобів, що знаходяться в розшуку.

2. Структурні підрозділи служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху
2.1. Департамент безпеки дорожнього руху, як федеральний орган управління ДІБДР
Департамент забезпечення безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації (Департамент ОБДД МВС Росії) є самостійним структурним підрозділом центрального апарату Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації [6].
Департамент ОБДД МВС Росії забезпечує і здійснює функції Міністерства з вироблення пропозицій щодо формування і реалізації основних напрямів державної політики, нормативного правового регулювання у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
Департамент виконує функції федерального органу управління Державної інспекції безпеки дорожнього руху МВС Російської Федерації, який очолює систему ГИБДД, і інші функції відповідно до нормативних правових актів Російської Федерації, МВС Росії.
Основними завданнями Департаменту є:
- Розробка пропозицій щодо формування і реалізації основних напрямів державної політики в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;
- Вдосконалення нормативно-правового регулювання в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху;
- Організація та прийняття в межах своєї компетенції заходів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху;
- Забезпечення координації діяльності федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в області забезпечення безпеки дорожнього руху;
- Вдосконалення системи державного контролю та нагляду у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху;
- Організація і координація діяльності органів внутрішніх справ щодо забезпечення безпеки дорожнього руху;
- Організаційно-методичне керівництво органами управління та підрозділами, що входять в систему ГИБДД.
У своїй діяльності Департамент керується Конституцією Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, нормативними правовими актами МВС Росії та Положенням про Департамент ОБДД МВС Росії [7] .
Департамент здійснює керівництво діяльністю Науково-дослідного центру проблем безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації та Центру оперативного реагування і спеціальних заходів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації.

2.2. Дорожньо-патрульна служба, як структурний ланка служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху
Дорожньо-патрульна служба є структурним підрозділом Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації і входить до складу міліції громадської безпеки Російської Федерації. Вона здійснює оперативно-профілактичні, контрольні, наглядові та дозвільні функції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, а також бере участь у забезпеченні охорони громадського порядку і боротьбі з правопорушеннями у зонах своїх постів і маршрутів патрулювання.
Діяльність ДПС будується відповідно до принципів законності, гуманізму, поваги прав людини, гласності.
Правову основу діяльності ДПС складають: Конституція Російської Федерації, федеральні конституційні закони, Закон Російської Федерації від 18 квітня 1991 р . N 1026-1 "Про міліцію", Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, Федеральний закон від 10 грудня 1995 р . N 196-ФЗ "Про безпеку дорожнього руху", інші федеральні закони, укази та розпорядження Президента України, постанови і розпорядження Уряду Російської Федерації, нормативні правові акти Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації [8] .
Співробітники ДПС повинні мати необхідну професійну підготовку, бути дисциплінованими та пильними, діяти рішуче, сміливо й наполегливо, мати високі моральні якості, стійко переносити труднощі, пов'язані із службою. У поводженні з громадянами працівники ДПС повинні бути ввічливими і тактовними, їх дії - законними і зрозумілими особам, щодо яких вони здійснюються.
До складу ДПС ДАІ МВС Росії входять стройові підрозділи (у тому числі спеціалізовані): полиці, батальйони, роти, взводи, мобільні стройові підрозділи, що створюються в якості оперативного резерву для реагування на ускладнення оперативної обстановки в області дорожнього руху, проведення спеціальних заходів по припиненню злочинів , пов'язаних з експлуатацією транспортних засобів, а також групи.
Спеціалізовані підрозділи ДАІ по забезпеченню безпечного і безперешкодного проїзду автомобілів спеціального призначення утворюються за погодженням з МВС Росії.
Роботу підрозділів ДПС, надання їм практичної та методичної допомоги організовують відділи (відділення) ДПС управлінь (відділів) ДАІ МВС, ГУВС, УВС суб'єктів Російської Федерації.
Основними завданнями ДПС є:
- Збереження життя, здоров'я та майна учасників дорожнього руху, захист їх законних прав та інтересів, а також інтересів суспільства і держави;
- Забезпечення безпечного і безперебійного руху транспортних засобів;
- Попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень у сфері дорожнього руху.
Функції дорожньо-патрульної служби [9]:
1. Надання у межах своєї компетенції сприяння і допомоги учасникам дорожнього руху у здійсненні їх законних прав та інтересів.
2. Здійснення контролю за дотриманням правил дорожнього руху, а також нормативних правових актів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху.
3. Регулювання дорожнього руху, забезпечення організації руху транспортних засобів і пішоходів у місцях проведення аварійно-рятувальних робіт та масових заходів.
4. Охорона громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, запобігання і припинення злочинів та адміністративних правопорушень на вулицях, дорогах і інших громадських місцях.
5. Здійснення розшуку викрадених і викрадених транспортних засобів, а також транспортних засобів, водії яких зникли з місць дорожньо-транспортних пригод.
6. Здійснення відповідно до чинного законодавства Російської Федерації провадження у справах про адміністративні правопорушення.
7. Здійснення невідкладних дій на місці ДТП, а також вживання заходів по евакуації людей і надання їм першої медичної допомоги, сприяння в транспортуванні пошкоджених транспортних засобів та охороні майна, що залишилося без нагляду.
8. Проведення відповідно до законодавства Російської Федерації перевірки повідомлень про злочини проти безпеки дорожнього руху і експлуатації транспортних засобів, а також здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення.
9. Здійснення в установленому порядку супроводження транспортних засобів.
10. Виявлення причин і умов, що сприяють здійсненню ДТП, порушень правил дорожнього руху, інших протиправних дій, що тягнуть за собою загрозу безпеці дорожнього руху, вживання заходів щодо їх усунення.
11. Інформування населення, в тому числі з використанням засобів масової інформації, про обстановку в області дорожнього руху, причини ДТП та прийняті заходи щодо їх попередження.
12. Участь спільно з зацікавленими федеральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, організаціями незалежно від форм власності, громадськими об'єднаннями, а також громадянами у реалізації профілактичних заходів, спрямованих на забезпечення безпеки дорожнього руху [10].
13. Контроль за станом і облаштуванням вулично-дорожньої мережі і засобів регулювання, дотриманням встановлених умов виконання ремонтно-будівельних робіт на автомобільних дорогах, вулицях і площах, прийняття невідкладних заходів до усунення причин, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху.
14. Участь спільно з паспортно-візової службою у здійсненні контролю за дотриманням іноземними громадянами та особами без громадянства встановлених для них правил в'їзду, виїзду, перебування і транзитного проїзду на транспортних засобах через територію Російської Федерації.
2.3. Служба дорожньої інспекції та організації руху
Правову основу діяльності служби дорожньої інспекції та організації руху становлять: Конституція Російської Федерації, федеральні конституційні закони, Закон Російської Федерації "Про міліцію", Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, Федеральний закон "Про безпеку дорожнього руху", інші федеральні закони, Положення про Державну інспекції безпеки дорожнього руху МВС Росії, затверджене Указом Президента Російської Федерації від 15 червня 1998 р . N 711, інші укази і розпорядження Президента України, постанови і розпорядження Уряду Російської Федерації, нормативні правові акти Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації та інших федеральних органів виконавчої влади, нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації.
Основним завданням служби дорожньої інспекції та організації руху (ДІіОД) є здійснення державного контролю та нагляду в процесі проектування, будівництва, ремонту та експлуатації доріг і вулиць, дорожніх споруд, залізничних переїздів та інших об'єктів, що впливають на безпеку дорожнього руху, які вона вирішує будь- взаємодії з іншими підрозділами органів внутрішніх справ РФ, військової автомобільної інспекцією, юридичними та фізичними особами, із засобами масової інформації [11].
Обов'язки служби дорожньої інспекції та організації руху:
1.Обеспечівать державний контроль за дотриманням юридичними особами незалежно від форм власності та іншими організаціями, посадовими особами та громадянами РФ, іноземними громадянами, особами без громадянства законодавства РФ, правил, стандартів і технічних норм у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху, якими встановлюються вимоги:
-До проектування, будівництва (реконструкції) доріг, дорожніх споруд, залізничних переїздів, ліній міського транспорту;
-До ремонту та експлуатаційного стану автомобільних доріг, дорожніх споруд, залізничних переїздів;
-До установлення і експлуатації технічних засобів організації дорожнього руху.
2. Вивчати і узагальнювати практику застосування законодавства у сфері безпеки дорожнього руху в частині, що стосується її компетенції.
3. Аналізувати інформацію про стан безпеки дорожнього руху, причини й умови, що сприяють вчиненню дорожньо-транспортних пригод, пов'язаних з незадовільним станом доріг.
4.Осуществлять підготовку пропозицій щодо вдосконалення організації дорожнього руху та підвищення безпеки для внесення до федеральних органів виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, юридичним особам.
5. Розглядати заявки і видавати відповідні висновки на відкриття маршрутів регулярного руху громадського транспорту.
6. Визначати спеціальні вимоги до порядку руху великовагових і великогабаритних транспортних засобів, погоджувати маршрути і визначати особливі умови руху транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі.
7. Брати участь:
-В розробці програм підготовки і перепідготовки фахівців з безпеки дорожнього руху;
-В роботі містобудівних та технічних рад, комісій з приймання в експлуатацію доріг, дорожніх споруд, залізничних переїздів, ліній міського електричного транспорту;
-В удосконаленні нормативно-правового забезпечення діяльності Державтоінспекції і в роботі з підвищення професійного рівня її співробітників.
Права служби дорожньої інспекції та організації руху [12]:
1. Запитувати й одержувати в установленому порядку від організацій незалежно від форми власності та посадових осіб відомості про додержання ними нормативних правових актів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху, а також пояснення по фактах їх порушення.
2. Доповідати головним державним інспекторам безпеки дорожнього руху про необхідність видачі посадовим особам обов'язкових для виконання приписів про усунення порушень нормативних правових актів та технічних норм у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху [13].
3. Складати протоколи та розглядати справи про адміністративні правопорушення, згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення.
4. Вносити пропозиції головним державним інспекторам безпеки дорожнього руху про видачу приписів або дозволів відповідним організаціям на встановлення або зняття технічних засобів організації дорожнього руху.
5. Брати участь у встановленому порядку у проведенні:
-Заходів з тимчасового обмеження або заборони дорожнього руху на ділянках доріг і вулиць, що не відповідають правилам їх утримання у безпечному для дорожнього руху стані;
-Роботи по зміні організації дорожнього руху на окремих ділянках доріг і вулиць, залізничних переїздах при проведенні масових заходів, або якщо користування транспортними засобами загрожує безпеці дорожнього руху;
-Заборони або припинення проведення на дорогах і вулицях ремонтно-будівельних та інших робіт, здійснюваних з порушенням вимог технічних норм у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху;
-Заборони руху громадського транспорту за встановленими маршрутами при недотриманні необхідних вимог нормативних правових актів та технічних норм;
-Розробки проектів законодавчих, інших нормативно-правових актів та технічних норм у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху, вносити пропозиції щодо їх вдосконалення;
-Опрацювання, спільно з зацікавленими організаціями, пріоритетних тем і напрямків наукових досліджень у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху, а також у впровадженні в практичну діяльність ГИБДД наукових розробок [14].
6. Використовувати спеціальні технічні і транспортні засоби для контролю за станом доріг і вулиць.
7. Сповіщати у встановленому порядку осіб про місце і час розгляду справ про адміністративні правопорушення, що входять до компетенції державних інспекторів дорожнього нагляду, отримувати від них необхідні додаткові матеріали (пояснення, довідки, документи та їх копії).
8. Брати участь у встановленому порядку в здійсненні, покладених на МВС Росії функцій державного замовника з розроблення і виготовлення технічних засобів, автоматизованих систем та приладів, що сприяють підвищенню безпеки дорожнього руху.
9. Брати участь у роботі комісій з обстеження маршрутів регулярного руху громадського транспорту.
10. Здійснювати погодження дозволів на розповсюдження зовнішньої реклами та розміщення інших об'єктів у межах доріг і вулиць, а також у смузі відводу та придорожньої зоні доріг.

3. Вдосконалення організації дорожнього руху
Розробка заходів щодо вдосконалення організації дорожнього руху здійснюється на основі аналізу даних про ДТП, результатів перевірок експлуатаційного стану автомобільних доріг і вулиць, вивчення умов і стану дорожнього руху, пропозицій дорожньо-експлуатаційних, транспортних організацій, співробітників ДПС і громадян [15]. Для отримання наочної інформації про аварійні місцях ведеться топографічний облік ДТП.
При вивченні умов та стану дорожнього руху уточнюються:
-Інтенсивність і склад транспортних потоків;
-Інтенсивність пішохідного руху, зони його тяжіння;
-Тривалість транспортних затримок;
-Кількість ДТП за останні 3 роки;
-Геометричні параметри (ширина проїжджої частини, кількість смуг руху, радіуси кривих в плані, величина поздовжніх ухилів і т.д.);
-Наявність технічних засобів регулювання.
У ході розробки заходи щодо вдосконалення умов руху ведеться підготовка:
-Технічного завдання на виконання робіт з встановлення дорожніх знаків і зміни режимів роботи світлофорної сигналізації;
-Пропозицій щодо внесення змін до чинних дислокації дорожніх знаків;
-Пропозицій в організації комунального та дорожнього господарства про встановлення додаткових дорожніх огороджень, коригування схем дорожньої розмітки.
Пропозиції з перспективного розвитку організації дорожнього руху та засобів організації руху, які не можуть бути реалізовані впровадженням тільки оперативних заходів, направляються у встановленому порядку до органів виконавчої влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування, компетентні вирішувати дані питання.
В якості основних напрямків удосконалення організації руху слід розглядати:
-Поділ руху в просторі (каналізування руху, розв'язки в різних рівнях, маршрутне орієнтування, введення одностороннього руху);
-Поділ руху в часі (введення реверсивного, світлофорного регулювання, обмеження на рух, зупинку і стоянку в певні години і дні тижня);
-Формування однорідних транспортних потоків (за складом, напрямку і за метою руху);
-Оптимізацію швидкісного режиму руху (збільшення або обмеження швидкості, усунення звужень проїжджої частини, зниження рівня завантаження дороги);
-Впровадження автоматизованих систем управління рухом;
-Забезпечення зручності та безпеки пішохідного руху (пристрій та обладнання пішохідних переходів, організація пішохідних та житлових зон);
-Організацію стоянок автотранспорту, інформацію про них.

Висновок
Підводячи підсумок вищевикладеного мені хотілося б обмет, що Державна інспекція безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації здійснює спеціальні контрольні, наглядові та дозвільні функції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
Федеральним органом управління служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху є Департамент забезпечення безпеки дорожнього руху. Департамент ОБДД МВС Росії забезпечує і здійснює функції Міністерства з вироблення пропозицій щодо формування і реалізації основних напрямів державної політики, нормативного правового регулювання у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
Слід зазначити, що діяльність служби ГИБДД будується на принципах законності, гуманізму, поваги прав і свобод людини і громадянина, гласності.
Дорожньо-патрульна служба є структурним підрозділом ДАІ МВС РФ і входить до складу міліції громадської безпеки Російської Федерації. Вона здійснює оперативно-профілактичні, контрольні, наглядові та дозвільні функції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, а також бере участь у забезпеченні охорони громадського порядку і боротьбі з правопорушеннями у зонах своїх постів і маршрутів патрулювання.
Основний же завданням служби дорожньої інспекції та організації руху (ДІіОД) є здійснення державного контролю та нагляду в процесі проектування, будівництва, ремонту та експлуатації доріг і вулиць, дорожніх споруд, залізничних переїздів та інших об'єктів, що впливають на безпеку дорожнього руху
Список використаної літератури
1. Конституція РФ. - М., Юрид. лит., 1993.
2. Кодекс України про адміністративні правопорушення, прийнятий Державною Думою 20 грудня 2001 року (в ред. Федеральних законів, з ізм., Внесеними Федеральним законом від 21.07.2005 N 113-ФЗ).

3. Закон РФ від 18 квітня 1991 р. N 1026-I "Про міліцію" (зі змінами від 18 лютого, 1 липня 1993 р., 15 червня 1996, 31 березня, 6 грудня 1999 р., 25 липня, 7 листопада, 29 грудня 2000, 26 липня, 4 серпня, 30 грудня 2001, 25 квітня, 30 червня, 25 липня 2002 р.)

4. Положення «Про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху МВС РФ» від 15 червня 1998 р. № 711 / / СУ РФ, 1998, № 7, (в ред. Указу Президента РФ від 02.07.2002 N 679, від 03.05.2005 N 497) .
5. Наказ МВС РФ від 20 квітня 1999 р . N 297 «Про затвердження настанови по роботі дорожньо-патрульної служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» (в ред. Наказів МВС РФ від 21.06.1999 N 453, від 10.09.2001 N 800, від 19.03.2004 N 187 , від 28.03.2005 N 209).
6. Наказ МВС РФ від 8 червня 1999 р . N 410 «Про вдосконалення нормативно-правового регулювання діяльності служби дорожньої інспекції та організації руху Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» (в ред. Наказу МВС РФ від 07.07.2003 N 525).
7. Наказ МВС РФ від 7 грудня 2000 р. N 1240 "Про затвердження нормативних правових актів, що регламентують діяльність Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації з технічного нагляду".
8. Наказ МВС РФ, Мінфіну РФ і Мінтрансу РФ від 3 серпня 2001 р. N 708/61н/126 "Про затвердження нормативних правових актів, підготовлених на виконання постанови Уряду Російської Федерації від 31 липня 1998 р. N 880.
9. Наказ МВС РФ від 21 лютого 2002 р. N 148 "Про внесення змін і доповнень до Інструкції, затвердженої наказом МВС Російської Федерації від 20 липня 2000 р. N 782"
10. Наказ МВС РФ від 27 січня 2003 р. N 59 «Про реєстрацію транспортних засобів» (в ред. Наказів МВС РФ від 22.12.2003 N 1014, від 19.01.2005 N 26, з ізм., Внесеними рішенням Верховного Суду РФ від 10.10. 2003 N ГКПИ 2003-635).
11. Наказ Міністерства охорони здоров'я РФ від 14 липня 2003 р . N 308 «Про медичний огляд на стан сп'яніння».
12. Наказ МВС РФ від 19 січня 2005 р. N 26 «Про внесення змін до нормативно - правові акти МВС Росії».
13. Наказ МВС РФ від 28 березня 2005 р . N 209 «Про внесення змін до наказу МВС України від 20 квітня 1999 р. N 297».
14. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. Частина загальна. Частина особлива. Підручник. М.: МЮИ МВС Росії, 2002.
15. Бахрах Д.Н. Адміністративне право. -М 2003.
16. Воронцов С.А. Правоохоронні органи. Спецслужби. - М., БЕК, 2002.
17. Катанян К. КпАП імені ГИБДД / / Новий час, 2000, № 17-18.
18. Лук'янов В.В. Безпека дорожнього руху. - М.: Транспорт, 2003.
19. Севрюгін В.Є. Проблеми адміністративного права. Навчальний посібник. - Тюмень: ТВШ МВС РФ, ТГУ, 2001.
20. Семенов В.М. Правоохоронні органи РФ. - М., Норма, 2002.


[1] Положення «Про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху МВС РФ» від 15 червня 1998 р. № 711 / / СУ РФ, 1998, № 7, (в ред. Указу Президента РФ від 02.07.2002 N 679, від 03.05.2005 N 497).
[2] Положення «Про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху МВС РФ» від 15 червня 1998 р. № 711 / / СУ РФ, 1998, № 7, (в ред. Указу Президента РФ від 02.07.2002 N 679, від 03.05.2005 N 497).
[3] Положення «Про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху МВС РФ» від 15 червня 1998 р. № 711 / / СУ РФ, 1998, № 7, (в ред. Указу Президента РФ від 02.07.2002 N 679, від 03.05.2005 N 497).
[4] Семенов В.М. Правоохоронні органи РФ. - М., Норма, 2002.
[5] Положення «Про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху МВС РФ» від 15 червня 1998 р. № 711 / / СУ РФ, 1998, № 7, (в ред. Указу Президента РФ від 02.07.2002 N 679, від 03.05.2005 N 497).
[6] Http: / / www.spb. MVD. Ru.
[7] Положення «Про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху МВС РФ» від 15 червня 1998 р. № 711 / / СУ РФ, 1998, № 7, (в ред. Указу Президента РФ від 02.07.2002 N 679, від 03.05.2005 N 497).
[8] Наказ МВС РФ від 20 квітня 1999 р . N 297 «Про затвердження настанови по роботі дорожньо-патрульної служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» (в ред. Наказу МВС РФ від 28.03.2005 N 209).
[9] Наказ МВС РФ від 20 квітня 1999 р . N 297 «Про затвердження настанови по роботі дорожньо-патрульної служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» (в ред. Наказу МВС РФ від 28.03.2005 N 209).
[10] Семенов В.М. Правоохоронні органи РФ. - М., Норма, 2002.
[11] Наказ МВС РФ від 20 квітня 1999 р . N 297 «Про затвердження настанови по роботі дорожньо-патрульної служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» (в ред. Наказів МВС РФ від 21.06.1999 N 453, від 10.09.2001 N 800, від 19.03.2004 N 187 , від 28.03.2005 N 209).
[12] Положення «Про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху МВС РФ» від 15 червня 1998 р. № 711 / / СУ РФ, 1998, № 7, (в ред. Указу Президента РФ від 02.07.2002 N 679, від 03.05.2005 N 497).
[13] Положення «Про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху МВС РФ» від 15 червня 1998 р. № 711 / / СУ РФ, 1998, № 7, (в ред. Указу Президента РФ від 02.07.2002 N 679, від 03.05.2005 N 497).
[14] Наказ МВС РФ від 8 червня 1999 р . N 410 «Про вдосконалення нормативно-правового регулювання діяльності служби дорожньої інспекції та організації руху Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» (в ред. Наказу МВС РФ від 07.07.2003 N 525).
[15] Наказ МВС РФ від 8 червня 1999 р . N 410 «Про вдосконалення нормативно-правового регулювання діяльності служби дорожньої інспекції та організації руху Державної інспекції безпеки дорожнього руху МВС РФ» (в ред. Наказу МВС РФ від 07.07.2003 N 525).
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
92.7кб. | скачати


Схожі роботи:
ГИБДД
Діяльність служби ГИБДД
Розробка цифрового спідометра для ГИБДД
© Усі права захищені
написати до нас