Зміст
2. Діяльність видатних учених у розвитку статистики як науки 14
3. Основні завдання статистики 19
Висновок 21
Список літератури
Введення
Термін «статистика» походить від латинського слова «статус» (status), що означає «певне положення речей». Вживався він спочатку в значенні слова «державознавство»; вперше був введений в ужиток в 1749 р. німецьким вченим Г. Ахенвалем, що випустив книгу про державознавстві.
В даний час термін «статистика» вживається в трьох значеннях. По-перше, під статистикою розуміють особливу галузь практичної діяльності людей, спрямовану на збір, обробку та аналіз даних, які характеризують соціально-економічний розвиток країни, її регіонів, галузей економіки, окремих підприємств. По-друге, статистикою називають науку, що займається розробкою теоретичних положень і методів, використовуваних статистичної практикою. Між статистичної наукою та статистичної практикою існує тісний зв'язок. Статистична практика застосовує правила, вироблені наукою, у свою чергу статистична наука спирається на матеріали практики і, узагальнюючи досвід практики, розробляє нові положення. По-третє, статистикою часто називають статистичні дані, наведені у звітності підприємств, організацій, галузей економіки, а також публікуються в збірниках, довідниках, періодичній пресі, які представляють собою результат статистичної роботи.
Особливість статистики полягає в тому, що статистичні дані повідомляються в кількісній формі, тобто статистика говорить мовою цифр, що відображають суспільне життя в усьому розмаїтті її проявів. При цьому статистику перш за все цікавлять ті висновки, які можна зробити на основі аналізу належним чином зібраних та оброблених цифрових даних.
Статистика має багатовікову історію, йдучи своїм корінням в глибоку старовину, З утворенням держав з'явилася необхідність у статистичній практиці, тобто у збиранні відомостей про наявність земель, чисельності населення, про його майновий стан.
У даній роботі автори розглянуть історію зародження і становлення статистики в Росії, відзначать діяльність видних вчених, визначать завдання статистики на сучасному етапі.
1. Історія розвитку статистики в Росії
Статистичні операції на Русі, як і в інших країнах, зародилися в далекій давнині і були викликані «життєвими потребами», перш за все необхідністю збору податей з населення; Однак історія свідчить, що аж до 18 ст. обліково-статистичні операції на Русі носили безсистемний характер.
На початку 18 ст., Особливо в період царювання Петра I, у Росії відбулися зміни у розвитку продуктивних сил і в організації системи державного управління, що в свою чергу призвело до розширення обліково-статистичних операцій.
Вищим центральним керівним урядовою установою країни був Сенат. У ньому і зосереджувалися всі обліково-статистичні дані.
Петро I розумів практичну потребу в різного роду статистичних відомостях для управління державою. У 1718 р. він видав указ, згідно з яким до кінця 1719 повинні бути отримані так звані ревизские «казки» із зазначенням, скільки в кожному селі душ чоловічої статі. Ревізія мала суто фіскальні цілі, тому головна увага приділялась визначенню чисельності тільки чоловічого населення, що відноситься до податного стану; про жінок і неподатних станах відомості давалися приблизні. Ця ревізія відбувалася з великими труднощами і була закінчена лише до 1724 р. Але вона поклала початок більш-менш систематичного обліку населення в Росії.
За Петра I в Росії був введений і поточний облік населення: реєстрація церквою шлюбів, народжень, смертей, а також ведення по парафіях списків парафіян (православних), в яких містилися відомості про стать, вік, стані парафіян. Проводився також облік міст і міського населення.
У 1724 р. був виданий указ про обов'язкову реєстрацію нових фабрик і заводів і звітності всіх діючих фабрик, а також організовано облік врожайності, цін на хліб, налагоджено облік зовнішньої торгівлі і пр.
Після Петра I в 1732, 1736, 1741 рр.. були проведені спеціальні перепису робітників з дуже цікавою програмою. Так, по кожному робочому враховувалися його походження, вік, сімейний стан, виконувана робота, форма і розмір заробітної плати та ін Ці відомості, як і багато інших, на жаль, широко не узагальнювались, а використовувалися головним чином в оперативних цілях. Проте проведення різних обліково-статистичних операцій сприяло придбання досвіду статистичної роботи, формування кадрів, розробці програм та організації спостереження і т. д.
До кінця 18 ст. збираються факти вже використовувалися не тільки у вузько оперативних цілях, але й для широкого узагальнення, характеристики окремих сторін соціально-економічного життя. Зміни в системі державного управління, природно, спричинили за собою зміни в системі збору інформації. У 1802 р. в Росії створюються міністерства, на які покладався обов'язок збирати дані по галузях. У цей же час була відновлена звітність губерній, що направляється до Міністерства внутрішніх справ (МВС) і яка містить відомості про населення губернії, промисловості, торгівлі, сільському господарстві тощо
У МВС відомості про губернії зводилися в цілому по Росії. У 1810 р. ця функція узагальнення даних була передана Міністерству поліції, а в 1811 р. було офіційно створено Статистичне відділення при Міністерстві поліції як центральний орган урядової статистики. Першим керівником цього Статистичного відділення був академік К.Ф. Герман (1767-1838).
У 1819 р. Міністерство поліції було скасовано, а Статистичне відділення було передано до Міністерства внутрішніх справ, але офіційно воно лише в 1834 р. було оформлено як Статистичне відділення при МВС. Його начальником (керівником) був призначений академік К.І. Арсеньєв (1789-1865)-гідний учень К. Германа і продовжувач його справи, ініціатор створення Російського географічного товариства (РГТ). Він очолював Статистичне відділення при МВС з 1835 по 1852 р. Під його керівництвом створювалися губернські статистичні комітети, проводилися опису губерній, складалися і видавалися статистичні збірники.
У 1852 р. Статистичне відділення було перетворено в Статистичний комітет, а в 1858 р. перейменовано в Центральний статистичний комітет (ЦСК) при МВС, що, безсумнівно, було кроком вперед в організації статистичної служби в Росії.
Одночасно з губернськими комітетами після скасування кріпосного права в Росії були створені земства, при яких утворені статистичні бюро, які внесли значний внесок у розвиток статистичної науки.
Хоча діяльність урядової статистики в кінці 19 ст. в цілому оцінювалась сучасниками і наступними дослідниками невисоко, все ж таки було зроблено чимало, особливо, коли на чолі урядової статистики стояв П.П. Семенов (1827-1914), з 1906 р. іменований як Семенов Тян-Шанський, - відомий географ, економіст, статистик, державний діяч, ініціатор створення ЦСК. Семенов очолював ЦСК з 1864 по 1875 р., а потім з 1875 по 1897 р. був головою Статистичного ради, тобто більше 33 років перебував у керівництві урядової статистики.
В окремих губерніях (Московської, Самарської та інших) стали проводитися подвірні перепису селянських господарств. З 1883 р. була організована статистика врожаїв (на вибіркових даних); проведено перший перепис парових двигунів у Росії, у зв'язку з введенням загальної військової повинності в 1874 р. для виявлення кінського поголів'я стали проводити військово-кінські перепису (перша в 1875 р. проводилася всього в трьох губерніях, а остання (дев'ята) в 1912 р. - в 78 губерніях); була впорядкована статистика транспорту, зовнішньої торгівлі; в 1880 р. проведена перша шкільна перепис, яка охопила майже всі райони Росії, крім Сибіру та Середньої Азії. Особливо багато було зроблено в галузі статистики населення.
З відміною кріпосного права ревізії як джерело даних про населення зжили себе, і виникла необхідність в організації одномоментної загального перепису населення, як це вже мало місце в Європі. Питання про проведення загального перепису населення в Росії піднімалося ще в 1857 р. Російським географічним товариством, але вирішене він був тільки в 1897 р., і в цьому велика заслуга П.П. Семенова. Загальний перепис населення Росії проводилася за станом на 9 лютого (28 січня) 1897 р. Керував нею безпосередньо П.П. Семенов. Перепис пройшла успішно. Вона стала результатом тридцятирічних зусиль П.П. Семенова для здійснення своєї ідеї - введення в Росії точних підрахунків населення як основи державної статистики. До проведення Всеросійської перепису з 1862 по 1897 р. в Росії було проведено близько ста місцевих переписів населення. Зокрема, в 1869 р. з ініціативи ЦСК під безпосереднім керівництвом П.П. Семенова був проведений перепис населення м. Петербурга, що стала прообразом Всеросійської перепису 1897 р. Семенову належить заслуга обробки матеріалів Всеросійського перепису (як і Петербурзької). Результати перепису 1897 р. були опубліковані у двох томах Загальних зводу по Імперії, окремих томах по губерніях і чотирьом містам: Петербургу, Москві, Одесі, Варшаві.
П.П. Семенов надавав великого значення виданню різних довідкових матеріалів. Під його редакцією видавався збірник ЦСК «Статистичний временник Російської Імперії». Це був перший російський статистичний щорічник.
Як глава російської урядової статистики П.П. Семенов брав участь у роботі міжнародних статистичних конгресів, що сприяло вивченню позитивного досвіду та перенесення його в практику російської статистики. Надаючи великого значення організації статистичної справи, П.П. Семенов провів в 1870 р. Перший статистичний з'їзд у Росії.
Після проведення Всеросійської перепису населення 1897 р. діяльність П.П. Семенова у ЦСК по суті закінчилася. Він перейшов до діяльності в РГТ, головою якого був з 1873 по 1914 р., тобто до кінця свого життя.
Робота ЦСК з проведення статистичних досліджень тривала. У 1900 і 1908 рр.. з ініціативи і під керівництвом В.Є. Варзара (1851-1940) були проведені дві перші переписи промисловості, в 1 1903 і 1910 рр.. - Перепису сільськогосподарських машин і знарядь; з 1904 по 1915 рр.. щорічно враховувалася чисельність худоби; в 1916 р. проведено вперше загальнодержавна перепис сільськогосподарських підприємств і т. д.
Після революції 1917 р., у червні 1918 р. в Росії був проведений Перший Всеросійський з'їзд статистиків, на якому було обговорено проект Положення про державну статистику, а 25 липня це Положення було підписано, і відповідно до нього був створений вищий орган державної статистики - Центральне статистичне управління (ЦСУ) на правах народного комісаріату. Першим керуючим ЦСУ був призначений П.І. Попов (1872-1950), що мав практику роботи в земствах. У вересні 1918 р. було затверджено Положення про організацію місцевих статистичних установ, відповідно до якого в усіх губерніях і повітах були створені статистичні бюро. Так почала функціонувати єдина централізована система державної статистики в Росії після 1917 р.
В умовах громадянської війни і розрухи народного господарства в роботі органів статистики переважали спеціально організовані обстеження, різного роду перепису: 1918 р. - промислово-професійна перепис, 1919 р. - вибіркове обстеження селянських господарств, 1920 р. - спільна комплексна перепис населення, промисловості та сільського господарства, 1923 р. - міська перепис населення, в 1925 р. - Всесоюзне обстеження дрібної (нецензовой) і кустарно-ремісничої промисловості.
Найбільш значними роботами ЦСУ в 20-х рр.. можна назвати складання балансу народного господарства СРСР 1923-1924 рр.. (Під керівництвом П. І. Попова) і Всесоюзну перепис населення 1926 р., результати якої і в даний час не втратили свого значення і вивчаються широким колом користувачів. Одночасно з проведенням спеціальних обстежень в ці роки налагоджувався поточний облік на підприємствах, була введена статистична звітність як основне джерело даних поточної статистики.
У наступні роки органи статистики неодноразово піддавалися реорганізації. Так, в 1930 р. ЦСУ було передано у відання Держплану і в 1931 р. перейменовано в Центральне управління народногосподарського обліку (ЦУНГО) при Держплані СРСР, чим підкреслювалося підпорядкування діяльності органів статистики потреб планування.
У 1932 р. були створені районні та міські інспектури народногосподарського обліку, одночасно зміцнювався апарат відомчої статистики. У відомствах створювалися сектору обліку та статистики, які збирали відомості від підвідомчих підприємств для своїх потреб і в узагальненому вигляді направляли звітність у статистичні органи.
У 1940 р. ЦУНГО знову було перетворено у ЦСУ при Держплані СРСР. Начальником ЦСУ з 1940 по 1975 р. був В.М. Старовський.
У роки війни діяльність органів державної статистики як ніколи була спрямована на точний і оперативний облік матеріальних і трудових ресурсів, виявлення можливих резервів. Для вирішення цього завдання широко застосовувався особливий вид обліку - термінові перепису. Всього за роки війни і два повоєнні роки було проведено 142 перепису; більшість з них здійснювалися за 7-15 днів, а деякі і менше ніж за 5 днів.
У 1948 р. ЦСУ вийшло зі складу Держплану і перетворилося в самостійний орган - ЦСУ при Раді Міністрів СРСР.
У 50-і рр.. після ліквідації промислових міністерств (1956 р.) і створення раднаргоспів роль органів ЦСУ СРСР різко зросла, збільшився обсяг їх роботи, так як на них покладалася розробка звітності за галузями.
Збільшений обсяг роботи з обробки звітності в органах ЦСУ СРСР призвів до посиленого розвитку механізації та автоматизації статистичних робіт, створення обчислювальних центрів, оснащених сучасною електронно-обчислювальною технікою, що в свою чергу призвело в 70-ті рр.. до створення Автоматизованої системи державної статистики (АСГС) і Автоматизованого банку даних (АБД).
У 1987 р. з метою подальшого удосконалення організації статистики в країні ЦСУ СРСР було перетворено в Державний комітет СРСР по статистиці (Держкомстат СРСР).
У 80-х рр.., Коли у зв'язку з процесом гласності розширилося коло досліджуваних явищ і багато чого з того, що було «закрито» раніше, стало публікуватися: дефіцит держбюджету, дитяча смертність, тривалість життя тощо, - почався перехід від балансу народного господарства до міжнародної системи національних рахунків (СНР).
Після розпаду СРСР і утворення самостійної Російської держави головним статистичним органом країни стає Державний комітет Російської Федерації по статистиці (Держкомстат Росії).
У Положенні про Держкомстаті Росії (1994 р.) сказано, що він є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво російської статистикою, а також те, що Держкомстат Росії, його органи в республіках, краях, областях, автономних областях і автономних округах, містах Москві і Санкт-Петербурзі, районах і містах, підвідомчі підприємства, організації, навчальні заклади становлять єдину систему державної статистики. Згідно з Положенням основними завданнями Держкомстату Росії є: надання офіційної статистичної інформації Президенту, Уряду, Федеральним Зборам, федеральним органам виконавчої влади, громадськості, а також міжнародним організаціям; розробка науково обгрунтованої статистичної методології, яка відповідає міжнародним стандартам; координація статистичної діяльності федеральних і територіальних органів виконавчої влади ; розробка та аналіз економіко-статистичної інформації; складання національних рахунків, балансових розрахунків. Відповідно до покладених на нього завдань Держкомстат Росії організує збір необхідної інформації, її обробку та зберігання; погоджує програми проведення галузевих (відомчих) статистичних спостережень; забезпечує функціонування Єдиного державного реєстру підприємств та організацій (ЄДРПО), створеного для єдиного державного обліку всіх господарюючих суб'єктів на території Росії з присвоєнням їм ідентифікаційних кодів виходячи з загальноросійських класифікаторів; взаємодіє з регіональними і галузевими інформаційно-обчислювальними системами; впроваджує новітні технології обробки інформації. Крім того, Держкомстат Росії випускає довідкові інформаційно-аналітичні видання, видає журнали та ін
Вступ 3
1. Історія розвитку статистики в Росії 52. Діяльність видатних учених у розвитку статистики як науки 14
3. Основні завдання статистики 19
Висновок 21
Список літератури
Введення
Термін «статистика» походить від латинського слова «статус» (status), що означає «певне положення речей». Вживався він спочатку в значенні слова «державознавство»; вперше був введений в ужиток в 1749 р. німецьким вченим Г. Ахенвалем, що випустив книгу про державознавстві.
В даний час термін «статистика» вживається в трьох значеннях. По-перше, під статистикою розуміють особливу галузь практичної діяльності людей, спрямовану на збір, обробку та аналіз даних, які характеризують соціально-економічний розвиток країни, її регіонів, галузей економіки, окремих підприємств. По-друге, статистикою називають науку, що займається розробкою теоретичних положень і методів, використовуваних статистичної практикою. Між статистичної наукою та статистичної практикою існує тісний зв'язок. Статистична практика застосовує правила, вироблені наукою, у свою чергу статистична наука спирається на матеріали практики і, узагальнюючи досвід практики, розробляє нові положення. По-третє, статистикою часто називають статистичні дані, наведені у звітності підприємств, організацій, галузей економіки, а також публікуються в збірниках, довідниках, періодичній пресі, які представляють собою результат статистичної роботи.
Особливість статистики полягає в тому, що статистичні дані повідомляються в кількісній формі, тобто статистика говорить мовою цифр, що відображають суспільне життя в усьому розмаїтті її проявів. При цьому статистику перш за все цікавлять ті висновки, які можна зробити на основі аналізу належним чином зібраних та оброблених цифрових даних.
Статистика має багатовікову історію, йдучи своїм корінням в глибоку старовину, З утворенням держав з'явилася необхідність у статистичній практиці, тобто у збиранні відомостей про наявність земель, чисельності населення, про його майновий стан.
У даній роботі автори розглянуть історію зародження і становлення статистики в Росії, відзначать діяльність видних вчених, визначать завдання статистики на сучасному етапі.
1. Історія розвитку статистики в Росії
Статистичні операції на Русі, як і в інших країнах, зародилися в далекій давнині і були викликані «життєвими потребами», перш за все необхідністю збору податей з населення; Однак історія свідчить, що аж до 18 ст. обліково-статистичні операції на Русі носили безсистемний характер.
На початку 18 ст., Особливо в період царювання Петра I, у Росії відбулися зміни у розвитку продуктивних сил і в організації системи державного управління, що в свою чергу призвело до розширення обліково-статистичних операцій.
Вищим центральним керівним урядовою установою країни був Сенат. У ньому і зосереджувалися всі обліково-статистичні дані.
Петро I розумів практичну потребу в різного роду статистичних відомостях для управління державою. У 1718 р. він видав указ, згідно з яким до кінця 1719 повинні бути отримані так звані ревизские «казки» із зазначенням, скільки в кожному селі душ чоловічої статі. Ревізія мала суто фіскальні цілі, тому головна увага приділялась визначенню чисельності тільки чоловічого населення, що відноситься до податного стану; про жінок і неподатних станах відомості давалися приблизні. Ця ревізія відбувалася з великими труднощами і була закінчена лише до 1724 р. Але вона поклала початок більш-менш систематичного обліку населення в Росії.
За Петра I в Росії був введений і поточний облік населення: реєстрація церквою шлюбів, народжень, смертей, а також ведення по парафіях списків парафіян (православних), в яких містилися відомості про стать, вік, стані парафіян. Проводився також облік міст і міського населення.
У 1724 р. був виданий указ про обов'язкову реєстрацію нових фабрик і заводів і звітності всіх діючих фабрик, а також організовано облік врожайності, цін на хліб, налагоджено облік зовнішньої торгівлі і пр.
Після Петра I в 1732, 1736, 1741 рр.. були проведені спеціальні перепису робітників з дуже цікавою програмою. Так, по кожному робочому враховувалися його походження, вік, сімейний стан, виконувана робота, форма і розмір заробітної плати та ін Ці відомості, як і багато інших, на жаль, широко не узагальнювались, а використовувалися головним чином в оперативних цілях. Проте проведення різних обліково-статистичних операцій сприяло придбання досвіду статистичної роботи, формування кадрів, розробці програм та організації спостереження і т. д.
До кінця 18 ст. збираються факти вже використовувалися не тільки у вузько оперативних цілях, але й для широкого узагальнення, характеристики окремих сторін соціально-економічного життя. Зміни в системі державного управління, природно, спричинили за собою зміни в системі збору інформації. У 1802 р. в Росії створюються міністерства, на які покладався обов'язок збирати дані по галузях. У цей же час була відновлена звітність губерній, що направляється до Міністерства внутрішніх справ (МВС) і яка містить відомості про населення губернії, промисловості, торгівлі, сільському господарстві тощо
У МВС відомості про губернії зводилися в цілому по Росії. У 1810 р. ця функція узагальнення даних була передана Міністерству поліції, а в 1811 р. було офіційно створено Статистичне відділення при Міністерстві поліції як центральний орган урядової статистики. Першим керівником цього Статистичного відділення був академік К.Ф. Герман (1767-1838).
У 1819 р. Міністерство поліції було скасовано, а Статистичне відділення було передано до Міністерства внутрішніх справ, але офіційно воно лише в 1834 р. було оформлено як Статистичне відділення при МВС. Його начальником (керівником) був призначений академік К.І. Арсеньєв (1789-1865)-гідний учень К. Германа і продовжувач його справи, ініціатор створення Російського географічного товариства (РГТ). Він очолював Статистичне відділення при МВС з 1835 по 1852 р. Під його керівництвом створювалися губернські статистичні комітети, проводилися опису губерній, складалися і видавалися статистичні збірники.
У 1852 р. Статистичне відділення було перетворено в Статистичний комітет, а в 1858 р. перейменовано в Центральний статистичний комітет (ЦСК) при МВС, що, безсумнівно, було кроком вперед в організації статистичної служби в Росії.
Одночасно з губернськими комітетами після скасування кріпосного права в Росії були створені земства, при яких утворені статистичні бюро, які внесли значний внесок у розвиток статистичної науки.
Хоча діяльність урядової статистики в кінці 19 ст. в цілому оцінювалась сучасниками і наступними дослідниками невисоко, все ж таки було зроблено чимало, особливо, коли на чолі урядової статистики стояв П.П. Семенов (1827-1914), з 1906 р. іменований як Семенов Тян-Шанський, - відомий географ, економіст, статистик, державний діяч, ініціатор створення ЦСК. Семенов очолював ЦСК з 1864 по 1875 р., а потім з 1875 по 1897 р. був головою Статистичного ради, тобто більше 33 років перебував у керівництві урядової статистики.
В окремих губерніях (Московської, Самарської та інших) стали проводитися подвірні перепису селянських господарств. З 1883 р. була організована статистика врожаїв (на вибіркових даних); проведено перший перепис парових двигунів у Росії, у зв'язку з введенням загальної військової повинності в 1874 р. для виявлення кінського поголів'я стали проводити військово-кінські перепису (перша в 1875 р. проводилася всього в трьох губерніях, а остання (дев'ята) в 1912 р. - в 78 губерніях); була впорядкована статистика транспорту, зовнішньої торгівлі; в 1880 р. проведена перша шкільна перепис, яка охопила майже всі райони Росії, крім Сибіру та Середньої Азії. Особливо багато було зроблено в галузі статистики населення.
З відміною кріпосного права ревізії як джерело даних про населення зжили себе, і виникла необхідність в організації одномоментної загального перепису населення, як це вже мало місце в Європі. Питання про проведення загального перепису населення в Росії піднімалося ще в 1857 р. Російським географічним товариством, але вирішене він був тільки в 1897 р., і в цьому велика заслуга П.П. Семенова. Загальний перепис населення Росії проводилася за станом на 9 лютого (28 січня) 1897 р. Керував нею безпосередньо П.П. Семенов. Перепис пройшла успішно. Вона стала результатом тридцятирічних зусиль П.П. Семенова для здійснення своєї ідеї - введення в Росії точних підрахунків населення як основи державної статистики. До проведення Всеросійської перепису з 1862 по 1897 р. в Росії було проведено близько ста місцевих переписів населення. Зокрема, в 1869 р. з ініціативи ЦСК під безпосереднім керівництвом П.П. Семенова був проведений перепис населення м. Петербурга, що стала прообразом Всеросійської перепису 1897 р. Семенову належить заслуга обробки матеріалів Всеросійського перепису (як і Петербурзької). Результати перепису 1897 р. були опубліковані у двох томах Загальних зводу по Імперії, окремих томах по губерніях і чотирьом містам: Петербургу, Москві, Одесі, Варшаві.
П.П. Семенов надавав великого значення виданню різних довідкових матеріалів. Під його редакцією видавався збірник ЦСК «Статистичний временник Російської Імперії». Це був перший російський статистичний щорічник.
Як глава російської урядової статистики П.П. Семенов брав участь у роботі міжнародних статистичних конгресів, що сприяло вивченню позитивного досвіду та перенесення його в практику російської статистики. Надаючи великого значення організації статистичної справи, П.П. Семенов провів в 1870 р. Перший статистичний з'їзд у Росії.
Після проведення Всеросійської перепису населення 1897 р. діяльність П.П. Семенова у ЦСК по суті закінчилася. Він перейшов до діяльності в РГТ, головою якого був з 1873 по 1914 р., тобто до кінця свого життя.
Робота ЦСК з проведення статистичних досліджень тривала. У 1900 і 1908 рр.. з ініціативи і під керівництвом В.Є. Варзара (1851-1940) були проведені дві перші переписи промисловості, в 1 1903 і 1910 рр.. - Перепису сільськогосподарських машин і знарядь; з 1904 по 1915 рр.. щорічно враховувалася чисельність худоби; в 1916 р. проведено вперше загальнодержавна перепис сільськогосподарських підприємств і т. д.
Після революції 1917 р., у червні 1918 р. в Росії був проведений Перший Всеросійський з'їзд статистиків, на якому було обговорено проект Положення про державну статистику, а 25 липня це Положення було підписано, і відповідно до нього був створений вищий орган державної статистики - Центральне статистичне управління (ЦСУ) на правах народного комісаріату. Першим керуючим ЦСУ був призначений П.І. Попов (1872-1950), що мав практику роботи в земствах. У вересні 1918 р. було затверджено Положення про організацію місцевих статистичних установ, відповідно до якого в усіх губерніях і повітах були створені статистичні бюро. Так почала функціонувати єдина централізована система державної статистики в Росії після 1917 р.
В умовах громадянської війни і розрухи народного господарства в роботі органів статистики переважали спеціально організовані обстеження, різного роду перепису: 1918 р. - промислово-професійна перепис, 1919 р. - вибіркове обстеження селянських господарств, 1920 р. - спільна комплексна перепис населення, промисловості та сільського господарства, 1923 р. - міська перепис населення, в 1925 р. - Всесоюзне обстеження дрібної (нецензовой) і кустарно-ремісничої промисловості.
Найбільш значними роботами ЦСУ в 20-х рр.. можна назвати складання балансу народного господарства СРСР 1923-1924 рр.. (Під керівництвом П. І. Попова) і Всесоюзну перепис населення 1926 р., результати якої і в даний час не втратили свого значення і вивчаються широким колом користувачів. Одночасно з проведенням спеціальних обстежень в ці роки налагоджувався поточний облік на підприємствах, була введена статистична звітність як основне джерело даних поточної статистики.
У наступні роки органи статистики неодноразово піддавалися реорганізації. Так, в 1930 р. ЦСУ було передано у відання Держплану і в 1931 р. перейменовано в Центральне управління народногосподарського обліку (ЦУНГО) при Держплані СРСР, чим підкреслювалося підпорядкування діяльності органів статистики потреб планування.
У 1932 р. були створені районні та міські інспектури народногосподарського обліку, одночасно зміцнювався апарат відомчої статистики. У відомствах створювалися сектору обліку та статистики, які збирали відомості від підвідомчих підприємств для своїх потреб і в узагальненому вигляді направляли звітність у статистичні органи.
У 1940 р. ЦУНГО знову було перетворено у ЦСУ при Держплані СРСР. Начальником ЦСУ з 1940 по 1975 р. був В.М. Старовський.
У роки війни діяльність органів державної статистики як ніколи була спрямована на точний і оперативний облік матеріальних і трудових ресурсів, виявлення можливих резервів. Для вирішення цього завдання широко застосовувався особливий вид обліку - термінові перепису. Всього за роки війни і два повоєнні роки було проведено 142 перепису; більшість з них здійснювалися за 7-15 днів, а деякі і менше ніж за 5 днів.
У 1948 р. ЦСУ вийшло зі складу Держплану і перетворилося в самостійний орган - ЦСУ при Раді Міністрів СРСР.
У 50-і рр.. після ліквідації промислових міністерств (1956 р.) і створення раднаргоспів роль органів ЦСУ СРСР різко зросла, збільшився обсяг їх роботи, так як на них покладалася розробка звітності за галузями.
Збільшений обсяг роботи з обробки звітності в органах ЦСУ СРСР призвів до посиленого розвитку механізації та автоматизації статистичних робіт, створення обчислювальних центрів, оснащених сучасною електронно-обчислювальною технікою, що в свою чергу призвело в 70-ті рр.. до створення Автоматизованої системи державної статистики (АСГС) і Автоматизованого банку даних (АБД).
У 1987 р. з метою подальшого удосконалення організації статистики в країні ЦСУ СРСР було перетворено в Державний комітет СРСР по статистиці (Держкомстат СРСР).
У 80-х рр.., Коли у зв'язку з процесом гласності розширилося коло досліджуваних явищ і багато чого з того, що було «закрито» раніше, стало публікуватися: дефіцит держбюджету, дитяча смертність, тривалість життя тощо, - почався перехід від балансу народного господарства до міжнародної системи національних рахунків (СНР).
Після розпаду СРСР і утворення самостійної Російської держави головним статистичним органом країни стає Державний комітет Російської Федерації по статистиці (Держкомстат Росії).
У Положенні про Держкомстаті Росії (1994 р.) сказано, що він є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво російської статистикою, а також те, що Держкомстат Росії, його органи в республіках, краях, областях, автономних областях і автономних округах, містах Москві і Санкт-Петербурзі, районах і містах, підвідомчі підприємства, організації, навчальні заклади становлять єдину систему державної статистики. Згідно з Положенням основними завданнями Держкомстату Росії є: надання офіційної статистичної інформації Президенту, Уряду, Федеральним Зборам, федеральним органам виконавчої влади, громадськості, а також міжнародним організаціям; розробка науково обгрунтованої статистичної методології, яка відповідає міжнародним стандартам; координація статистичної діяльності федеральних і територіальних органів виконавчої влади ; розробка та аналіз економіко-статистичної інформації; складання національних рахунків, балансових розрахунків. Відповідно до покладених на нього завдань Держкомстат Росії організує збір необхідної інформації, її обробку та зберігання; погоджує програми проведення галузевих (відомчих) статистичних спостережень; забезпечує функціонування Єдиного державного реєстру підприємств та організацій (ЄДРПО), створеного для єдиного державного обліку всіх господарюючих суб'єктів на території Росії з присвоєнням їм ідентифікаційних кодів виходячи з загальноросійських класифікаторів; взаємодіє з регіональними і галузевими інформаційно-обчислювальними системами; впроваджує новітні технології обробки інформації. Крім того, Держкомстат Росії випускає довідкові інформаційно-аналітичні видання, видає журнали та ін
Держкомстат Росії має право отримувати державну звітність і інші необхідні матеріали від всіх юридичних та інших господарюючих суб'єктів; видавати в установленому порядку постанови та інструкції з питань статистики та здійснювати контроль за їх виконанням; укладати в передбаченому законодавством порядку договори про співробітництво із статистичними відомствами інших держав; скликати наради з питань статистики; вносити в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення законодавства у галузі статистики.
Поряд із загальнодержавною статистикою в особі Держкомстату Росії і його місцевих (територіальних) комітетів у Росії є відомча статистика, заснована на первинному обліку, який ведеться на окремих підприємствах. Дані відомчої статистики необхідний насамперед для планування діяльності підвідомчих підприємств. Відомча статистика проводиться під єдиним методологічним початком і керівництвом Держкомстату Росії.
Для збереження єдиного статистичного простору на території колишнього СРСР в 1992 р. був створений Міждержавний статистичний комітет СНД. Його основними завданнями є: збір і поширення порівнянної в рамках СНД статистичної інформації щодо найбільш важливих соціально-економічних явищах. З цією метою Статкомітет СНД розробляє єдину для країн СНД методологію обчислення найбільш важливих макропоказників.
2. Діяльність видатних учених у розвитку статистики як науки
Розширення практики обліково-статистичних робіт у різних країнах сприяло формуванню статистичної науки. Статистика як наука почала розвиватися з середини XVII ст. за двома напрямками: описовій та математичного.
У Росії становлення статистичної науки почалося з розвитку описового напрямки. Серед яскравих представників описової школи слід назвати І. К. Кирилова (1689-1737), В. М. Татіщева (1686-1750), М. В. Ломоносова (1711-1765), К. Ф. Германа (1767-1838) . Одним з перших систематизованих економіко-географічних описів Росії була робота І.К. Кирилова «Квітуче стан Всеросійського держави», написана в 1727 р. за матеріалами Петровської ревізії. Багато зробив у галузі статистики та економічної географії історик, географ, енциклопедист В.М. Татищев. Їм була розроблена детальна програма для отримання відомостей, необхідних для складання географії Росії з повним економічним описом. Державознавство знайшло відображення і в роботах М.В. Ломоносова. Так, в 1755 р. їм була написана книга «Слово похвальне імператору Петру Великому», де дана оцінка Петровської ревізії. Особливою заслугою М.В. Ломоносова є удосконалення програми обстеження, розробленої Татищевим для створення «Атласу Російського», метою якого була характеристика географії, населення та економіки країни в розрізі галузей - сільського господарства, промисловості, торгівлі, транспорту. Бланки обстеження, що містять її програму, були розіслані в міста і повіти; матеріали обстеження надходили до академії протягом тривалого часу і були оброблені вже після смерті М.В. Ломоносова. Незважаючи на те, що. М.В. Ломоносова відносять до школи описового напряму, його роботи не мали суто описового характеру, а містили й елементи аналізу.
Вперше в російській статистичної літературі проблемами теорії статистики займався К. Ф. Герман. Свої теоретичні погляди він виклав спочатку у великій статті «Теорія статистики» в «Статистичному журналі», а потім розвинув їх у книзі «Загальна теорія статистики», виданої в 1809 р. Автор робіт примикав до описової школі, проте не заперечував необхідності розробки теорії статистики . При цьому під теорією статистики він розумів не тільки міркування про зміст її як науки, а й вчення про ту систему, якої потрібно дотримуватися, маючи в своєму розпорядженні матеріал при статистичному описі.
Описове напрям був панівним у теоретичних поглядах російських статистиків аж до 30-х років XIX століття, коли воно почало поступово втрачати під собою грунт. Початок критики цього напрямку було покладено виходом у світ в 1838 р. невеликий роботи BC Порошина (1809-1868) «Критичне дослідження про підстави статистики». Автор висловлює думку, що наука не може полягати в простому описі фактів або в їх систематизації, її завдання полягає у встановленні та вивченні взаємозв'язків і закономірностей явищ. «Як літопис не наука, так опис не статистика», - пише BC Порошин у своїй роботі. Однак не всі російські статистики, які писали в цей період про зміст своєї науки, рішуче поривають з описовим напрямком. Вплив описової школи виявилося занадто сильним, щоб його можна було легко подолати. Ідеї цієї школи певною мірою продовжували позначатися на поглядах російських статистиків-теоретиків навіть у другій половині 40-х років XIX ст.
Значною подією в історії вітчизняної статистики була поява в 1846 р. роботи Д.П. Журавського (1810-1856) «Про джерела і вживанні статистичних відомостей». У ній сформульовані специфічні особливості статистики як науки «категоричного обчислення», де масове спостереження - основа статистичного дослідження, а угрупування - основний метод статистичного аналізу. Велика увага в роботі приділено критиці джерел статистичних відомостей, питань організації їх отримання, їх достовірності. Талановитим свідченням застосування методів статистичного аналізу з'явилася інша робота Д.П. Журавського «Статистичний опис Київської губернії», яку Н.Г. Чернишевський вважав «одним з найбільш дорогоцінних надбань, зроблених російської наукою», а ознайомлення з нею - корисною для західноєвропейських вчених.
Важливий етап у розвитку статистики і у викладанні цієї дисципліни пов'язаний в ім'ям професора Московського університету А.І. Чупрова (1842-1908), який видав «Курс статистики». Головне значення курсу полягає у пробудженні інтересу до цієї науки, в пропаганді статистичних знань, в їх популяризації. Особливо великою заслугою А. І. Чупрова перед вітчизняною наукою є його довголітня керівна роль в організації земської статистики.
Всесвітньою популярністю користувалися роботи представників російської академічної статистики - Ю.Е. Янсона (1835-1893) і А.А. Кауфмана (1864-1919). Професор Петербурзького університету Ю.Е. Янсон у своєму підручнику «Теорія статистики» узагальнив результати багатющої російської та зарубіжної статистичної практики свого часу. Особливий інтерес представляла і інша його робота «Порівняльна статистика Росії та західноєвропейських держав». У роботах А.А. Кауфмана досить повно викладалася історія статистичної думки в Росії.
До кінця XIX ст. Росія перетворилася на один з визнаних центрів наукової статистичної думки.
XX століття характеризується подальшим розвитком практичної та наукової діяльності статистиків у Росії. Викликалося це зростанням продуктивних сил і потребою в об'єктивних даних для організації практичної діяльності в області управління і планування. На початку століття відзначалася інтенсивний розвиток математичної статистики і застосування її апарату в практичній діяльності. З'являються спеціальні дослідження про криві розподілу (А. В. Леонтович), про кореляційному аналізі (Є. Є. Слуцький, О. А. Чупров). Питання теорії статистики отримують глибоку трактування в працях учених, роботи яких широко відомі у всьому світі (С. Г. Струмілін, BC Немчинов, Б. С. Ястремський, О. Я. Боярський та ін.)
У другій половині століття розвиток виробництва стає все більш складним, соціально-економічні процеси більш різноманітними, це поставило перед практичної статистикою нові більш важкі завдання, у вирішенні яких бере участь статистична наука. Ускладнення міжрегіональних, міжгалузевих і галузевих зв'язків зажадало розробки нових та покращення існуючих показників, які досить повно характеризували б ці зв'язки і пропорції. У світ вийшло багато робіт, присвячених обговоренню найважливіших питань удосконалення статистичної методології, застосування статистичних методів дослідження виробництва. При цьому розвиток статистичної науки йшло не тільки по шляху подальшого поглиблення та удосконалення методів дослідження, але і по дорозі їх спеціалізації відповідно до особливостей окремих галузей господарства і соціальних відносин. Особлива увага приділялася формуванню самостійних галузей статистики: статистики промисловості, будівництва, транспорту та ін Диференціація областей статистичного дослідження і разом з тим диференціація прийомів вивчення з'явилися необхідною умовою найбільш повного виявлення резервів виробництва і свідомого їх використання.
Серйозної уваги заслуговують роботи з вивчення статистичного зв'язку, теорії середніх і законом великих чисел, теорії індексного методу. Розвиток електронно-обчислювальної техніки створило сприятливі умови для прогресу дива
стіческій методології та поглибленого дослідження соціально-економічних процесів.
Історичний розвиток статистики Росії узагальнено в працях В.І. Хотимський, BC Немчинова, В.М. Старовський, М.В. Птухи та ін Удосконалення методології статистичного вивчення соціально-економічних явищ знайшло відображення в роботах відомих російських учених: А.І. Ротштейна, Д.В. Савінського, А.І. Гозулова, П.П. Маслова, Н.М. Виноградової, Т.В. Рябушкіна, В.Є. Адамова та ін
Не можна не сказати про значення для розвитку теорії статистики видання спеціальних журналів, статистичних збірників. С1914 по1917г. регулярно видавався журнал «Статистичний вісник». Раніше питання статистичної методології та практики висвітлювалися в інших періодичних виданнях, наприклад, у журналах «Статистичний журнал», «Юридичний вісник», «Вісник Імператорського Російського Географічного Товариства» та ін З 1919 по 1929 р. видавався журнал «Вісник статистики», в 1949 його видання поновилося, а в 1995 р. він отримав назву «Питання статистики». У 50-х роках почали виходити «Вчені записки за статистикою», що видаються Академією наук. Окремі томи присвячувалися актуальним проблемам: статистичному контролю перебігу виробничих процесів і якості продукції, виміру та аналізу продуктивності праці, міжнародним порівнянь статистичних показників і ін
В даний час видаються підручники, монографії та наукові праці з статистикою, в тому числі найбільш цікаві роботи іноземних статистиків, а також статистичні збірники («Російський статистичний щорічник», інформаційні статистичні бюлетені та ін.) Велике значення надається зміцненню контактів з органами ООН, що займаються статистикою, Міжнародним статистичним інститутом; вивчається все корисне, розроблене статистичної наукою в інших країнах.
3. Основні завдання статистики
Однією з важливих завдань центрального органу державної статистики є зміцнення контактів з міжнародними статистичними службами ООН, в першу чергу з її Статистичної комісією. У її завдання входить розробка методології статистичних робіт, системи порівнянних показників, розробка та аналіз статистичної інформації, координація статистичної роботи спеціалізованих органів ООН, підготовка рекомендацій для Статистичного бюро Секретаріату ООН. Будучи виконавчим органом Статистичне бюро Секретаріату ООН збирає статистичну інформацію від держав - членів ООН, публікує її, виконує доповіді з різних питань статистики та публікує результати виконаних досліджень в періодичних виданнях («Щорічник по зовнішній торгівлі», «Демографічний щорічник» та ін.)
Поряд із загальнодержавною статистикою існує відомча статистика, що ведеться на підприємствах, в об'єднаннях, відомствах, міністерствах. Відомча статистика виконує роботи, пов'язані з отриманням, обробкою та аналізом статистичної інформації, необхідної для керівництва та планування їх діяльності. Для ведення статистики на підприємствах, в об'єднаннях, концернах, асоціаціях, міністерствах створені ті чи інші статистичні органи (комірки).
Головне завдання відомчої статистики полягає у забезпеченні інформацією, що характеризує виконання внутрішньофірмових (внутрівиробничих) планів, наявність внутрішньовиробничих резервів збільшення випуску продукції, поліпшення використання виробничого потенціалу. Завдяки статистиці керуючі органи отримують всебічну характеристику керованого об'єкта - галузі економіки, підприємства чи його окремих підрозділів. Статистика системою своїх показників висловлює результати їх роботи за минулий період, здійснює контроль за виконанням плану, що вимагає єдності методології показників у статистиці та плануванні. Але коло показників статистики ширше планового, тому що поряд з планованими статистика встановлює і не плановані показники. У завдання статистики входить не тільки перевірка виконання плану, а й виявлення якості самого планування.
Перед органами державної та відомчої статистики стоїть відповідальне завдання теоретичного обгрунтування обсягу та складу статистичної інформації, яка відповідала б сучасним умовам розвитку економіки, переходу до нових принципів управління. Питання поліпшення інформаційної бази потребують вирішення двох груп задач. По-перше, система інформації повинна сприяти повному задоволенню потреб в інформації різних рівнів управління; на підприємствах ця система повинна забезпечити перехід в управлінні переважно на режим запобігання перебоїв у роботі замість режиму усунення наслідків відхилень від нормального ходу виробництва. По-друге, необхідно стримувати зростання інформації за рахунок виключення надлишкових даних, які мають значення для прийняття обгрунтованих управлінських рішень; це пов'язано з раціоналізацією в самій системі обліку і статистики та має сприяти мінімізації витрат на виконання цієї функції.
Таким чином, головним змістом статистики є літочислення статистичних показників та їх аналіз, завдяки чому керуючі органи отримують всебічну характеристику керованого об'єкта, будь то вся національна економіка чи окремі її галузі, підприємства та їх підрозділи. Управляти складними соціальними та економічними системами не можна, не маючи оперативної, достовірної та повної статистичною інформацією.
Висновок
Таким чином, в статистичній науці виділяються наступні частини: загальна теорія статистики, економічна статистика і її галузі, соціальна статистика і її галузі.
Загальна теорія статистики розробляє загальні принципи і методи статистичного дослідження суспільних явищ, найбільш загальні категорії (показники) статистики.
Завданням економічної статистики є розробка і аналіз синтетичних показників, що відображають стан національної економіки, взаємозв'язку галузей, особливості розміщення продуктивних сил, наявність матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, досягнутий рівень їх використання. Галузі економічної статистики - статистика промисловості, сільського господарства, будівництва, транспорту, зв'язку, праці, природних ресурсів, охорони навколишнього середовища і т.д.; їх завдання - розробка і аналіз статистичних показників розвитку відповідних галузей.
Статистики великих галузей можуть бути поділені на більш дрібні галузеві статистики: наприклад, статистика промисловості - на статистику машинобудування, металургії, хімії та ін; статистика сільського господарства - на статистику землеробства і тваринництва тощо
Соціальна статистика формує систему показників для характеристики способу життя населення і різних аспектів соціальних відносин; її галузі - статистика народонаселення, політики, культури, охорони здоров'я, науки, освіти, права і т.д.
Галузеві статистики формуються на базі показників економічної чи соціальної статистики, а ті й інші грунтуються у свою чергу на категоріях (показниках) і методах аналізу, розроблених загальною теорією статистики.
Загальна теорія статистики є тією навчальною дисципліною, з вивчення якої починається формування необхідних професійних знань в економістів, менеджерів, керівників підприємств.
Вивченням економічного і соціального розвитку країни, окремих її регіонів, галузей, об'єднань, фірм, підприємств займаються спеціально створені для цього органи, сукупність яких називається статистичною службою. У Російській Федерації функції статистичної служби виконують органи державної статистики та органи відомчої
статистики.
В даний час головним обліково-статистичним центром в країні є Державний комітет Російської Федерації по статистиці (Держкомстат Росії).
У даній роботі зроблена спроба розкрити теоретичну основу питання. Очевидно, що через надмірну просторості даної теми неможливо докладно розглянути в одній роботі всі сторони цієї проблеми. Однак, виходячи з усього вищесказаного, ми в ув'язненні зробили деякі висновки, узагальнюючи аналіз розглянутого питання.
Список літератури
1. ЕлісееваІ. І., Юзбашев М. М. загальна теорія статистики: Підручник / За ред. І. І. Єлисєєвій. - М.: Фінанси і статистика, 1996.
2. Єфімова М. Р., Петрового Є. В., Румянцев В. Н. Загальна теорія статистики: Підручник. М.: ИНФРА-М, 2001.
3. Теорія статистики: Підручник / За ред. проф. Г. Л. Громико. - М.: ИНФРА-М, 2000.
4. Економічна статистика. Підручник / За ред. Ю. Н. Іванова. - М.: ИНФРА-М, 2004.
Поряд із загальнодержавною статистикою в особі Держкомстату Росії і його місцевих (територіальних) комітетів у Росії є відомча статистика, заснована на первинному обліку, який ведеться на окремих підприємствах. Дані відомчої статистики необхідний насамперед для планування діяльності підвідомчих підприємств. Відомча статистика проводиться під єдиним методологічним початком і керівництвом Держкомстату Росії.
Для збереження єдиного статистичного простору на території колишнього СРСР в 1992 р. був створений Міждержавний статистичний комітет СНД. Його основними завданнями є: збір і поширення порівнянної в рамках СНД статистичної інформації щодо найбільш важливих соціально-економічних явищах. З цією метою Статкомітет СНД розробляє єдину для країн СНД методологію обчислення найбільш важливих макропоказників.
2. Діяльність видатних учених у розвитку статистики як науки
Розширення практики обліково-статистичних робіт у різних країнах сприяло формуванню статистичної науки. Статистика як наука почала розвиватися з середини XVII ст. за двома напрямками: описовій та математичного.
У Росії становлення статистичної науки почалося з розвитку описового напрямки. Серед яскравих представників описової школи слід назвати І. К. Кирилова (1689-1737), В. М. Татіщева (1686-1750), М. В. Ломоносова (1711-1765), К. Ф. Германа (1767-1838) . Одним з перших систематизованих економіко-географічних описів Росії була робота І.К. Кирилова «Квітуче стан Всеросійського держави», написана в 1727 р. за матеріалами Петровської ревізії. Багато зробив у галузі статистики та економічної географії історик, географ, енциклопедист В.М. Татищев. Їм була розроблена детальна програма для отримання відомостей, необхідних для складання географії Росії з повним економічним описом. Державознавство знайшло відображення і в роботах М.В. Ломоносова. Так, в 1755 р. їм була написана книга «Слово похвальне імператору Петру Великому», де дана оцінка Петровської ревізії. Особливою заслугою М.В. Ломоносова є удосконалення програми обстеження, розробленої Татищевим для створення «Атласу Російського», метою якого була характеристика географії, населення та економіки країни в розрізі галузей - сільського господарства, промисловості, торгівлі, транспорту. Бланки обстеження, що містять її програму, були розіслані в міста і повіти; матеріали обстеження надходили до академії протягом тривалого часу і були оброблені вже після смерті М.В. Ломоносова. Незважаючи на те, що. М.В. Ломоносова відносять до школи описового напряму, його роботи не мали суто описового характеру, а містили й елементи аналізу.
Вперше в російській статистичної літературі проблемами теорії статистики займався К. Ф. Герман. Свої теоретичні погляди він виклав спочатку у великій статті «Теорія статистики» в «Статистичному журналі», а потім розвинув їх у книзі «Загальна теорія статистики», виданої в 1809 р. Автор робіт примикав до описової школі, проте не заперечував необхідності розробки теорії статистики . При цьому під теорією статистики він розумів не тільки міркування про зміст її як науки, а й вчення про ту систему, якої потрібно дотримуватися, маючи в своєму розпорядженні матеріал при статистичному описі.
Описове напрям був панівним у теоретичних поглядах російських статистиків аж до 30-х років XIX століття, коли воно почало поступово втрачати під собою грунт. Початок критики цього напрямку було покладено виходом у світ в 1838 р. невеликий роботи BC Порошина (1809-1868) «Критичне дослідження про підстави статистики». Автор висловлює думку, що наука не може полягати в простому описі фактів або в їх систематизації, її завдання полягає у встановленні та вивченні взаємозв'язків і закономірностей явищ. «Як літопис не наука, так опис не статистика», - пише BC Порошин у своїй роботі. Однак не всі російські статистики, які писали в цей період про зміст своєї науки, рішуче поривають з описовим напрямком. Вплив описової школи виявилося занадто сильним, щоб його можна було легко подолати. Ідеї цієї школи певною мірою продовжували позначатися на поглядах російських статистиків-теоретиків навіть у другій половині 40-х років XIX ст.
Значною подією в історії вітчизняної статистики була поява в 1846 р. роботи Д.П. Журавського (1810-1856) «Про джерела і вживанні статистичних відомостей». У ній сформульовані специфічні особливості статистики як науки «категоричного обчислення», де масове спостереження - основа статистичного дослідження, а угрупування - основний метод статистичного аналізу. Велика увага в роботі приділено критиці джерел статистичних відомостей, питань організації їх отримання, їх достовірності. Талановитим свідченням застосування методів статистичного аналізу з'явилася інша робота Д.П. Журавського «Статистичний опис Київської губернії», яку Н.Г. Чернишевський вважав «одним з найбільш дорогоцінних надбань, зроблених російської наукою», а ознайомлення з нею - корисною для західноєвропейських вчених.
Важливий етап у розвитку статистики і у викладанні цієї дисципліни пов'язаний в ім'ям професора Московського університету А.І. Чупрова (1842-1908), який видав «Курс статистики». Головне значення курсу полягає у пробудженні інтересу до цієї науки, в пропаганді статистичних знань, в їх популяризації. Особливо великою заслугою А. І. Чупрова перед вітчизняною наукою є його довголітня керівна роль в організації земської статистики.
Всесвітньою популярністю користувалися роботи представників російської академічної статистики - Ю.Е. Янсона (1835-1893) і А.А. Кауфмана (1864-1919). Професор Петербурзького університету Ю.Е. Янсон у своєму підручнику «Теорія статистики» узагальнив результати багатющої російської та зарубіжної статистичної практики свого часу. Особливий інтерес представляла і інша його робота «Порівняльна статистика Росії та західноєвропейських держав». У роботах А.А. Кауфмана досить повно викладалася історія статистичної думки в Росії.
До кінця XIX ст. Росія перетворилася на один з визнаних центрів наукової статистичної думки.
XX століття характеризується подальшим розвитком практичної та наукової діяльності статистиків у Росії. Викликалося це зростанням продуктивних сил і потребою в об'єктивних даних для організації практичної діяльності в області управління і планування. На початку століття відзначалася інтенсивний розвиток математичної статистики і застосування її апарату в практичній діяльності. З'являються спеціальні дослідження про криві розподілу (А. В. Леонтович), про кореляційному аналізі (Є. Є. Слуцький, О. А. Чупров). Питання теорії статистики отримують глибоку трактування в працях учених, роботи яких широко відомі у всьому світі (С. Г. Струмілін, BC Немчинов, Б. С. Ястремський, О. Я. Боярський та ін.)
У другій половині століття розвиток виробництва стає все більш складним, соціально-економічні процеси більш різноманітними, це поставило перед практичної статистикою нові більш важкі завдання, у вирішенні яких бере участь статистична наука. Ускладнення міжрегіональних, міжгалузевих і галузевих зв'язків зажадало розробки нових та покращення існуючих показників, які досить повно характеризували б ці зв'язки і пропорції. У світ вийшло багато робіт, присвячених обговоренню найважливіших питань удосконалення статистичної методології, застосування статистичних методів дослідження виробництва. При цьому розвиток статистичної науки йшло не тільки по шляху подальшого поглиблення та удосконалення методів дослідження, але і по дорозі їх спеціалізації відповідно до особливостей окремих галузей господарства і соціальних відносин. Особлива увага приділялася формуванню самостійних галузей статистики: статистики промисловості, будівництва, транспорту та ін Диференціація областей статистичного дослідження і разом з тим диференціація прийомів вивчення з'явилися необхідною умовою найбільш повного виявлення резервів виробництва і свідомого їх використання.
Серйозної уваги заслуговують роботи з вивчення статистичного зв'язку, теорії середніх і законом великих чисел, теорії індексного методу. Розвиток електронно-обчислювальної техніки створило сприятливі умови для прогресу дива
Історичний розвиток статистики Росії узагальнено в працях В.І. Хотимський, BC Немчинова, В.М. Старовський, М.В. Птухи та ін Удосконалення методології статистичного вивчення соціально-економічних явищ знайшло відображення в роботах відомих російських учених: А.І. Ротштейна, Д.В. Савінського, А.І. Гозулова, П.П. Маслова, Н.М. Виноградової, Т.В. Рябушкіна, В.Є. Адамова та ін
Не можна не сказати про значення для розвитку теорії статистики видання спеціальних журналів, статистичних збірників. С1914 по1917г. регулярно видавався журнал «Статистичний вісник». Раніше питання статистичної методології та практики висвітлювалися в інших періодичних виданнях, наприклад, у журналах «Статистичний журнал», «Юридичний вісник», «Вісник Імператорського Російського Географічного Товариства» та ін З 1919 по 1929 р. видавався журнал «Вісник статистики», в 1949 його видання поновилося, а в 1995 р. він отримав назву «Питання статистики». У 50-х роках почали виходити «Вчені записки за статистикою», що видаються Академією наук. Окремі томи присвячувалися актуальним проблемам: статистичному контролю перебігу виробничих процесів і якості продукції, виміру та аналізу продуктивності праці, міжнародним порівнянь статистичних показників і ін
В даний час видаються підручники, монографії та наукові праці з статистикою, в тому числі найбільш цікаві роботи іноземних статистиків, а також статистичні збірники («Російський статистичний щорічник», інформаційні статистичні бюлетені та ін.) Велике значення надається зміцненню контактів з органами ООН, що займаються статистикою, Міжнародним статистичним інститутом; вивчається все корисне, розроблене статистичної наукою в інших країнах.
3. Основні завдання статистики
Однією з важливих завдань центрального органу державної статистики є зміцнення контактів з міжнародними статистичними службами ООН, в першу чергу з її Статистичної комісією. У її завдання входить розробка методології статистичних робіт, системи порівнянних показників, розробка та аналіз статистичної інформації, координація статистичної роботи спеціалізованих органів ООН, підготовка рекомендацій для Статистичного бюро Секретаріату ООН. Будучи виконавчим органом Статистичне бюро Секретаріату ООН збирає статистичну інформацію від держав - членів ООН, публікує її, виконує доповіді з різних питань статистики та публікує результати виконаних досліджень в періодичних виданнях («Щорічник по зовнішній торгівлі», «Демографічний щорічник» та ін.)
Поряд із загальнодержавною статистикою існує відомча статистика, що ведеться на підприємствах, в об'єднаннях, відомствах, міністерствах. Відомча статистика виконує роботи, пов'язані з отриманням, обробкою та аналізом статистичної інформації, необхідної для керівництва та планування їх діяльності. Для ведення статистики на підприємствах, в об'єднаннях, концернах, асоціаціях, міністерствах створені ті чи інші статистичні органи (комірки).
Головне завдання відомчої статистики полягає у забезпеченні інформацією, що характеризує виконання внутрішньофірмових (внутрівиробничих) планів, наявність внутрішньовиробничих резервів збільшення випуску продукції, поліпшення використання виробничого потенціалу. Завдяки статистиці керуючі органи отримують всебічну характеристику керованого об'єкта - галузі економіки, підприємства чи його окремих підрозділів. Статистика системою своїх показників висловлює результати їх роботи за минулий період, здійснює контроль за виконанням плану, що вимагає єдності методології показників у статистиці та плануванні. Але коло показників статистики ширше планового, тому що поряд з планованими статистика встановлює і не плановані показники. У завдання статистики входить не тільки перевірка виконання плану, а й виявлення якості самого планування.
Перед органами державної та відомчої статистики стоїть відповідальне завдання теоретичного обгрунтування обсягу та складу статистичної інформації, яка відповідала б сучасним умовам розвитку економіки, переходу до нових принципів управління. Питання поліпшення інформаційної бази потребують вирішення двох груп задач. По-перше, система інформації повинна сприяти повному задоволенню потреб в інформації різних рівнів управління; на підприємствах ця система повинна забезпечити перехід в управлінні переважно на режим запобігання перебоїв у роботі замість режиму усунення наслідків відхилень від нормального ходу виробництва. По-друге, необхідно стримувати зростання інформації за рахунок виключення надлишкових даних, які мають значення для прийняття обгрунтованих управлінських рішень; це пов'язано з раціоналізацією в самій системі обліку і статистики та має сприяти мінімізації витрат на виконання цієї функції.
Таким чином, головним змістом статистики є літочислення статистичних показників та їх аналіз, завдяки чому керуючі органи отримують всебічну характеристику керованого об'єкта, будь то вся національна економіка чи окремі її галузі, підприємства та їх підрозділи. Управляти складними соціальними та економічними системами не можна, не маючи оперативної, достовірної та повної статистичною інформацією.
Висновок
Таким чином, в статистичній науці виділяються наступні частини: загальна теорія статистики, економічна статистика і її галузі, соціальна статистика і її галузі.
Загальна теорія статистики розробляє загальні принципи і методи статистичного дослідження суспільних явищ, найбільш загальні категорії (показники) статистики.
Завданням економічної статистики є розробка і аналіз синтетичних показників, що відображають стан національної економіки, взаємозв'язку галузей, особливості розміщення продуктивних сил, наявність матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, досягнутий рівень їх використання. Галузі економічної статистики - статистика промисловості, сільського господарства, будівництва, транспорту, зв'язку, праці, природних ресурсів, охорони навколишнього середовища і т.д.; їх завдання - розробка і аналіз статистичних показників розвитку відповідних галузей.
Статистики великих галузей можуть бути поділені на більш дрібні галузеві статистики: наприклад, статистика промисловості - на статистику машинобудування, металургії, хімії та ін; статистика сільського господарства - на статистику землеробства і тваринництва тощо
Соціальна статистика формує систему показників для характеристики способу життя населення і різних аспектів соціальних відносин; її галузі - статистика народонаселення, політики, культури, охорони здоров'я, науки, освіти, права і т.д.
Галузеві статистики формуються на базі показників економічної чи соціальної статистики, а ті й інші грунтуються у свою чергу на категоріях (показниках) і методах аналізу, розроблених загальною теорією статистики.
Загальна теорія статистики є тією навчальною дисципліною, з вивчення якої починається формування необхідних професійних знань в економістів, менеджерів, керівників підприємств.
Вивченням економічного і соціального розвитку країни, окремих її регіонів, галузей, об'єднань, фірм, підприємств займаються спеціально створені для цього органи, сукупність яких називається статистичною службою. У Російській Федерації функції статистичної служби виконують органи державної статистики та органи відомчої
статистики.
В даний час головним обліково-статистичним центром в країні є Державний комітет Російської Федерації по статистиці (Держкомстат Росії).
У даній роботі зроблена спроба розкрити теоретичну основу питання. Очевидно, що через надмірну просторості даної теми неможливо докладно розглянути в одній роботі всі сторони цієї проблеми. Однак, виходячи з усього вищесказаного, ми в ув'язненні зробили деякі висновки, узагальнюючи аналіз розглянутого питання.
Список літератури
1. ЕлісееваІ. І., Юзбашев М. М. загальна теорія статистики: Підручник / За ред. І. І. Єлисєєвій. - М.: Фінанси і статистика, 1996.
2. Єфімова М. Р., Петрового Є. В., Румянцев В. Н. Загальна теорія статистики: Підручник. М.: ИНФРА-М, 2001.
3. Теорія статистики: Підручник / За ред. проф. Г. Л. Громико. - М.: ИНФРА-М, 2000.
4. Економічна статистика. Підручник / За ред. Ю. Н. Іванова. - М.: ИНФРА-М, 2004.