Антимонопольне регулювання 2

Антимонопольне регулювання

Зміст

1. Поняття та види заходів антимонопольного регулювання

2. Заходи антимонопольного регулювання, застосовуються стосовно домінуючих суб'єктів господарювання

3. Інші заходи антимонопольного регулювання

4. Правове регулювання правомірною монополістичної діяльності

Список використаних джерел

1. Поняття та види заходів антимонопольного регулювання

Відповідно до закону Республіки Білорусь «Про протидію монополістичної діяльності та розвитку конкуренції» під конкуренцією розуміється змагальність господарюючих суб'єктів, при якій їх самостійні дії ефективно обмежують можливість кожного з них однобічно впливати на загальні умови обігу товарів на відповідному товарному ринку.

Конкуренція - це позитивне економічне явище.

По-перше, вона виконує сануючих функцію, тобто сприяє припиненню непотрібних для суспільства нерентабельних виробництв.

По-друге, конкуренція стимулює суб'єкти господарювання до пошуку нових і високих технологій. Використання при виготовленні продукції нових і високих технологій підвищує попит на неї.

По-третє, конкуренція є основним інструментом забезпечення належного рівня захисту прав і законних інтересів споживачів продукції. Саме досконале законодавство про захист прав споживачів не буде ефективним у відсутності конкуренції. За наявності на ринку якого-небудь товару, роботи або послуги кількох продавців, підрядників або виконавців кожне порушення прав споживачів з боку одного з них забирає в даного суб'єкта господарювання одне з найважливіших конкурентних переваг - ділову репутацію. У тому випадку, якщо на ринку є один виробник продукції, то мають місце з його боку порушення прав і законних інтересів споживачів, не можуть завдати серйозного збитку її економічним інтересам. Збереження ділової репутації для єдиного на товарному ринку виробника не може бути вирішальним фактором, так як його продукція знайде попит на даному ринку незалежно від рівня його ділової репутації та ступеня довіри споживачів до продукції даного суб'єкта, в силу відсутності альтернативи у вигляді продукції конкурентів. Стягнення збитків, завданих споживачам негативними властивостями продукції єдиного на товарному ринку виробника, також не може стати вирішальним чинником, що стимулює даного виробника до поліпшення якості своєї продукції. Суми збитків, стягнутих з даного виробника на користь окремих споживачів, можуть бути покриті даними виробником за допомогою встановлення монопольних (надмірно високих) цін на свою продукцію.

Таким чином, конкуренція, як і будь-який інший позитивний вид суспільних відносин, потребує правового захисту.

При цьому необхідно зазначити, що у будь-якого суб'єкта господарювання є маса причин, що спонукають його до дій, спрямованих на недопущення, усунення чи обмеження конкуренції на відповідному товарному ринку:

- Можливість встановлення монопольних цін;

- Можливість одержання монопольного (надмірно високою) прибутку;

- Можливість зниження витрат на якість продукції, її асортимент.

Дії щодо недопущення, усунення чи обмеження конкуренції іменуються монополістичною діяльністю.

Дана діяльність є протиправною. Для запобігання і припинення монополістичної діяльності в законодавстві багатьох держав міститься система заходів антимонопольного регулювання. Законодавство Республіки Білорусь в цьому не є виключенням.

Під системою заходів антимонопольного регулювання розуміється сукупність заходів адміністративного та економічного характеру, спрямованих на запобігання монополізації товарних ринків та усунення вже мають місце актів монополізації ринків.

Залежно від змісту заходи антимонопольного регулювання поділяються на:

- Правові заборони;

- Правові обмеження;

- Контрольні заходи;

- Заходи-санкції: заходи адміністративної та організаційної відповідальності, що застосовуються за здійснення монополістичної діяльності.

У залежності від суб'єктів, на які спрямовані заходи антимонопольного регулювання, дані заходи класифікуються на дві групи:

1. Заходи антимонопольного регулювання, які застосовуються щодо суб'єктів господарювання, що займають домінуюче становище - встановлені антимонопольним законодавством заборони, обмеження на здійснення суб'єктом господарювання, що займає домінуюче становище, а так само іншими особами, дій, спрямованих на посилення домінуючого положення відповідного суб'єкта господарювання на товарному ринку;

2. Інші заходи антимонопольного регулювання - встановлені антимонопольним законодавством заборони, обмеження на здійснення будь-яким суб'єктом господарювання (державним органом) дій, спрямованих на усунення або обмеження добросовісної конкуренції.

Для застосування до конкретного суб'єкта господарювання заходи антимонопольного регулювання, що належить до першої з вищезгаданих груп, необхідна наявність факту встановлення домінуючого положення даного суб'єкта господарювання на товарному ринку.

Домінуюче становище суб'єкта господарювання на товарному ринку - це надзвичайний стан господарюючого суб'єкта або кількох суб'єктів господарювання на ринку товару, що не має замінників, або взаємозамінних товарів, що дає їй (їм) можливість справляти вирішальний вплив на загальні умови обігу товару на відповідному товарному ринку або ускладнювати доступ на товарний ринок іншим суб'єктам.

Встановлення домінуючого становища суб'єкта господарювання на товарному ринку - процедура, здійснювана антимонопольним органом Республіки Білорусь, яка полягає у визначенні параметрів товарного ринку та частки (обсягу реалізації) продукції суб'єкта господарювання на ньому, що завершується внесенням відомостей про відповідний суб'єкт до Державного реєстру суб'єктів господарювання, що займають домінуюче становище .

Встановлення домінуючого положення віднесено законодавством до компетенції Департаменту з цінової політики Міністерства економіки Республіки Білорусь та управлінь цінової політики обласних виконавчих комітетів та Мінського міського виконавчого комітету (далі антимонопольний орган).

Департамент або управління цінової політики облвиконкомів і Мінського міськвиконкому розглядають питання визначення домінуючого становища господарюючих суб'єктів на товарних ринках на підставі заяв суб'єктів господарювання, органів управління і з власної ініціативи.

При встановленні домінуючого положення господарюючого суб'єкта (групи суб'єктів господарювання) визначаються такі кількісні та якісні параметри товарного ринку:

- Товарні межі ринку;

- Склад покупців і продавців;

- Географічні межі ринку;

- Ємність товарного ринку.

Слід розглянути порядок встановлення зазначених параметрів товарного ринку.

1. Визначення товарних меж ринку являє собою процедуру визначення товару (його споживчих властивостей), взаємозамінних товарів. При визначенні товару встановлюється належність його до класифікаційної групи. При цьому рекомендується використовувати Товарну номенклатуру зовнішньоекономічної діяльності Республіки Білорусь (ТН ЗЕД Республіки Білорусь).

Визначення взаємозамінних товарів, що включаються у визначену товарну групу, здійснюється за критерієм взаємозамінності товарної продукції. Для аналізу взаємозамінності за споживанням (попиту) використовуються методи експертних оцінок. Якщо кілька видів товарів визнані взаємозамінними, то вони розглядаються як одна товарна група, яка є товарними межами одного товарного ринку.

2. Визначення складу продавців і покупців здійснюється за допомогою виявлення всіх фактично діючих, а також потенційно можливих продавців і покупців товару в рамках встановлених товарних меж ринку.

3. Визначення географічних кордонів товарного ринку здійснюється за допомогою встановлення економічних, технологічних та адміністративних бар'єрів, що обмежують можливості участі споживачів у придбанні даного товару на розглянутій території. Територія, в межах якої відсутні вищевказані бар'єри, що перешкоджають вільному обігу товару, визнається одним товарним ринком.

До адміністративних бар'єрів, що виключає можливість включення декількох регіонів в один товарний ринок, перш за все, слід віднести митний кордон.

До економічних бар'єрів, що виключає можливість включення декількох регіонів в один товарний ринок, перш за все, слід віднести:

- Високий рівень (5% і більше від ціни товару) транспортних витрат на переміщення покупця до місця реалізації товару;

- Високий рівень (до 5% від ціни товару) додаткових витрат на транспортування товару від продавця до місця знаходження покупця та інші.

4. Ємність (обсяг) товарного ринку визначається як обсяг реалізованого товару і всіх його взаімозаменітелей в межах географічних кордонів товарного ринку за певний період часу.

Після встановлення ємності товарного ринку визначається частка конкретного суб'єкта господарювання на відповідному товарному ринку.

Частка суб'єкта господарювання на товарному ринку - це питома вага реалізованої ним продукції в обсязі реалізованої продукції на даному товарному ринку всіма продавцями за певний період часу.

Факт домінування господарюючого суб'єкта господарювання (групи суб'єктів) може бути констатовано при наявності однієї з двох підстав:

- Величина його частки на відповідному товарному ринку перевищує граничні величини, встановлені законодавством;

- Частка суб'єкта господарювання не перевищує встановлену законодавством граничну величину, але є стабільно високою щодо розміру часток конкурентів, і при цьому на даному товарному ринку обмежена можливість доступу на цей ринок нових конкурентів якщо є інші фактори, що сприяють посиленню положення відповідного суб'єкта господарювання.

Суб'єкт господарювання (група суб'єктів господарювання) визнається займає домінуюче становище на товарному ринку з моменту включення даного суб'єкта (групи суб'єктів) до Державного реєстру суб'єктів господарювання, що займають домінуюче становище на товарних ринках.

2. Заходи антимонопольного регулювання, застосовуються стосовно домінуючих суб'єктів господарювання

Після встановлення домінуючого становища суб'єкта господарювання щодо даного суб'єкта можуть бути застосовані відповідні заходи антимонопольного регулювання.

Право вибору конкретних заходів антимонопольного регулювання, що застосовуються до домінуючого суб'єкту господарювання, віднесено законодавством до компетенції Департаменту з цінової політики Міністерства економіки Республіки Білорусь та управлінь цінової політики облвиконкомів і Мінського міськвиконкому. Деякі заходи антимонопольного регулювання підлягають застосуванню щодо домінуючих суб'єктів господарювання за рішенням суду.

Група заходів антимонопольного регулювання, що застосовуються тільки у відношенні домінуючих суб'єктів господарювання, включає в себе чотири підгрупи заходів антимонопольного регулювання.

Перша підгрупа, включає в себе наступні заходи, які є за своїм змістом правовими заборонами:

- Заборона на встановлення (підтримання) цін для отримання монопольно високого прибутку;

- Заборона на укладання та (або) виконання договору за умови прийняття контрагентом зобов'язань, що не відносяться до предмета договору або невигідних для даного контрагента при сумлінному виконанні договору, а також будь-яке інше нав'язування таких умов або відмова від укладання договору з причини відмови їх прийняття можливим контрагентом ;

- Заборона на видачу акцепту на укладення договору лише за умови внесення до нього положень, що стосуються товарів, в яких контрагент (споживач) не зацікавлений;

- Заборона на здійснення інших дій (бездіяльності), що призводять до усунення чи обмеження конкуренції, а також до отримання монопольно високого прибутку.

Другу підгрупу заходів, які застосовуються у відношенні домінуючих суб'єктів, складають заходи, які є за своїм змістом правоограничениями.

Відповідно до закону Республіки Білорусь «Про протидію монополістичної діяльності та розвитку конкуренції» встановлена ​​обов'язкова процедура узгодження з антимонопольним органом угод (договорів), предметом яких є акції або майнові права на частки, паї у статутних фондах суб'єктів, що займають домінуюче становище, або угод, що тягнуть за собою посилення домінуючого становища суб'єкта господарювання. Отримання попередньої згоди антимонопольного органу необхідно для здійснення наступних операцій (дій):

- Операцій, що здійснюються суб'єктом господарювання, що охоплює більше 30 відсотків ринку певного товару, з акціями іншого господарюючого суб'єкта, що здійснює операції на товарному ринку з аналогічним товаром;

- Угод, спрямованих на придбання будь-яким юридичним або фізичною особою, іноземною державою, міжнародною організацією або їх органами більше 25% часток або паїв у статутних фондах домінуючих господарюючих суб'єктів;

- Угод з більш ніж 25% акцій домінуючого суб'єкта господарювання, що здійснюються будь-яким юридичним або фізичною особою, іноземною державою, міжнародною організацією або їх органами;

- Інших угод, в результаті яких у будь-якої юридичної або фізичної особи, іноземної держави, міжнародної організації виникне можливість здійснювати реальний вплив на прийняття рішень будь-якого господарюючого суб'єкта, що займає домінуюче становище на товарному ринку;

- Угод (дій), спрямованих на входження (обрання, призначення) фізичної особи до статутних (керівні) органи двох і більше господарюючих суб'єктів, внесених до Державного реєстру суб'єктів господарювання, що займають домінуюче становище на товарних ринках по одній і тій самій товарній групі або за групам товарів різних стадій одного і того ж виробничо-збутового процесу.

До числа антимонопольних заходів-правообмежень слід віднести правомочність антимонопольного органу щодо встановлення регульованих цін у відношенні продукції домінуючого суб'єкта господарювання.

Третю підгрупу заходів антимонопольного регулювання, які застосовуються у відношенні домінуючих суб'єктів господарювання, становлять контрольні заходи:

- Контроль за обсягом виробництва продукції домінуючих суб'єктів;

- Контроль за якістю продукції домінуючого суб'єкта;

- Контроль рівня цін на продукцію домінуючого суб'єкта.

Реалізація даних заходів віднесена законодавством до компетенції антимонопольного органу.

Четверта група заходів, які застосовуються у відношенні домінуючих суб'єктів, включає в себе заходи-санкції.

Перш за все, до даної підгрупи відноситься такий захід організаційно-правової відповідальності як примусова реорганізація домінуючого суб'єкта господарювання, у разі зловживання ним своїм домінуючим становищем на товарному ринку.

Застосування даної міри віднесено законодавством до компетенції антимонопольного органу.

Примусова реорганізація домінуючих господарюючих суб'єктів, шляхом поділу або виділення з нього одного або кількох нових суб'єктів, здійснюється з урахуванням наступних умов:

- Можливості організаційного і (або) територіального відокремлення підприємств, структурних підрозділів або структурних одиниць;

- Відсутності тісного технологічного взаємозв'язку підприємств, структурних підрозділів або структурних одиниць;

- Розмежування сфер діяльності підприємств, структурних підрозділів або структурних одиниць в рамках вузької предметної спеціалізації;

- Неможливості в силу причин економічного чи політичного характеру залучення інших контрагентів на відповідні товарні ринки.

У випадку, якщо домінуюче становище на товарному ринку виникло в результаті організації випуску товару, властивості якого перевершують рівень аналогічних товарів, рішення антимонопольного органу про примусової реорганізації може бути прийнято не раніше одного року з моменту появи на товарному ринку даного товару, якщо інше не встановлено законами або актами Президента Республіки Білорусь.

3. Інші заходи антимонопольного регулювання

Монополізація ринку того чи іншого товару можлива і за відсутності домінуючого становища суб'єктів господарювання, які вчиняють дії, що усувають або обмежують конкуренцію на цьому ринку. Усунення або обмеження конкуренції може бути досягнуто кількома недомінуючих господарювання за допомогою укладення та реалізації монопольних угод про розподіл ринку, про погоджене підвищення і пониження цін, а також за допомогою їх участі в господарських групах, створених з метою координації діяльності даних суб'єктів таким чином, щоб усунути або обмежити конкуренцію.

Саме з цієї причини законом Республіки Білорусь «Про протидію монополістичної діяльності та розвитку конкуренції» була встановлена ​​група заходів антимонопольного регулювання, які застосовуються у відношенні суб'єктів господарювання, незалежно від наявності або відсутності їх домінуючого становища.

Заходи цієї групи, діляться на підгрупи.

Першу підгрупу заходів становлять правові заборони.

1. Заборона на укладення та реалізацію монопольних домовленостей (узгоджених дій) про розподіл товарного ринку.

Угоди про розподіл товарного ринку можуть бути наступних видів:

а) угоди про розділ товарного ринку за територіальним принципом. Такі угоди передбачають закріплення за кожним суб'єктом певного територіального сектора в рамках географічних меж товарного ринку, в межах якого, згідно з прийнятим протиправному зобов'язанню, він повинен реалізовувати свою продукцію;

б) угоди про розділ товарного ринку за видами угод. Такі угоди передбачають прийняття суб'єктами господарювання протиправних зобов'язань щодо реалізації кожним з них продукції тільки на підставі угод одного виду, в той час як дана продукція може бути предметом угод декількох видів, і у суб'єктів господарювання є можливість їх вчинення;

в) угоди про розподіл ринку за обсягами угод. Такі угоди передбачають прийняття суб'єктами господарювання протиправних зобов'язань щодо реалізації кожним із них продукції тільки в певному і заздалегідь погодженому з іншими учасниками угоди кількості, при наявності у кожного з даних суб'єктів реальної можливості реалізовувати свою продукцію в різній кількості;

г) угоди про розділ ринку за якістю продукції і колу споживачів. Такі угоди передбачають прийняття суб'єктами господарювання протиправних зобов'язань щодо реалізації кожним з них продукції тільки певного рівня якості, орієнтованого на певне коло споживачів з певним ступенем платоспроможності, при наявності у кожного з даних суб'єктів реальної можливості виробляти і реалізовувати продукцію різного рівня якості.

2. Заборона на укладення угод (погоджених дій) про погоджене підвищення або зниження цін.

Угоди про узгоджений зниженні цін на продукцію направлено на недопущення чи витіснення з товарного ринку одного або декількох суб'єктів господарювання. Механізм реалізації даної угоди полягає в тому, що кілька господарюючих суб'єктів узгоджено знижують ціну на реалізовану ними продукцію в момент появи на ринку даної продукції одного або кількох нових суб'єктів господарювання. Нові суб'єкти господарювання не мають економічних можливостей підтримувати такий низький рівень цін. У результаті їх продукція не знаходить попиту на даному товарному ринку, і дані суб'єкти витісняються з нього. Після витіснення нових суб'єктів господарювання, суб'єкти, що брали участь в узгодженому зниженні цін, укладають і реалізують угоду про погоджене підвищення цін, з метою покриття збитків, викликаних тимчасовим підтриманням низьких цін на свою продукцію.

Розглянуті і деякі інші монополістичні угоди (погоджені дії) у разі їх реалізації можуть бути визнані господарським судом недійсними за позовом зацікавлених суб'єктів:

- Антимонопольного органу;

- Суб'єктів господарювання, чиї законні інтереси були ущемлені цими угодами;

- Споживачів;

- Громадських організацій захисту прав споживачів.

3. Заборона на здійснення недобросовісної конкуренції.

Під недобросовісною конкуренцією розуміється конкуренція, здійснювана з порушеннями законодавства, що надають суб'єктам господарювання, які допустили їх, незаконні конкурентні переваги перед добросовісними учасниками господарських правовідносин.

Недобросовісна конкуренція може виражатися у таких формах:

- Незаконне (без встановлення договірних відносин з правовласниками) використання в господарській діяльності об'єктів інтелектуальної власності (винаходів, корисних моделей, товарних знаків, об'єктів авторських і суміжних прав та ін.) Таке використання дозволяє недобросовісному господарюючому суб'єкту незаконно вивільнити грошові кошти, які він зобов'язаний був би сплатити, відповідно, до законодавства власнику прав на об'єкти інтелектуальної власності за ліцензійним або авторським договором. Вивільнені таким чином грошові кошти можуть бути спрямовані недобросовісним господарюючим суб'єктом на модернізацію виробництва, його розширення і т.п. мети, що дасть йому необгрунтовані конкурентні переваги перед тими суб'єктами, які придбали права на об'єкти інтелектуальної власності за грошові кошти за ліцензійними та авторськими договорами;

- Копіювання зовнішнього вигляду товарів іншого суб'єкта господарювання. Така дія також може дати суб'єкту господарювання необгрунтоване конкурентну перевагу. Його продукція може користуватися підвищеним попитом не з-за своїх властивостей, а з-за помилки споживачів, які можуть вважати, що це не продукція даного суб'єкта, а іншого суб'єкта господарювання, чия продукція вже добре зарекомендувала себе на товарних ринках;

- Недобросовісна реклама продукції. Така реклама здійснюється посредствам демонстрації позитивних властивостей продукції суб'єкта господарювання, за рахунок акцентування на негативних властивостях аналогічної продукції інших конкретних суб'єктів господарювання. Ця реклама може збільшити попит на продукцію недобросовісного суб'єкта через помилки споживачів, які можуть переоцінити значущість для них як рекламованого гідності продукції недобросовісного суб'єкта, так і вказуються в рекламі недоліків продукції його конкурентів.

Поряд з розглянутими правовими заборонами до даної групи заходів антимонопольного регулювання належать і заходи, які є за своїм змістом правоограничениями.

Наприклад, процедура узгодження з антимонопольним органом створення об'єднання юридичних осіб.

До другої підгрупи даної групи заходів антимонопольного регулювання належать заходи-санкції.

Кодекс Республіки Білорусь «Про адміністративні правопорушення встановлює заходи адміністративної відповідальності за вчинення таких діянь:

- Порушення антимонопольного законодавства. Під порушенням цього законодавства, відповідно до вищевказаного Кодексу розуміється ухилення посадової особи державного чи іншого органу управління або юридичної особи від виконання розпоряджень антимонопольних органів, або неналежне або несвоєчасне їх виконання, або неподання цим органам інформації (документів, пояснень), необхідної для здійснення антимонопольними органами своїх функцій, або подання завідомо неправдивої інформації;

- Обмеження конкуренції. Під обмеженням конкуренції розуміється укладення та виконання індивідуальними підприємцями або посадовими особами юридичних осіб угод про розподіл ринків, про усунення з ринків конкурентів, а також створення інших умовах, істотно обмежують конкуренцію, або вчинення інших дій, спрямованих на обмеження законних інтересів осіб, які ведуть аналогічну діяльність .

4. Правове регулювання правомірною монополістичної діяльності

За загальним правилом монополістична діяльність є протиправною, однак існують вилучення з цього правила.

Законом Республіки Білорусь «Про протидію монополістичної діяльності та розвитку конкуренції» встановлено три види монополістичної діяльності, які є правомірними: державна монополія; надзвичайна монополія і природна монополія.

Державна монополія - це система суспільних відносин, при якій виключне право здійснювати окремі види діяльності (у тому числі підприємницьку) має держава в особі певних державних органів або інших спеціально уповноважених суб'єктів права. Слід зазначити, що розглянута норма права вказує виключно на виробництво і реалізацію продукції, вилученої з цивільного обороту або обмеженою у даному обороті. Державна монополія на ринку продукції, не вилученої з цивільного обороту, не допускається.

Надзвичайна монополія - система суспільних відносин на товарному ринку по створенню, реалізації або споживання товарів, санкціонована державою на певний період часу. Надзвичайна монополія може вводитися в разі введення надзвичайного стану.

Природна монополія - система суспільних відносин, санкціонована державою, при якій задоволення попиту на товарному ринку ефективніше у відсутності конкуренції в силу технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зниженням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), відповідні товари не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами, у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни ціни, ніж попит на інші товари.

Іншими словами, для віднесення тієї чи іншої сфери діяльності до числа природних монополій законом покладено в основу критерій зниження витрат виробництва в міру зростання обсягу виробництва. Якщо зростання обсягу виробництва не знижує витрати виробництва або збільшує їх - відповідна сфера діяльності не може бути визнана природною монополією.

Відповідно до статті 3 закону Республіки Білорусь «Про природні монополії» природними монополіями визнаються наступні сфери діяльності:

- Транспортування нафти і нафтопродуктів по магістральних трубопроводах;

- Транспортування газу по магістральних і розподільних трубопроводах;

- Передача та розподіл електричної і теплової енергії;

- Централізоване водопостачання та водовідведення;

- Послуги електричного і поштового зв'язку загального користування;

- Послуги, що надаються комунікаціями залізничного транспорту, що забезпечують рух транспорту загального користування, управління рухом поїздів, залізничні перевезення;

- Послуги транспортних терміналів, аеропортів;

- Обслуговування та експлуатація повітряних трас сполучень, управління повітряним рухом.

Суб'єкт господарювання, який здійснює діяльність в одній із зазначених сфер, визнається суб'єктом природних монополій.

Враховуючи, що реалізація продукції в сферах, що є природними монополіями може здійснюватися одним суб'єктом господарювання, або декількома суб'єктами, які в силу тісного організаційної взаємозв'язку не конкурують один з одним, на суб'єкти природних монополій законодавство накладає жорсткі заборони та обмеження ніж на домінуючі суб'єкти господарювання. Оскільки на товарному ринку, де є один або кілька домінуючих суб'єктів у споживачів все-таки є можливість задовольнити свій попит за рахунок продукції інших суб'єктів господарювання. На товарному ринку, що відноситься до сфери діяльності природних монополій, споживач може задовольнити свій споживчий попит тільки за рахунок продукції одного суб'єкта господарювання або продукції взаємозалежних з ним осіб.

З цієї причини на суб'єкти природних монополій накладаються такі правові заборони:

- Заборону на вчинення дій, що призводять або можуть призвести до неможливості виробництва (реалізації) товарів в умовах природних монополій;

- Заборона на відмову від укладення договору з окремими споживачами на виробництво (реалізацію) товарів в умовах природних монополій за наявності у них можливості виробити (реалізувати) такі товари. Таким чином, на відміну від домінуючих суб'єктів господарювання, суб'єкти природних монополій віднесені законодавством до числа суб'єктів, для яких укладання договору є не правом, а обов'язком;

- Заборона на нав'язування споживачам умов доступу до товарів, виробленим (реалізованим) в умовах природних монополій.

З тієї ж причини, що і зазначені правові заборони, на суб'єкти природних монополій законодавством накладається ряд правообмежень.

Ці суб'єкти зобов'язані заявити до органу регулювання діяльності суб'єктів природних монополій клопотання про надання згоди на вчинення таких дій:

- На вчинення будь-яких угод, в результаті яких суб'єкт природної монополії набуває право власності на основні засоби чи право користування основними засобами, не призначеними для виробництва (реалізації) товарів в умовах природних монополій, якщо вартість таких основних засобів перевищує 10 відсотків вартості чистих активів суб'єкта природної монополії по останньому балансу;

- На здійснення інвестицій у виробництво (реалізацію) товарів, не віднесених законодавством до сфер діяльності суб'єктів природних монополій, якщо розмір даних інвестицій перевищує 10 відсотків вартості чистих активів суб'єкта природної монополії по останньому балансу;

- На вчинення будь-яких угод, в результаті яких юридична або фізична особа набуває право власності на частину основних засобів суб'єкта природної монополії, балансова вартість яких перевищує 10 відсотків вартості чистих активів суб'єкта природної монополії за останнім балансом.

Метою розглянутих заборон і обмежень є мінімізація можливості припинення або зниження обсягів виробництва продукції суб'єктів природних монополій, а також недопущення дискримінації окремих споживачів з боку суб'єктів природних монополій, за допомогою ухилення від укладення договорів з даними споживачами.

Список використаних джерел

1. Про протидію монополістичної діяльності та розвитку конкуренції: закон Республіки Білорусь від 10 грудня 1992 р. з ізм. і доп. від 02.12.2002 р. № 154-З / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь.

2. Орлова, Л.М. Недобросовісна конкуренція в умовах ринку / Л.М. Орлова / / Юридичний журнал - 2005. - № 2. - С. 47 - 51.

3. Тотьев, К.Ю. Конкурентне право: навч. посібник / К.Ю. Тотьев. - М., 2000.

4. Михайлов, Д.І. Господарське право: курс лекцій / Д.І. Михайлов - Гомель, 2007. - 191 с.

5. Мартемьянов, В. С. Господарське право. Т. 1 / В.С. Мартемьянов - М., 1994.

6. Жилінський, С.Е. Підприємницьке право (Правова основа підприємницької діяльності): підручник для вузів / С.Е. Жилінський. - М., 2002.