Білоруський державний університет інформатики і радіоелектроніки
кафедра менеджменту
РЕФЕРАТ
на тему:
«ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МТК»
МІНСЬК, 2009
Міністерством транспорту та ПК РФ давно ставиться завдання спрощення процедур оформлення митних, перевізних та інших документів, скорочення затримки транспортних засобів на кордоні і в митниці призначення при перевезенні експортно-імпортних і транзитних вантажів, обеспеченіяжесткого контролю за товарно-грошовими потоками в системі МТК (N2 2 іNQ 9). Відрізок: Гельсінкі - Санкт-Петербург - Москва (Коридор N2 9А) визначено як пріоритетний коридору між Заходом і Сходом.
Програма TACIS, яка охоплює період 1996-1999 П., особливу увагу приділяла розвитку прикордонних регіонів між Фінляндією і Росією. У рамках програми TEDIM був успішно реалізований експериментальний пілотний проект «Зелена ЛІНІЯ», згідно з яким фінські експерти завчасно висилали до СЗТУ ГТК РФ (м. Санкт-Петербург) необхідні документи в електронному вигляді (на дискетах). Це дозволило різко скоротити тривалість митних процедур. Однак таке рішення не дозволяло створити єдиний механізм інформаційного обміну верб комплексі вирішити проблеми всіх суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.
Проект CustCoт передбачає перехід від пілотного проекту «Зелена лінія» До впровадження ЕDI-технології. Співголів проекту попередня інформація про вантажі надходить у вигляді електронних повідомлень за міжнародним стандартом UN / EDIFACT і піддається завчасному контролю. Такий прийом дозволяє зблизити інформаційні технології поавтомобільним, залізничним, морським і змішаним перевезенням. У результаті скорочується час доставки вантажу, забезпечується достовірність та конфіденційність інформації, мінімізуються складські витрати і витрати на оформлення супровідних документів.
Однак очевидно, що впровадження нових інформаційних технологійне
можливе без виконання як мінімум двох умов:
- Потужної розвиненої електронної інфраструктури;
- Єдиного для всіх суб'єктів ЦП міжнародного стандарту для електронного документообігу.
Що стосується виконання першої умови, то вимоги до електронної інфраструктурі МТК полягають у наступному:
1. Електронна інфраструктура повинна становити інтегровану середу, що охоплює існуючі об'єкти транспортних коридорів (точки підключення) і легко розвивається для підключення знову створюваних об'єктів.
2. У кожній точці підключення абоненти повинні мати можливість доступу на будь-якому рівні електронного сервісу;
- Замовлення виділеного каналу зв'язку для створення корпоративної мережі або підключення кінцевого обладнання;,
- Доступ (створення) до службової і загальнодоступною автоматичного телефонного і радіотелефонного мережі зв'язку;
- Доступ (створення) до мобільного телефонного зв'язку (стільникового або транкінгового);
- Підключення до мережі передачі даних (за адресами Х.25 і IP);
- Підключення до телематичних мереж електронної пошти Х.400, SMTP,
Intemet, АТ -50 абонентського телетайпа, телекса, факсу і ін служб;
- Підключення до гіпертекстової середовищі мережі Інтернет; - підключення до мережі місцевизначення, навігації та обробки елект
ронних повідомлень з рухомих об'єктів;
- Підключення АРМ до системи електронізації документообігу (EDlj
EDIFACT-технології), доступ до автоматизованих технологічних систем видів транспорту і інших учасників міжнародних мультимодальних вантажоперевезень (митниця, фітосанітарний, ветеринарний контроль, страхові, банківські структури, органи внутрішніх справ тощо).
3. Програмно-апаратні комплекси, що реалізують стандартні протоколи для надання електронного сервісу, повинні бути побудовані за модульним принципом для задоволення конкретних потреб користувачів в точці підключення.
4. Програмно-апаратні комплекси електронної інфраструктури в точках підключення повинні взаємодіяти один з одним, створюючи тим самим базову мережу каналів зв'язку, яка може бути побудована на радіорелейних лініях, космічної або наземного зв'язку (оптоволоконні лінії зв'язку).
Аналіз існуючого стану ринку інформаційних технологій показав, що причини, що викликали відставання темпів створення електронної інфрастуктури, полягають не стільки у відсутності фінансування, скільки у відсутності на російському ринку транспортних послуг потужної фірми-оператора, здатної розробити та забезпечити усі рівні електронної інфраструктури - від каналів зв'язку до прикладних систем, включаючи телекомунікації, телематику та ЕDI-технології.
Такі функції можуть взяти на себе логістичні центри. Проект LogCoт (програми TEDIM) передбачає створення мережі логістичних центрів та оснащення цих центрів взаємосумісності та сумісними з іншими транспортними компаніями системами комунікацій. Природною базою для встановлення програмно-апаратного комплексу електронної інфраструктури в транспортних коридорах повинні стати ТЛЦ та їх підрозділи - транспортні логістичні агентства (ТЛЦjТЛА), які забезпечать взаємодію всіх учасників ЦП МТК в єдиному інформаційному просторі. Передбачається, що в майбутньому сукупність створених в РФ регіональних ТЛЦ буде об'єднана в національну мережу з єдиним національним адміністративним центром. Місцеві адміністрації підтримують пропозиції про створення ТЛЦ в Нижньому Новгороді, Краснодарі, Владивостоці, Калінінграді. З метою залучення додаткових вантажів, що слідують у напрямку портів Західної Європи - Уральський і Московський регіони в 1998 р., створений ТЛЦ в Санкт-Петербурзі.
В даний час в Москві за активної участі уряду Москви, Міністерства транспорту РФ, ГfK РФ для реалізації завдань логістичного забезпечення товаропотоків і товарораспределения зовнішньоторговельних вантажів, що йдуть на Москву, створений Транспортний логістичний центр52, Стратегія Московського ТЛЦ спрямована на розвиток ефективної системи термінального господарства і транспортно- логістичного сервісу на базі будівництва і введення в експлуатацію дістрібьютерного термінального комплексу, а також застосування принципово нової та перспективної технології оформлення митних, перевізних і вантажосупровідних документів при змішаних перевезеннях зовнішньоторговельних вантажів на основі електронної передачі документів (EDI).
Метою розробки та впровадження настояўей технології є організація взаємодії на лінії «Країни ЄС - Фінляндія - Санкт-Петербург - Москва» ТЛЦ, перевізників та експедитора (оператора мультимодальній перевезення - особи, відповідальної за реалізацію договору міжнародного перевезення) з митними органами, іншими органами державного контролю в пункті пропуску та в пункті призначення. Така взаємодія необхідно для збору електронних даних з митних та перевізних документів, підготовлених у пункті відправки, завчасної передачі та оформлення документа контролю доставки та вантажної митної декларації, а також узгодження графіка перевалки вантажу, здійснення контрольних операцій, оформлення перевізних, митних та інших документів через ТЛЦ або його підрозділу, іменовані транспортно-логістичними агентствами (тла), які виконують функції електронних митних брокерів.
При перевезеннях під митним контролем у внутрішніх транзитних митних пунктах допускається перевалка вантажу з одного виду транспорту на інший. При цьому використовується єдиний електронний ДКД, що формується на митному кордоні. При необхідності може бути використаний наскрізний паперовий ДКД, що виключає переоформлення ДКД на кожному транзитному митному пункті.
Технологія орієнтована на супровід контейнерів, що перевозяться на морських суднах, на залізничних або автомобільних платформах і автомобільних напівпричепах, які перевозяться на морських суднах, залізничних платформах або автотягачі. Передбачається, що митний кордон проходить через морський порт і автомобільний або залізничний прикордонний перехід.
Впровадження технології передбачається в системі МТК NQ 9А на лінії «Країни ЄС Фінляндія - Санкт-Петербург - Москва» за участю СЗТУ (МАПП «Торфяновка», СПП Газон / Бусловская, АТ «Морський торговельний порт Санкт-Петербург», Балтійська та Виборзька митниці) і Московського митного управління (Північна, Західна, Східна і Південна митниці, СТЗ «Норд-Ост», т / п Знаменський (м. Красногорськ), «ТРАНСКОМСЕРВІС» (Люберці), АТ «Російський термінал»), а також ТЛЦ, розташованих в Москві, Санкт-Петербурзі та Фінляндії.
Технологія спрощення митно-транспортних процедур з використанням електронних повідомлень документів, смарт-карт і інших сучасних технологій готова до дослідної реалізації та знаходиться на затвердженні в ПК РФ. Після затвердження вона стане обов'язковою для всіх учасників транспортного процес а при перевезенні вантажів всіма видами транспорту
в / з Росії. для транспортних засобів, що перевозять вантажі за даною технологією, встановлюється режим "зеленого коридору» на прикордонних переходах. Операторами даної технології повинні стати ТЛЦ, які будуть працювати у взаємодії з митними органами і диспетчерськими підрозділами перевізника (експедитора):
* Зарубіжний ТЛЦ-тла в Фінляндії (у країні відправлення імпортнихгрузов);
* ТЛЦ в Санкт-Петербурзі і його тла (у nyнктax пропуску на митному кордоні - Торфяновка, Газон / Бусловская, при СТЗ морскогопорта і морських терміналів);
* ТЛЦ в Москві (національний ТЛЦ) і його тла (при СТЗ в nyнктax призначення для імпортних вантажів, пунктах відправлення для експортних вантажів).
Московський, Санкт-Петербурзький ТЛЦ, а також організовуються ТЛЦ у Владивостоці, Краснодарі, Нижньому Новгороді розглядають можливість впровадження та поширення цієї технології на інші регіони, що знаходяться в зоні МТК NQ 9.
Крім регіональних транспортних структур, велику заінтересованнocть в технології виявляють контролюючі та державні органи.
Регіональним інформаційно-технічним митним управлінням (Рітті) ГГК Росії і Московським ТЛЦ вже підписаний договір про взаємне співробітництво. У рамках цього договору та у зв'язку з тим що Рітті РФ в даний час здійснює розробку проекту «Митна карта» з використанням смарт-карт, Московський ТЛЦ прийняв рішення реалізувати в якості першого етапу впровадження технології спрощені митно-транспортні процедури в мультимодальні перевезення зовнішньоторговельних вантажів - «Технологію перевезення контейнерів і напівпричепів автомобільним транспортом під митним контролем з використанням смарт-карт у взаємодії з транспортними логістичними центрами, які виступають у ролі електронних митних брокерів».
За заявкою замовника (оператора мультимодальній перевезення / міжнародного експедитора або вантажоодержувача / відправника в залежності від умов угоди) на основі даних договору міжнародного перевезення (зовнішньоторговельного контракту) ТЛЦ, до якого звернувся замовник, у взаємодії з іншими ТЛЦ формує, підтримує і поповнює даними логістичний паспорт мультuмодальной перевезення (ЛПМП), який є єдиним (наскрізними) електронним документом мультимодальній перевезення партії товару (відправленні).
ТЛЦ присвоює відправки партією товару (ЛПМП) унікальний логістичний ідентифікатор, який є основним ідентифікатором смарт-карти і в якості посилання включається до складу всіх паперових і електронних документів і повідомлень, а також наноситься на етикетки у вигляді штрих-коду або іншими засобами автоматичної ідентифікації.
Варіанти структури логістичного ідентифікатора засновані на Рекомендації NQ 8 ЄЕК ООН «Методологія присвоєння унікального коду»
(Uпique Ideпtificatioп Code Metodology - UNIC) довжиною в 35 символів і стандартною етикетці UCC / EAN Logistics Label з унікальним серійним номеромтранспортной упаковки (СКТУ) (Serial Shippiпg Coпtaiпer Code - SSCC), атакож символіці штрихового коду іСС/БAN-128 довжиною в 18 символів .
ТЛЦ і їх агентства (тла) виконують функції електронних митних брокерів (ЕТБ) в безпосередньому контакті з митними органами на прикордонному переході, приймають електронні дані ЛПМП і на їх основі до приходу транспортного засобу заповнюють смарт-карту і передають її інспектору митниці на в'їзді в МАПП , а також виконують функції ЕТБ в митниці призначення, за дорученням вантажовласника оформляють попередню електронну вантажну митну декларацію (ПЕГГД).
ТЛЦ (ФЛА забезпечує (за запитом замовника або державних органів) обмін екстреними електронними повідомленнями для оперативного вирішення нештатних ситуацій і додаткового контролю (повідомлення про порушення попередньо погоджених в електронному вигляді графіків руху і обробки вантажу, необгрунтована невиплата транспортних засобів, поява нових вимог до оформлення перевізних , митних та інших документів, відсутність електронної копії свідоцтва про доставку на митному кордоні, розслідування випадків порушення умов перевезення, недоставляння товару, спроб викривлення даних у документax, появи бездокументних вантажів тощо).
Базовий набір даних ЛПМП формується на основі договору міжнародного перевезення (зовнішньоторговельного контракту), інвойсу, CMR, Caтet-ТIR, вантажної митної декларації (документ Т-1 для імпортних вантажів), інших документів і поповнюється даними, що формуються в ході перевезення.
Взаємодія митних органів, ТЛЦ та інших учасників процесу оформлення документів в рамках цієї технології передбачає передачу електронних повідомлень через системи обробки електронних повідомлень (електронну пошту) і мережі передачі даних на автоматизовані робочі місця (АРМ).
Обмін даними між ТЛЦ, іншими митними органами та перевізниками забезпечується через шлюзи-інтерфейси між корпоративною мережею електронної пошти ТЛЦ та іншими системами обробки повідомлень.
Кожна система прописує партнерів у вигляді своїх АРМ і використовує конвертори для перетворення повідомлень.
Процедури заповнення смарт-карт, митних та інших документів будуються на єдиній нормативно-довідкової інформації, використовуваної всіма учасниками.
У якості бази для створення єдиної НДІ використовуються уточнені або оснащені словниками-перехідниками розробки ГНІВЦ ПК, Мінтрансу, ГМЦ Держкомстату (база господарюючих суб'єктів, включаючи вікно фізичних осіб) та інших відомств.
До відпрацювання проекту в якості експерименту з метою визначення можливості і ефективності використання смарт-карт для контролю як на стаціонарних постах, так і поза ними залучаються інспектори митниці на трасі і інспектори Російської транспортної інспекції (контроль за оплатою штрафів на виході транспортних засобів), АсМАП - для оперативного контролю за виданими книжками МДП.
Також експортери - для відпрацювання механізму взаємодії з податковою службою при експорті.
Нові інформаційні технології упереджувальної передачі електронних повідомлень дозволять:
1. Скоротити планові і виключити непланові затримки транспортних засобів, а саме:
- Виключити без необхідності розміщення товарів на СТЗ (оформлення вантажної митної декларації в пункті призначення починається з моменту присвоєння відправці логістичного ідентифікатора і завершується до приходу транспортного засобу в митницю призначення);
- Оформити в електронному вигляді всі документи до прибуття транспортного засобу, а після прибуття вантажу звести оформлення документів до зіставлення відомостей про фактично прибулому товар з даними, заявленими в попередньо поданих електронних повідомленнях;
заздалегідь визначити розміри митних зборів та інших зборів, тим самим здійснювати підготовчі операції і передоплати.
2. Забезпечити ідентичність даних (код та вага товару, митна вартість тощо), заявлених у пунктах відправлення, пропуску на митному граніцe і призначення, виключає перекручення даних і підробку при оформленні митних документів.
3. Забезпечити конфіденційність комерційної інформації.
ЛІТЕРАТУРА
1. Новіков О.А., Семененко А.І. Виробничо-комерційна логістика: Уч. посібник. У 2 ч. - СПб.: СпбУЕіФ, 2003. - Ч. 1. 164 с., Ч. 2. 44 з.
2. Новіков О.А., Уваров С.А. Логістика: Уч. посібник. - СПб.: Вид. будинок "Бізнес-преса", 2005. - 208 с.
3. основи логістики: Уч. посібник / під ред. Л. Б. Миротина і В. С. Сергєєва. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 200 с.
4. Практикум з логістики: Уч. посібник / За ред. Б. А. Анікіна. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 270 с.
5. Промислова логістика / І. М. Омельченко, О. А. Колобов. - М.: Изд. МГТУ ім. Н. Е. Баумана, 205. - 204 с.
6. Сівохіна Н.П., Батьківщиною В.Б., Горбунов Н.М. логістика: Уч. посібник. - М.: Изд. АСТ, ЗАТ "РІК Русанова", 2000. - 224 с.
кафедра менеджменту
РЕФЕРАТ
на тему:
«ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МТК»
МІНСЬК, 2009
Міністерством транспорту та ПК РФ давно ставиться завдання спрощення процедур оформлення митних, перевізних та інших документів, скорочення затримки транспортних засобів на кордоні і в митниці призначення при перевезенні експортно-імпортних і транзитних вантажів, обеспеченіяжесткого контролю за товарно-грошовими потоками в системі МТК (N2 2 іNQ 9). Відрізок: Гельсінкі - Санкт-Петербург - Москва (Коридор N2 9А) визначено як пріоритетний коридору між Заходом і Сходом.
Програма TACIS, яка охоплює період 1996-1999 П., особливу увагу приділяла розвитку прикордонних регіонів між Фінляндією і Росією. У рамках програми TEDIM був успішно реалізований експериментальний пілотний проект «Зелена ЛІНІЯ», згідно з яким фінські експерти завчасно висилали до СЗТУ ГТК РФ (м. Санкт-Петербург) необхідні документи в електронному вигляді (на дискетах). Це дозволило різко скоротити тривалість митних процедур. Однак таке рішення не дозволяло створити єдиний механізм інформаційного обміну верб комплексі вирішити проблеми всіх суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.
Проект CustCoт передбачає перехід від пілотного проекту «Зелена лінія» До впровадження ЕDI-технології. Співголів проекту попередня інформація про вантажі надходить у вигляді електронних повідомлень за міжнародним стандартом UN / EDIFACT і піддається завчасному контролю. Такий прийом дозволяє зблизити інформаційні технології поавтомобільним, залізничним, морським і змішаним перевезенням. У результаті скорочується час доставки вантажу, забезпечується достовірність та конфіденційність інформації, мінімізуються складські витрати і витрати на оформлення супровідних документів.
Однак очевидно, що впровадження нових інформаційних технологійне
можливе без виконання як мінімум двох умов:
- Потужної розвиненої електронної інфраструктури;
- Єдиного для всіх суб'єктів ЦП міжнародного стандарту для електронного документообігу.
Що стосується виконання першої умови, то вимоги до електронної інфраструктурі МТК полягають у наступному:
1. Електронна інфраструктура повинна становити інтегровану середу, що охоплює існуючі об'єкти транспортних коридорів (точки підключення) і легко розвивається для підключення знову створюваних об'єктів.
2. У кожній точці підключення абоненти повинні мати можливість доступу на будь-якому рівні електронного сервісу;
- Замовлення виділеного каналу зв'язку для створення корпоративної мережі або підключення кінцевого обладнання;,
- Доступ (створення) до службової і загальнодоступною автоматичного телефонного і радіотелефонного мережі зв'язку;
- Доступ (створення) до мобільного телефонного зв'язку (стільникового або транкінгового);
- Підключення до мережі передачі даних (за адресами Х.25 і IP);
- Підключення до телематичних мереж електронної пошти Х.400, SMTP,
Intemet, АТ -50 абонентського телетайпа, телекса, факсу і ін служб;
- Підключення до гіпертекстової середовищі мережі Інтернет; - підключення до мережі місцевизначення, навігації та обробки елект
ронних повідомлень з рухомих об'єктів;
- Підключення АРМ до системи електронізації документообігу (EDlj
EDIFACT-технології), доступ до автоматизованих технологічних систем видів транспорту і інших учасників міжнародних мультимодальних вантажоперевезень (митниця, фітосанітарний, ветеринарний контроль, страхові, банківські структури, органи внутрішніх справ тощо).
3. Програмно-апаратні комплекси, що реалізують стандартні протоколи для надання електронного сервісу, повинні бути побудовані за модульним принципом для задоволення конкретних потреб користувачів в точці підключення.
4. Програмно-апаратні комплекси електронної інфраструктури в точках підключення повинні взаємодіяти один з одним, створюючи тим самим базову мережу каналів зв'язку, яка може бути побудована на радіорелейних лініях, космічної або наземного зв'язку (оптоволоконні лінії зв'язку).
Аналіз існуючого стану ринку інформаційних технологій показав, що причини, що викликали відставання темпів створення електронної інфрастуктури, полягають не стільки у відсутності фінансування, скільки у відсутності на російському ринку транспортних послуг потужної фірми-оператора, здатної розробити та забезпечити усі рівні електронної інфраструктури - від каналів зв'язку до прикладних систем, включаючи телекомунікації, телематику та ЕDI-технології.
Такі функції можуть взяти на себе логістичні центри. Проект LogCoт (програми TEDIM) передбачає створення мережі логістичних центрів та оснащення цих центрів взаємосумісності та сумісними з іншими транспортними компаніями системами комунікацій. Природною базою для встановлення програмно-апаратного комплексу електронної інфраструктури в транспортних коридорах повинні стати ТЛЦ та їх підрозділи - транспортні логістичні агентства (ТЛЦjТЛА), які забезпечать взаємодію всіх учасників ЦП МТК в єдиному інформаційному просторі. Передбачається, що в майбутньому сукупність створених в РФ регіональних ТЛЦ буде об'єднана в національну мережу з єдиним національним адміністративним центром. Місцеві адміністрації підтримують пропозиції про створення ТЛЦ в Нижньому Новгороді, Краснодарі, Владивостоці, Калінінграді. З метою залучення додаткових вантажів, що слідують у напрямку портів Західної Європи - Уральський і Московський регіони в 1998 р., створений ТЛЦ в Санкт-Петербурзі.
В даний час в Москві за активної участі уряду Москви, Міністерства транспорту РФ, ГfK РФ для реалізації завдань логістичного забезпечення товаропотоків і товарораспределения зовнішньоторговельних вантажів, що йдуть на Москву, створений Транспортний логістичний центр52, Стратегія Московського ТЛЦ спрямована на розвиток ефективної системи термінального господарства і транспортно- логістичного сервісу на базі будівництва і введення в експлуатацію дістрібьютерного термінального комплексу, а також застосування принципово нової та перспективної технології оформлення митних, перевізних і вантажосупровідних документів при змішаних перевезеннях зовнішньоторговельних вантажів на основі електронної передачі документів (EDI).
Метою розробки та впровадження настояўей технології є організація взаємодії на лінії «Країни ЄС - Фінляндія - Санкт-Петербург - Москва» ТЛЦ, перевізників та експедитора (оператора мультимодальній перевезення - особи, відповідальної за реалізацію договору міжнародного перевезення) з митними органами, іншими органами державного контролю в пункті пропуску та в пункті призначення. Така взаємодія необхідно для збору електронних даних з митних та перевізних документів, підготовлених у пункті відправки, завчасної передачі та оформлення документа контролю доставки та вантажної митної декларації, а також узгодження графіка перевалки вантажу, здійснення контрольних операцій, оформлення перевізних, митних та інших документів через ТЛЦ або його підрозділу, іменовані транспортно-логістичними агентствами (тла), які виконують функції електронних митних брокерів.
При перевезеннях під митним контролем у внутрішніх транзитних митних пунктах допускається перевалка вантажу з одного виду транспорту на інший. При цьому використовується єдиний електронний ДКД, що формується на митному кордоні. При необхідності може бути використаний наскрізний паперовий ДКД, що виключає переоформлення ДКД на кожному транзитному митному пункті.
Технологія орієнтована на супровід контейнерів, що перевозяться на морських суднах, на залізничних або автомобільних платформах і автомобільних напівпричепах, які перевозяться на морських суднах, залізничних платформах або автотягачі. Передбачається, що митний кордон проходить через морський порт і автомобільний або залізничний прикордонний перехід.
Впровадження технології передбачається в системі МТК NQ 9А на лінії «Країни ЄС Фінляндія - Санкт-Петербург - Москва» за участю СЗТУ (МАПП «Торфяновка», СПП Газон / Бусловская, АТ «Морський торговельний порт Санкт-Петербург», Балтійська та Виборзька митниці) і Московського митного управління (Північна, Західна, Східна і Південна митниці, СТЗ «Норд-Ост», т / п Знаменський (м. Красногорськ), «ТРАНСКОМСЕРВІС» (Люберці), АТ «Російський термінал»), а також ТЛЦ, розташованих в Москві, Санкт-Петербурзі та Фінляндії.
Технологія спрощення митно-транспортних процедур з використанням електронних повідомлень документів, смарт-карт і інших сучасних технологій готова до дослідної реалізації та знаходиться на затвердженні в ПК РФ. Після затвердження вона стане обов'язковою для всіх учасників транспортного процес а при перевезенні вантажів всіма видами транспорту
в / з Росії. для транспортних засобів, що перевозять вантажі за даною технологією, встановлюється режим "зеленого коридору» на прикордонних переходах. Операторами даної технології повинні стати ТЛЦ, які будуть працювати у взаємодії з митними органами і диспетчерськими підрозділами перевізника (експедитора):
* Зарубіжний ТЛЦ-тла в Фінляндії (у країні відправлення імпортнихгрузов);
* ТЛЦ в Санкт-Петербурзі і його тла (у nyнктax пропуску на митному кордоні - Торфяновка, Газон / Бусловская, при СТЗ морскогопорта і морських терміналів);
* ТЛЦ в Москві (національний ТЛЦ) і його тла (при СТЗ в nyнктax призначення для імпортних вантажів, пунктах відправлення для експортних вантажів).
Московський, Санкт-Петербурзький ТЛЦ, а також організовуються ТЛЦ у Владивостоці, Краснодарі, Нижньому Новгороді розглядають можливість впровадження та поширення цієї технології на інші регіони, що знаходяться в зоні МТК NQ 9.
Крім регіональних транспортних структур, велику заінтересованнocть в технології виявляють контролюючі та державні органи.
Регіональним інформаційно-технічним митним управлінням (Рітті) ГГК Росії і Московським ТЛЦ вже підписаний договір про взаємне співробітництво. У рамках цього договору та у зв'язку з тим що Рітті РФ в даний час здійснює розробку проекту «Митна карта» з використанням смарт-карт, Московський ТЛЦ прийняв рішення реалізувати в якості першого етапу впровадження технології спрощені митно-транспортні процедури в мультимодальні перевезення зовнішньоторговельних вантажів - «Технологію перевезення контейнерів і напівпричепів автомобільним транспортом під митним контролем з використанням смарт-карт у взаємодії з транспортними логістичними центрами, які виступають у ролі електронних митних брокерів».
За заявкою замовника (оператора мультимодальній перевезення / міжнародного експедитора або вантажоодержувача / відправника в залежності від умов угоди) на основі даних договору міжнародного перевезення (зовнішньоторговельного контракту) ТЛЦ, до якого звернувся замовник, у взаємодії з іншими ТЛЦ формує, підтримує і поповнює даними логістичний паспорт мультuмодальной перевезення (ЛПМП), який є єдиним (наскрізними) електронним документом мультимодальній перевезення партії товару (відправленні).
ТЛЦ присвоює відправки партією товару (ЛПМП) унікальний логістичний ідентифікатор, який є основним ідентифікатором смарт-карти і в якості посилання включається до складу всіх паперових і електронних документів і повідомлень, а також наноситься на етикетки у вигляді штрих-коду або іншими засобами автоматичної ідентифікації.
Варіанти структури логістичного ідентифікатора засновані на Рекомендації NQ 8 ЄЕК ООН «Методологія присвоєння унікального коду»
(Uпique Ideпtificatioп Code Metodology - UNIC) довжиною в 35 символів і стандартною етикетці UCC / EAN Logistics Label з унікальним серійним номеромтранспортной упаковки (СКТУ) (Serial Shippiпg Coпtaiпer Code - SSCC), атакож символіці штрихового коду іСС/БAN-128 довжиною в 18 символів .
ТЛЦ і їх агентства (тла) виконують функції електронних митних брокерів (ЕТБ) в безпосередньому контакті з митними органами на прикордонному переході, приймають електронні дані ЛПМП і на їх основі до приходу транспортного засобу заповнюють смарт-карту і передають її інспектору митниці на в'їзді в МАПП , а також виконують функції ЕТБ в митниці призначення, за дорученням вантажовласника оформляють попередню електронну вантажну митну декларацію (ПЕГГД).
ТЛЦ (ФЛА забезпечує (за запитом замовника або державних органів) обмін екстреними електронними повідомленнями для оперативного вирішення нештатних ситуацій і додаткового контролю (повідомлення про порушення попередньо погоджених в електронному вигляді графіків руху і обробки вантажу, необгрунтована невиплата транспортних засобів, поява нових вимог до оформлення перевізних , митних та інших документів, відсутність електронної копії свідоцтва про доставку на митному кордоні, розслідування випадків порушення умов перевезення, недоставляння товару, спроб викривлення даних у документax, появи бездокументних вантажів тощо).
Базовий набір даних ЛПМП формується на основі договору міжнародного перевезення (зовнішньоторговельного контракту), інвойсу, CMR, Caтet-ТIR, вантажної митної декларації (документ Т-1 для імпортних вантажів), інших документів і поповнюється даними, що формуються в ході перевезення.
Взаємодія митних органів, ТЛЦ та інших учасників процесу оформлення документів в рамках цієї технології передбачає передачу електронних повідомлень через системи обробки електронних повідомлень (електронну пошту) і мережі передачі даних на автоматизовані робочі місця (АРМ).
Обмін даними між ТЛЦ, іншими митними органами та перевізниками забезпечується через шлюзи-інтерфейси між корпоративною мережею електронної пошти ТЛЦ та іншими системами обробки повідомлень.
Кожна система прописує партнерів у вигляді своїх АРМ і використовує конвертори для перетворення повідомлень.
Процедури заповнення смарт-карт, митних та інших документів будуються на єдиній нормативно-довідкової інформації, використовуваної всіма учасниками.
У якості бази для створення єдиної НДІ використовуються уточнені або оснащені словниками-перехідниками розробки ГНІВЦ ПК, Мінтрансу, ГМЦ Держкомстату (база господарюючих суб'єктів, включаючи вікно фізичних осіб) та інших відомств.
До відпрацювання проекту в якості експерименту з метою визначення можливості і ефективності використання смарт-карт для контролю як на стаціонарних постах, так і поза ними залучаються інспектори митниці на трасі і інспектори Російської транспортної інспекції (контроль за оплатою штрафів на виході транспортних засобів), АсМАП - для оперативного контролю за виданими книжками МДП.
Також експортери - для відпрацювання механізму взаємодії з податковою службою при експорті.
Нові інформаційні технології упереджувальної передачі електронних повідомлень дозволять:
1. Скоротити планові і виключити непланові затримки транспортних засобів, а саме:
- Виключити без необхідності розміщення товарів на СТЗ (оформлення вантажної митної декларації в пункті призначення починається з моменту присвоєння відправці логістичного ідентифікатора і завершується до приходу транспортного засобу в митницю призначення);
- Оформити в електронному вигляді всі документи до прибуття транспортного засобу, а після прибуття вантажу звести оформлення документів до зіставлення відомостей про фактично прибулому товар з даними, заявленими в попередньо поданих електронних повідомленнях;
заздалегідь визначити розміри митних зборів та інших зборів, тим самим здійснювати підготовчі операції і передоплати.
2. Забезпечити ідентичність даних (код та вага товару, митна вартість тощо), заявлених у пунктах відправлення, пропуску на митному граніцe і призначення, виключає перекручення даних і підробку при оформленні митних документів.
3. Забезпечити конфіденційність комерційної інформації.
ЛІТЕРАТУРА
1. Новіков О.А., Семененко А.І. Виробничо-комерційна логістика: Уч. посібник. У 2 ч. - СПб.: СпбУЕіФ, 2003. - Ч. 1. 164 с., Ч. 2. 44 з.
2. Новіков О.А., Уваров С.А. Логістика: Уч. посібник. - СПб.: Вид. будинок "Бізнес-преса", 2005. - 208 с.
3. основи логістики: Уч. посібник / під ред. Л. Б. Миротина і В. С. Сергєєва. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 200 с.
4. Практикум з логістики: Уч. посібник / За ред. Б. А. Анікіна. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 270 с.
5. Промислова логістика / І. М. Омельченко, О. А. Колобов. - М.: Изд. МГТУ ім. Н. Е. Баумана, 205. - 204 с.
6. Сівохіна Н.П., Батьківщиною В.Б., Горбунов Н.М. логістика: Уч. посібник. - М.: Изд. АСТ, ЗАТ "РІК Русанова", 2000. - 224 с.