Інвестиційні перспективи бізнесу в Оренбурзькій області

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ДИПЛОМНА РОБОТА

"Інвестиційні Перспективи бізнесу в Оренбурзькій області"

  1. Інвестиційна політика в регіоні: основні поняття, ресурси та проблеми

1.1 Інвестиційна політика

Наша робота пов'язана з вивченням регіональних інтересів бізнесу в Оренбурзькій області.

Перед розглядом характеристик, які ілюструють ці інтереси необхідно ознайомитися з основними теоретичними поняттями, основне з яких - це інвестиційна політика.

Отже, розвиток суспільства в цілому та окремих господарюючих суб'єктів базується на розширеному відтворенні матеріальних цінностей, що забезпечує зростання національного майна й відповідно доходу. Одним з основних засобів забезпечення цього зростання є інвестиційна діяльність, що включає процеси вкладення інвестицій, або інвестування, а також сукупність практичних дій з реалізації інвестицій 1.

Інвестиціями (інвестиційними ресурсами) є 2:

- Грошові кошти;

- Цільові банківські вклади, паї, акції та інші цінні папери;

- Технології, машини, устаткування, ліцензії, в тому числі і на товарні знаки;

- Кредити;

- Будь-яке інше майно або майнові права;

- Інтелектуальні цінності, що вкладаються в об'єкти підприємницької діяльності та інші види діяльності з метою одержання прибутку (доходу) і досягнення позитивного економічного і соціального ефекту.

Об'єктами інвестиційної діяльності є новостворювані і модернізовані фонди і оборотні кошти в усіх галузях і сферах народного господарства РФ, цінні папери, цільові грошові вклади, науково-технічна продукція, інші об'єкти власності, а також майнові права та права на інтелектуальну власність.

Суб'єктами інвестиційної діяльності є 3 інвестори, замовники, виконавці робіт, користувачі об'єктів інвестиційної діяльності, а також постачальники, юридичні особи (банківські, страхові та посередницькі організації, інвестиційні біржі) і інші учасники інвестиційного процесу. Суб'єктами інвестиційної діяльності можуть бути фізичні та юридичні особи, в тому числі іноземні, а також держави та міжнародні організації.

Основний суб'єкт інвестиційної діяльності (інвестор) здійснює вкладення власних, позикових або залучених коштів у формі інвестицій і забезпечує їх цільове використання. Як інвесторів можуть виступати 4:

- Органи, уповноважені управляти державним і муніципальним майном чи майновими правами;

- Вітчизняні фізичні та юридичні особи, підприємницькі об'єднання та інші юридичні особи;

- Іноземні фізичні та юридичні особи, держави і міжнародні організації.

Замовниками можуть бути інвестори і будь-які інші фізичні та юридичні особи, уповноважені інвестором здійснювати реалізацію інвестиційного проекту, не втручаючись у підприємницьку та іншу діяльність інших учасників інвестиційного процесу, якщо інше не передбачено договором (контрактом) між ними.

Користувачами об'єктів інвестиційної діяльності можуть бути інвестори та інші фізичні та юридичні особи, державні та муніципальні органи, іноземні держави і міжнародні організації, для яких створюється об'єкт інвестиційної діяльності.

Суб'єкти інвестиційної діяльності мають право поєднувати функції двох або кількох учасників. Допускається об'єднання коштів інвесторами для здійснення спільного інвестування. Інвестори можуть виступати в ролі вкладників, замовників, кредиторів, покупців, а також виконувати функції будь-якого іншого учасника інвестиційної діяльності.

Всі інвестори мають рівні права на здійснення інвестиційної діяльності. Не заборонене законодавством РФ і республік у складі РФ інвестування майна та майнових прав в об'єкти інвестиційної діяльності визнається невід'ємним правом інвестора і охороняється законом.

Інвестор самостійно визначає обсяги, напрямки, розміри та ефективність інвестицій і на свій розсуд залучає на договірній, переважно конкурсній, основі (у тому числі через торги підряду) фізичних та юридичних осіб, необхідних йому для реалізації інвестицій. Інвестор має право володіти, користуватися і розпоряджатися об'єктами та результатами інвестицій, в тому числі здійснювати торговельні операції та реінвестування на території РФ, відповідно до законодавства РФ.

Діяльність учасників інвестиційної діяльності регулюється законодавством РФ, міжнародними угодами та нормативними документами 5.

Держава гарантує захист інвестицій, у тому числі іноземних, незалежно від форм власності. При цьому інвесторам, у тому числі іноземним, забезпечуються рівноправні умови діяльності, що виключають застосування заходів дискримінаційного характеру, які могли б перешкоджати управлінню і розпорядженню інвестиціями. Інвестиції не можуть бути безоплатно націоналізовані, реквізовані. Застосування таких заходів можливе лише з повним відшкодуванням інвестору всіх збитків, заподіяних відчуженням інвестованого майна, включаючи упущену вигоду, і тільки на основі законодавчих актів РФ і республік у складі РФ.

Інвестиції можуть бути класифіковані за певними ознаками По об'єктах інвестиційної діяльності розрізняються реальні та фінансові інвестиції. Під реальними інвестиціями розуміють вкладення коштів у реальні активи - як матеріальні, так і нематеріальні (так, вкладення коштів у заходи науково-технічного прогресу називають інноваційними інвестиціями). Під фінансовими інвестиціями розуміють вкладення коштів у різні фінансові інструменти (активи), серед яких найбільш значущу частку посідають вкладення коштів у цінні папери.

Реальні інвестиції поділяються на такі групи 6:

- Інвестиції для підвищення ефективності виробництва (в заміну обладнання, модернізацію фондів);

- Інвестиції в розширення власного виробництва, які мають на меті розширення обсягу продукції, що випускається в рамках вже існуючого виробництва;

- Інвестиції у створення нового власного виробництва або застосування нових технологій у власному виробництві з націленістю на нову продукцію або нові ринки збуту;

- Інвестиції в невласне виробництво, що забезпечують виконання замовлення держави чи іншого замовника (участь в інвестиційному проекті).

Інвестиційна діяльність здійснюється на ринку інвестицій, який розпадається на ряд відносно самостійних сегментів, включаючи ринок капітальних вкладень у відтворення основних фондів, нерухомості, цінних паперів, інтелектуальних прав і власності, інвестиційних проектів. При загальних принципах інвестиційної діяльності ці ринки різняться-об'єктами інвестицій

Стан інвестиційного ринку та його сегментів характеризується такими показниками, як попит, пропозиція, ціна, конкуренція. Оскільки інвестиційний ринок у багатьох своїх сегментах перебуває на етапі становлення, то вищевказані показники постійно змінюються, що відображає мінливість економіки РФ.

Основним показником оцінки інвестиційної привабливості галузей приймається рівень прибутковості використовуваних активів 7. Дослідження за наведеними показниками дає в певному сенсі «миттєву» оцінку. Інвестиційна привабливість має розглядатися з урахуванням інфляційних процесів та динаміки зміни банківських ставок по кредитах. Необхідно оцінити перспективи розвитку галузі та підгалузей (стійкість розвитку, забезпеченість розвитку фінансовими ресурсами, ступінь державної підтримки, прибутковість реалізації продукції та ін), рівні інвестиційних ризиків (конкурентоспроможність підприємств і продукції в галузі, рівень соціальної напруженості в галузі та ін.)

Загальна оцінка інвестиційної привабливості галузей (підгалузей) виступає у вигляді інтегрального показника. При оцінці, слід також враховувати фактори, що оцінюються не кількісно, ​​а тільки якісно.

Ознайомившись із загальними поняттями інвестиційної політики, перейдемо до регіональних інвестицій.

Ефективність інвестиційної політики у федеративній державі багато в чому залежить від того, наскільки при її формуванні враховано макроекономічний та регіональні аспекти, узгоджені і стратегічно зорієнтовані на досягнення загальних економічних результатів інтереси центру та регіонів 8.

В умовах формування ринкової моделі господарювання державна регіональна інвестиційна політика базувалася на загальних принципах децентралізації інвестиційного процесу. Реалізація цього курсу на практиці стосовно до регіонів стала основою зростання їх ролі в інвестиційному процесі та активізації їх власної інвестиційної політики.

Разом з тим активізація власної інвестиційної політики регіонів має і ряд інших причин. Серед цих причин: спроби подолати недосконалість федерального інвестиційного законодавства, елімінувати непослідовність інвестиційної політики центру, створити більш сприятливий клімат, що забезпечує приплив інвестицій в локальних рамках регіону.

Регіональні органи влади стали проявляти значну активність у поліпшенні інвестиційного клімату, створення зон найбільшого сприяння, надання різних податкових пільг, розвитку лізингової діяльності, кредитної підтримки Інвестицій,

У 1993-1994 рр.. над формуванням власного інвестиційного законодавства стали працювати республіки Комі, Саха-Якутія і Татарстан. Потім до формування пакету законодавчих та інших документів з інвестиційної діяльності приступив ряд інших регіонів. Якщо в 1997 р. лише п'ять регіонів мали спеціальне інвестиційне законодавство, то до 2000 р. близько 70 регіонів (у тому числі і Оренбурзька область) прийняли законодавчі та нормативні акти у галузі інвестиційної діяльності 9.

В цілому процес формування регіонального інвестиційного права був спрямований на вдосконалення та доповнення в рамках компетенції регіональних органів влади федеральної нормативно-правової бази інвестиційної діяльності.

Разом з тим аналіз показує наявність істотних відмінностей в ранніх і більш пізніх законодавчих актах: якщо перші законодавчі акти були націлені в основному на залучення іноземних інвестицій, наступні документи визначали умови, сприятливі для всіх типів інвесторів.

Мав можливість в рамках існуючого федеративного устрою Росії вести власну інвестиційну політику, створювати та реалізовувати різні схеми стимулювання інвестицій регіональні влади накопичили за період ринкового реформування значний досвід у сфері інвестиційного співробітництва, і їх роль у цьому процесі останнім часом все посилюється.

У найбільш загальному вигляді інвестиційна політика регіонів включає такі основні елементи 10:

- Розробка і прийняття пакету законодавчих і нормативно-правових актів, що регулюють інвестиційний процес;

- Надання гарантій збереження приватного капіталу; надання податкових та інших пільг, відстрочок з податкових та орендних платежах, нефінансових стимулів;

- Створення організаційних структур з підтримки, інвестиційної діяльності;

- Сприяння в розробці, проведенні експертизи і супроводі інвестиційних проектів;

- Видача гарантій та поручительств комерційним 6 a нк a м, які фінансують інвестиційні проекти;

- Мобілізація коштів населення за допомогою випуску муніципальних цінних паперів;

- Сприяння становленню інститутів регіональної інвестиційної інфраструктури.

Оцінка інвестиційної привабливості регіонів грає важливу роль при плануванні інвестиційної діяльності. Продукція та підприємства однієї галузі (підгалузі), що знаходяться в різних регіонах, мають досить різну привабливість. Це залежить від таких факторів, як місце розташування, розвиток транспортної мережі, характеристика соціальних умов, розвиток інфраструктури, природно-кліматичні умови та наявність ресурсів та ін 11.

Оцінка інвестиційної привабливості регіонів РФ проводиться за різними значимих чинників, і показники регіону порівнюються з середніми показниками по РФ.

Оцінку можна робити як за всіма чинниками рівнозначно, так і ранжувати їх за ступенем значущості. Це залежить від конкретного регіону, постановки задачі прогнозування інвестиційної привабливості, вибору певної галузевої спрямованості інвестицій і т. д.

Подальше поглиблення в оцінку інвестиційної привабливості передбачає оцінки інвестиційної привабливості сегментів ринку інвестицій (реальних, фінансових та інноваційних конкретних проектів, підприємств, об'єктів). При розгляді інвестиційної привабливості конкретного підприємства проводиться фінансовий аналіз його діяльності за показниками фінансової стійкості, прибутковості, ліквідності активів, оборотності активів і пр.

Такі основні поняття інвестиційної політики. У подальшому викладі ми перейдемо до вивчення основних суб'єктів регіональної інвестиційної політики.

1.2 Основні суб'єкти інвестиційної політики: федеральний центр, бізнес, регіональна влада, регіональний бізнес, муніципалітети

Охарактеризуємо основних суб'єктів регіональної інвестиційної політики. До них належать:

- Федеральний центр;

- Федеральний бізнес;

- Регіональні влади;

- Регіональний бізнес;

- Муніципалітети.

Охарактеризуємо інтереси цих суб'єктів докладніше.

Інтереси федерального центру в інвестуванні в регіонах обумовлюються і характеризуються такими чинниками, як

- Забезпечення соціально-економічної стабільності регіону (створення робочих місць, проекти в галузі освіти, охорони здоров'я і т.д.);

- Розвиток стратегічно важливих галузей господарства регіону, значущих в масштабах, як регіону, так і всієї держави в цілому;

- Підтримка і стимулювання малого та середнього бізнесу, як потенційно важливого платника податків.

Федеральний бізнес, також присутній у процесах інвестування в регіонах. Інтереси його більш прагматичні ніж інтереси федерального і обумовлюються наступним:

- Пошук нових ринків збуту (стосується різних компаній «мережевого» типу);

- Пошук нових ринків виробництва (обумовлюються, як правило, наявністю в регіоні певних природних ресурсів, виробничого потенціалу, кадровим потенціалом)

- Розробкою та використанням природних ресурсів регіону.

Регіональні влади, як суб'єкт інвестування, як правило, планують і обумовлюють свою інвестиційну діяльність, виходячи з наступних інтересів:

- Розвиток стратегічних галузей виробництва регіону, що дають основні надходження до місцевого бюджету (чи тих галузей, які можуть стати такими в перспективі);

- Забезпечення соціально-економічної стабільності регіону (створення робочих місць, проекти в галузі освіти, охорони здоров'я і т.д.);

- Підтримка і стимулювання малого та середнього бізнесу, як потенційно важливого платника податків (у плані останніх двох інтереси, як ми бачимо, стикаються з федеральними).

Регіональний бізнес потенційно зацікавлений в інвестуванні в свій регіон у зв'язку з наступними перспективами і інтересами:

- Створення виробничої бази та інфраструктури для своєї діяльності;

- Розширенням ринку збуту.

Ще один суб'єкт регіонального інвестування - це муніципалітет.

Інтереси його, в цілому стикаються з інтересами федерального центру та регіональних влад і полягають у:

- Забезпечення соціально-економічної стабільності муніципалітету (створення робочих місць, проекти в галузі освіти, охорони здоров'я і т.д.);

- Розвиток стратегічно важливих галузей господарства муніципалітету, як потенційних або реальних платників податків;

- Підтримка і стимулювання малого та середнього бізнесу, як потенційно важливого платника податків.

Як неважко зробити висновок, в сучасній економічній ситуації в Росії основними суб'єктами регіонального інвестування в регіонах є федеральний центр і федеральний бізнес.

Інтереси суб'єктів регіонального інвестування часто збігаються і надалі нашому викладі ми будемо вивчати інтереси цих суб'єктів в Оренбурзькій області в комплексі.

1.3 Основні проблеми проведення інвестиційної політики в регіонах.

З активізацією інвестиційної політики регіонів виникає ряд проблем, пов'язаних з поглибленням міжрегіональних протиріч. У їх числі посилення конкуренції за залучення інвестиційного капіталу, зростання диференціації рівнів соціально-економічного розвитку, розрив єдиного інвестиційного простору. Ці протиріччя досить тісно взаємопов'язані 12.

Російські регіони характеризуються високим рівнем економічної неоднорідності, а отже, і відмінністю можливостей залучення інвестиційних ресурсів.

Аналіз регіональної структури інвестицій свідчить про нерівномірний розподіл коштів: переваги інвесторів пов'язані в основному з вкладеннями ресурсів у великі центри з розвиненою ринковою інфраструктурою, з порівняно високою платоспроможністю населення, а також в сировинні регіони.

Зростання самостійності регіонів у проведенні регіональної політики ініціює посилення конкурентної боротьби між регіонами за залучення інвестиційного капіталу шляхом надання більш сприятливих умов для його використання. Це має не тільки позитивні, а й негативні наслідки.

Дифференцированность інвестиційного середовища, різноманіття форм і методів стимулювання інвестицій; відсутність уніфікованих схем просування проектів ускладнюють активізацію інвестиційного процесу. Статистичний матеріал свідчить про триваючі процесах вивезення вітчизняного капіталу, відсутності масштабного припливу іноземних інвестицій і т. д.

Для інвесторів, особливо іноземних, першорядне значення мають стабільність економіки держави в цілому, тому при прийнятті інвестиційних рішень враховуються в першу чергу не регіональні, а міждержавні ризики.

Світовий досвід показує, що основні потоки коштів стратегічних інвесторів спрямовуються не стільки в місця, де створені максимальні податкові пільги, скільки до країн, економіка яких стабільно і послідовно розвивається на власній, внутрішній основі, так як тут можна розраховувати на збереження вкладень, стійкий прибуток і подальші перспективи.

Таким чином, ми в загальному вигляді познайомилися з основними поняттями, сутнісними характеристиками і проблемами в регіональній інвестиційній політиці. У подальшому викладі ми застосуємо отримані теоретичні знання на прикладі Оренбурзької області.

2. Основні умови (потенціал) ведення інвестиційної діяльності в Оренбурзькій області

2.1. Конкурентні переваги Оренбурзької області для ведення інвестиційної діяльності

У цій частині роботи ми вивчимо основні конкурентні переваги Оренбурзької області для ведення інвестиційної діяльності. Можна відразу сказати, що вони визначаються низкою факторів, основні з яких:

- Природно-ресурсний потенціал. У надрах Оренбуржья розвідано понад 2500 родовищ 75 видів корисних копалин. Область володіє істотними запасами: вуглеводнів, чорних і кольорових металів, калійних і кам'яних солей, будівельним сировиною. Природні багатства створюють базу для розробки та реалізації цікавих інвестиційних проектів і сприятливо позначаються на економічному розвитку області 13;

- Трудові ресурси. На території області проживає 2115 тис. осіб 14. Населення регіону в середньому молодше, ніж у більшості областей Поволжя та Уралу, що визначає істотні можливості адаптації до інноваційної економіки, підвищення активності жителів області, в тому числі підприємницької;

- Накопичений виробничий потенціал. Оренбурзька область - промислово розвинутий регіон. Важливе значення, ще в XX столітті, тут набуває машинобудування, паливна промисловість. Потенціал цих галузей промисловості, в цілому, зберігся в роки економічних реформ і розвивається, і до цього дня.

Ознайомимося з економіко-географічним положенням Оренбуржья докладніше.

Оренбурзька область - один з найбільших регіонів Російської Федерації, що входить до складу Приволзького федерального округу РФ.

Область розташована на стику двох частин світу - Європи і Азії, має кордони з Татарстаном, Башкортостаном і Челябінської областю на півночі, з Казахстаном - на сході і півдні, Самарської областю - на заході.

Важливим чинником для розвитку області є її прикордонне положення. Протяжність державного кордону Росії з Республікою Казахстан, яка проходить по території області -1876 км 15.

Оренбурзька область володіє розгалуженою транспортною системою, яка включає підприємства залізничного, автомобільного, повітряного і трубопровідного транспорту. Через регіон проходять транзитні вантажні і пасажирські потоки в напрямку «Центр - Середня Азія» і «Захід - Схід».

Базові галузі економіки: газовий, нафтовий, енергетичний, металургійний, машинобудівний комплекси.

Економіка області включена в систему світогосподарських зв'язків. Торговими партнерами є понад 80 країн 16.

Оренбурзька область - багатонаціональний регіон. Тут проживають представники понад 100 національностей.

Зазначені фактори, а також високий рівень надійності, малі ризики вкладення капіталу в економіку і позитивні перспективи розвитку області визнані провідними експертами. Показовим є той факт, що Оренбуржье є лауреатом Всеросійської премії «Російський Національний Олімп» у номінації «Регіон Росії - 2007» 17.

У цілому, Оренбурзька область володіє значним внутрішнім потенціалом розвитку, що визначається рядом конкурентних переваг. Визначимо їх:

1. Істотний природно-ресурсний потенціал. Область володіє істотними запасами: вуглеводнів, чорних і кольорових металів, калійних і кам'яних солей, будівельним сировиною та ін Природні умови області підходять для вирощування твердих експортних сортів пшениці, а також для розвитку тваринництва, у тому числі орієнтованого на ринки інших регіонів Росії і на експорт. Відзначимо, що половину території області займають ріллі, 38% - кормові угіддя, 5% - ліси, 7% - інші угіддя. На території області знаходяться 5,5% усіх російських сільгоспугідь 18. Оренбуржье по праву є однією з головних житниць Росії, де щорічно вирощується понад 3 мільйони тонн зернових культур елітних сортів. Якщо врахувати, що клімат в області переважно континентальний, характеризується великою амплітудою температур, такі показники є одними з кращих по Росії. Відзначимо також, що в області тривалість залягання снігового покриву становить близько 140 днів, що дає можливість збирати хароший врожаї озимих.

2. Потенціал для виробництва промислової продукції високих переділів. Наявність металургійної та газохімічної промисловості, окремих сегментів машинобудівного комплексу, де за деякими видами продукції регіон вже сьогодні займає лідируючі позиції в Росії, створює можливість організації виробництв з високою доданою вартістю. Найбільші підприємства області - виробничі об'єднання «Оренбургнефть», «Оренбурггазпром», «Орскнефтеоргсінтез», «Оренбурзькі мінерали», акціонерні товариства «ність» (Новотроїцьк), «Южуралнікель» (Орськ), Орський завод легких металоконструкцій, Мідногорськ мідно-сірчаний комбінат, Гайський гірничо-збагачувальний комбінат 19.

3. Поліцентрична система розселення. У територіальній структурі населення виділяється кілька сильних міських центрів, що може бути використано як каталізатор соціально-економічного розвитку та дозволяє більш ефективно організовувати навколишній простір.

4. Прикордонне розташування області. Регіону може бути надана федеральна підтримка в реалізації стратегічних проектів в прикордонних територіях. У разі зміцнення російсько-казахстанських відносин і міждержавних відносин у рамках ШОС і ЄврАзЕС, Оренбурзька область більшою мірою, ніж інші регіони зможе використовувати позитивні ефекти.

5. Становище на стику великих макрорегіонів Росії та Євразії, що дозволяє використовувати синергізм зони контакту.

6. Транзитним становищем області, яке створює передумови для обслуговування транзитних вантажопотоків з Казахстану та економічно розвинених регіонів ПФО, що вливаються в міжнародні транспортні коридори Транссиб і Північ-Південь, в перспективі - Європа-Західний Китай, організації мультимодальних комплексів і центрів створення доданої вартості на їх основі.

7. Положенням області у складі Приволзького федерального округу. Високе значення регіону з точки зору реалізації стратегічних пріоритетів Приволжья в цілому в галузях нафтогазохімічного комплексу, транспорту і логістики, АПК та інших секторах, що розширює можливість залучення додаткових ресурсів.

Для ілюстрації останнього пункту наведемо деякі цифри, що характеризують положення Оренбурзької області у складі Приволзького Федерального округу (див. таблицю 1.1.)

Таблиця 1.1. Положення Оренбурзької області у складі Приволзького Федерального округу в 2008 році

Суб'єкти ПФО

ВРП на душу населення (тис. дол) / місце в ПФР

Промисловість (частка в ВРП),%

Сільське господарство (частка в ВРП),%

Оренбурзька область

10,27 / 4

43, 8

38, 7

Самарська область

10,00 / 5

67, 3

9, 2

Кіровська область

4,74 / 14

32, 9

21, 8

Нижегородська область

8,55 / 7

53, 8

12, 8

Саратовська область

6,23 / 11

41, 6

16, 4

Ульяновська область

6,25 / 10

37, 8

23, 1

Пензенська область

5,48

31,9

27, 6

Пермський край

11,62 / 2

32,1

19, 9

Башкортостан

10,32 / 3

45,4

9, 3

Марій Ел

5,33 / 13

37,2

17, 8

Мордовія

5,5 / 12

33,8

26, 7

Татарстан

13,61 / 1

56,4

27, 5

Удмуртія

8,86 / 6

54, 2

18,9

Чувашія

6,32 / 9

43, 1

27, 5

Як видно з наведеної таблиці, Оренбурзька область займає гідне місце в Приволзькому федеральному окрузі. За рівнем ВВП на душу населення вона знаходиться на 4 місці в ПФР (і 12 в Росії), поступаючись лише таких регіонах, як Башкортостан, Татарстан і Пермський край, які за своїм ресурсним і людським потенціалом знаходяться на порядок вище Оренбурзької області. Відзначимо також досить рівномірну структуру ВРП, яка, в цілому складається з двох порівнянно-важливих компонентів - промисловості і сільського господарства, причому частка сільського господарства в структурі ВРП найбільша в Приволзькому Федеральному окрузі.

Таким чином, ми розглянули основні конкурентні переваги Оренбурзької області, які існують для ведення в ній інвестиційної діяльності. Наступний крок, до якого ми звернемося в нашій роботі - це вивчення макроекономічної ситуації області, який дозволить нам глибше зрозуміти основні умови для потенційних інвесторів у Оренбуржье.

Наше виклад почнемо твердженням про те, що до початку 2009 року в області зберігалася стійка макроекономічна стабільність, по більшості економічних індикаторів були перевищені склалися російські темпи розвитку. Розглянемо їх докладніше:

Протягом усього 2008 ода спостерігалися такі основні тенденції 20:

- Індекс промислового виробництва склав 104,7%.

- Обсяг продукції сільського господарства перевищив показник 2007 року на 13,4%.

- Інвестиції в основний капітал склали 103,2 млрд. рублів, що на 9,4% вище рівня 2007 року; введення житла збільшився на 3,4%.

- Населенню області більше ніж у 2007 році продано продовольчих і непродовольчих товарів на 23,4%; надано платних послуг - на 13,7%.

- Відбулося поліпшення життєвого рівня населення. У 2008 році грошові доходи на душу населення збільшилися на 32,2% за рахунок зростання заробітної плати по повному колу організацій на 26,9%, пенсії - на 34,5%, доходів від підприємницької діяльності, від власності та інших доходів. Реальні наявні доходи населення склали 114,5%.

2008 рік, був у цілому вдалим для економіки Оренбурзької області.

За 2009 рік у результаті негативного впливу на соціально-економічний розвиток області світової фінансової кризи відбулося зниження основних показників 21:

- Індексу промислового виробництва - на 8,0%;

- Вантажообігу транспорту - на 21,9%;

- Обсягу робіт, виконаних за видом діяльності «будівництво», - на 29,9%;

- Інвестицій в основний капітал - на 22,9%;

- Сальдований фінансовий результат - на 1,5%;

- Обороту роздрібної торгівлі - на 0,3%;

- Введення в дію житлових будинків - на 4,6%.

Разом з тим, підвищилися реальні розташовувані грошові доходи населення - 103,6%. Обсяг платних послуг населенню склав 100,0% до 2008 року. Індекс промислового виробництва склав 92,0%.

Зниження промислового виробництва відзначено за двома основними видами економічної діяльності:

- Обробні виробництва - на 16,3%,

- Виробництва та розподілення електроенергії, газу та води - на 11,1% (рис. 2.1).

Обсяг виробництва продукції сільського господарства всіма категоріями господарств у діючих цінах за 2009 рік склав 61 507,9 млн. рублів, або 90,2% у порівнянній оцінці до рівня 2008 року. На зменшення виробництва зерна і соняшнику вплинули несприятливі погодні умови.

У 2009 році грошові доходи населення області значною мірою залежали від умов і результатів функціонування реального сектору економіки. Скорочення виробництва, неповна зайнятість населення, несвоєчасна виплата заробітної плати, зниження рівня оплати праці по ряду видів економічної діяльності вплинуло на значне уповільнення темпів зростання грошових доходів населення в порівнянні з попереднім роком.

Разом з тим, в 2009 році зберігся випереджаюче зростання доходів населення щодо зростання споживчих цін, що дозволило забезпечити збільшення реальних наявних доходів на 3,6% (у 2008 році - на 14,5%).

Середньомісячні грошові доходи в розрахунку на душу населення за 2009 рік склали 11 481,3 рубля, або 112,7% до відповідного періоду 2008 року (у січні-грудні 2008 року - 132,5%); споживчі витрати (витрати на купівлю товарів і оплату послуг) на душу населення в середньому за місяць - 7 487,2 рубля, або 109,6% (137,4%). Приріст доходів у порівнянні з відповідним періодом минулого року сповільнилося в 2,6 рази, споживчих витрат - у 3,9 рази.

Величина прожиткового мінімуму на душу населення в середньому за 2009 рік склала 4 463,5 рубля, або 112,0% до 2008 року, в тому числі: для працездатного населення - 4 762,8 рубля; для пенсіонерів - 3 642,3 рубля; для дітей - 4 296,8 рубля

Середньомісячна заробітна плата 1 працівника (по повному колу підприємств) за січень-грудень 2009 року склала 13 668,4 рубля, або 107,5% до січня-грудня 2008 року.

У 2009 році ситуація на ринку праці розвивалася під впливом негативного впливу наслідків світової фінансової кризи на економіку області.

З 1 січня по 1 травня 2009 року чисельність безробітних збільшилася з 9013 до 18 649 чол., Рівень безробіття - з 0,9 до 1,8%.

У травні-жовтні відзначалося зниження показників реєструється безробіття, а з листопада - їх зростання.

На 1 січня 2010 року в органах праці та зайнятості населення області в якості шукаючих роботу було зареєстровано 18,4 тис. осіб, у тому числі 17,1 тис. безробітних. Рівень реєстрованого безробіття склав 1,5% економічно активного населення.

Перейдемо до характеристики демографічної ситуації регіону.

За попередньою оцінкою, в 2009 році рівень народжуваності в порівнянні з 2008 роком збільшився на 4,7%, рівень смертності зменшився на 4,8% але все одно

У сільській місцевості області в 2009 році кількість народжених перевищила число померлих на 103 особи.

Число зареєстрованих шлюбів в 2009 році збільшилося на 1,6% в порівнянні з 2008 роком, кількість розлучень - на 0,2%.

У 2009 році міграційний приріст (перевищення числа прибулих над числом вибулих) склав 2 450 осіб. В область прибуло 28 053 людини. Найбільш значний приплив мігрантів: з Таджикистану (29,1% від всього міграційного приросту з країнами СНД), Узбекистану (27,9%), Вірменії (13,1%), Азербайджану (8,9%), Казахстану (8,6 %).

У цілому, можна зробити наступні висновки та зауваження:

- Внутрішньообласних політична ситуація Оренбурзької області характеризується порівняно спокійною соціально-політичною обстановкою, обумовленої як більш високим рівнем життя населення (шосте місце серед регіонів, що входять в ПФО), так і відсутністю різкої конфронтації між виконавчою і законодавчою владою;

- Макроекономічні умови для бізнесу в регіоні дещо покращилися за рахунок стабілізації і певного зростання економіки до кінця 2009 року, поліпшення економічного законодавства, кон'юнктурного підвищення цін на експортовані нафтопродукти і т. д. Для можливого розвитку бізнесу в регіоні загальноросійські економічні умови можна оцінювати як хороші ( сприятливі).

- Загальні соціальні фактори розвитку бізнесу на території Оренбурзької області в цілому задовільні. Проте прогалини пов'язані з перевищенням смертності постійного населення над народжуваністю. Підтримання чисельності населення в Оренбурзької області відбувається переважно шляхом механічного переміщення населення за рахунок міграційних процесів, хоча і в цій області є позитивні зміни.

- Спостерігається старіння населення, загальна чисельність громадян, зайнятих в економіці області, в останні роки скорочувалася щорічно на 1-2%. Очікується, що в найближче десятиліття дефіцит кваліфікованих фахівців (особливо робочих) буде збільшуватися. Певною проблемою є триваюча диференціація населення області за рівнем доходів, зростання захворюваності.

Ознайомившись з основними конкурентними перевагами Оренбурзької області для ведення підприємницької діяльності, а також з поточної макроекономічної ситуацією в регіоні підіб'ємо деякі підсумки нашої роботи. Логічним буде звести в одну таблицю основні переваги, недоліки, загрози і можливості, що існують для інвестиційної привабливості Оренбурзької області на основі SWOT - аналізу (таблиця 2.2.)

Таблиця 2.2. SWOT аналіз умов інвестиційної привабливості Оренбурзької області

1. Переваги

1. Природно-ресурсний потенціал регіону.

2. Наявність необхідних трудових ресурсів

3. Накопичений виробничий потенціал

2. Недоліки

1. Нерівномірний економічний і соціальний розвиток регіону.

2. Відсутність сучасної матеріально-технічної бази у багатьох компанії регіону.

3. Слабкі зв'язки з споживачами основної продукції в регіонах ПФО.

4. Відсутність необхідного обсягу інвестицій в розвиток бізнесу.

5. Орієнтація на обмежений ринок промислового виробництва

6. Висока залежність від кон'юнктури на ринку регіону

3. можливості

1. Подальший розвиток традиційних для області галузей промисловості і сільського господарства.

2. Можливості економічного зростання в Росії та зростання економічного потенціалу Оренбурзької області.

3. Вихід обласних виробників на нові ринки або сегменти ринку.

4. Потенціал розвитку сучасній торговельно-збутової інфраструктури для нового бізнесу.

4. небезпеки, загрози

1. Оренбурзька область - зона ризикованого землеробства, а значить значний відсоток ВРП постійно під «загрозою»

2. Вступ країни до СОТ, лібералізація митної політики та прикордонного режиму.

3. Посилення конкуренції і поява нових російських і закордонних конкурентів в РФ і на території Оренбурзької області.

4. Наростання транспортних проблем в Оренбурзькій області і ПФО.

5. Надмірні транзакційні витрати на розвиток бізнесу та отримання необхідних ресурсів

Таким чином, ми познайомилися з основними конкурентними перевагами Оренбурзької області для ведення інвестиційної діяльності. Розглянемо наскільки ці переваги, є такими на практиці.

2.2 Інвестиційні процеси в Оренбурзькій області

Ознайомившись з основними конкурентними перевагами, що існують для інвестування в Оренбурзьку область, а також охарактеризувавши, коротенько, макроекономічну ситуацію в регіоні, вивчимо основні інвестиційні процеси в Оренбурзькій області.

Перше що представляється необхідним зробити - простежити динаміку інвестицій в основний капітал.

В інвестиційному секторі економіки Оренбурзької області до 1990 року спостерігалося щорічне нарощування обсягів інвестицій в основний капітал. У 50-ті роки темпи приросту даного показника в середньому за рік становили 10,6%, в 60 е - 7,7%, в 70 ті - 5,3%, у 80 ті роки - 2,5% 22.

Структурні перетворення в економіці в 90 х роках проходили в умовах низької інвестиційної активності господарюючих суб'єктів, їх напруженого фінансового становища. За 10 річний період (1991-2000 рр..) Інвестиції в основний капітал скоротилися в 2,3 рази. З 1999 року інвестиційна діяльність організацій області дещо активізувалась, позначилися певні позитивні тенденції.

Середньорічне значення індексу фізичного обсягу інвестицій в основний капітал за 1999-2008 роки склало 111,8% (таблиця 2.5).

Таблиця 2.3. Індекси фізичного обсягу інвестиції в основний капітал (у порівнянних цінах; у відсотках)

Показник

У середньому за рік

У% до 1990


1951-1960

1961-1970

1971-1980

1981-1990

1991-2000

2000

2008

Інвестиції в основний капітал

110,6

107,7

105,3

102,5

91,8

42,6

94,9

Динаміка цих інвестицій наведена у діаграмі № 1.

Діаграма. 1

Перейдемо до галузевій структурі інвестицій за останні роки 23. Тут відразу можна відзначити, що вона істотно змінилася.

Так, в 2008 році в порівнянні з 2002 роком, у загальному обсязі інвестицій на 4,9 процентного пункту скоротилася питома вага вкладень у видобуток корисних копалин, на 4,4 - у виробництво і розподіл електроенергії, газу та води, в будівництво. Разом з тим на 9,7 процентного пункту збільшилася частка інвестицій, спрямованих на розвиток обробних виробництв, на 2,0 - надання інших комунальних, соціальних та персональних послуг, на 1,8 - охорони здоров'я та надання соціальних послуг, на 1,5 процентного пункту - сільського господарства, мисливства та лісового господарства.

Інвестиційні надходження в промислове виробництво, як і раніше займають основну питому вагу в загальному обсязі інвестицій в основний капітал (у 2008 р. - 59,9%).

Аналіз змін в структурі інвестицій в основний капітал за формами власності організацій показав, що в 2008 році в порівнянні з 2000 роком на 18,8 процентного пункту зросла частка приватної форми власності при зниженні питомої ваги змішаної російської форми власності більш ніж на чверть.

Розглядаючи процес фінансування інвестицій в основний капітал за період 2000-2008 рр.., Можна відзначити, що в сучасній ринковій економіці області склалася ситуація фактичного домінування такого джерела фінансування як власні кошти великих і середніх організацій (2000 р. - 65,9%, 2008 р . - 52,2%). Через зменшення кількості збиткових організацій частка прибутку в обсязі інвестицій за 2008 рік порівняно з 2000 роком збільшилася на 8,2 процентного пункту, а частка амортизаційних відрахувань зменшилася на 21,7 відсоткового пункту. Незначним залишається питома вага таких інвестиційних джерел, як позикові кошти інших організацій (1,1-2,1%) і позабюджетні фонди (0,2-1,1%).

Серед суб'єктів Приволзького федерального округу Оренбурзька область за обсягом інвестицій в основний капітал в розрахунку на душу населення протягом останніх п'яти років перебувала на 6 місці, першу позицію за цим показником займала Республіка Татарстан.

Структура інвестиції в основний капітал за джерелами фінансування представлено у таблиці 2.4.

Таблиця 2.4. Структура інвестиції в основний капітал за джерелами фінансування

Показники

2000

2004

2005

2006

2007

2008

Інвестиції в основний капітал - всього

100

100

100

100

100

100

в тому числі за джерелами фінансування:







власні кошти

65,9

60,3

43,7

51,8

51,5

52,2

з них:







прибуток

24,8

27,8

20,5

30,8

34,0

33,0

амортизація

40,6

32,2

23,1

20,8

17,4

18,9

залучені кошти

34,1

39,7

56,3

48,2

48,5

47,8

з них:







кредити банків

4,8

2,7

11,3

12,9

17,3

15,9

позикові кошти інших
організацій

2,1

1,4

1,1

1,1

1,4

2,1

бюджетні кошти

9,3

5,9

4,7

7,5

12,1

13,9

в тому числі:







з федерального бюджету

1,9

1,8

1,3

2,1

4,4

4,6

з бюджету суб'єкта
Російської Федерації

7,2

3,9

3,3

5,3

6,7

7,5

кошти позабюджетних фондів

0,3

0,2

0,2

1,1

0,5

0,6

інші

17,6

29,5

39,0

25,6

17,2

15,3

Аналіз показників таблиці 2.4. говорить про те, що структура інвестиції в основний капітал у 2008 році змінилася, в порівнянні з 2000 роком. Так, в 2008 році, власні кошти зменшилися на 13,7 пункту за рахунок зростання залучених коштів, що говорить про те, що в реальний сектор економіки області стали більше вкладати коштів з боку.

Якщо порівнювати індекс фізичного обсягу інвестиції в основний капітал, то Оренбурзька область займає 10 місце серед інших регіонів ПФО (див. додаток 1).

Надходження іноземних інвестицій в економіку області подано у додатку 2.

Аналіз показників, наведених у додатку 2, говорить про те, що в 2008 році загальний приплив іноземних інвестиції склав 486844 тис. дол США, що більше на 518%, ніж у 2000 році.

У таблиці 2.5 представлений аналіз надходження іноземних інвестицій в економіку Оренбурзької області по країнах.

Таблиця 2.5. Надходження іноземних інвестицій в економіку Оренбурзької області за країною

Країни

2000

2004

2005

2006

2007

2008


Тисяч доларів США

Всього інвестицій

78775

87461

112622

189387

529448

486844

в тому числі з країн:







Австрія

21239

-

334

-

16

259

Азербайджан

-

17

76

2452

1598

2760

Білорусь

-

3745

7853

23711

37656

7672

Бельгія

-

28

-

-

30812

9541

Віргінські острови
(Британія)

-

16400

199

1814

1856

2558

Німеччина

17590

3833

7446

31404

4819

86713

Гібралтар

-

-

4700

-

68628

59978

Індія

-

117

97

-

1853

141

Ірландія

-

-

-

46347

36684

120144

Італія

-

2590

69

300

7

1

Казахстан

-

10061

20189

22125

31968

42909

Кіпр

633

9736

7442

1099

13359

86813

Китай

-

-

11

1750

2693

1666

Литва

-

1007

1227

2986

144

38

Ліхтенштейн

-

-

-

-

36953

1099

Нідерланди

-

2000

-

-

1115

716

Норвегія

-

-

-

-

24885

16302

Нормандські острови

-

1085

-

-

-

-

Об'єднані Арабські Емірати

-

-

1806

10593

-

245

Острів Мен

-

4616

4025

4368

-

-

Польща

2367

76

600

1420

429

-

Сінгапур

-

-

-

-

22501

-

Сполучене Королівство
(Великобританія)

98

22149

5159

11626

5940

9814

США

35752

850

8199

4480

11371

592

Таджикистан

-

-

2087

2030

107

891

України

-

1107

2187

9210

12501

12782

Фінляндія

-

108

-

1353

2281

497

Франція

-

578

286

81

161049

460

Хорватія

-

850

20

165

657

1141

Швейцарія

816

5053

31982

2566

12553

16447

Естонія

-

-

1420

2564

2508

1524

Інші країни

280

1455

5208

4943

2505

3141

Аналіз показників таблиці 2.5 свідчить про те, що інвестиційний ринок регіону до 2008 року змінився, так, зросли інвестиції від країн СНД і ЄС.

У 2009 році відбулося зниження інвестиційної активності, викликане світовою фінансовою кризою.

Обсяг інвестицій, спрямованих на розвиток економіки та соціальної сфери області склав 88 756,0 млн. рублів, що на 22,9% нижче рівня 2008 року, у тому числі по великим та середнім підприємствам - на 31,4%. Спад обсягів будівельних робіт зберігся на рівні 30%.

Обсяг закордонних капіталовкладень за 2009 рік склав 545,6 млн. доларів США, що на 12,1% вище рівня попереднього року.

Майже по всіх видах економічної діяльності, за великим і середнім організаціям відбувся спад інвестиційної активності.

У структурі інвестицій в основний капітал найбільший обсяг - 39,6% від загального обсягу спрямований на розвиток видобутку паливно-енергетичних корисних копалин, 15,4% - транспорту, 5,3% - металургійного виробництва, 5,1% - виробництво і розподіл електроенергії , газу і води.

Основними джерелами фінансування, як і раніше залишаються позабюджетні джерела, частка яких склала 89,6% від загального обсягу інвестицій в основний капітал. Питома вага власних коштів підприємств, що використовуються на інвестиційні цілі складає 56,4%, залучених - 43,6%. Частка бюджетного фінансування в порівнянні з 2008 роком скоротилася на 3,5 п.п. і склала 10,4%. Частка банківських кредитів склала 8,7% (2008 рік - 15,9%).

За підсумками 2009 року на 3 територіях області обсяги інвестицій в основний капітал перевищили рівень 2008 року (в 1,6 рази в Біляївському і в 1,3 рази в Новосергегіевском районах, в 1,2 рази в м. Бугуруслане). Разом з тим, в Кваркенском районі та місті Гаї обсяги інвестицій в основний капітал скоротилися більш ніж в чотири рази.

У 2009 році з об'єктів виробничого призначення за рахунок усіх джерел фінансування здано в експлуатацію: 101 нафтова і 8 газових свердловин з експлуатаційного буріння і 9 - з розвідувального, електрична піч потужністю 1 213 тис. тонн сталі, машина безперервного лиття заготовок потужністю 1000 тис. тонн , 2 автомобільні газозаправні станції зрідженого нафтового газу, 6 автомобільних заправних станцій, 14 капітальних гаражів боксового типу, ремонтні майстерні на 100 умовних ремонтів у рік, зерносеменохраніліща на 1,8 тис. тонн одноразового зберігання, потужності з виробництва олії рослинної на 7,2 тонни переробки на добу, ковбасних виробів на 3,5 тонни в зміну, преміксів на 10,0 тис. тонн.

Удосконалюється матеріальна база торгівлі та громадського харчування, здані в експлуатацію торгівельні підприємства площею 108,1 тис. кв. метрів і підприємства громадського харчування на 808 посадочних місць, ринки і павільйони на 224 торгових місця.

Прокладено газові мережі до виробничих об'єктів сільськогосподарського призначення протяжністю 0,1 км, лінії електропередачі напругою 35 кВ і вище - 47 км, внутрішньогосподарський водопровід протяжністю 2,7 км, нафтопроводи магістральні протяжністю 5,0 км, здані в експлуатацію компресорна станція на промислах попутного нафтового газу потужністю 1,7 тис. кВт, 4 мости протяжністю 366,7 пог. метра, автомобільні дороги загального користування з твердим покриттям протяжністю 12,1 км, автоцентр площею 2,3 тис. кв. метрів.

У сільському господарстві здані приміщення для свиней на 0,2 тис. місць, зрошувані землі на площі 0,4 тис. га за рахунок комплексної реконструкції.

Введено міські АТС ємністю 0,7 тис. номерів, АТС у сільській місцевості - на 0,4 тис. номерів, міжміські та радіорелейні лінії зв'язку протяжністю 264,0 км та 24 км відповідно, 93 антенно-щоглових споруди для стільникового зв'язку, 3 вежі стільникового зв'язку і низку інших об'єктів.

Продовжилося подальше нарощування соціально-культурної сфери: введено в дію школа на 625 учнівських місць у Біляївському районі, навчально-лабораторні будівлі вищого навчального закладу площею 8,8 тис. кв. метрів, клініка промислової медицини на 400 відвідувань в зміну в м. Оренбурзі, плавальні басейни площею 476 кв. метрів дзеркала води, 8 фізкультурно-оздоровчих комплексів, спортивний зал площею 1660 кв. метрів в Оренбурзькому районі, культурне споруда в Шарликського районі, кінозали на 1 250 місць, будинок-музей «Російське подвір'я» у культурному комплексі «Національна село» в м. Оренбурзі.

Прокладено газові мережі протяжністю 344,1 км, з них: 2,9 км - за рахунок коштів федерального бюджету, 168,5 км - за рахунок коштів обласного та місцевих бюджетів, 48,9 км - коштів населення; водопровідні та теплові мережі протяжністю 44 , 0 км і 2,4 км відповідно, каналізаційні - 0,4 км.

Обсяг закордонних капіталовкладень за 2009 рік склав 545,6 млн. доларів США, що на 12,1% вище рівня минулого року. При цьому прямих іноземних інвестицій надійшло 119,2 млн. доларів США.

Найбільший обсяг іноземних вкладень направлений в металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів - 334,0 млн. доларів США, або 61,2% від загального обсягу інвестицій; на розвиток транспорту та зв'язку - 95,8 млн. доларів США (17,6% ); на видобуток паливно-енергетичних корисних копалин - 38,6 млн. доларів США (7,1%) і в інші види економічної діяльності - 77,2 млн. доларів США (14,1%).

За 2009 рік іноземні інвестиції надійшли із 39 країн. Найбільшими інвесторами економіки області є: Німеччина, Ірландія, Кіпр, Гібралтар і Казахстан.

У цілому, можна сказати, що фінансова криза, в найменшій мірі торкнувся інвестиційну активність у регіоні. Підтвердженням цьому служать перелік великих інвестиційних проектів що реалізуються на території Оренбурзької області в даний час (таблиця 2.6).

Таблиця 2.6. Перелік великих інвестиційних проектів, що реалізовуються в регіоні

Назва інвестиційного проекту

Найменування організації - ініціатора проекту (П.І.Б. керівника, адреса, телефон, факс)

Термін реалізації проекту

Передбачувана вартість проекту, млрд. рублів

Коротка характеристика проекту

Створення поліолефінових виробництв в Оренбурзькій області

ТОВ «Газпром видобуток Оренбург», 460021, м. Оренбург, вул. 60 років Жовтня, 11. Ген.директор Іванов С.І. тел. (3532) 33-20-02, факс: (3532) 31-25-89

2008-2012

45,0

Створення виробництв з глибокої переробки вуглеводневої сировини: - виробництво етилену та поліетилену потужністю 650 тис. тонн на рік; - виробництво пропілену потужністю 450 тис. тонн на рік

Реконструкція газопереробного заводу


2008-2011

47,4

Реконструкція заводу на основі передових світових технологій дозволить збільшити річний обсяг переробки вуглеводневої сировини Оренбурзької області та Карачаганакського родовища (Республіка Казахстан) з 8 до 17,6 млрд. кубометрів до 2012 р.

Забезпечення розвитку нафтовидобувного комплексу в Оренбурзькій області шляхом залучення в розробку важко видобутих запасів на виснажених родовищах, що експлуатуються ВАТ «Оренбургнефть» і впровадження нових технологій

ВАТ «Оренбургнефть», 461040, Оренбурзька область, м. Бузулук, вул. Магістральна, 2. Ген.директор Берман А.В. тел. (35342) 7-36-70, факс: (35342) 7-32-01)

2008-2010

63,9

Проведення комплексу геолого-технічних заходів з оцінки та залучення в розробку запасів вуглеводнів на експлуатованих родовищах, впровадження нових технологій. Проведення цих заходів спрямоване на одержання приросту балансових запасів категорії С1, додаткових обсягів видобутку промислової нафти і підвищення рівня рентабельності надрокористувачів з урахуванням витрат на видобуток нафти з розроблюваних в даний час родовищ

Забезпечення розвитку нафтовидобувного комплексу в Оренбурзькій області шляхом залучення в розробку важко видобутих запасів на виснажених родовищах, що експлуатуються ТОВ «Бугурусланнефть» і впровадження нових технологій

ТОВ «Бугурусланнефть», 461630, Оренбурзька область, м. Бугуруслан, вул. Московська, 75. Ген.директор Торопчин О.П. тел. (35352) 6-42-26, факс: (35352) 6-42-06

2008-2010

3,9


Будівництво заводу з виробництва мотор-компресорів в м. Орську Оренбурзької області

ВАТ «УК Орський механічний завод», 462403, Оренбурзька обл., М. Орськ, пр. Миру, 4. Ген.директор Ляшенко В.Г. тел. (3537) 25-56-64, факс: (3537) 25-86-78

2006-2009

3,1

Створення нового виробництва з випуску мотор-компресорів для побутових холодильників за ліцензією фірми «SANIO» (Японія) в обсязі 1,5 млн. шт. на рік

Створення виробництва побутової техніки на базі Орського механічного заводу

2006-2009

2,4

Модернізація заводу холодильників і створення нового виробництва електричних і газових кухонних плит за технологією «Merloni Projeti» (Італія). Планована до випуску продукція буде відповідати всім міжнародним стандартам якості

Реконструкція та модернізація листопрокатного цеху № 1 (стан 2800)

ВАТ «Уральська сталь», 462353, Оренбурзька область, м. Новотроїцьк, вул. Заводська, 1. Керуючий директор Шішковец С.І. тел. (35376) 6-23-33, 6-20-75, факс: (35376) 6-27-89

2006-2009

7,5

Підвищення рентабельності листового прокату за рахунок організації випуску товстолистового прокату з новими споживчими властивостями, зниження собівартості його виробництва, створення виробництва штрипсів для нафтогазопровідних труб, що експлуатуються в складних північних умовах. Стан призначений для прокатки листів товщиною 8 - 50 мм, шириною 1500-2500 мм (після обрізки бічних кромок) і довжиною 4,5 - 12,0 м

Міжнародні інвестиційні проекти реалізуються в металургії; машинобудуванні; паливно-енергетичному комплексі.

Транснаціональні корпорації, що мають у регіоні дочірні компанії та представництва 24:

- «Брітіш Петроліум» (Великобританія). Вид діяльності - видобуток і переробка нафти.

- «Шнайдер електрик» (Франція). Вид діяльності - виробництво електродвигунів.

- «Джон Дір» (США). Вид діяльності - виробництво сільськогосподарської техніки.

- «Хейнікен» (Нідерланди). Вид діяльності - виробництво пивоварної продукції.

Найбільші іноземні фірми, що інвестують в Оренбурзьку область:

- «Мерлоні прожетті» (Італія). Реалізація спільно з ВАТ «Механічний завод» (м. Орськ) проекту зі створення холдингу з виробництва побутової техніки (холодильники, газові плити) і мотор-компресорів.

- Фірма «SMS Демаг AG» (Німеччина). Реалізація спільно з ВАТ «Уральська сталь» (м. Новотроїцьк) проекту з модернізації сталеплавильного і прокатного виробництва.

- АТ «Національна Компанія« Казмунайгаз »(Республіка Казахстан). Створення спільно з ВАТ «Газпром» спільного підприємства з переробки вуглеводневої сировини Карачаганакського газо-конденсатного родовища на потужностях ТОВ «Оренбурггазпром» (м. Оренбург), реалізація проекту з реконструкції оренбурзького газопереробного заводу та будівництва додаткового газопроводу з Казахстану до Оренбурга.

- Корпорація Глобал Петро Кемікал (Канада). Реалізація спільно з ВАТ «Газпром» проекту з реконструкції очисних споруд оренбурзького газохімічного комплексу ТОВ «Оренбурггазпром».

Така суть і динаміка інвестиційних процесів в Оренбурзькій області. Перейдемо до характеристики бізнесу Оренбуржья, як важливого суб'єкта регіонального інвестування.

2.3 Характеристика бізнесу Оренбурзької області

Бізнес в Оренбурзькій області представлений різними схемами. Тут мають свої виробництва і інтереси як місцеві та регіональні компанії, так і більш великий бізнес - міжрегіональний і федеральний (останні дві схеми представлені, в основному в паливно-енергетичному комплексі).

За відсутності будь-яких суворих економічних визначень поняття дрібний, середній і великий бізнес, представляється необхідним розглянути всі схеми бізнесу в Оренбурзькій області в сукупності, за галузями економіки, особливу увагу приділивши так званим «великим гравцям» визначивши їх виходячи з частки конкретної компанії в конкретній галузі економіки.

Отже, як вже було сказано вище, промисловість області представлена ​​практично всіма галузями. Промислову діяльність на території області здійснюють понад 3000 підприємств, у тому числі близько 250 великих і середніх, на частку яких припадає понад 90% від загального обсягу промислової продукції.

Перед вивченням основних «гравців» обласний промисловості по галузях, необхідно провести SWOT аналіз (таблиця 2.7)

Таблиця 2.7. SWOT аналіз умов для розвитку бізнесу в Оренбурзькій області

1. сильні сторони

1.1. Незалежність великого бізнесу від політичної та криміногенної обстановки в регіоні.

1.2. Високі амбіції і авторитет власників великого бізнесу.

1.3. Можливість залучення висококваліфікованого персоналу.

1.4. Можливість підвищення ефективності від зростання бізнесу.

1.5. Хороший територіальний потенціал розвитку бізнесу.

1.6. Позитивний імідж власників чинного великого бізнесу.

1.7. Наявність у власників крупного бізнесу хороших зв'язків з великими виробниками по РФ

2. слабкі сторони

2.1. Відсутність сучасної матеріально-технічної бази у багатьох компанії регіону.

2.2. Нерозвиненість територіально розподіленої системи збуту.

2.3. Слабкі зв'язки з споживачами основної продукції в регіонах ПФО.

2.4. Відсутність необхідного обсягу інвестицій в розвиток бізнесу.

2.5. Орієнтація на обмежений ринок промислового виробництва

2.6. Висока залежність від кон'юнктури на ринку регіону

2.7. Відсутність кадрового потенціалу в нових регіонах ведення бізнесу

3. можливості

3.1. Можливості економічного зростання в Росії та зростання економічного потенціалу Оренбурзької області.

3.2. Ліберальна політика влади по відношенню до середнього і великого бізнесу.

3.3. Вихід на нові ринки або сегменти ринку.

3.4. Інтеграція бізнесу до диверсифікованої холдингову структуру.

3.5. Стратегічне позиціонування бізнесу та формування маркетингово орієнтованої функціональної політики з просування нової продукції.

3.6. Нерівномірний економічний і соціальний розвиток регіону.

3.7. Потенціал розвитку сучасній торговельно-збутової інфраструктури для нового бізнесу.

Небезпеки, загрози

4.1. Зміна зовнішньоекономічної та внутрішньої політики Росії.

4.2. Вступ країни до СОТ, лібералізація митної політики та прикордонного режиму.

4.3. Посилення конкуренції і поява нових російських і закордонних конкурентів в РФ і на території Оренбурзької області.

4.4. Наростання транспортних проблем в Оренбурзькій області і ПФО.

4.5. Надмірні транзакційні витрати на розвиток бізнесу та отримання необхідних ресурсів (земля, енерго-, тепло-та ін)

4.6. Несприятлива кон'юнктура на російському і міжнародному ринках через фінансову кризи.

4.7. Неможливість реалізувати інтеграційну політику з великими виробниками в регіоні.

На основі SWOT аналізу здійснено оцінку ситуації для виділення «вікон можливостей» і «проблемних полів» для розвитку бізнесу в регіоні.

Аналіз «Вікон можливостей» в секторах «Сильні сторони-можливості» і «Слабкі сторони-можливості» дає підставу зробити наступні висновки для обгрунтування стратегічних напрямів розвитку бізнесу в регіоні:

По-перше, сильні сторони розвитку бізнесу (1.1. - 1.7.) Доповнюються зовнішніми можливостями (3.3. - 3.7.) І можуть реально забезпечити вихід нових бізнес-структур на нові ринки або сегменти ринку, табл. 2.8.

Таблиця 2.8. Сильні сторони-можливості

Сильні сторони

Можливості

1.1. Незалежність великого бізнесу від політичної та криміногенної обстановки в регіоні.

1.2. Високі амбіції і авторитет власників великого бізнесу.

1.3. Можливість залучення висококваліфікованого персоналу.

1.4. Можливість підвищення ефективності від зростання бізнесу.

1.5. Хороший територіальний потенціал розвитку бізнесу.

1.6. Позитивний імідж власників чинного великого бізнесу.

1.7. Наявність у власників крупного бізнесу хороших зв'язків з великими виробниками по РФ.

3.3. Вихід на нові ринки або сегменти ринку.

3.4. Інтеграція нового бізнесу до диверсифікованої холдингову структуру.

3.5. Стратегічне позиціонування бізнесу та формування маркетингово орієнтованої функціональної політики з просування нової продукції.

3.6. Нерівномірний економічний і соціальний розвиток регіону.

3.7. Потенціал розвитку сучасній торговельно-збутової інфраструктури для нового бізнесу.

Одночасно є стратегічні можливості використовувати для обгрунтування концепції нового бізнес можливості слабкого розвитку торговельно-збутової інфраструктури для реалізації нової продукції в Оренбурзькому регіоні і ПФО в цілому: сильні сторони 1.5. - 1.6. (Можливість підвищення ефективності від зростання бізнесу і хороший територіальний потенціал) - що доповнюються можливостями 3.7. (Слабкий розвиток сучасної торгово-збутової інфраструктури ринку).

По-друге, слабкі сторони створюваного бізнесу (2.1. - 2.7., Див. табл. 2.9) можуть бути подолані за рахунок можливої ​​їх компенсації за допомогою нових бізнес-одиниць в регіоні.

Таблиця 2.9. Слабкі сторони-можливості

Слабкі сторони

Можливості

2.1. Відсутність сучасної матеріально-технічної бази у багатьох компанії в регіоні.

2.2. Нерозвиненість територіально розподіленої системи збуту.

2.3. Слабкі зв'язки з споживачами основної продукції в регіонах ПФО.

2.4. Відсутність необхідного обсягу інвестицій в розвиток бізнесу.

2.5. Орієнтація на обмежений ринок промислового виробництва.

2.6. Висока залежність від кон'юнктури на ринку регіону.

2.7. Відсутність кадрового потенціалу в нових регіонах ведення бізнесу

3.3. Вихід на нові ринки або сегменти ринку.

3.4. Інтеграція нового бізнесу до диверсифікованої холдингову структуру.

3.5. Стратегічне позиціонування бізнесу та формування маркетингово орієнтованої функціональної політики з просування нової продукції.

3.6. Нерівномірний економічний і соціальний розвиток регіону.

3.7. Потенціал розвитку сучасній торговельно-збутової інфраструктури для нового бізнесу.

На підставі аналізу «Проблемних полів» можна відзначити, що додаткова небезпека нового бізнесу загрожує при одночасному поєднанні некомпенсованих слабких сторін з реалізованими погрозами з боку конкурентів і складається несприятливою кон'юнктурою на російському і міжнародному ринках через фінансову кризи

За результатами проведеного SWOT аналізу зроблено висновок про те, що нові компанія (інвестори) потенційно будуть мати досить сильну конкурентну позицію на ринку Оренбурзької області. У теж час, можна очікувати потенційного посилення конкурентної позиції нових компанії при використанні стратегії розвитку на основі створення філіальних мереж в регіоні. Така стратегія дозволить активно реалізувати конкурентні переваги на основі сильних сторін нові компанії.

Оцінка сильних сторін розвитку регіону показує, звідки можна чекати загроз. Очевидно, що нові компанії сформують сильні конкурентні переваги лише в разі прямої співпраці з великими виробниками регіону і створення власної регіональної мережі збуту.

Ознайомившись зі слабкими і сильними сторонами бізнесу в Оренбурзькій області розглянемо докладніше промисловість області по галузях 25.

Підприємства, що займаються розвідкою і видобутком вуглеводневої сировини в Оренбуржье - це: ВАТ «Оренбургнефть», ТОВ «Бугурусланнефть», ТОВ «Газпром видобуток Оренбург», ТОВ «Геонефть», ЗАТ «Карбон», ТОВ НГДП «Южуралнефть», ЗАТ «Газпром нафту Оренбург », ТОВ« Сервіснефтегаз », ЗАТ« Преображенскнефть », ТОВ« байтекс », ТОВ« Нефтесервіс », ЗАТ« Уралнефтегазпром », ВАТ« Ілекнефть », ЗАТ« Оренбургнефтеотдача », ВАТ« Южуралнефтегаз », ТОВ« Живий Істок », ВАТ «Нафта-Інвест», ВАТ «Еко-Нафта», ТОВ «Надра К», ТОВ «Промгеотек».

У 2009 році видобуток нафти в області склав більше 20 млн. тонн, газу - 20 млрд. куб. метрів, що складає відповідно 3,8% і 3,2% від видобутку по країні. Загальна чисельність співробітників зайнятих у нафтогазовій галузі понад 30 тис. чоловік.

Провідну роль в нафтовидобутку області забезпечують підприємства філії ВАТ «ТНК-ВР Менеджмент» в Оренбурзі. ТНК-ВР активно бере участь у фінансуванні обласних соціальних програм.

На підприємствах ВАТ «ТНК-ВР Менеджмент» в Оренбурзькій області зайнято понад 17 тис. працівників.

Основними нафтовидобувними підприємствами компанії є ВАТ «Оренбургнефть», і ТОВ «Бугурусланнефть», що мають більше 100 ліцензій на право користування надрами (експлуатації, розвідки і пошуку).

Розглянемо ще одного великого гравця в області. ТОВ «Газпром видобуток Оренбург». Частка підприємства в загальноукраїнському виробництві гелію і одоранту становить 100%, етану - 78%, ШФЛУ - 28%, сірки -19%, скрапленого газу - 8%. У результаті проведення ефективних геологічних заходів, впровадження нових прогресивних технологій та обладнання на підприємстві досягнута стабілізація видобутку газу на рівні 20 млрд. м ³ на рік. У ТОВ «Газпром видобуток Оренбург» розроблений проект підготовки промислових запасів вуглеводневої сировини для забезпечення роботи Оренбурзького газохімічного комплексу на період до 2030 року. Щорічно вводиться по 15-19 нових свердловин і відновлюється бурінням горизонтального стовбура продуктивність 8-12 свердловин діючого фонду, який складає більше 790 свердловин.

Одним із стратегічних напрямів діяльності ТОВ «Газпром видобуток Оренбург» є диверсифікація діючого і будівництво нових виробництв з глибокої переробки вуглеводнів для отримання продукції з більш високою доданою вартістю (поліетилену, поліпропілену та виробів з них) а також співробітництво з Республікою Казахстан в питаннях збільшення обсягів поставки газу з Карачаганакського родовища і глибини її переробки.

Перейдемо до металургійної галузі, якій належить важливе місце в економіці області.

Розглянемо по черзі провідні підприємства металургії:

ВАТ «Уральська сталь» м. Новотроїцьк.

Металургійний комбінат ВАТ «Уральська Сталь» - підприємство з повним металургійним циклом, виробляє кокс, чавун, сталь, сталевий прокат, штрипс. В даний час ВАТ «Уральська сталь» управляється ТОВ «УК« Металоінвест ».

Комбінат «Уральська сталь» - лауреат Премії Уряду Російської Федерації в галузі науки і техніки за розробку сталей нового покоління з використанням природнолегірованого руд.

ВАТ Комбінат «Южуралнікель» м. Орськ. Входить до складу холдингу «Мечел». Спеціалізація: видобуток, переробка (агломерація) никельсодержащих руди, випуск товарного нікелю.

ВАТ «Гайський ГЗК» входить до складу Уральської гірничо-металургійної компанії (ТОВ «УГМК-Холдинг»). Спеціалізація: видобуток, переробка мідно-колчеданних руд - випуск мідного, цинкового, піритової концентратів; сірчаного колчедану, щебеню, вапняку. Комбінат побудований на базі найбагатшого родовища мідно-колчеданних руд. Тут зосереджено 76% запасів міді Оренбурзької області. До складу основного виробництва входять: підземний рудник, відкритий рудник, збагачувальна фабрика.

Проект освоєння глибоких і надглибоких горизонтів передбачений стратегічною програмою розвитку мінерально-сировинної бази УГМК. У перспективі це дозволить довести продуктивність підземного рудника комбінату з 5 млн. тн. до 7 млн. тн. руди на рік. Збагачувальна фабрика переробляє мідні та мідно-цинкові руди з отриманням мідного, цинкового та піритової концентратів.

Завдяки реконструкції та провідності техпереозброєння потужність збагачувальної фабрики збільшиться з нинішніх 5 до 8 млн. тн. руди на рік, також покращаться показники з переробки руди.

ТОВ «Мідногорськ мідно-сірчаний комбінат» - металургійне підприємство, що виробляє чорнову мідь і сірчану кислоту. ТОВ «ММСК» входить до складу ТОВ «УГМК-Холдинг».

У складі виробничого комплексу комбінату діють мідеплавильний завод, брикетних фабрик, цех електролізу міді, цех переробки пилу, цех виробництва сірчаної кислоти, цех з виробництва технологічного кисню і ряд допоміжних виробництв.

В останні роки підприємство переробляє мідні концентрати, мідні руди, клінкеру виробництва цинкових заводів, шлак, штейн, оборотні матеріали металургійного виробництва.

ТОВ «Гайський завод з обробки кольорових металів» є одним з основних виробників плоского кольорового прокату (мідного, латунного, мідно-нікелевого і нікелевого) в Росії, а також спеціалізується на випуску ливарних латуней і бронз.

Продукція заводу використовується на ринку автомобілебудування, будівельних матеріалів, електронної, електротехнічної, авіаційної та оборонної промисловості.

ТОВ «Буруктальскій нікелевий завод» п. Світлий. Спеціалізація - видобуток руди, виробництво феронікелю. За існуючим технологічним процесом виробництво феронікелю на заводі ведеться у двох металургійних цехах - плавильному і випалений з руди, що видобувається на власній рудної базі - Буруктальском нікелевому родовищі.

ЗАТ «ОРМЕТО» м. Орськ. Видобуток руди і виробництво мідного і цинкового концентратів. Входить до складу ЗАТ «Російська мідна компанія» м. Єкатеринбург. ЗАТ «ОРМЕТО» розробляє на території Оренбурзької області мідно-цинкове родовище «Джусінское» (Адамовський район) і родовище «Оленівське» в Ясненском районі. Підприємство видобуває і збагачує на власній збагачувальній фабриці в Новоорськ районі щорічно до 750 тисяч тонн мідно-цинкових руд.

ВАТ «Південно - Уральський Кріолітовий завод» м. Кувандик. Входить до складу ОК "Русал".

Основними видом діяльності ВАТ «Південно-Уральський кріолітовий завод» є виробництво фтористих солей застосовуються у технологічному процесі виробництва первинного алюмінію (кріоліт штучний технічний, алюміній фтористий). Споживачами фтористих солей, вироблених підприємством, є алюмінієві заводи.

Підприємства гірничопромислового комплексу складають основу галузей промислового сектора і забезпечують їх стійке і поступальний розвиток, завдяки розвіданої мінерально - сировинної бази.

ВАТ «Оренбурзькі мінерали» м. Ясний. Вироблюваний збагачувальною фабрикою комбінату азбест хризотиловий 3-6 груп застосовується для виготовлення азбестоцементних труб для водопровідних, каналізаційних та меліоративних систем, транспортування природного газу і нафтопродуктів, виготовлення азбестоцементних будівельних матеріалів. В якості додаткової продукції комбінат випускає піщано-щебеневі суміші з розкривних порід. ВАТ «Оренбурзькі мінерали» є містоутворюючим підприємством м. Ясний.

ВАТ «Ілецксоль» м. Соль-Ілецк. Спеціалізація: видобуток і переробка кам'яної солі на унікальному Илецкой родовищі солі. Видобуток ведеться підземним способом, видана на поверхню сіль надходить на солефабрики, яка включає в себе солемельніцу і цех пакування готової продукції. Для профілактики йододефіцитних захворювань сіль помелу № 1 і «Екстра» додатково іодіруется.

ВАТ «Оренбургуголь» - п. Тюльган. Видобуток бурого вугілля відкритим способом. Буре вугілля є не лише енергетичним ресурсом, але і цінною сировиною для хімічної промисловості. Запаси Тюльганського родовища складають більше 160 млн. тн. бурого вугілля.

Оренбурзька область є одним з провідних регіонів європейської частини Росії. Великі запаси нафтових і газоконденсатних родовищ, вигідне географічне положення, наявність в природному газі багатьох цінних компонентів визначив розвиток нафтогазовидобувних галузей, пов'язаної з ними переробної промисловості і потужної газотранспортної мережі. Роль паливно-енергетичного комплексу в економіці області значна: у структурі промислової продукції області на частку підприємств ПЕК припадає понад 50%, у тому числі частка електроенергетики - близько 10%.

Функціонування в області енерговитратних комплексів неможливо без потужного і надійного джерела електричної енергії, що зумовило інтенсивний розвиток регіональної енергетики. Значні потужності з вироблення електроенергії забезпечують потребу промислових підприємств, соціальної сфери області і дозволяють постачати електроенергію в інші регіони Росії і країни СНД. Загальна протяжність ліній електропередачі в Оренбурзькій області становить понад 46 тис. км. Провідне місце у виробленні електроенергії займає одна з найбільших в Уральському регіоні Іріклінская ГРЕС. Сумарна потужність її енергоблоків - 2400 мВт.

У рамках реформування обласної енергосистеми проведені структурні перетворення з виділенням в самостійні підприємства генеруючих потужностей (ВАТ «Оренбурзька теплогенеруюча компанія», «Іріклінская ГРЕС - філія ВАТ« ОГК - 1 »), електромережевий компанії (« Оренбургенерго »- філія ВАТ« МРСК Волги ») , збутової компанії (ВАТ «Оренбургенергосбит»), сервісних компаній. Ці перетворення спрямовані на підвищення інвестиційної привабливості, ефективності роботи та забезпечення надійності електропостачання споживачів області.

На території Оренбурзької області діють близько 82 тисяч суб'єктів малого та середнього підприємництва, в тому числі: 15,6 тисяч малих підприємств (з них 12,9 тисяч - мікропідприємства), 262 середніх підприємства і 59,4 тисяч індивідуальних підприємців, в числі яких і голови селянських (фермерських) господарств. Також в області працюють понад 6,6 тисяч селянських (фермерських) господарств у формі юридичних осіб.

У малому і середньому бізнесі, за оцінкою, зайнято близько 320 тисяч чоловік, що складає майже 30% від усього зайнятого населення області.

За підсумками 2009 року суб'єктами підприємництва показані наступні результати:

- Частка малих і середніх підприємств у загальній кількості підприємств і організацій області становить 40,2%;

- Оборот малих підприємств (без урахування мікропідприємств) склав близько 48,9 млрд. рублів (90,09% до рівня аналогічного періоду минулого року у діючих цінах);

- Оборот середніх підприємств склав понад 23,1 млрд. рублів (89,4% до рівня минулого року у діючих цінах);

- Частка обороту малих підприємств (без урахування мікропідприємств) у загальному обороті організацій за основними видами економічної діяльності складає 11,94%;

- Частки малих і середніх підприємств у загальному обороті організацій за основними видами економічної діяльності становить до 17,6%;

- Оборот малих підприємств за видами діяльності, що характеризує промислове виробництво, склав 4 388,7 млн. рублів (1,6% у загальному обороті по повному колу організацій промислових видів діяльності);

- На частку суб'єктів малого підприємництва припадає 60% обсягу робіт, виконаних за видом діяльності «будівництво»;

- Суб'єктами малого підприємництва надано платних послуг населенню на суму 11 703,4 млн. рублів, що складає 37% від загального обсягу платних послуг, наданих населенню, при цьому побутових послуг надано на 2 853,6 млн. рублів (86% від загального обсягу );

- Суб'єктами малого підприємництва забезпечується понад 72% обороту роздрібної торгівлі;

- Сума кредитування малого і середнього бізнесу склала 13,6 млрд. рублів (19,2% від загальної суми виданих кредитів);

- В селянських (фермерських) господарствах області спостерігається збільшення поголів'я великої рогатої худоби (на 4,7%) і збільшення чисельності свиней (на 26,2%), овець і кіз (на 17,9%);

- Виробництво м'яса селянськими (фермерськими) господарствами збільшилася на 7,6%, виробництво молока - на 6,4%, яєць - на 1,8%.

Склалася і діє організаційна структура підтримки підприємництва. Створено Гарантійний фонд для суб'єктів малого та середнього підприємництва та Фонд сприяння розвитку інвестицій у суб'єкти МСП в Оренбурзькій області.

Активно функціонують спеціалізовані організації інфраструктури, такі як: Торгово-промислова палата Оренбурзької області, Оренбурзький обласний союз промисловців і підприємців (роботодавців), обласний фонд підтримки малого підприємництва, інформаційно-аналітичні центри, центри правової підтримки і т. д. Створені та діють центри підтримки підприємництва в м. Ясному, Орську, Новотроїцьке, в п. Саракташ, п. Енергетик, Олександрівському, Новосергіевском і Пономарівське районах. Планується розширення мережі таких центрів.

У рамках заходів обласної цільової програми «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Оренбурзькій області на 2009-2011 роки» реалізовані проекти по створенню Оренбурзького обласного бізнес-інкубатора, муніципального бізнес-інкубатора в місті Орську.

Проводиться планомірна робота щодо створення технопарку. Активно розвивається мікрокредитування суб'єктів підприємництва. Всього за отриманням мікрозаймов звернулося понад 1000 суб'єктів підприємництва. За час реалізації програми мікрокредитування профінансовано понад 460 проектів на суму близько 117,2 млн. рублів. У результаті реалізації програми мікрокредитування створено понад 700 нових і збережено 2100 робочих місць. Для надання гарантій та поручительств за кредитними зобов'язаннями суб'єктів підприємництва Гарантійним фондом для суб'єктів малого та середнього підприємництва Оренбурзької області розглянуто та прийнято позитивне рішення про надання поручительств по 26 заявками на загальну суму близько 47,4 млн. рублів. Здійснюється надання грантів початківцям суб'єктам малого та середнього підприємництва на створення і розвиток власного бізнесу. Укладено угоди з муніципальними утвореннями з відбору документів на надання грантів. Конкурсною комісією розглянуто 49 заявок початківців підприємців, ухвалено позитивне рішення про виділення 24 грантів на загальну суму близько 3,9 млн. рублів. Беручи до уваги існуючі показники, необхідно відзначити, що потенціал малого підприємництва значно вище, тому розвиток малого бізнесу в Оренбурзькій області знаходиться в числі основних пріоритетів.

В Оренбурзькій області функціонують 53 роздрібних ринку, які мають у своєму розпорядженні 19,6 тис. торгових місць, більше 500 з яких надаються на пільгових умовах.

За формою власності роздрібні ринки поділяються:

- У муніципальній власності - 10 ринків;

- Споживчої кооперації - 10 ринків;

приватної власності - 33 ринку.

Спеціалізація ринків виглядає наступним чином:

- Універсальні - 41 ринок;

- Спеціалізовані - 8 ринків (у т.ч. продовольчі - 1, авто-ринки - 3, речові - 2, будівельні - 1, плодоовочеві - 1);

- Сільськогосподарські - 4 ринки.

Адміністраціями муніципальних утворень щотижня проводяться «ярмарки вихідного дня», де реалізується сільгосппродукція з особистих підсобних, селянсько-фермерських господарств, в результаті чого ціни на молочну та м'ясну продукцію на ярмарках нижче, ніж у стаціонарній роздрібній мережі. Торговельні місця надаються всім бажаючим сільгоспвиробникам.

Розвиток транспортного комплексу Оренбуржья має стратегічне значення для економіки регіону і переходу її на інноваційний шлях розвитку. На території Оренбурзької області транспортний комплекс представлений автомобільним, залізничним і повітряним транспортом.

Загальна протяжність автомобільних доріг області становить 28452 км, у тому числі:

Федеральна мережа доріг загального користування - 786 км.

- Під'їзд від автодороги «М 5 Урал» 275 км.;

- Автодорога «Оренбург - Ілек - кордон Казахстану» - 126,8 км.;

- Автодорога «Казань - Оренбург» у межах Оренбурзької області - 313,7 км.

Територіальна мережа доріг загального користування - 12455 км., З них 12455 км. з твердим покриттям. Обласний центр пов'язаний автошляхами з твердим покриттям з усіма районними центрами. В області зареєстровано 652220 одиниць транспортних засобів, у тому числі:

- Вантажні - 86210;

- Легкові - 486100;

- Автобуси - 16650.

В області діє 21 муніципальне унітарне підприємство автомобільного транспорту. Вони здійснюють перевезення пасажирів на регулярних міських (внутрішньоселищних), приміських та міжміських автобусних маршрутах. Всього в області налічується 1136 одиниць муніципального транспорту, обслуговуючих 506 маршрутів, у тому числі: 100 - міських і 406 - приміських. Із загальної кількості муніципального транспорту 834 одиниці - автобуси, 216 - трамваї, 86 - тролейбуси.

Муніципальними утвореннями області вживаються заходи щодо вдосконалення і подальшого забезпечення рівної доступності пасажирських послуг пільговим категоріям населення федерального і регіонального регістрів.

З метою подальшого розвитку міського наземного електричного транспорту загального користування на території області реалізується обласна цільова програма «Розвиток міського наземного електричного пасажирського транспорту на території Оренбурзької області в 2008-2012 рр..» На загальну суму інвестицій понад 1 млрд. рублів, у тому числі з обласного бюджету - 500 млн. рублів. Ефективність реалізації заходів програми характеризується збільшенням пасажиропотоку на 19%, рівня доходів підприємств міськелектротранспорту на 18%, рівня покриття витрат доходами на 26,7%. В даний час Урядом Оренбурзької області розробляються обласні цільові програми «Розвиток автомобільного пасажирського транспорту загального користування на території Оренбурзької області в 2009-2011 роках» і «Забезпечення під'їзду до населених пунктів Оренбурзької області по автомобільних дорогах з твердим покриттям на 2010-2020 роки». Програми передбачають міжвидову ув'язку автомобільного, залізничного та авіаційного транспорту.

З метою зниження аварійності в Оренбурзькій області діє обласна цільова програма «Підвищення безпеки дорожнього руху в Оренбурзькій області в 2009-2012 роках» № 2527/550 IV ОЗ. Аналогічні програми розроблені та прийняті у всіх містах і районах області.

Відповідно до вимог постанови Уряду області № 250 п «Про порядок формування мережі регулярних автобусних міжмуніципальний автобусних маршрутів на території Оренбурзької області» та нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування міських округів, міських поселень і муніципальних районів створена маршрутна мережа, що дозволяє забезпечувати пасажирськими автобусними перевезеннями все населення області. Відкрито понад 470 ти приміських та міжміських, 200 міських і внутрішньоселищних маршрутів, на яких працює понад 6500 автобусів. На території Оренбурзької області відкрито 39 автобусних маршрутів, що зв'язують м. Оренбург та міста області з іншими регіонами Російської Федерації. Перевезення здійснюється на паритетній основі господарюючими суб'єктами різної форми власності. В даний час м. Оренбург зв'язаний автобусним сполученням з містами Республіки Башкортостан: Уфа, Стерлітамак, Салават, Ішимбай, Жовтневий; містами: Перм, Казань, Набережні Челни, Самара, Нижній Новгород, Тюмень, Іжевськ і ін; м. Орськ - Уфа , Магнітогорськ, Сібай, Зілаїр та ін; р. Бузулук - Самара, Набережні Челни, Тольятті. Крім того, на території Оренбурзької області на паритетній основі здійснюються перевезення по 8 ми міжнародним автобусним маршрутам з містами: Актобе, Уральськ, Хромтау (Казахстан); Орінген, Штуттгард (Німеччина). Для забезпечення контролю за роботою автотранспорту в області створена і працює Урядова комісія із забезпечення безпеки дорожнього руху. Аналогічні комісії створені в усіх містах і районах області.

З метою посилення контролю за роботою перевізників створена і діє обласна міжвідомча транспортна комісія, до складу якої входять представники ГИБДД податкових органів, управління державного автодорожнього нагляду, відділу з транспорту, представники адміністрацій муніципальних утворень, засобів масової інформації.

На території Оренбурзької області успішно функціонують дві філії ВАТ «РЖД»: Оренбурзьке відділення Південно-Уральської залізниці та Самарське відділення Куйбишевської залізниці. Експлуатаційна довжина шляхів ЮУЖД становить 1643 км, у тому числі електрифікованих ліній - 512 км та експлуатацiю атаціонная довжина шляхів Куйбишевської залізниці складає 115 км. Щільність залізниць загального користування в області дорівнює 13,3 км/1000 кв. км, що відповідає середньому показнику в ПФО і в 3,4 рази вище, ніж по Росії.

Оренбурзьке відділення Південно-Уральської залізниці - одне з передових підприємств у ВАТ «РЖД». На відділенні дороги розташовано 66 станцій, експлуатуються 167 переїздів, у тому числі 18 переїздів обладнані пристроями загородження (УЗП). На відділенні постійно ведеться робота з розвитку, модернізації і реконструкції залізничного транспорту. Впроваджено систему комп'ютерного управління рухомого складу. За останні три роки придбано вісім нових електропоїздів підвищеної комфортності для приміських залізничних перевезень. Пасажирський парк поїздів далекого прямування поповнився 18 ю сучасними купейними, 2 вагонами категорії СВ і 10 ю плацкартними вагонами, новими вагонами оснащений фірмовий потяг «Оренбуржье». Ці вагони відрізняються підвищеною комфортністю і вдосконаленою системою життєзабезпечення. Відповідно до Угоди між Урядом Оренбурзької області та ВАТ «РЖД» про взаємодію і співпрацю проводиться спільна робота з оновлення об'єктів пасажирського комплексу, з будівництва та реконструкції об'єктів залізничної інфраструктури.

За ініціативою Уряду Оренбурзької області розроблено масштабний інвестиційний проект «Електрифікація дільниці Південно-Уральської залізниці« Оренбург - Червоногвардієць - Кинель ». Протяжність ділянки 377 км. Вартість реалізації проекту оцінюється в 21 млрд. рублів. Цей проект включено до заходу області щодо реалізації Послання Президента РФ. Проект електрифікації увійшов у Транспортну Стратегію Російської Федерації до 2030 року, затвердженої Розпорядженням Уряду РФ від 22.11.2008 № 1734 р, з терміном реалізації проекту до 2015 року. В даний час Урядом області проводиться робота з Урядом РФ про наближення термінів початку реалізації цього важливого проекту, включення його в ФЦП «Розвиток транспортної системи Росії (2010-2015 роки). Реалізація даного проекту дозволить отримати ще один електрифікований хід від Самари до Транссибу. Поряд із збільшенням виробничої, економічної та екологічної ефективності вантажних перевезень, реалізація проекту дозволить покращити пасажирські перевезення на Оренбурзькому відділенні. Електрифікація дозволить збільшити: швидкість пасажирських поїздів з 38,7 до 54-56 км / год; середня вага вантажного поїзда з 3750 до 4375 тонн; продуктивність локомотива з 1591 до 2496 тис. тн-км на добу, а також впровадити нові вагони підвищеної комфортності , поліпшити якість шляху, підвищити безпеку руху поїздів. Крім того, при створенні єдиного транспортного тарифного простору між Росією і Казахстаном, дану ділянку залізниці буде задіяний в міжнародному транспортному коридорі Західна Європа - Західний Китай.

Повітряний транспорт Оренбурзької області представлений федеральним державним унітарним підприємством (ФДУП) «Оренбурзькі авіалінії», і муніципальним унітарним підприємством (МУП) - «Аеропорт Орськ». Федеральне державне унітарне підприємство «Оренбурзькі авіалінії» в транспортній інфраструктурі Оренбурзької області є одним з провідних підприємств, що надають весь комплекс послуг, що існують на сьогоднішній день в Цивільної авіації Росії. Колективом підприємства здійснюються:

- Транспортні авіаперевезення пасажирів, багажу і вантажів на міжнародних, внутрішніх російських авіалініях регулярними і чартерними рейсами;

- Аеропортове обслуговування власних і транзитних рейсів з наданням всього комплексу послуг, включаючи заправку повітряних суден;

- Обслуговування галузей економіки, в тому числі виконання авіаційно-хімічних робіт;

- Пошукове та аварійно-рятувальне забезпечення польотів;

Підприємство являє собою транспортний комплекс з розвинутою інфраструктурою, що включає в себе;

- Міжнародний аеропорт II класу, у складі - аеродром класу «В»; - злітно-посадочну смугу (ЗПС) габаритами 2501 х 42 м. з сучасним аеронавігаційним обладнанням;

- Парк повітряних суден 86 одиниць, в тому числі: сімейства АН - 49 од.; ТУ 134 - 8 од.; ТУ 154 - 5 од.; Боїнг 737 - 9 одиниць; вертольоти різних марок - 16 одиниць;

- Пасажирський перон, поєднаний з місцями стоянок повітряних суден; - аеровокзал на 400 пасажирів на годину;

- Міжнародний павільйон на 150 пасажирів на годину;

- Готель;

- Будівлі і споруди виробничого, адміністративного та побутового призначення. Всі служби аеропорту сертифіковані.

Колектив підприємства успішно справляється з виконанням своїх функцій і впровадженням інноваційних проектів.

Муніципальне унітарне підприємство «Аеропорт Орськ». Заснований в 1958 році, Розпорядженням Уряду Російської Федерації від 06.08.1998 № 1068 р аеропорт Орськ, відкритий для міжнародних польотів, що сприяє подальшому розвитку Східного Оренбуржья, що володіє потужним економічним потенціалом, що приваблює велика кількість як Російських, так і іноземних інвесторів. В даний час МУП «Аеропорт Орськ» включає в себе:

- Міжнародний аеропорт з аеродромом класу «В»;

- ШЗПС розміром 2900х42 м. з радіомаячной системою посадки типу СП 80М першої категорії;

- Пасажирський перон, поєднаний з місцями стоянок ПС, при одночасній стоянці до 6 ВС: 2 - ІЛ 76, 1 - Ту 154, 1 - ТУ 134 і 2 - ЯК 40;

- Аеровокзал на 150 пасажирів на годину;

- Міжнародний сектор на 90 пасажирів на годину;

- Комфортабельний готель на 65 місць;

- Інженерні комунікації, стабільно і в повному обсязі забезпечують електроенергією, теплом, водою весь комплекс аеропорту;

- Будівлі і споруди, ПАЛИВОЗАПРАВНИЙ комплекс та інші об'єкти.

Зробимо основні висновки з цієї частини нашого викладу:

- Базові галузі економіки Оренбурзької області: газовий, нафтовий, енергетичний, металургійний, машинобудівний комплекси. У регіоні діють понад 3 тисячі підприємств, у тому числі близько 300 великих і середніх;

- Оренбурзька область володіє розгалуженою транспортною системою, яка включає підприємства залізничного, автомобільного, повітряного і трубопровідного транспорту. Через Оренбуржье проходять транзитні вантажні і пасажирські потоки в напрямку «Центр - Середня Азія» і «Захід - Схід». Будівництво високошвидкісний автомагістралі через Оренбург в рамках міжнародного транспортного коридору «Західна Європа - Західний Китай» відкриває нові можливості для розвитку регіону;

- На території Оренбурзької області знаходиться 5,5 відсотків всіх російських сільгоспугідь. Оренбуржье по праву є однією з головних житниць Росії, де щорічно вирощується понад 3 мільйони тонн зернових культур елітних сортів;

- Економіка регіону активно включена в систему світогосподарських зв'язків, її торговими партнерами є понад 80 країн. За рахунок зовнішньоекономічної діяльності забезпечується п'ята частина валового регіонального продукту. Близько 30 відсотків промислової продукції оренбурзьких підприємств і фірм здійснюється на експорт.

3. Інвестиційна політика великого бізнесу і федерального центру на території Оренбурзької області

3.1 Федеральний центр як найбільший інвестор Оренбурзької області

Інвестиційна політика в Оренбурзькій області здійснюється двома великими «гравцями». У першу чергу це федеральний центр і великий бізнес. Проаналізуємо ступінь участі цих гравців в інвестиційних процесах Оренбуржья і визначимо їх основні інтереси.

Почнемо з федерального центру. Одна з форм участі федерального центру в інвестуванні в регіони - це федеральні цільові програми.

У 2009 році Оренбурзька область брала участь у реалізації 23 федеральних цільових програм і підпрограм. У рамках цих програм в основному вирішувалися питання соціального значення, розвитку матеріальної бази освіти, охорони здоров'я, комунального господарства, інженерної інфраструктури, забезпечення житлом окремих категорій громадян, в тому числі молодих сімей. На їх реалізацію було спрямовано 4,3 млрд. руб., З них 1,9 млрд. руб. - Кошти федерального бюджету, 2,1 млрд. руб. - Бюджету області і 294 млн. руб. - Позабюджетні джерела. У порівнянні з 2008 роком обсяг фінансування з федерального бюджету зменшився в 1,5 рази 26.

З цих коштів на фінансування об'єктів капітального будівництва області було спрямовано 1,8 млрд. руб., В тому числі з федерального бюджету 1 млрд. руб., З інших джерел було залучено 748,7 млн. руб. або 42,7% від загального обсягу інвестицій.

За ФЦП «Житло» підпрограма «Виконання державних зобов'язань щодо забезпечення житлом категорій громадян, встановлених законодавством» в минулому році було отримано 121 сертифікат на загальну суму 269,5 млн. руб.

У рамках ФЦП «Модернізація транспортної системи Росії (2002-2010 роки)» підпрограма «Автомобільні дороги» в жовтні 2009 року відбувся введення другої черги автодороги Оренбург-Орськ на ділянці обходу м. Орська з мостом через р.. Урал. На будівництво цієї дороги в звітному періоді з коштів федерального бюджету було виділено 196,9 млн. руб. і 82,4 млн. крб. з обласного бюджету.

На розвиток соціальної інфраструктури у сільській місцевості за ФЦП «Соціальний розвиток села до 2010 року» в 2009 році з федерального бюджету було направлено 131,8 млн. руб. У рамках цієї програми введено в експлуатацію 246 житлових будинків загальною площею 28,7 тис. кв. м та придбано 209 житлових будинків (квартир) загальною площею 14,3 тис. кв. м.

Побудовано 2 внутрішньоселищних газопроводу в п. Комарово та с. Акжарское Ясненского району загальною протяжністю 6,3 км. У 6 районах області введені водопровідні мережі тривалістю 38,47 км.

У рамках ФЦП «Розвиток фізичної культури і спорту в РФ на 2006-2015 роки» в минулому році на будівництво трьох спортивних об'єктів було направлено 180,6 млн. руб., В тому числі з федерального бюджету - 52,5 млн. руб., з обласного - 115,8 млн. руб. Всі три об'єкти - міжшкільний ФОК в п. Адамівка, ФСК в с. Михайлівка Бугурусланського району та ФОК в с. Саракташ здані в експлуатацію.

За участю коштів федерального бюджету за програмою «Діти Росії» було продовжено будівництво школи-інтернату на 864 навчальних місця в м. Сорочинська (підпрограма «Діти і сім'я»). На його будівництво було спрямовано 14,4 млн. руб., В тому числі з федерального бюджету 6,4 млн. руб. і 8 млн. руб. - З обласного бюджету.

У рамках ФЦП «Культура Росії (2006-2010 роки)» на фінансування будівництва бібліотеки ім. Крупської з федерального бюджету надійшло 68 млн. руб. і з обласного бюджету 155,9 млн. руб.

За федеральною цільовою програмою розвитку освіти на 2006-2010 роки продовжується будівництво навчального корпусу механічного факультету та комплексу гуртожитків Оренбурзького Державного Університету. У минулому році на їх фінансування з федерального бюджету надійшло 173,8 млн. руб.

У рамках ФЦП «Розвиток судової системи Росії на 2007-2011 роки» триває реконструкція будівлі ВНИИМС під розміщення Оренбурзького обласного суду (149,1 млн. руб.) Та приступили до розробки проекту будівництва будівлі Арбітражного суду Оренбурзької області.

За непрограммной частини ФАІП завершилося будівництво навчального легкоатлетичного комплексу інституту фізичної культури і спорту ГОУ ВПО «Оренбурзький державний педагогічний університет». У 2009 році на його будівництво з федерального бюджету надійшло 197 млн. руб.

На виконання протипаводкових заходів федеральним бюджетом в минулому році було виділено майже 95 млн. руб. На ці кошти було завершено будівництво I черги дамби в м. Орськ для захисту району Старе місто від затоплень у період весняних повеней і берегозахисної зміцнення правого берега р.. Ілек у с. Озерки Ілекского району.

У 2009 році велося будівництво та реконструкція будівель для центральних федеральних структур, розташованих на території області. Їх фінансування склало понад 10 млн. крб.

Крім вище представлених інвестиційних проектів у 2009 році велося федеральне фінансування 47 обласних цільових програм. На їх реалізацію було спрямовано 16,8 млрд. рублів, у т.ч. з обласного бюджету - 5,0 млрд. рублів, додатково залучено з федерального бюджету, бюджетів муніципальних утворень і позабюджетних джерел 11,8 млрд. рублів. Тобто на кожен рубль, виділений з обласного бюджету, з інших джерел залучено 2,3 рубля.

У зв'язку з економічною кризою тимчасово припинена реалізація 9 обласних цільових програм. У порівнянні з 2008 роком обсяг фінансування зменшився на 31%, у тому числі з обласного бюджету на 28% (у 2008 році - 7,1 млрд. рублів), обсяг фінансових ресурсів залучених з інших джерел зменшився на одну третину.

У результаті реалізації обласних цільових програм зростає інвестиційна привабливість, підвищується якість життя населення.

На поліпшення житлових умов оренбуржцев в 2009 році в рамках обласних цільових програм було спрямовано 5,2 млрд. руб.

- ОЦП «Соціальний розвиток села до 2012 року» - побудовано 1524 житлових будинків (квартир) загальною площею 145,2 тис. кв. м.;

- ОЦП «Забезпечення житлом молодих сімей Оренбурзької області на 2003-2010 рр.." Понад 947 молодих сімей поліпшили житлові умови;

- За програмою «Розвиток іпотечного кредитування в Оренбурзькій області на 2005-2010 рр.." За рахунок коштів бюджету області та коштів від повернення раніше отриманих кредитів видано 133 іпотечних кредиту на суму 148,2 млн. руб., З них більше 80% (124 , 5 млн. руб.) на будівництво нового житла. Крім того, 18 сімей отримали субсидію на початковий внесок при оформленні іпотечного кредиту.

Заходи обласних цільових програм «Забезпечення земельних ділянок комунальною інфраструктурою з метою житлового будівництва на території Оренбурзької області в 2007-2010 роках» та «Розвиток виробничої бази житлового будівництва на території Оренбурзької області в 2007-2010 роках» були спрямовані на створення умов для зростання темпів житлового будівництва.

У рамках ОЦП «Забезпечення земельних ділянок комунальною інфраструктурою з метою житлового будівництва на території Оренбурзької області в 2007-2010 роках» здійснювалося будівництво інженерних мереж житлової забудови в 15 муніципальних утвореннях і надавалися субсидії, на погашення частини витрат по сплаті відсотків за залученими кредитами забудовникам, відібраним на конкурсній основі. На ці цілі з обласного бюджету направлено 87,5 млн. рублів.

За ОЦП «Розвиток виробничої бази житлового будівництва на території Оренбурзької області в 2007-2010 роках» було здійснено субсидування процентної ставки на загальну суму 8,1 млн. рублів 6 організаціям будівельного комплексу області за кредитами, що залучаються на модернізацію виробництва.

Завдання розвитку та підтримки сільського господарства вирішувалися в рамках ОЦП «Розвиток сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства Оренбурзької області», «Соціальний розвиток села до 2012 р.», «Збереження і відновлення родючості грунтів земель сільськогосподарського призначення та агроландшафтів Оренбурзької області на 2006-2010 роки », програма розвитку сільськогосподарських споживчих кооперативних та системи сільської кредитної кооперації Оренбурзької області,« Розвиток м'ясного скотарства Оренбурзької області »на 2008-2012 роки. На їх реалізацію у звітному періоді з обласного бюджету було направлено 2370,8 млн. руб.: На субсидування процентної ставки за кредитами і позиками, отриманими сільгоспорганізацій; на роботи з реконструкції зрошуваних ділянок і меліораційні роботи; придбання і розвиток поголів'я, в тому числі племінних корів. Придбано 2700 голів племінного молодняку, в 3 рази більше ніж передбачено цільовим індикатором.

У рамках ОЦП «Соціальний розвиток села до 2012 р.» здійснювалося із залученням коштів федерального бюджету будівництво об'єктів освіти, культури, охорони здоров'я, житла.

Багато чого робиться для підвищення якості медичної допомоги, забезпечення рівної доступності та своєчасності всіх видів послуг охорони здоров'я. У рамках реалізації цільових програм, держзамовником яких є міністерство охорони здоров'я, за 2009 рік придбані медикаменти, вакцини, медичне обладнання, сплачено навчання лікарів, проведені роботи з капітального ремонту та реконструкції лікувальних установ і т. д. Всього на ці цілі, з обласного бюджету було направлено 80,6 млн. рублів.

У рамках обласних цільових програм міністерства охорони здоров'я вирішувалися питання профілактики та зниження рівня соціально-значущих захворювань (ОЦП «Попередження розповсюдження захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції), на 2007-2010 роки», «Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками та їх обігу в Оренбурзькій області на 2005-2009 роки »,« Безпечна кров »на 2007-2009 роки,« Вакцинопрофілактика »на 2008-2011 та ін.)

Велика увага в області приділяється розвитку культури і спорту. У 2009 році на будівництво, ремонт та укріплення матеріально-технічної бази закладів культури, проведення різних культурних заходів в рамках цільових програм з обласного бюджету було виділено 11 млн. рублів.

За ОЦП «Розвиток фізичної культури спорту та туризму в Оренбурзькій області на 2006-2010 рр..», «Розвиток туризму в Оренбурзькій області на 2007-2010 роки» на території області були введені в експлуатацію фізкультурно-оздоровчі комплекси з універсальним ігро ¬ вим залом у Ясний, с. Олександрівка, м. Абдулино, п. Саракташ, с. Михайлівка Бугурусланського району, п. Адамівка та с. Пономаревка.

Триває будівництво фізкультурно-оздоровчого комплексу з льодовою ареною в п. Акбулак, міжшкільного фізкультурно-спортивного комплексу зимових видів спорту в Бузулуцькому районі, реконструкція гірськолижного комплексу «Долина» у м. Кувандик, реконструкція басейну «Дельфін» в м. Орську і реконструкція стадіону в п. Саракташ.

У рамках реалізації програм соціальної спрямованості здійснювалися заходи щодо поліпшення умов життя ветеранів та інвалідів, надано матеріальну допомогу співробітникам силових структур та їх сім'ям, проводилися зустрічі з сім'ями військовослужбовців і працівників правоохоронних органів, які загинули при виконанні службового обов'язку, і заходи соціально-медичної реабілітації, побудований спортивний комплекс навчального центру УВС області. На ці цілі з обласного бюджету було направлено 10,0 млн. рублів.

Велика увага приділяється розвитку інфраструктури області. За 2009 рік на розвиток автомобільних доріг було виділено майже 800 млн. рублів, у т.ч. з обласного бюджету спрямовано понад 300 млн. рублів, майже 500 млн. рублів було залучено з федерального бюджету. За рахунок цих коштів завершено будівництво другої черги обходу м. Орська, велося будівництво автодороги Ілек - Ташла - Соболєва на ділянці у Первомайському районі. Велися роботи з капітального ремонту автодороги Іванівка - Сорочинська - Ташла.

Важливе значення в успішному вирішенні завдань соціально-економічного розвитку, поліпшення іміджу області має забезпечення безпечних умов як для життя оренбуржцев, так і для ведення бізнесу на території області. На фінансування цільових програм, що вирішують ці завдання, з обласного бюджету було виділено понад 86,5 млн. рублів. (ОЦП «Пожежна безпека Оренбурзької області на 2007-2009 роки», «Розвиток інфраструктури електричного зв'язку в сільській місцевості Оренбурзької області на 2002-2010 роки», «Програма реалізації моделі регіональної національної політики Оренбурзької області на 2006-2010 роки», «Пожежна безпека установ охорони здоров'я Оренбурзької області на 2007-2009 роки »,« Профілактика тероризму та екстремізму на території Оренбурзької області »на 2008-2010 роки,« Підвищення безпеки дорожнього руху в Оренбурзькій області в 2009-2012 роках »,« Оздоровлення екологічної обстановки в Оренбурзькій області на 2009-2010 роки »та ряд інших програм).

Для підвищення стійкості економіки області реалізуються цільові програми «Розвиток науково-технічної та інноваційної діяльності в Оренбурзькій області на 2006-2010 роки», розвитку легкої промисловості і машинобудівного комплексу Оренбурзької області. На їх фінансування було спрямовано понад 2,6 млрд. рублів.

В умовах економічної кризи органи виконавчої влади на всіх рівнях підтримують розвиток малого бізнесу. В області реалізовувалася обласна цільова програма «Про розвиток підприємництва в Оренбурзькій області на 2009-2011 роки». У минулому році за рахунок усіх джерел фінансування на реалізацію заходів програми було залучено 404,6 млн. рублів, у тому числі з обласного бюджету - 147,2 млн. рублів, з федерального - 257,4 млн. рублів. Кошти були спрямовані на створення і розвиток об'єктів інфраструктури підтримки підприємництва, субсидування процентної ставки за кредитами, залученими суб'єктами малого підприємництва, сільськогосподарськими кооперативами і т. д. Працюють бізнес-інкубатори у містах Оренбург і Орськ, велися роботи по створенню технопарку м. Оренбурга.

У регіоні створено «Гарантійний фонд для суб'єктів малого та середнього підприємництва Оренбурзької області», який надає гарантії та поручительства за кредитними зобов'язаннями суб'єктів малого та середнього підприємництва. На поповнення гарантійного фонду в поточному році спрямовано понад 210 млн. рублів.

В області працює система мікрозаймов на базі некомерційної організації «Гарантійний фонд для суб'єктів малого та середнього підприємництва Оренбурзької області», Фонду підтримки малого підприємництва в місті Новотроїцьк і «Оренбурзького обласного фонду підтримки малого підприємництва» (м. Оренбург). У результаті видачі мікрозаймов створено більше 780 нових робочих місць, збережено понад 2,5 тис. робочих місць.

У рамках обласних цільових програм також вирішувалися питання відтворення мінерально-сировинної бази, управління земельно-майновим комплексом Оренбурзької області. Обсяг фінансування цих програм з обласного бюджету склав 71,5 млн. рублів.

Велика увага в області приділяється вихованню підростаючого покоління. На фінансування програм «Молодь Оренбуржья», «Діти Оренбуржья», «Патріотичне виховання громадян Оренбурзької області на 2006-2010 роки» з обласного бюджету за 2009 рік було спрямовано 143,5 млн. рублів.

У цілому, можна зробити висновок, що федеральний центр присутній в інвестиційному процесі Оренбурзької області шляхом фінансування різний федеральних програм і підпрограм. Основні інтереси федерального центру тут такі:

- Розвиток інфраструктури області;

- Підтримка соціальних проектів (освіта, охорона здоров'я та ін)

- Підтримка інтересів малого та середнього бізнесу.

Федеральний центр - найбільший інвестор в Оренбурзьку область. Пильний інтерес до області зумовлений низкою факторів, основний з яких - визначається об'єктивним геополітичним та економіко-географічним потенціалом і склалася економіки і соціальної сфери.

3.2 Інвестиційні інтереси великого бізнесу

Ще один великий гравець на ринку інвестицій області - великий бізнес. Розглянемо його інвестиційну політику докладніше.

В області створена законодавча база, яка сприяє припливу інвестицій. У числі основних законодавчих актів закони: «Про стимулювання діяльності іноземних інвесторів на території Оренбурзької області»; «Про інновації та інноваційної діяльності в Оренбурзькій області»; «Про державну підтримку малого підприємництва в Оренбурзькій області»; «Про створення сприятливих умов для виробників товарів і послуг на території Оренбурзької області »;« Про обласний бюджет на 2009 рік »;« Про порядок надання гарантій за рахунок коштів обласного бюджету »;« Про інвестиційну діяльність на території Оренбурзької області, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень »і т. д.

Така нормативна база дозволяє великому бізнесу юридичні гарантії його інвестицій. У той же час відзначимо, що великі інвестиції великого бізнесу в Оренбурзькій області пов'язані в першу чергу з видобутком корисних копалин.

Великі компанії, в першу чергу, зацікавлені в проведенні комплексу геолого-технічних заходів з оцінки та залучення в розробку запасів вуглеводнів на експлуатованих родовищах, впровадження нових технологій. Проведення цих заходів спрямоване на одержання приросту балансових запасів категорії, додаткових обсягів видобутку промислової нафти і підвищення рівня рентабельності надрокористувачів з урахуванням витрат на видобуток нафти з розроблюваних в даний час родовищ.

Інший важливий напрям інвестування великого бізнесу це створення виробництв з глибокої переробки вуглеводневої сировини.

Відзначимо, що основні гравці тут - це вітчизняні компанії, великих закордонних компаній на інвестиційному ринку Оренбуржья досить мало.

Ці інтереси в першу чергу зумовлені великою кількістю в області корисних копалин і тим фактом, що розробка і переробка їх дозволяє отримувати надприбутки.

3.3 Територіальна перспективна карта з інтересами

Розвиток Оренбурзької області у вирішенні завдань подальшого інвестиційного розвитку.

Оренбурзька область розташована на межі Європи і Азії, Росії та Казахстану, Уралу та Поволжя (як за фізико-географічних кордонів рубежів, так і економічної спеціалізації). Отже, ключові функції, що позиціонують регіон у Росії і в світі - контактні в одних сферах і бар'єрні - в інших. Цим визначаються основні пріоритетні (стратегічні) напрями взаємодії регіону з інвесторами.

Оренбуржье - це одна з ключових для Росії територія з точки зору співпраці з країнами Центральної Азії і Казахстаном.

Через Оренбурзьку область проходить оптимальний маршрут планованого до будівництва російської ділянки міжнародного транспортного коридору Європа - Західний Китай. Оренбурзький ділянку коридору володіє високою значимістю не тільки з точки зору реалізації транзитного потенціалу країни, але і як інфраструктури, що сполучає східні регіони Татарстан і інші регіони ПФО з країнами ЦАР.

Оренбурзька область - це історично сформований центр міжкультурної комунікації, ареал центр, розташований між країнами Центральної Азії і високо розвиненими республіками у складі Російської Федерації з тюркськими титульними етносами. Це визначає стратегічний пріоритет цілісності Оренбурзької області як суб'єкта Російської Федерації, а завдання подолання вад просторової конфігурації регіону повинна позиціонуватися не тільки як регіональна, але і як федеральна.

Інвестиційний розвиток Оренбурзької області буде відбуватися на тлі таких глобальних процесів і тенденцій у майбутньому 27:

1. Старіння населення в розвинених країнах при випереджальному зростанні чисельності населення в країнах, що розвиваються і завершенні демографічного переходу в країнах Центральної Азії.

Тенденція старіння населення буде також характерна для Росії і Оренбурзької області, особливо в тій частині мешканців, що проживає на території регіону більш ніж в одному поколінні. Завершення демографічного переходу в країнах Центральної Азії буде виражатися у вигляді тенденцій до зниження інтенсивності міграційного потоку через область. Найбільш пізно завершиться природний приріст в Таджикистані, звідки Оренбурзька область отримає найбільший приплив прямих і транзитних мігрантів у довгостроковому горизонті планування.

2. Продовження індустріалізації Китаю та Індії і закріплення за Азіатсько-Тихоокеанським регіоном головних локомотивів світового економічного зростання.

В даний час Китай вже втягнув у сферу економічного впливу більшість країн Південно-Східної Азії, значними темпами зміцнюються економічні зв'язки з прикордонними країнами Центрально-Азіатського регіону. Інтенсивна торгівля з Китаєм таких країн як Казахстан, Киргизія, Таджикистан істотно пом'якшила в них наслідки світової економічної кризи. Однак у майбутньому Росія (в тому числі і через проекти в Оренбурзькій області) може стати ключовим «противагою» Китаю і необхідним для зниження економічної залежності партнером для країн Центральної Азії, що зумовлює сприятливу кон'юнктуру для співпраці.

3. Поступове залучення в світову господарську систему в минулому «закритих» регіональних ринків - держав африканського континенту, окремих країн Центральної та Південної Азії (Індія, Пакистан). Ці ринки можуть вивчатися і розглядатися як перспективні для оренбурзького бізнесу в другій половині прогнозованого періоду.

4. Поступове зниження цінності вуглеводневої сировини з точки зору забезпечення енергетичної безпеки в світі в цілому; зниження попиту на російські вуглеводні на західному напрямку експорту у зв'язку з політикою імпортерів щодо підвищення енергетичної безпеки, в тому числі, із залученням поновлюваних джерел енергії.

Ця тенденція в сукупності зі зменшенням обсягів видобутку вуглеводнів в області приведе до зниження «нафтових і газових» доходів бюджету регіону, сформує додаткові виклики для реструктуризації економіки.

5. Зростання фізичної проникності світового простору; посилення міграції знання, капіталу та праці; підвищення значимості авіаційного транспорту для вантажо-і пасажироперевезень, особливо на далекі відстані, при зниженні ролі автомобільного та залізничного транспорту.

Для Оренбурзької області це означає потребу в активній міграційної й інформаційної політики, яка змогла б залучити в регіон знання та навички, а також у розвитку інфраструктури повітряного транспорту як найбільш перспективного у довгостроковому горизонті планування.

6. Глобальна динаміка природного середовища і загострення пов'язаних із цим ризиків: загострення дефіциту прісної води, зміна агрокліматичних умов життя та господарської діяльності темпами, що перевищують адаптаційні можливості економіки.

Основна прогнозована проблема Оренбурзької області - опустелювання південних територій та суттєве скорочення обсягів стоку в басейні р.. Урал. Для запобігання негативних наслідків необхідно вдосконалення системи моніторингу динаміки природного середовища та активне співробітництво з Казахстаном у вирішенні водогосподарських завдань у басейні р.. Урал і суміжних басейнів.

7. Посилення продовольчої проблеми у світі, зростання попиту на продукцію агропромислового комплексу Росії на нових ринках у країнах Азіатсько-тихоокеанського регіону.

Зростання попиту на екологічно чисту продукцію елітарну створить сприятливі умови кон'юнктури для формування експортного сегмента харчової промисловості, пов'язаного з переробкою продукції тваринництва та рослинництва Оренбурзької області, які необхідно підтримувати через активну регіональну маркетингову політику.

8. Подальше поширення в світі універсальних стандартів і підходів до ведення бізнесу на тлі підвищення значимості локальних культурних відмінностей.

В Оренбурзькій області є історичні та географічні передумови, а також накопичений у сучасному періоді досвід для формування центру міжкультурної комунікації. У регіоні можливе застосування найбільш актуальних соціальних практик, які використовуються в різних культурах, для досягнення поставлених стратегічних цілей і завдань.

Наведені вище глобальні тенденції і процеси є зовнішніми чудові умови для інвестиційного розвитку Оренбурзької області. Прямий вплив на траєкторію розвитку регіону будуть надавати макроекономічні, внутрішньополітичні і зовнішньополітичні сценарні умови, які впливають на досягнення цільових індикаторів якості життя і розвитку економіки Оренбуржья. Разом з тим, розвиток регіону на певних етапах можливо згідно з проміжними сценаріями, що передбачає випереджаючий реагування регіональних органів влади на ймовірні ризики.

Завдання модернізації економіки області, підвищення її конкурентоспроможності - це завдання зміни підходів до організації та ведення бізнесу, завдання підвищення культури виробництва, споживання і маркетингу. З іншого боку - це багато в чому технократична завдання інтенсивного оновлення основних фондів (не менше 5-7% щорічно), що зажадає активного залучення інвестицій в основний капітал. У цілому для забезпечення цільових темпів зростання економіки в області має бути вкладено сумарно понад 2 трлн. рублів інвестицій в основний капітал.

Залучення таких значних інвестицій в основний капітал - одна з ключових економічних завдань регіональної влади. Прямий спосіб залучення інвестицій - це залучення коштів федеральних і міжнародних інститутів розвитку для реалізації інвестиційних проектів в рамках приватно-державного партнерства. Опосередкований спосіб - це весь комплекс заходів зі створення середовища, привабливою для інвесторів. Окремим завданням стоїть залучення прямих іноземних інвестицій в регіон. Залучення іноземних компаній у регіон є стратегічно значущими не тільки з точки зору необхідності підвищення інвестиційної активності, але і з точки зору впровадження нових технологічних рішень, підвищення культури ведення бізнесу, а також з міркувань маркетингу оренбурзьких підприємств і організацій за кордоном.

Однією з пріоритетних міжнародних організацій є Група Світового банку (СБ). У Росії Світовий Банк ініціював ряд проектів, головним чином у сфері державного управління та ЖКГ. Один з найбільш великих проектів (206 млрд. дол) здійснюється з 2008 по 2012 рр.. з метою підтримки реформування житлово-комунального господарства країни. Другим ключовим проектним напрямом є поліпшення умов життя в сільській місцевості. У рамках проектної діяльності СБ є не тільки спонсором, але і помічником у реалізації установок проекту. Крім діяльності в рамках заданих проектів, група СБ в особі Міжнародного банку реконструкції та розвитку (МБРР) видає кредити на реалізацію, головним чином, інфраструктурних і соціальних проектів під гарантії уряду країни.

Для залучення коштів ВБ, зокрема МБРР, адміністрацією регіону потрібна організованість взаємодія з московським офісом СБ, а також підготовка пропозицій у федеральні структури з реалізації низки проектів на території Оренбурзької області. Найбільш актуальним напрямком співпраці Оренбурзької області та СБ є водогосподарський комплекс і ЖКГ.

Ще однією міжнародною організацією, використання можливостей якої доцільно в Оренбурзькій області є Багатостороннє агентство по гарантії (гарантії) інвестицій. Адміністрація регіону буде прикладати зусилля до того, щоб використовувати ресурси Агентства в пріоритетних галузях спеціалізації реального сектора економіки, в першу чергу для залучення іноземних інвестицій.

Внесок у вирішення завдання нарощування продуктивності праці в пріоритетних галузях економіки регіону може внести Європейський банк реконструкції і розвитку (ЄБРР), який фінансує переважно комерційні підприємства, головним чином ті з них, діяльність яких на сьогоднішній день не є достатньо конкурентоспроможною для отримання кредиту на ринку. Найбільш перспективними галузями з точки зору залучення коштів ЄБРР в Оренбурзькій області є агропромисловий комплекс, машинобудування, туризм, інформаційно-телекомунікаційний комплекс, фінансово-кредитна сфера.

Для підвищення ефективності міжнародного маркетингу продукції, виробленої в Оренбуржье, доцільно співробітництво області з Європейською торгово-промисловою палатою (ЕТПП). ЕТПП може допомагати встановлювати контакти між бізнесменами різних країн, особливо у сфері малого і середнього бізнесу; сприяти в пошуку кредитних ресурсів, проходженні різних міжнародних сертифікацій; надавати інші консультаційні послуги бізнесу. Інтерес ЕТПП до Оренбурзької області вірогідний у розвитку виробництва з ексклюзивними стандартами якості, наприклад у високоціновому сегменті харчової промисловості.

Ще однією міжнародною організацією, фінансову та консультаційну допомогу якої можливо отримати, є Продовольча і сільськогосподарська організація Об'єднаних Націй (ФАО). На території області ФАО може надати сприяння у формуванні мережі інформаційних центрів у сфері сільського господарства; локальну технологічну підтримку в реалізації невеликих за обсягами фінасірованія інвестиційних проектів у сільській місцевості.

Азіатський банк розвитку (АБР) надає країнам-членам послуги кредитування та технологічної підтримки. В даний час Росія не є членом АБР, але в перспективі можливе активну співпрацю з банком. Оренбурзька область має високі шанси отримати фінансування проектів на території регіону в разі вступу Росії до складу країн-членів АБР. Найбільш імовірним проектом для участі АБР є будівництво оренбурзького ділянки міжнародного транспортного коридору Західна Європа - Західний Китай.

Можливості Ісламського банку розвитку (ІБР) можуть бути використані в області для оплати навчання у провідних російських ВНЗ жителів сільської місцевості, які сповідують іслам (наприклад, жителів татарських, башкирських або казахських сіл), в першу чергу, по агропромисловому профілю.

У перспективі, в разі реалізації цільового сценарію розвитку і суттєвого підвищення інвестиційного рейтингу Росії в цілому, Оренбурзька область повинна розглядати в якості стратегічних партнерів не лише міжнародні організації, але й суверенні національні фонди окремих країн.

Використання можливостей інститутів та інструментів розвитку федерального рівня повинне бути орієнтоване на реалізацію кореспондуються з федеральним центром завдань соціально-економічного розвитку області 28.

1) Інструменти програмно-цільового управління. В даний час область недостатньо активно використовує ресурс федеральних цільових програм (ФЦП). Пріоритетні напрямки залучення федеральних інвестицій в рамках ФЦП інвестиційного фонду визначаються позиціонуванням регіону в Росії і в світі:

- Розвиток транспортної інфраструктури (будівництво оренбурзького ділянки міжнародного транспортного коридору «Західна Європа - Західний Китай, підтримання високої якості широтної транспортної інфраструктури, що сполучає західну і східну частини Оренбурзької області; модернізація двох аеропортів області);

- Модернізація прикордонної інфраструктури та підтримка ініціатив області з розвитку функції центру освіти та соціальної адаптації мігрантів, сприяння натуралізації мігрантів на території Російської Федерації.

Крім того, реєстр стратегічних інвестиційних проектів (див додаток 2) повинен стати основним матеріалом від Оренбурзької області для розробки і реалізації ФЦП розвитку Приволжья.

2) Державні фінансові інститути інвестиційного профілю, співпраця з якими є найбільш актуальним для Оренбурзької області (таблиця 3.1).

Таблиця 3.1. Державні фінансові інститути інвестиційного профілю

Інститут розвитку

Цільове призначення в області

Державна корпорація «Банк розвитку і зовнішньоекономічної діяльності (Зовнішекономбанк)», (включаючи його дочірні структури - ВАТ «Російський банк розвитку» та ЗАТ «Російський експортно-імпортний банк»)

Реалізація великих інвестиційних проектів у пріоритетних галузях реального сектора;

Інвестиційний фонд Російської Федерації

Реалізація великих інвестиційних проектів у транспортно-логістичному комплексі енергетиці, ЖКГ та комплексному розвитку територій.

ВАТ «Російський сільськогосподарський банк» (Россельхозбанк)

Фінансування проектів великого і середнього бізнесу в сфері АПК

ВАТ «Російський інвестиційний фонд інформаційно-комунікаційних технологій» (Росінфокомінвест),

Залучення фінансування на реалізацію проектів за пріоритетними напрямами розвитку ІТК.

Державна корпорація «Російська корпорація нанотехнологій» (Роснанотех)

Інформаційна та маркетингова підтримка, а також можливе фінансове участь у проектах у сфері біотехнологій та фармацевтики.

3) Спеціальні правові режими здійснення підприємницької або іншої економічної діяльності. У разі прийняття Федерального Закону про зони територіального розвитку потрібно створення такої зони на території Оренбурзької області. Підставою для поширення дії цього закону на Оренбурзьку область є її прикордонне розташування і стійкий міграційний відтік, що спостерігався протягом останніх 5 років. Передбачувана локалізація зони - міста Бузулук, Мідногорськ, Сіль-Илецкой район.

4) Включення міста Мідногорськ в програму зі створення технопарків (спеціалізація - виробництво енергозберігаючого обладнання) по лінії Мінкомзв'язку, а також залучення додаткового фінансування в рамках можливих ініціатив федерального центру з енергозбереження.

5) Оренбурзька область може також брати участь у федеральних програмах щодо стабілізації ситуації і розвитку монопрофільних міст. Основний механізм розвитку - розробка та реалізація комплексних інвестиційних планів та співфінансування з бюджетів всіх рівнів. Крім цього, можливе залучення федерального фінансування на використання приватних механізмів, спрямованих на реструктуризацію економіки міста та підвищення ефективності функціонування містоутворюючих підприємств:

- Перепідготовки кадрів з метою навчання їх компетенціями необхідним для розвитку нових сучасних виробництв у пріоритетних галузях реального сектору. Для реалізації комплексу заходів з перепідготовки кадрів планується залучення коштів, що виділяються по лінії Міздравсоцразвітія на перенавчання безробітних.

- Зниження тарифів на підключення до енергетичних потужностей об'єктів, побудованих в результаті реалізації інвестиційних проектів,

- Федеральне фінансування заходів, спрямованих на впровадження енергозберігаючих технологій у ЖКГ та міському господарстві;

Для того щоб підвищити ефективність витрачання федеральних коштів, що спрямовуються на розвиток мономіст, в регіоні повинні створюватися тристоронні комісії (бізнес - муніципальна влада - профспілкові організації).

У випадку рецесії в економіці регіону основний принцип сприяння розвитку моногродов - надання допомоги від регіону в першу чергу населенню і тільки потім - підприємствам. Ключовими заходами підтримки населення мономіст у кризовий період повинні стати: пролонгація виплат по кредитам населення (шляхом надання гарантій), збільшення обсягів виплат житлових субсидій та дитячих посібників.

6) Участь Оренбурзької області в майбутніх проектах Фонду реформування ЖКГ, які в перспективі можуть включати створення заставного земельного фонду, а також виділення і облаштування необхідною інфраструктурою земельних ділянок.

7) Для залучення федерального фінансування розвитку малого бізнесу має плануватися продовження активного використання ресурсів програм Міністерства економічного розвитку, інтенсифікація співпраці з Фондом сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері, участь у міжнародних ініціативах, таких як проект Gate2RuBIN в рамках Enterprise Europe Network.

Для оперативного реагування адміністрації області на появу нових федеральних ініціатив на базі представництва Оренбуржья в Москві буде здійснюватися моніторинг федеральних ініціатив та оцінка можливостей участі в них Оренбурзької області.

Система регіональних інститутів та інструментів розвитку має бути спрямоване на підвищення інвестиційної привабливості Оренбурзької області, а також на зняття лімітуючих чинників, що перешкоджають досягненню стратегічної мети.

1. Регіональні цільові програми - один з ключових інструментів розвитку - повинен бути направлений на вирішення стратегічних завдань розвитку регіону.

2. Інвестиційний маркетинг

Складання обласного реєстру інвестиційних площадок, а також підготовка найбільш ефективних майданчиків під залучення інвесторів у пріоритетних галузях спеціалізації. Підготовка і «маркетинг» майданчиків буде здійснюватися одночасно за кількома напрямками:

- Вкладення в інфраструктуру - підведення за рахунок транспортних та інженерних комунікацій; благоустрій території;

- Підготовка інвестиційних пропозицій з проведеним аналізом цільових ринків, оцінкою ризиків і пр.

- Розробка для інвесторів, які входять на певну майданчик пакет заходів інституційної підтримки (наприклад, подання регіональних гарантій, інформаційна та правова підтримка з виділенням земельних ділянок, особливий режим адміністрування залучаються інвесторів і реалізованих ними проектів).

Реєстр інвестиційних майданчиків та інвестиційних пропозицій (від готових бізнес-планів до проектних пропозицій) повинен знаходиться в широкому доступі, у тому числі онлайн і регулярно оновлюватися.

3. Регіональні фінансові інститути

Оренбурзька область межує з регіонами, що володіють великими передумовами для розвитку функцій фінансового центру ПФО (Республіка Татарстан, Самарська область). У зв'язку з цим основне завдання розвитку регіональної фінансової інфраструктури - компенсувати «провали ринку» у сфері залучення та обслуговування інвестиційних ресурсів, а також зняття лімітуючих факторів розвитку пріоритетних секторів економіки області.

Для вирішення цих завдань потрібна консолідація ресурсів діючих в області банків з регіональним участю та підвищення ефективності їх використання, в тому числі, за рахунок використання фінансових продуктів широкого спектру.

У першу чергу, це розвиток пільгового іпотечного кредитування, що разом з активним фінансуванням по лінії регіональних цільових програм житлового будівництва дозволить підвищити забезпеченість житлом до 40 м 2 на особу.

Одним з ключових інструментів стимулювання економічного розвитку стане довгостроковий лізинг обладнання.

Ще один складний фінансовий продукт, який передбачається інтенсивно впроваджувати в банківські практики - це факторинг. Його різні види допомагають підприємствам захиститися від комплексу ризиків, пов'язаних з відстрочкою платежу, дають можливість оперативного поповнення оборотних коштів, і фінансування замовлень під поступку майбутніх грошових вимог та ін Також повинен проводитися навчання співробітників «регіональних» банків технологіям управління складними фінансовими продуктами і технологіями взаємодії з малим бізнесом.

Розвитку пріоритетних секторів економіки має сприяти створення і функціонування цільових фондів. В області має бути створений регіональний венчурний фонд, що консолідує кошти, бюджет якого на початковому етапі буде поповнюватися за рахунок внесків великого бізнесу та регіональний бюджет, а згодом - за рахунок прибутку від інноваційних проектів. Пріоритетні напрямки для фінансування з фонду: створення нових лікарських форм і виробництво медикаментів, розробка та впровадження нових технологій сільськогосподарського виробництва, проектування і впровадження нової продукції в машинобудуванні та ін

Інвестиційну спрямованість (в першу чергу, в інфраструктурні проекти) отримає діяльність регіонального пенсійного фонду.

Повинен бути створений фонд мікрофінансування СФГ і народні промисли, функціонування якого має на увазі в тому числі залучення небанківських заощаджень населення (засоби, які тримають «на руках»). Потрібне створення відділень фонду в міжрайонних центрах системи розселення, а також у поселеннях з високою концентрацією потенційних об'єктів фінансування.

Ще одним інструментом розвитку пріоритетних секторів економіки, зокрема агропромислового комплексу, є створення оренбурзької страхової компанії за участю регіональної адміністрації. До співфінансування розвитку страхування ризикових галузей економіки можуть бути залучені також кошти міжнародних організацій, зокрема, Європейського банку реконструкції та розвитку.

Крім підвищення ефективності управління фінансовими інститутами, повністю або частково контрольованими регіональною владою, регіональною владою повинні бути прикладені зусилля по створенню середовища, привабливою для відкриття в Оренбуржье філій іноземних банків. Одним з ключових елементів такого середовища стане створення регіонального бюро кредитних історій, завдання якого - фіксувати кредитні історії не тільки великих і середніх, але і малих підприємств.

4. Кластерна політика

«Кластер» визначається як сконцентрована на певній території група взаємозалежних компаній; постачальників обладнання, комплектуючих та / або спеціалізованих послуг; інфраструктури; науково-дослідних інститутів; вузів та інших освітніх організацій, які взаємодоповнюють один одного і підсилюють конкурентні переваги окремих компаній і організацій, а також кластера в цілому.

Підставою для формування та розвитку є:

- Потенціал технологічно обумовлених взаємодій (ресурсна база, постачання, виробництво і збут, послуги) і зниження транзакційних витрат;

- Можливості використання єдиної інфраструктури;

- Вигоди від інформаційної взаємодії між учасниками кластера з метою розробки та впровадження технологічних, організаційних та інших інновацій;

- Перспективи посилення конкурентних позицій на ринках збуту; переваги єдиної маркетингової політики (брендінг, бенчмаркетинг та ін.)

На території області склалися передумови для формування кластерів в наступних сферах (ранжовані за спаданням «готовності» галузей до формування кластера):

- Агропромисловий кластер, що включає виробництво сільськогосподарської продукції, її переробку, організацію дистрибуції та збуту, розробка комплексних агрономічних рішень для сухостеповій територій, розробку екологічно чистих продуктів харчування, виробництво сільськогосподарської техніки, виробництво тари і упаковки, постачання мінеральних добрив, обладнання для харчової промисловості і інгридієнтів для продуктів харчування та ін Локалізація: м. Оренбург, Сіль-Илецкой район, всі адміністративні райони з сільськогосподарською спеціалізацією і міста, які мають порівняльними перевагами у виробництві продуктів харчування.

- Створення промислових систем для нафто-і газодобувної галузі (проектування і виробництво бурового устаткування, створення необхідного програмного забезпечення, постачальники комплектуючих, перевізники негабаритних вантажів тощо). Локалізація: м. Орськ, м. Оренбург, м. Бузулук.

- Виробництво енергозберігаючого обладнання, в тому числі для потреб області (виробництво електродвигунів, генераторів і трансформаторів, виробництво обладнання для ЖКГ, соціальної сфери регіону), міста Мідногорськ, Оренбург.

- Біофармацевтичні кластер (від розробки лікарських форм до виробництва і збуту медикаментів). Локалізація: м. Оренбург.

- Кластер з виробництва хімічної продукції - споживчих товарів і будівельних матеріалів, дефіцитних на російському ринку. Становлення і розвиток даного кластеру повністю залежить від реалізації перспективного інвестиційного проекту з розвитку великотоннажної хімії, який використовує як сировина продукцію газохімічного заводу в Оренбурзі.

Важливою умовою успішності кластеру є наявність конкурентного ринку, тобто учасники кластери конкурують між собою, але можуть виступати під егідою кластера на зовнішніх ринках.

У відповідність з міжнародним досвідом ефективність кластерів підвищується при наявності представницького органу, що об'єднує учасників кластера, а також механізмів контролю діяльності цього органу. Структура, яка представляє не окремі підприємства, а кластер в цілому здійснює координацію діяльності учасників кластера, маркетингову політику, є оператором єдиної системи контролю якості продукції, взаємодіє з адміністрацією регіону, постачальниками, природними монополіями і пр.

Для того щоб в наведених вище сферах економічної діяльності сформувалися кластери в Оренбурзькій області повинен бути використаний комплекс заходів універсальних (інваріантним до галузевої специфіки) механізмів:

- Конкурсне субсидування кластерних ініціатив;

- Пільги з регіональних податків;

- Співінвестуванні будівництва інженерної інфраструктури;

- Створення промислових парків, в яких стандартизовані виробничі приміщення поєднуються з офісами виробничих компаній, а також і фірм, що надають послуги бізнесу (від консалтингу до клінінгу).

У рамках таких механізмів адміністрація області взаємодіє з представницьким органом потенційного кластеру.

Основним інструментом реалізації кластерної політики повинна стати регіональна цільова програма «Кластерна політика в Оренбурзькій області».

Існуючий досвід прикордонної взаємодії (зокрема, на західних рубежах Росії) свідчить про ефективність створення спеціального органу для вирішення спільних проблем. В якості подібного інструменту реалізації всіх запропонованих вище напрямків співробітництва має бути використаний формат «єврорегіону».

Єврорегіон, за своїм визначенням, - структура, що створюється в рамках країн ЄС або на прикордонних з ЄС територіях. Кордон Оренбурзької області та Казахстану не має відношення до ЄС, тому буде використовуватися термін «євразійський регіон».

Мета створення євразійського регіону - це розвиток регіональної та місцевої економіки, інвестиції, створення нових робочих місць, розвиток транспортної інфраструктури; співробітництво в сфері культури, освіти, розвитку національних мов, екології, спільна діяльність недержавних громадських організацій.

Євразійський регіон повинен бути створений за участю прикордонних муніципальних утворень Оренбурзької, Актюбінскоой і Західно-Казахстанської областей, але при використанні повноважень регіонального рівня.

Спільні проекти в сфері економіки на 80-90% інвестуються за рахунок приватних інвестицій, а зусилля і кошти Євразійського регіону спрямовуються на створення необхідної інфраструктури. Також Євразійський регіон буде виступати органом, що взаємодіє з міжнародними організаціями (МБРР, МФК, ІБР, ЄС) з питань фінансування комплексних програми розвитку сільської місцевості; ініціатив, спрямованих на проблеми водозабезпечення; розвитку освіти; підвищення мобільності населення; підвищення ефективності муніципального управління в прикордонних територіях . Найбільш перспективним є співробітництво з Європейським Союзом, зокрема з інститутом (European Neighbourhood Policy Instrument).

Власні інвестиційні переваги регіону можуть бути посилені за рахунок використання зовнішніх можливостей, які визначаються:

- Прикордонним положенням області. Регіону може бути надана федеральна підтримка в реалізації стратегічних проектів прикордонних територій. У разі зміцнення російсько - казахстанських відносин і міждержавних відносин у рамках ШОС і ЄврАзЕС, ЄТС Росія-Казахстан-Білорусія, Оренбурзька область більшою мірою, ніж інші регіони зможе використовувати його позитивні ефекти.

- Транзитним потенціалом області, яке створює передумови для обслуговування транзитних вантажопотоків з Казахстану та економічно розвинених регіонів Приволжья і Уралу, що вливаються в міжнародні транспортні коридори Транссиб і Північ-Південь, в перспективі - Європа - Західний Китай, організації мультимодульних комплексів і центрів створення доданої вартості на їх основі.

Список використаних джерел

  1. Нормативні акти

  1. Конституція РФ від 12.12.1993 р. Російська газета, № 237, 25.12.1993.

  2. Про комплексну програму стимулювання вітчизняних та іноземних інвестицій в економіку Російська Федерація. Постанова Уряду РФ від 13.10.1995 № 1016.

  3. Федеральний закон від 05.03.1999 р. № 46-ФЗ «Про захист прав і законних інтересів інвесторів на ринку цінних паперів» (ред. від 06.12.2007) / / Відомості Верховної, 08.03.1999, № 10, ст. 1163.

  4. Федеральний закон від 09.07.1999 № 160-ФЗ «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації» (ред. від 29.04.2008) / / Відомості Верховної, 12.07.1999, № 28, ст. 3493.

  1. Спеціальна література

  1. Аврамов С. Кредит довіри / С. Аврамов / / Новини торгівлі. - 2007. - N3. - С. 52-56.

  2. Антипова О. До питання про поняття терміна «інвестиції»: семасіологічний та економічний аспект / / Юридичний світ. 2005. № 9. С. 37-42.

  3. Бабич А.М., Павлова Л.М. Державні і муніципальні фінанси. - М.: Юніті, 2003. - С. 267.

  4. Бабук І.М. Інвестиції: фінансування і оцінка економічної ефективності. Мн.: ВНЗ-ЮНИТИ, 2005. - 167 с.

  5. Болюх А.Я., Шахов А.О., Сілкін В.В. Правовий режим іноземних інвестицій в Росії. М., 2006. С. 264.

  6. Венеамінов Г.А. Оренбурзька область: проблеми інвестицій / / Фінанси і право. - 2008. № 3. С. 32-39.

  7. Глебче Г.Є. Фінанси. М.: Юніті, 2003. - 340 с.

  8. Гусєва К. Суб'єкти Федерації за ступенем сприятливості інвестиційного клімату. / / Зап си економіки - 2005 - № 6 - с. 91 - 93.

  9. Гущин В.В., Овчинников А.А. Інвестиційне право. М., 2009. С. 624.

  10. Дороніна Н.Г., Семилютина Н.Г. Регулювання інвестицій як форма захисту економічних інтересів держави / / Журнал російського права. 2005. № 9. С. 56-62.

  11. Дорохова П.Р. Найбільші компанії Оренбуржья / / Регіони Росії. - 2008. № 6. - С. 34-42.

  12. Жилінський С.С. Поняття «інвестиції» в сучасному російському законодавстві / / Законодавство. 2005. № 3. С. 34-45.

  13. Зубченко Л.А. Іноземні інвестиції. М., 2008. С. 160.

  14. Інвестиції. навчальний посібник. - М., Юрист, 2007. - 349 с.

  15. Інвестиційний рейтинг регіонів Росії / Експерт. - 2007. - № 47. С. 23-27.

  16. Караваєва І.В. Податкове регулювання ринкової економіки. - М.: Юнити-Дана, 2000. - 215 с.

  17. Караваєв С.І. Інвестиційний процес в регіонах: основні складові / / Фінанси і право. - 2007. № 4. - С. 34-45.

  18. Лушин С.І. Про фінансову стабілізації / / Фінанси - 2003 - № 10 - с. 9-15.

  19. Мішарін А.І. Інвестиції в Оренбуржье: перспективи та проблеми / / Перспективи Оренбурзької області. Матеріали Всеросійської науково-практичної конференції 12-13 травня 2008 м. Оренбург, АМП, 2008. С. 12-17.

  20. Мухметдінова М.М. Регіональні проблеми інвестиційного зростання Росії / / Проблеми інвестиційної політики в регіонах Російської Федерації / / Аналітичний вісник Ради Федерації ФС РФ. - 2007. № 1. С. 34-45.

  21. Оренбурзька область: географія, економіка, демографія. Оренбург: АМП, 2008. - 347 с.

  22. Оренбурзька область в 2007 році. Статистичний щорічник. Оренбург: Південний Урал, 2010. - 143 с.

  23. Оренбурзька область у 2008 році. Статистичний щорічник. Оренбург: Південний Урал, 2009. - 150 с.

  24. Оренбурзька область у 2009 році. Статистичний щорічник. Оренбург: Південний Урал, 2010. - 167 с.

  25. Оренбурзька область. Путівник. Оренбург: АМП, 2009. - 270 с.

  26. Ройзман І., Шахназаров А., Гришина І. Оцінка ефективності інвестиційних проектів: облік регіональних ризиків / / Інвестиції у Росії. - 2006. - № 10. С. 34-46.

  27. Паштова Л.Г. Стійке економічне зростання визначається інвестиційною політикою / / Фінанси. - 2003. № 7. - С. 23-43.

  28. Поляков В. Організація та супроводження інвестиційного процесу в Поволжі / / ЕКО - 2007 - № 7 - с. 44.

  29. Збірник федеральних конституційних законів і федеральних законів Російської Федерації. Вип. 15 (123): Про інвестиційні фонди. - М.: Видання Державної Думи, 2007. - 70 с.

  30. Стародубровскій В. Крива дорога прямих інвестицій / / Питання економіки. - 2006. - N1. - С. 73-95.

  31. Стронгіна М.Л. Політика інвестицій в регіонах Росії. / / Проблеми прогнозування. - 2004. - № 6 - с. 71.

  32. Зубченко Л.А. Іноземні інвестиції. М., 2008. С. 160.

  33. Шаблінський І. Правова підтримка іноземних інвестицій. М., 2006. С. 128.

  34. Яковлєв В.І. Інвестиції в Приволзької федеральному окрузі / / Регіони Росії. - 2009. - № 3. С. 12-23.

  35. Яцук А.І. Інвестіціію. - М.: Економікс, 2007. - 169 с.

1 Інвестиції. Навчальний посібник. - М., Юрист, 2007. С. 12.

2 Бабук І.М. Інвестиції: фінансування і оцінка економічної ефективності. Мн.: ВНЗ-ЮНИТИ, 2005. С. 34.

3 Там же, стор 12-13.

4 Яцук А. І. Інвестиції. - М.: Економікс, 2007. С. 84.

5 Детальніше про це див: Бабич А.М., Павлова Л.М. Державні і муніципальні фінанси. - М.: Юніті, 2003. - С. 267.

6 Яцук А. І. Інвестиції. - М.: Економікс, 2007. С. 34-36.

7 Бабук І.М. Інвестиції: фінансування і оцінка економічної ефективності. Мн.: ВНЗ-ЮНИТИ, 2005. С. 18-19

8 Стронгіна М.Л. Політика інвестицій у регіонах Росії / / Проблеми прогнозування. - 2004. - № 6 - с.71.

9 Стронгіна М.Л. Політика інвестицій в регіонах Росії. / / Проблеми прогнозування. - 2004. - № 6 - с.71.

10 Паштова Л.Г. Стійке економічне зростання визначається інвестиційною політикою / / Фінанси. - 2003. № 7. - С. 38.

11 Паштова Л.Г. Стійке економічне зростання визначається інвестиційною політикою / / Фінанси. - 2003. № 7. - С. 41.

12 Матеріали наводяться за: Ройзман І., Шахназаров А., Гришина І. Оцінка ефективності інвестиційних проектів: облік регіональних ризиків / / Інвестиції у Росії. - 2006. - № 10. С. 34-46.

13 Оренбурзька область: географія, економіка, демографія. Оренбург: АМП, 2008.С. 18.

14 Там же, стор 19.

15 Оренбурзька область: географія, економіка, демографія. Оренбург: АМП, 2008.С. 26.

16 Там же, стор 56.

17 Там же, стор 78.

18 Оренбурзька область. Путівник. Оренбург: АМП, 2009. С. 84.

19 Дорохова П.Р. Найбільші компанії Оренбуржья / / Регіони Росії. - 2008. № 6. - С. 34-42.

20 Дані на 2008 рік наводяться за: Оренбурзька область у 2008 році. Статистичний щорічник. Оренбург: Південний Урал, 2009. - 150 с.

21 Дані 2009 наводяться за: Оренбурзька область у 2009 році. Статистичний щорічник. Оренбург: Південний Урал, 2010. С. 85.

22 Наводиться за: Яковлев В.І. Інвестиції в Приволзької федеральному окрузі / / Регіони Росії. - 2009. - № 3. С. 20

23 Дані наводяться за матеріалами сайту: http://www.orenburg-gov.ru/

24 Дорохова П.Р. Найбільші компанії Оренбуржья / / Регіони Росії. - 2008. № 6. - С. 40.

25 Дані наводяться за: Оренбурзька область у 2009 році. Статистичний щорічник. Оренбург: Південний Урал, 2010. С. 89.

26 Дані за: http://www.orenburg-gov.ru/

27 Наводиться за: Мішарін А.І. Інвестиції в Оренбуржье: перспективи та проблеми / / Перспективи Оренбурзької області. Матеріали Всеросійської науково-практичної конференції 12-13 травня 2008 м. Оренбург, АМП, 2008. С. 12-17.

28 Наводиться за: Оренбурзька область: географія, економіка, демографія. Оренбург: АМП, 2008. С. 156-157.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Диплом
520.4кб. | скачати


Схожі роботи:
Інвестиційні фонди стан та перспективи розвитку
Особливості PR діяльності в області шоу-бізнесу
Особливості PR-діяльності в області шоу бізнесу
Проблеми та перспективи розвитку малого бізнесу в Росії
Подальші перспективи розвитку малого бізнесу в Росії
Стан та перспективи розвитку бізнесу в місті Челябінську
Перспективи розвитку ресторанного бізнесу в місті Алмати Казахстан
Інформаційні ресурси Інтернет пов`язані з області бізнесу і комерції
Перспективи розвитку форм державної фінансової підтримки малого бізнесу Особливості функціонування
© Усі права захищені
написати до нас