Кафедра «Економіки»
Курсова робота
З дисципліни «Фінанси»
Тема
Перспективи розвитку форм державної фінансової підтримки малого бізнесу. Особливості функціонування фінансів суб'єктів господарювання без створення юридичної особи
Введення
Основоположними цілями економічної політики Росії є: досягнення економічного зростання і повної зайнятості; поліпшення життєвих стандартів широких верств населення; стабільність рівня цін, стійкість валюти і зовнішньоекономічне рівновагу. Досягнення цих цілей значною мірою пов'язано зі станом справ і перспективами розвитку конкурентоспроможного малого підприємництва.
Формування конкурентного середовища визначається безліччю факторів, що діють на мікро - і макрорівні. Сучасна макроекономічна ситуація в Росії дуже суперечлива. Вона орієнтована на першочергове придушення інфляції і пошук коштів для дефіцитного бюджету і далека від реального стимулювання довгострокових інвестицій у розвиток виробництва, що природно й стримує реальне ефективне використання антимонопольних заходів, диверсифікацію виробництва, інноваційне та венчурне підприємництво. Між тим, останнє і є живильним середовищем розвитку малого підприємництва. До негативних явищ слід додати те, що підприємства країни отримали у спадок від адміністративно-командної системи традиції специфічних умов неринкової поведінки підприємств. Складне становище підприємств в сучасних умовах посилюється особливостями формування ринку, який характеризується, по-перше, високим ступенем спеціалізації для багатьох передових технологічних галузей промисловості, по-друге, закріпленістю окремих виробників за певними регіонами, по-третє, локалізацією господарських зв'язків, зумовленої різким зростанням транспортних тарифів. У цих специфічних умовах формування ринку характеристика ступеня розвиненості конкурентності малого бізнесу виглядає невтішно
Сучасний етап функціонування малого підприємництва все ще не став дійсним інструментом вирішення макроекономічних завдань економічного зростання, політики зайнятості, науково-технічного прогресу. Така ситуація пояснюється особливостями загального стану вітчизняної економіки, яке характеризується необхідністю подолання важкої кризи, падінням виробництва, інвестиційним голодом, розвалом системи господарських зв'язків. Забезпечення конкурентоспроможності малого підприємництва можливий лише при виробленні відповідних адекватних напрямів економічної політики. Відомо, що суб'єктами економічної політики є держава та її інституції, а також громадські та недержавні інститути.
Однією з економічних функцій держави є правове та організаційне закріплення нових виробничих відносин. У цьому сенсі його значення для зміцнення малого підприємництва велике. Тут можливі два варіанти підтримки державою малого підприємництва. Перший варіант - широке державне регулювання діяльності малих підприємств в поєднанні з протекціоністською політикою в їх користь. Другий варіант - помірне державне регулювання ринкових умов з тим, щоб формується конкуренція самостійно продиктувала "кому бути, а кому не бути" на ринку як суб'єкта господарювання.
Розвиток малого бізнесу стає одним з найважливіших напрямків економічних перетворень в країні. Концепція його подальшого розвитку повинна передбачати як створення загальних ринкових передумов - ринкової інфраструктури, мотиваційного механізму, так і спеціальну державну систему підтримки. Саме тому різнобічна підтримка сфери дрібного і середнього підприємництва повинна бути віднесена до числа провідних цілей
Глава 1. Особливості функціонування фінансових суб'єктів господарювання без створення юридичної особи
Організаційно-правові засади діяльності
Згідно з Конституцією РФ «кожен має право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності». Підприємницької є самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку.
Громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи (індивідуальні підприємці) мають:
володіти майном, що належить їм як на праві власності, так і на праві оренди;
пройти державну реєстрацію як підприємця;
систематично одержувати в результаті підприємницької діяльності прибуток від користування майном (продажу товарів, виконання робіт, надання послуг);
мати ліцензію на ведення підприємницької діяльності (у випадках, встановлених законодавством).
Згідно зі ст. 11 НК РФ під індивідуальними підприємцями розуміються фізичні особи, зареєстровані в установленому порядку і здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, а також приватні нотаріуси, приватні охоронці, приватні детективи. Фізичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, але не зареєструвалися в якості індивідуальних підприємців у порушення вимог цивільного законодавства РФ, при виконанні обов'язків, покладених на них НК РФ, не має права посилатися на те, що вони не є індивідуальними підприємцями.
Право громадянина займатися підприємницькою діяльністю встановлено ст. 23 ГК РФ, відповідно до якої громадянин має право займатися підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця.
До підприємницької діяльності громадян, здійснюваної без утворення юридичної особи, застосовуються правила ЦК РФ, які регулюють діяльність юридичних осіб, які є комерційними організаціями, якщо інше не випливає з закону, інших правових актів чи істоти правовідносин. Підприємці мають право, так само як і комерційні організації, укладати публічні договори. Таким договором визнається договір, укладений комерційної організацією і встановлює її обов'язки щодо продажу товарів (виконання робіт, надання послуг), що така організація за характером своєї діяльності повинна здійснювати стосовно кожного, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, енергопостачання, медичне, готельне обслуговування тощо).
Індивідуальні підприємці можуть у своїй діяльності приймати на роботу інших фізичних осіб як за цивільно-правовим, так і за трудовими договорами. При цьому у підприємців виникає обов'язок сплати єдиного соціального податку.
Окремо виділений в п. 2 ст. 23 ГК РФ такий суб'єкт підприємницького (господарського) права, як голова селянського (фермерського) господарства, здійснює діяльність без утворення юридичної особи, який визнається підприємцем з державної реєстрації господарства. Взаємовідносини між членами і головою господарства будуються на договірній основі або на основі угод між ними. Плоди, продукція та доходи, отримані в результаті діяльності господарства, є спільним майном його членів і використовуються за угодою між ними.
Одне з найважливіших умов діяльності підприємців є ліцензування їх діяльності. Відповідно до законодавства певні галузі підприємницької діяльності вимагають крім державної реєстрації підприємця отримання ліцензії на право здійснення цієї діяльності. Ліцензовані види діяльності здійснюються особами, що мають спеціальні знання, які підтверджуються відповідними документами про освіту. Крім того, в ліцензійні вимоги і умови до громадянина, що є індивідуальним підприємцем, можуть додатково включатися кваліфікаційні вимоги як до претендента ліцензії або ліцензіату. Дохід громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, обкладається податком на доходи фізичних осіб.
Індивідуальні підприємці в податкових правовідносинах виступають в якості:
платників податків;
податкових агентів (роботодавці або особи, які є джерелом доходу інших фізичних осіб), тобто індивідуальні підприємці виступають як особи, на які покладено обов'язки по підрахунку, утриманню у платника податків та перерахування до відповідних бюджетів податків і платежів;
платників страхових внесків до Пенсійного фонду РФ.
У зв'язку з цим обов'язки індивідуальних підприємців також розглядаються з двох сторін: як платників податків і як податкових агентів. Обов'язки індивідуальних підприємців, які виступають в якості платників податків, встановлені ст. 23 НК РФ.
Відповідно до зазначеної статті індивідуальні підприємці зобов'язані:
1) сплачувати законно встановлені податки;
2) стати на облік в органах МНС Росії, якщо такий обов'язок передбачений цим Кодексом;
3) вести у встановленому порядку облік своїх доходів (витрат) та об'єктів оподаткування, якщо такий обов'язок передбачений законодавством про податки і збори;
4) представляти в податковий орган за місцем обліку у встановленому порядку податкові декларації по тим податкам, що вони зобов'язані сплачувати, якщо такий обов'язок передбачений законодавством про податки і збори;
5) подавати податковим органам і їх посадовим особам у випадках, передбачених цим Кодексом, документи, необхідні для обчислення і сплати податків;
6) виконувати законні вимоги податкового органу про усунення виявлених порушень законодавства про податки і збори, а також не перешкоджати законній діяльності посадових осіб податкових органів при виконанні ними своїх службових обов'язків;
7) надавати податковому органу необхідну інформацію і документи у випадках і порядку, передбачених цим Кодексом;
8) протягом трьох років забезпечувати схоронність даних бухгалтерського обліку та інших документів, необхідних для обчислення і сплати податків, а також документів, що підтверджують отримані доходи (для організацій - також і зроблені витрати) і сплачені (утримані) податки;
9) нести інші обов'язки, передбачені законодавством про податки і збори;
10) повідомляти в податковий орган по місцю обліку:
• про відкриття або закриття рахунків - у п'ятиденний термін;
• про всі випадки участі в російських та іноземних організаціях - в строк не пізніше одного місяця з дня початку такої участі;
• про усі відособлені підрозділи, створених на території РФ, - у строк не пізніше одного місяця з дня їх створення, реорганізації або ліквідації;
• про припинення своєї діяльності, оголошення неспроможності (банкрутство), ліквідації чи реорганізації - у термін не пізніше трьох днів з дня прийняття такого рішення;
• про зміну свого місця знаходження - в строк не пізніше десяти днів з дня прийняття такого рішення.
Обов'язки індивідуальних підприємців, які виступають в якості податкових агентів, встановлені ст. 24 НК РФ:
1) правильно та своєчасно обчислювати, утримувати з грошових коштів, що виплачуються платникам податків, та перераховувати до бюджетів (позабюджетні фонди) відповідні податки;
2) протягом одного місяця письмово повідомляти в податковий орган за місцем свого обліку про неможливість утримати податок у платника і про суму його заборгованості;
3) вести облік виплачених платникам доходів, утриманих та перерахованих до бюджетів (позабюджетні фонди) податків, в тому числі персонально по кожному платнику;
4) представляти в податковий орган за місцем свого обліку документи, необхідні для здійснення контролю за правильністю обчислення, утримання та перерахування податків.
Крім того, фізичні особи, зареєстровані як підприємці, які утримують податок на доходи фізичних осіб, зобов'язані:
вести облік сукупного річного доходу, виплаченого фізичним особам у календарному році;
щоквартально подавати до податкового органу за місцем своєї реєстрації звіт про підсумкові суми нарахованих доходів і утримані суми податку;
подавати до податкового органу за місцем своєї реєстрації відомості про доходи, виплачені ними фізичним особам не за місцем основної роботи (служби, навчання), і про утримані суми податку із зазначенням адрес постійного місця проживання одержувачів доходу не рідше одного разу на квартал, а також щорічно не пізніше 1 березня року, наступного за звітним, - відомості про доходи, виплачені ними фізичним особам за місцем основної роботи.
Критерії малого підприємства.
Обмеження за статусом
Частка зовнішньої участі в капіталі не повинна перевищувати 25%
Для юридичних осіб - сумарна частка участі Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, іноземних юридичних осіб, іноземних громадян, громадських і релігійних організацій (об'єднань), благодійних та інших фондів у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) зазначених юридичних осіб не повинна перевищувати двадцять п'ять відсотків (за винятком активів акціонерних інвестиційних фондів і закритих пайових інвестиційних фондів), ... частка участі, що належить одному або декільком юридичним особам, які не є суб'єктами малого та середнього підприємництва, не повинна перевищувати двадцять п'ять відсотків (це обмеження не поширюється на господарські товариства, діяльність яких полягає в практичному застосуванні (впровадженні) результатів інтелектуальної діяльності (програм для електронних обчислювальних машин, баз даних, винаходів, корисних моделей, промислових зразків, селекційних досягнень, топологій інтегральних мікросхем, секретів виробництва (ноу-хау), виняткові права на які належать засновникам (учасникам) таких господарських товариств - бюджетним науковим установам або створеним державними академіями наук науковим установам або бюджетним освітнім установам вищої професійної освіти або створеним державними академіями наук освітнім установам вищої професійної освіти);
Обмеження за чисельністю працівників
До малого і середнього бізнесу відносяться середні, малі та мікропідприємства
Число постійних працівників не повинна перевищувати 250 осіб
Середня чисельність працівників за попередній календарний рік не повинна перевищувати такі граничні значення середньої чисельності працівників для кожної категорії суб'єктів малого та середнього підприємництва:
а) від ста одного до двохсот п'ятдесяти осіб включно для середніх підприємств;
б) до ста осіб включно для малих підприємств; серед малих підприємств виділяються мікропідприємства - до п'ятнадцяти чоловік.
Обмеження по виручці
З 1 січня 2008 р. згідно з постановою Уряду Російської Федерації від 22 липня 2008 р. N 556 встановлено граничні значення виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) за попередній рік без урахування податку на додану вартість для наступних категорій суб'єктів малого та середнього підприємництва:
мікропідприємства - 60 млн рублів;
малі підприємства - 400 млн рублів;
1.2 Система і форми державної підтримки підприємництва
У II кварталі 2009 р. Уряд Російської Федерації та громадські організації не тільки активно брали участь у реалізації раніше запланованих заходів з підтримки малого та середнього підприємництва в Росії, але і розглядали нові ініціативи та пропозиції щодо покращення інфраструктури створення і подальшого функціонування підприємств малого та середнього бізнесу ( МСБ). Посилення підтримки даного сектора економіки продиктовано необхідністю адаптації підприємств МСБ до функціонування у кризових умовах. Активно розвивається сектор малого і середнього бізнесу залишається одним з найважливіших резервів зростання національної економіки. Заходи щодо поліпшення становища підприємств мікро-, малого та середнього бізнесу торкнулися різних аспектів їх діяльності та можуть бути умовно розділені на три наступні блоку. Заходи у сфері фінансового і податкового стимулювання Як і на початку поточного року, в II кварталі зберігається проблема доступності кредитних ресурсів для підприємств малого та середнього бізнесу, а тому першочергову увагу в комплексі заходів підтримки МСБ було приділено наданню їм фінансової допомоги, серед яких можна відзначити наступні :
Прийнято рішення про збільшення обсягу фінансової підтримки малого бізнесу до 40 млрд рублів (з раніше заявлених 30 млрд рублів). Нагадаємо, що дана міра здійснюється за допомогою фінансування кредитних організацій і юридичних осіб через ВАТ «Російський банк розвитку» (далі РосБР). Джерелами фінансової підтримки регіональних банків на цілі кредитування стали: кошти федерального бюджету, що виділяються на підтримку МСБ; кошти Зовнішекономбанку; позики і кредити РосБР, залучені як на внутрішньому, так і зовнішніх ринках. Кількість поданих заявок на участь у програмі свідчить про високий ступінь зацікавленості регіональних фінансових інститутів в отриманні коштів на ці цілі. Станом на початок III кварталу 2009 р. 75 банків подали заявки на участь у програмі з кредитування малого і середнього бізнесу. Сукупний обсяг заявок склав 12,5 млрд рублів.
Прийнято рішення про коригування параметрів, які видаються РосБР кредитів, щодо запланованих: кредити повинні видаватися терміном не менш ніж на один рік і під процентну ставку рефінансування Центрального банку плюс 3 процентних пункти, у той час як самі банки будуть отримувати кредити за цією програмою під 10, 5-10,7% річних. Тому належить провести додаткові переговори з банками-партнерами з урахуванням нових умов кредитування.
Додатково РосБР почав розробляти моделі фінансування бізнес-інкубатор, ділових центрів, освітніх установ та інших організацій, що надають малому бізнесу майнову та інші види підтримки. В даний час реалізуються «пілотні» угоди з кількома мікрофінансових та лізинговими організаціями з перспективою їх подальшого тиражування, а також розробляється схема роботи з факторинговими компаніями і визначаються умови їхнього кредитування.
Прийнято рішення про впровадження програми рефінансування кредитних портфелів банків-партнерів. Суть даного способу кредитування полягає в тому, що сформований банком-партнером портфель кредитів, вже наданих суб'єктам МСБ, може бути використано ним для забезпечення нового фінансування в РосБР. При цьому обов'язковою умовою такого рефінансування є спрямування отриманих коштів винятково на подальше кредитування малого і середнього бізнесу.
РосБР планує приступити до розробки механізму сек'юритизації кредитних портфелів малого бізнесу для пошуку нових ефективних форм фінансування. Успішність цього процесу буде залежати і від стабільності загальної фінансової ситуації в країні, готовності законодавчої бази та банківської спільноти до такої інноваційної форми роботи з суб'єктами МСБ.
Затверджено додаткове фінансування регіональних гарантійних фондів, під поручительство яких малий бізнес зможе отримати позики. На поповнення таких фондів вже виділено 3,5 млрд рублів, прийнято рішення виділити ще 15 млрд рублів на ці цілі. У результаті реалізації програми кредитування малого бізнесу ставки з кредитів повинні стати більш прийнятними для підприємців, особливо на тлі тих, які банки пропонують зараз (близько 20-30% річних). Проте практична реалізація механізму розподілу коштів на кредитування МСБ протікає вкрай повільно, в результаті чого станом на початок липня 2009 р. жодного кредиту на ці потреби не видано. Крім того, порядок відбору регіональних банків-партнерів пред'являє жорсткий перелік вимог до фінансових інститутів, що претендують на отримання державної підтримки. Найімовірніше, «невеликі» банки не зможуть відповідати заявленим вимогам, в той час як саме «невеликі» банки в розвинених країнах становлять основу кредитування малого бізнесу.
У частині заходів податкового стимулювання для суб'єктів малого та середнього бізнесу можна виділити наступні:
Внесено Держдумою РФ зміни в ст. 346.12 і 346.13 частини другої Податкового кодексу РФ, спрямовані на підвищення доступності застосування спрощеної системи оподаткування (ССО) для малого бізнесу. Це реалізовано за рахунок збільшення граничного розміру доходів, що обмежує право переходу на спрощену систему оподаткування, до 45 млн рублів (у даний час з урахуванням індексації вона становить 23070 тисяч рублів), а також збільшення граничного розміру доходів платника податку до 60 млн рублів на частини втрати права застосування УСН (в даний час вона дорівнює з урахуванням індексації 30760000 рублів). Дана міра дозволить, за попередніми оцінками, вдвічі збільшити кількість малих підприємств, а отже, істотно знизити податкове навантаження для платників, які застосовують в даний час загальну схему налогообложенія.1 Крім того, реалізація даної міри може сприяти легалізації деякої частини «тіньових» доходів малих підприємств .
В кінці червня в другому і третьому читаннях прийнято Федеральний закон «Про внесення зміни до статті 2 Федерального закону« Про застосування контрольно-касової техніки при здійсненні грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт ». Відповідно до закону, у підприємців, які сплачують єдиний податок на поставлений дохід (ЕНВД), з'явилася можливість добровільного застосування контрольно-касової техніки (ККТ) у своїй діяльності за умови видачі на вимогу покупця документа, що підтверджує факт покупки (товарний чек, квитанцію і ін) . Дана міра суттєво скоротить витрати підприємців на купівлю та подальше щомісячне обслуговування ККТ.
Слід зазначити, що чинна з початку 2009 р. міра з надання суб'єктам РФ права встановлювати знижену ставку податку за спрощеною системою оподаткування в діапазоні від 5% до 15% залежно від виду діяльності поки що не отримала широкого розповсюдження. На думку експертів громадської організації «Опора Росії», яка діє захід впливає тільки 14% підприємців. У разі поширення пільги на платників ЕНВД (а це більше половини підприємців) масштаби ефекту можуть помітно збільшитися, однак для держави це обернеться істотним випаданням податкових надходжень.
1.2.1 Заходи майново-інфраструктурної підтримки
Заходи майново-інфраструктурної підтримки малого бізнесу, рішення по яких були прийняті ще в I кварталі поточного року, в II кварталі 2009 р. були вдосконалені і доповнені в частині порядку їх реалізації, а саме:
1.Упрощен доступ малих і середніх компаній до державного і муніципального замовлення. В даний час відкрито три електронні майданчики для проведення аукціонів з розміщення державних замовлень (у Татарстані, Москві і на базі Ощадбанку) з перспективою збільшення кількості електронних майданчиків до 5-7. Дана міра повинна дозволити втягнути малий і середній бізнес до державного замовлення. Крім того, така форма організації держзакупівель при належному її виконанні може підвищити прозорість ціноутворення і створити всі умови для здорової конкуренції;
2.Правітельством РФ, слідом за прийнятим в I кварталі 2009 р. рішенням про зниження плати за технологічне приєднання до електромереж, підписано постанову про вдосконалення порядку підключення, що дозволяє істотно знизити витрати підприємців: відтепер при підключенні до потужності до 100 кіловат можна буде внести аванс у розмірі 5% від необхідної суми, а для виплати суми, що залишилася надається право безпроцентної розстрочки терміном до 3 років.
За II квартал 2009 року не відбулося істотних поліпшень з реалізацією ініціативи пільгової приватизації для сумлінних підприємців, які орендували муніципальне майно більше трьох років, що дає першочергове право викуповувати муніципальні площі. Належні регіональні нормативні акти, які конкретизують положення федерального законодавства, прийняті тільки в 62 суб'єктах РФ, до того ж у 36 з них виявлено неналежне їх виконання. Регіональні переліки майна сформовані тільки в 36 суб'єктах РФ, в які включено близько 25 тис. об'єктів загальною площею 6 млн. кв. метрів.
1.2.2 Заходи щодо зниження адміністративного тиску
У II кварталі 2009 р. затверджені і вступили в силу ряд заходів щодо зниження адміністративного тиску на сектор малого підприємництва. Проте їх ефект стане помітний з деяким часовим лагом. Так, до заходів ослаблення адміністративного тиску на підприємства малого бізнесу можна віднести наступні:
1.Прінят новий порядок відкриття малого і середнього бізнесу. Так, з 1-го липня набуває чинності Федеральний закон № 294 «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного та муніципального контролю (нагляду)", відповідно до якого підприємець більше не зобов'язаний отримувати дозвіл на організацію власної справи в наглядових інстанціях - достатньо лише повідомити їх про початок роботи підприємства. Однак це положення стосується лише обмеженого кола діяльності, а саме: готельні та побутові послуги, текстильне і швейне виробництво, обробка деревини, комерційні перевезення, видавнича та ряд інших видів діяльності .. Більше того, цей закон регламентує кількість перевірок та їх тривалість: максимально допустимий час проведення перевірок для мікропідприємств не може перевищувати 15 годин на рік, для малих - 502. На нашу думку, дана міра має принципове значення серед заходів підтримки сектора малого підприємництва. Передбачається, що буде здійснюватися переважно документарна перевірка, яка не настільки обтяжлива для підприємців і не відволікає їх від фінансово-господарської діяльності.
2.В метою припинення випадків необгрунтованого втручання в діяльність підприємств малого та середнього бізнесу у всіх суб'єктах РФ створені підрозділи, покликані забезпечити належний нагляд у цій сфері. У Генпрокуратурі РФ створено новий підрозділ - відділ з нагляду за виконанням законодавства про державний контроль, в функції якого входить забезпечення гарантій недопущення правопорушень при здійсненні контрольних заходів у сфері підприємництва, зокрема, при формуванні Зведеного плану проведення планових перевірок та погодження виїзних позапланових перевірок.
Прийняті і реалізовані в II кварталі 2009 р. заходи підтримки МСБ були переважно орієнтовані на стимулювання зростання числа суб'єктів господарювання в російській економіці і підвищення доступності для них фінансових ресурсів. У той же час серед описаних вище заходів не має заходів щодо сприяння модернізації виробничих потужностей діючих малих і середніх підприємств, що істотно уповільнює реалізацію стратегічного завдання з формування сучасної інноваційно-виробничої структури малого і середнього підприємництва в Росії.
Глава 2. Перспективи розвитку форм державної підтримки малого бізнесу
2.1 Сучасний стан малого підприємництва
На тлі різкої зміни умов функціонування російської економіки під впливом світової фінансової кризи та її поширення на реальний сектор економіки з IV кварталу 2008 р. фіксується поступове скорочення числа робочих місць на МП. Чисельність зайнятих з початку року зменшилася на 475,4 тис. осіб і на 1 квітня 2009 р. склала 5,7 млн осіб. Рівень зайнятості в малому бізнесі істотно диференційований по території Росії і надає серйозний вплив на ситуацію на регіональних ринках праці. Найбільш значне скорочення зайнятості на малих підприємствах за підсумками I кварталу 2009 р. зафіксовано в Південному (164,4 тис. осіб), Північно-Західному (143,9 тис. осіб), Приволзькому (111,2 тис. чоловік) і Сибірському ( 106,1 тис. осіб) федеральних округах. В Уральському і Далекосхідному федеральних округах, для яких характерні більш високі показники рівня зайнятості в малому бізнесі, чисельність зайнятих збільшилася, відповідно, на 41,3 і 13,1 тис. чоловік.
Аналіз розподілу числа зареєстрованих малих підприємств за видами економічної діяльності показує, що в промисловості (розділи C + D + E) в I кварталі 2009 р. кількість зареєстрованих МП склало 40,2 тис., тобто скоротилася з початку року майже на 6 тис. А це призвело в результаті до скорочення числа робочих місць на 55,9 тис. чоловік. При зниженні ділової активності в економіці, посилення спаду інвестицій в основний капітал та зменшення обсягів робіт у будівництві в I кварталі 2009 р. кількість зайнятих на МП в будівництві скоротилося на 141,0 тис. чоловік. Зазначимо, що відповідно до Програми антикризових заходів прийняття закону, що дозволяє освітнім та науковим організаціям створювати малі підприємства, частково вирішить проблему працевлаштування випускників закладів професійної освіти, а також сприятиме поширенню практики цільової контрактної підготовки студентів старших курсів на основі договорів з підприємствами. У рамках створення більше 2,5 тис. МП очікується формування до 30 тис. робочих місць, в першу чергу, для випускників вузів. Домінуюча частина підприємств і робочих місць у малому бізнесі припадає на підприємства торгівлі і на послуги по операціях з нерухомістю.
У цілому по країні малі підприємства торгівлі забезпечували робочими місцями 14,2% зайнятих по виду діяльності «оптова та роздрібна торгівля, ремонт автотранспортних засобів, мотоциклів, побутових виробів і предметів особистого користування». У I кварталі 2009 р. чисельність працівників МП торгівлі зменшилася на 229,9 тис. чоловік. При цьому падіння чисельності зайнятих спостерігалося практично у всіх федеральних округах і за всіма видами економічної діяльності і супроводжувалося скороченням масштабів випуску продукції і послуг. По більшості видів діяльності з IV кварталу 2008 р. фіксується або абсолютне зменшення обсягів обороту МП, або різке скорочення величини приросту обороту щодо попереднього періоду.
Очевидно, що зниження в I кварталі 2009 р. щодо I кварталу 2008 р. в російській економіці обсягів будівництва на 19,3%, обороту роздрібної торгівлі на 1,1% і оптової торгівлі на 4,7% зробило негативний вплив на характер функціонування малих підприємств. У цілому за підсумками I кварталу 2009 р. оборот МП склав 1832500 млн руб., Або 12,4% від обороту за всіма видами діяльності в російській економіці, при цьому частка обороту МП за видом діяльності «будівництво» склала 31,8% , у рибальстві і рибництві - 21,1%, в сільському господарстві - 17,4%, в торгівлі - 16,4% і в промисловості - 6,1%. У російській економіці структура обороту малих підприємств майже на 55% формувалася підприємствами оптової та роздрібної торгівлі, і зміна ситуації на внутрішньому споживчому і оптовому ринках справляло домінуючий вплив на позиції малого бізнесу. У найбільш гострій формі скорочення масштабів діяльності підприємств малого бізнесу наголошується в Центральному, Північно-Західному, федеральних округах, на які припадає майже половина абсолютного зменшення обсягів обороту малих підприємств в цілому по Росії.
2.2 Проблеми малого підприємництва
Фінансування
Розвиток малого бізнесу утруднено, в першу чергу, внаслідок відсутності джерел фінансування ранніх стадій розвитку бізнесу:
1.Профессіональние інвестори не можуть фінансувати в малий бізнес, так як вартість транзакції з фінансування підприємства (професійної експертизи, аудиту і підготовки проекту) звичайно становить більше $ 200 тис. доларів, що істотно перевищує потребу у фінансуванні малого підприємства, яка зазвичай складає не більше 100 тис. доларів;
2. Масштаби малого бізнесу незначні і, як правило, обмежені рамками місцевого чи регіонального ринку, а професійні інвестори воліють вкладати гроші в потенційних лідерів ринку, що демонструють високий потенціал зростання бізнесу;
3. Банківське фінансування недоступне для переважної більшості малих підприємств, так як у підприємців-початківців відсутня ліквідне майно, яке може бути представлене банку в якості забезпечення;
4. Лізинг технологічного устаткування також малодоступний, як внаслідок низького рівня розвитку лізингових операцій, так і нездатності лізингоодержувачів виплатити перший внесок, що становить
Висновок
На сьогоднішній день в нашій країні триває активна політика щодо впровадження малого бізнесу в економіку Росії. Розвиток малого бізнесу сприятливо впливає на загальний стан економіки, рівень ВВП та загального добробуту людей.
Найважливіші соціальні чинники:
1.Розвиток малого бізнесу сприяє поступовому створенню широкого прошарку дрібних власників (середнього класу), самостійно забезпечують власний добробут і гідний рівень життя, що є основою соціально-економічних реформ, гарантом політичної стабільності та демократичного розвитку суспільства.
2.занятіе малим бізнесом є не тільки джерелом засобів до існування, але й способом розкриття внутрішнього потенціалу особистості.
3.об'ектівно неминуча реструктуризація економіки змушує все більше число громадян зайнятися самостійною підприємницькою діяльністю.
4.сектор малого бізнесу здатний створювати нові робочі місця, а отже, може забезпечити зниження рівня безробіття та соціальної напруженості в країні.