Ім'я файлу: ТЕЗА. АНАЛІЗ КОШТІВ ЗАГАЛЬНОГО ТА СПЕЦІАЛЬНОГО ФОНДУ БЮДЖЕТНОЇ У
Розширення: docx
Розмір: 20кб.
Дата: 08.09.2020
скачати
Розширення: docx
Розмір: 20кб.
Дата: 08.09.2020
скачати
ПІП
Науковий керівник
Навчальний заклад
АНАЛІЗ КОШТІВ ЗАГАЛЬНОГО ТА СПЕЦІАЛЬНОГО ФОНДУ БЮДЖЕТНОЇ УСТАНОВИ
Аналізуючи дане питання, передусім варто зазначити, щ бюджетні установи фінансуються за рахунок коштів державного і місцевого бюджету, що надходять в обов’язковому порядку, окрім цього вони працюють задля задоволення потреб суспільства, зокрема задля соціальних, культурних дійств, а не задля отримання прибутку.
Ефективність в існуванні економічному становищі держави є неможливим без раціональних використань коштів. Відповідно більша важливість набуває під час вивчення і оцінювання бюджетних установ.
Питаннями всебічному дослідженню і детальному аналізуванню діяльності таких організацій, як спеціальних та бюджетних фондів на сьогоднішні виступає дуже актуальним процесом, враховуючи всі специфіки їх діяльностей і те, що облік й аналіз виконання кошторису доходів та видатків бюджетних установ вагомо різниться від обліку і аналізуванню господарських діяльності підприємств виробничої сфери. Однією з основних функцій управлінь на момент сьогодення.
Проблематику питанню коштів загального і спеціального фонду бюджетної установи вивчали та досліджували такі провідні науковці та дослідники нашої держави та закордону, як А.Поддєрьогін, Ю.Цал-Цалко, М.Білик, К.Ізмайлова, О.Кононенко, Н.Верхоглядова, Н.Шморгун, Т.Боголіб, С.Салига, Н.Нестеренко, В.Сопка, О.Чечуліної, В.Швеця, Н.Сушко М.Лучко, Н.Хорунжак, О.Адамик та багато ін.
Але необхідно зазначити, що питання аналізу коштів спеціального та загального фонду бюджетної установи на момент сьогодення не отримали достатнього висвітлення.
Виявлено, що відповідно до змісту Бюджетного кодексу України [1] Державний бюджет нараховує 2 фондів. Ними є загальний і спеціальний.
Відповідно до загального фонду варто віднести ті кошти, які отримують задля реалізації загальних функцій, а до спеціального - кошти, які мають конкретні призначення, враховуючи й позабюджетні кошти бюджетних організацій, установ. Розподілення бюджету на загальні й спеціальні фонди, їхні складові частини встановлюються відповідно до Бюджетного кодексу і законодавством про Державний бюджет України.
Досліджено, що спеціальні фонди в бюджеті України в загальному складають 5-ту частину. Їх обсяг і використання чітко регламентовано й залежать від надходжень. В структурі загального фонду держбюджету надходження від 5-ти податків та зборів становлять 85,1 %.
Варто зазначити, що спеціальними і загальними коштами є доходи бюджетних установ та організацій, що вони отримують відповідно до надання платних послуг, виконання встановлених робіт, реалізацій продукцій чи інших діяльностей, які проводить на підставі нормативних актів.
Відповідно до складу бюджетів мають передбачатись відповідні обсяги нерозподіленого видатку в вигляді резервних фондів задля реалізації протягом року незафіксованих видатків, які не містять постійного характеру і не можуть бути передбачені під час складання проекту бюджету.
Розподілення бюджету на загальний та спеціальний фонд стосується не лише державного бюджету, але і місцевих бюджетів, що можуть поділятись на загальний та спеціальний фонд відповідно до наявності такої норми в законі. Варто зазначити, що перелік доходів загального фонду місцевих бюджетів встановлено у частині 1 статті 69 БК, перелік надходжень до спеціального фонду місцевих бюджетів — у частині 2 статті 69 того ж кодексу. Складовими частинами спеціальних фондів місцевих бюджетів виступає бюджет розвитку місцевих бюджетів [1].
Розподілення коштів на загальні і спеціальні фонди і їх складові частини визначаються виключно законом про Державний бюджет України та Бюджетним кодексом [1].
Встановлено й те, що початковими етапами формування спеціального фонду бюджетної установи виступає складання кошторису, що починається із планування.
Планування спеціального фонду кошторису бюджетної установи являється не легким складним процесом, адже воно реалізовується в одному й тому ж кошторисі, що і загального фонду, а їх облік ведеться відповідно до єдиного плану рахунків та на одному і тому балансі. Порядки планування доходів і видатків спеціального фонду згідно з законодавством містить обсяг надходжень з спеціального фонду бюджету на відповідну мету і їх розподіл за повними економічними класифікаціями на реалізацію відповідних видатків згідно з законом, а також на втілення пріоритетних заходів, о пов’язані з виконанням установою головних функцій [3, с.19].
Операції з коштами спеціального фонду оформлюють тими ж первинними документами, що і загальним фондом, згідно до їх видатків діє і ж класифікація видатку за кодом економічних класифікацій. Планування доходу спеціального фонду реалізовується за допомогою таких методик, як:
прямого розрахунку;
нормативного;
аналітичного;
екстраполяції [5].
Основами кожного з зазначених методик виступають економічні дослідження, відповідно до яких визначають рівень виконання бюджетних показників за минулі періоди і чинники, які мають на них вплив [5].
Передача коштів між загальними і спеціальними фондами бюджету дозволяється лише відповідно до бюджетного призначення шляхом внесення змін до кошторису [4, с.38].
Отже, таким чином під час планування і використанні коштів спеціального і загального фонду потрібно в першу чергу дотримуватись встановлених законом регламентів, в тому числі щодо напрямку використання власних надходжень бюджетних установ згідно з нормативно-правовими актами про державний бюджет або рішеннями про місцевий бюджет.
Список використаних джерел:
Бюджетний кодекс. Зі змінами і доповненнями// Відомості Верховної Ради України. — 2005. — № 2. — С. 11.
Господарський кодекс. Затверджений від 16.01.2003 № 436-IV.// Відомості Верховної Ради України. — 2004. — № 1. — С. 21.
Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджений Постановою КМУ № 228 від 28 лютого 2005 р. Александров В. Т., Ворона О. І., Германчук П. К., Назарчук О. І., Петрашко П. Г. Планування, облік, звітність, контроль у бюджетних установах, державне замовлення та державні закупівлі: Інтегрований комплекс (навч. посіб. для керівників і фахівців бюджетних установ та підприємств, суб»єктів господарювання всіх форм власності, автоматизована інформ.-довід. та навч.-атестаційна системи компакт-диску та інтернет-портал). — К. : АВТ, 2010. — 528с.
Лахтіонова Л. А. Фінансовий аналіз суб’єктів господарювання: Монографія. – К.: КНЕУ, 2018.- 387 с.
Шеремет А.Д., Негашев Е.В. Методика финансового анализа. – М.: Инфра-М, 2010, — 245 с..