Навчальна практика (далі практика) здобувачів вищої освіти першого (бакалаврського) рівня

4 1.
ПЕРЕДМОВА
Навчальна практика (далі практика) здобувачів вищої освіти першого (бакалаврського) рівня
Навчально-наукового інституту права Університету державної фіскальної служби України є
важливим елементом освітнього процесу підготовки юристів, теоретичні та практичні знання яких задовольняли б запити сучасного ринку праці. Навчальна практика проводиться на базах, які
відповідають меті, завданням, змісту практики, а також вимогам Освітньої програми, а саме в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування.
Під час проходження практики студенти керуються навчальними планами, графіками проходження практики, програмою практики. Завдання практичної підготовки студентів полягає в одержанні ними професійних навичок і вмінь, необхідних для самостійної роботи за спеціальністю
«Право», що актуалізується в умовах постійного загострення конкуренції на ринку праці. Це забезпечує краще засвоєння матеріалу за профільними навчальними дисциплінами, адже здобувачі
вищої освіти в освітньому

процесі одержують великий обсяг теоретичних знань, які необхідно використовувати у майбуйній професії.
Тривалість навчальної практики для здобувачів вищої освіти першого (бакалаврського) рівня денної форми навчання визначається навчальним планом та може деталізуватися в наказі про її
проведення на поточний навчальний рік.
Саме в період навчальної практики студент стає учасником практичної діяльності із застосування правових норм, спостерігає й аналізує різні сторони діяльності юристів-практиків,
вчиться здійснювати дії, пов’язані із захистом прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб,
оскільки завданням навчальної практики є вивчення студентами специфіки майбутнього фаху,
отримання первинних професійних умінь із загально-професійних і спеціальних дисциплін. На цьому етапі також важливо поглибити та систематизувати знання студентів шляхом вирішення виробничо-ситуаційних проблем, продемонструвати на конкретних прикладах роль фахівця юридичної спеціальності в суспільних відносинах, сформувати в студентів активне ставлення до здобуття високого рівня наукових і професійних знань для майбутньої практичної діяльності в юридичній галузі.
У випадках, передбачених законодавством, актами Кабінету Міністрів України та/або
Міністерства освіти і науки України, можливе проходження практики здобувачів вищої освіти
Університету в дистанційній (офлайн/онлайн) формі. Основні засади організації та запровадження практики в дистанційній формі визначає Порядок проходження практики здобувачами вищої освіти
Університету державної фіскальної служби України в дистанційному режимі, затвердженого наказом Університету державної фіскальної служби України від 23.04.2020 №481.
2.
МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ПРОХОДЖЕННЯ ПРАКТИКИ
Мета практики – закріплення теоретичних знань студентів, отриманих в процесі навчання, набуття практичного досвіду роботи в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування.
Завдання практики:
−
формування навичок практичного застосування норм Конституції України, чинного законодавства, підзаконних нормативно-правових актів у процесі організації діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.;
−
поглиблення
теоретичних знань,
які
отримані
студентами під час вивчення конституційного, адміністративного, права та інших суміжних дисциплін;
−
засвоєння в процесі практичної діяльності системи і структури, завдань та принципів діяльності, організаційно-правових основ (правового статусу, повноважень, порядку формування,
організації роботи), матеріально-фінансових основ діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;
−
оволодіння формами та методами діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, правовими та організаційними засадами організації роботи державних службовців та службовців органів місцевого самоврядування;

5
−
набуття практичних навичок роботи у центральних та місцевих органах виконавчої влади різної галузевої належності, обласних та районних державних адміністраціях, представницьких та виконавчих органах місцевого самоврядування;
−
виховання у студентів власної потреби систематично поновлювати знання та підвищувати професійну кваліфікацію і компетентність, застосовувати сучасні методи управління в процесі
майбутньої роботи за спеціальністю «Правознавство».
Виконання цих завдань здійснюється в процесі:
−
самостійного виконання студентами визначених програмою завдань під час практичної
роботи в умовах реальної діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування шляхом поглибленого вивчення їх організації, повноважень, форм, методів та порядку діяльності;
−
виконання доручень та завдань керівників практики з питань практичної діяльності
відповідного органу виконавчої влади та місцевого самоврядування;
−
участі в роботі по забезпеченню відповідності актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування, місцевих державних адміністрацій, інших органів виконавчої влади чинному законодавству;
−
складання документів нормативно-правового характеру.
У результаті проходження навчальної практики здобувачі вищої освіти повинні досягти її мети і
завдань.
2.1 ПЕРЕЛІК КОМПЕТЕНТНОСТЕЙ, ФОРМУВАННЯ ЯКИХ ЗАБЕЗПЕЧУЄ ПРОХОДЖЕННЯ
ПРАКТИКИ
Спеціальні компетентності:
СК7. Здатність застосовувати знання завдань, принципів і доктрин національного права, а також змісту правових інститутів, щонайменше з таких галузей права, як: конституційне право,
адміністративне право і адміністративне процесуальне право, цивільне і цивільне процесуальне право, кримінальне і кримінальне процесуальне право.
СК8. Знання і розуміння особливостей реалізації та застосування норм матеріального і
процесуального права.
СК12. Здатність аналізувати правові проблеми, формувати та обґрунтовувати правові позиції.
СК16. Здатність до логічного, критичного і системного аналізу документів, розуміння їх правового характеру і значення.
Фахові компетентності:
ФК2. Здатність здійснювати аналіз правового регулювання системи оподаткування та справляння митних платежів.
ФК6. Здатність здійснювати кваліфікацію корупційного правопорушення та корупційного злочину.
ФК7. Здатність здійснювати кримінально-правову характеристику корупційних злочинів у відповідності до національного та міжнародного кримінального законодавства.
2.2 ПРОГРАМНІ РЕЗУЛЬТАТИ НАВЧАННЯ:
ПРН 19. Виявляти знання і розуміння основних сучасних правових доктрин, цінностей та принципів функціонування національної правової системи.
ПРН 20. Демонструвати необхідні знання та розуміння сутності та змісту основних правових
інститутів і норм фундаментальних галузей права.
ПРН 24. Надавати консультації щодо можливих способів захисту прав та інтересів клієнтів у різних правових ситуаціях.
3.
ОРІЄНТОВНИЙ ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН
При проходженні навчальної практики в центральних органах виконавчої влади (міністерства,
державні служби та відомства, інспекції та органи виконавчої влади із спеціальним статусом), їх

6 територіальних органах, обласних, міських, районних державних адміністраціях, представницьких та виконавчих органах місцевого самоврядування студент-практикант:
- вивчає та аналізує нормативно-правові акти, які визначають правовий статус органів виконавчої влади, організацію їх роботи, функціональні обов’язки працівників відповідних юридичних підрозділів;
- вивчає та аналізує організації діловодства й розподілу обов'язків між працівниками;
організацію прийому громадян та ведення кореспонденції; реєстрації та обліку документів;
підготовки справ до розгляду та їх оформлення після завершення розгляду; організації архівної
справи і зберігання документів;
- знайомиться з роботою юридичного підрозділу, розподілом обов'язків між працівниками ;
- вивчає адміністративні, господарські, кримінальні справи ( за наявності), які знаходяться в провадженні юридичних підрозділів;
- складає проекти юридичних документів за дорученням керівника від бази практики.
№
п/п
Вид роботи за програмою практики
Тривалість (3 тижні)
Всього
Самостійна
робота
дні
1.
Прибуття до бази практики.
Ознайомлення з
організацією охорони праці.
Проходження
інструктажу на базі практики
5 5
1
2.
Загальне ознайомлення з
персоналом органу центральної
виконавчої влади, функціонуванням органу. Знайомство з установчими документами.
Вивчення структури бази практики
5 5
1
3.
Ознайомлення з положенням про юридичний відділ, а також із функціональними обов’язками (посадовою
інструкцією) юриста та дослідження організації
робочого місця юриста в установі (організації,
підприємстві)
10 10
1
4.
Опрацювання основних законів та підзаконних нормативно-правових актів, що стосуються сфери діяльності бази практики
10 10 2
5.
Ознайомлення з
інформаційною базою,
що використовується в даній організації (комп’ютерними програмами тощо), її аналіз та пропозиції щодо розвитку
10 10 1
6.
Ознайомлення з листами, скаргами, претензіями,
позовними заявами, іншими правовими документами,
які готує юрист (юридичний відділ); участь у складанні таких документів
10 10 2
7.
Виконання під керівництвом керівника навчальних завдань
10 10 2
8.
Аналіз організації діяльності юридичної служби бази практики, розробка пропозицій щодо її вдосконалення
і подання їх керівнику від бази практики
10 10 2

7
4.БАЗИ ПРОХОДЖЕННЯ ПРАКТИКИ ТА ЗМІСТ ПРАКТИКИ
Практика проводиться в центральних органах виконавчої влади (міністерства, державні
служби та відомства, інспекції та органи виконавчої влади із спеціальним статусом), їх територіальних органах, обласних, міських, районних державних адміністраціях, представницьких та виконавчих органах місцевого самоврядування згідно з договорами, які укладаються між ними та університетом.
У ході проходження практики здобувач вищої освіти повинен:
1)
продемонструвати
знання
Конституції
України,
законів та
інших нормативно-правових актів, які регулюють діяльність відповідного органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, посадових осіб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, а також знання конституційного, кримінального, адміністративного та інших галузей права;
2)
показати вміння застосовувати в процесі практичної діяльності відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чинне законодавство та теоретичні
положення спеціальних дисциплін, у відповідності з ними приймати правильні управлінські
рішення, давати рекомендації з нескладних правових питань, виконувати доручення, робити узагальнення, висновки та пропозиції з різних проблем діяльності відповідних органів;
3)
набути навички складання документів органів виконавчої влади, органів та посадових осіб місцевого самоврядування відповідно до чинних законів та інших нормативно-правових актів залежно від бази практики;
навички організації
контролю за виконанням актів нормативно-правового характеру та дотриманням всіма посадовими особами порядку розгляду звернень громадян, включаючи запити на інформацію, а також розгляду справ про адміністративні
правопорушення, віднесені законом до відання відповідних органів.
Виходячи з цього, здобувач вищої освіти в залежності від бази практики:
1)
вивчає законодавчі та підзаконні нормативно-правові акти, які регламентують діяльність органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування та якими вони керуються у своїй діяльності;
2)
за допомогою керівника практики та посадових осіб юридичного та по необхідності
інших структурних підрозділів

центрального
органу
виконавчої
влади
або
його
територіального органу вивчає:
−місце органу виконавчої влади в системі органів державної влади та управління;
−основні завдання, принципи діяльності, статус та атрибути, склад і структуру, правові засади діяльності відповідного органу;
−практику підготовки та видання нормативно-правових та правозастосовних актів органу виконавчої влади;
−практику здійснення галузевих повноважень органу виконавчої влади та його територіальних органів;
−практику здійснення контролю у сфері повноважень органу виконавчої влади;
−організаційно-правові форми та методи діяльності відповідного органу виконавчої влади;
−особливості відповідальності посадових осіб органу виконавчої влади;
3)
за допомогою керівника практики та посадових осіб загального, організаційного,
юридичного відділів апарату, а при необхідності інших підрозділів районної, обласної, Київської
міської державної адміністрації вивчає:
9.
Узагальнення зібраного матеріалу, підбиття підсумків практики
10 10 1
10. Оформлення звітної документації
10 10 1
ВСЬОГО
90 90
15

8
−місце районної, обласної державної адміністрації в системі органів виконавчої влади, її
основні завдання, принципи діяльності, статус та атрибути, склад і структуру, правові засади діяльності;
−практику підготовки та видання розпоряджень і наказів;
−практику формування районної, обласної державної адміністрації;
−практику здійснення районною, обласною державною адміністрацією повноважень,
визначених Законом України «Про місцеві державні адміністрації»;
−практику здійснення районною, обласною державною адміністрацією повноважень,
делегованих їй відповідною радою;
−практику здійснення контрольних повноважень районною, обласною державною адміністрацією;
−практику здійснення галузевих повноважень районною,
обласною державною адміністрацією;
−практику здійснення відносин з Президентом України, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями;
−організацію та порядок діяльності районної, обласної державної адміністрації;
−практику роботи апарату районної, обласної державної адміністрації;
−практику здійснення фінансового та матеріально-технічного забезпечення районної, обласної
державної адміністрації;
4)
підстави, види і порядок відповідальності посадових осіб районної, обласної за допомогою керівника практики та посадових осіб відділів організаційного та юридичного забезпечення, загального та інформаційного відділів, а при необхідності інших підрозділів органів
місцевого самоврядування вивчає:
−основні принципи та систему місцевого самоврядування на рівні міста, району, області;
−організаційно-правову основу місцевого самоврядування (практику здійснення повноважень міськими радами та їх виконавчими органами, міським головою, районними та обласними радами);
−практику здійснення делегування повноважень районних та обласних рад відповідними місцевим державним адміністраціям;
−порядок та практику формування, організацію роботи органів і посадових осіб місцевого самоврядування на рівні міста, району, області;
−практику складання та прийняття органами
і
посадовими особами актів нормативно-правового характеру;
−матеріальну та фінансову основу місцевого самоврядування;
−практику забезпечення гарантій місцевого самоврядування;
−відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
Крім цього,

здобувач вищої освіти вивчає:
−роботу координаційних комітетів відповідного органу;
−особливості організації роботи структурних підрозділів органів виконавчої влади;
−діяльність постійних комісій відповідних рад;
−практику організації прийому громадян, обліку звернень, контролю за їх розглядом.

9
Практикант за дорученням керівника практики та наявних можливостей приймає
особисту участь:
−у прийомі громадян посадовими особами бази практики;
−у підготовці проектів актів органів виконавчої влади, рішень рад, виконавчих комітетів,
розпоряджень міського голови, голови районної, обласної ради, Київської місцевої державної
адміністрації, наказів керівників структурних підрозділів тощо;
−у проведенні правової експертизи наказів, рішень, розпоряджень, інших правових документів;
−у нарадах в органах виконавчої влади, у сесійних засіданнях місцевих, районних, обласних рад, засіданнях постійних комісій і виконавчого комітету місцевих рад, загальних зборах громадян,
громадських слуханнях;
−у плануванні роботи органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування тощо.
Здобувач вищої освіти включається в громадське життя трудового колективу бази практики,
бере участь у різноманітних масових заходах, у пропаганді правових знань серед населення, читанні
лекцій, проведенні бесід тощо.
5.СКЛАДАННЯ ЗВІТУ, ЙОГО ОФОРМЛЕННЯ ТА ЗАХИСТ
Після закінчення навчальної практики здобувач вищої освіти зобов’язаний надати до кафедри такі документи:
✔
письмовий звіт, який складається: з титульної сторінки, зразок якої встановлено (дод.
А); зі змісту, який містить назви всіх розділів із зазначенням сторінок, на яких вони викладені; з мети і змісту проходження практики; основної частини; висновків; списку використаних джерел;
додатків.
✔
щоденник практики;
✔
характеристику з місця проходження практики;
✔
матеріали практики (додатки до звіту);
✔
табель обліку робочого часу.