Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації
Бєлгородський юридичний інститут
Кафедра гуманітарних і соціально-економічних дисциплін
РЕФЕРАТ
Тема: Практика виникнення і вирішення соціально-політичної напруженості в суспільстві
ПІДГОТУВАВ: СТУДЕНТ 454 ГРУПИ
ОКУНЄВ А.А.
ПЕРЕВІРИВ: Викладач кафедри
Путілов П.Д.
Білгород - 2008
Ведення
Термін «соціальна напруженість» став для світу звичним. Політологи, мабуть, ще не зійшлися в поглядах на те, як виглядає відповідне визначення, але суть явища відчувається всіма глибоко. Саме на соціально-психологічному рівні виявляє себе ця соціальна напруженість.
Соціальна напруженість як показник нестабільності політичної системи
Цей феномен характеризується:
- Тим, що в самих широких колах населення затверджуються настрої невдоволення станом справ у важливих для цього населення сферах політичного життя;
тим, що під впливом таких настроїв втрачається довіра до влади (знижується авторитет влади);
- Тим, що в суспільстві виникає атмосфера масового занепокоєння, емоційного збудження.
Соціальна напруженість проявляє себе в суспільній психології, але веде до цілком конкретних дій людей. Мається на увазі:
миграция, и все более добровольная, в другие регионы страны, а то и за рубеж вообще;
- Різка активізація самих різних суспільно-політичних рухів;
- Боротьба за владу і вплив у масах, загострення цієї боротьби;
- Дії екстремістських груп, які, трапляється. . Викликають схвалення людей;
- Мітинги, демонстрації, страйки, часто не санкціоновані;
- Випадки громадянської непокори. это индикатор социального кризиса, конфликта.
социальному конфликту.
Феномен соціального конфлікту
Наявність конфліктів у суспільстві самого різного типу є безперечним фактом, а тому важливо проаналізувати їх значення для політичних систем. Для цього необхідно охарактеризувати в загальному вигляді соціальні конфлікти, виявити їх сутність і причини виникнення.
Перш за все потрібно відзначити, що конфлікт є тією соціальної взаємодії, учасниками (суб'єктами) якого виступають як індивіди, так і соціальні групи та їх організації. Це нормальний аспект суспільного життя, а не патологічне відхилення. Конфлікт і співпраця, боротьба і консенсус у суспільстві нерозривно пов'язані. Конфлікт може бути визначений як соціальне відношення між двома і більшим числом сторін, цілі яких реально чи імовірно несумісні. У тій чи іншій мірі учасники усвідомлюють несумісність своїх цілей і інтересів.
Відносини між конфліктуючими сторонами можуть бути двох типів:
- Частково конфліктними, коли, незважаючи на зіткнення, сторони мають будь-якої загальний інтерес (наприклад, відносини уряду та профспілок).
Ще одним аспектом конфліктів є інтенсивність, з якою вони переживаються їх учасниками. У деяких конфліктах їх учасники відчувають сильну взаємну ворожнечу, в інших їх особисті стосунки не погіршуються. З іншого боку, деякі конфлікти втягують у себе своїх учасників подібно вихору, тоді як інші розвиваються в спокійній обстановці. Таким чином інтенсивність конфліктів також може бути різною.
Конфлікти можуть в тій чи іншій мірі регулюватися визнаними їх учасниками інституційними рамками. Або ж не мати цих рамок. Подібні рамки формуються спеціальними організаціями (ООН, НБСЄ) і спеціальними нормами (судовими, законодавчими), які використовуються для врегулювання конфліктів.
До наведеного слід додати можливість використання примусу тими, хто перебуває у конфлікті. Іншими словами, учасники конфлікту можуть володіти рівною або нерівній можливістю примусити свого противника до певної поведінки.
Наведені вище характеристики соціальних конфліктів дозволяють оцінити їх зв'язок з суспільним життям. Дійсно, якби суспільства не мали всередині себе конфліктних чинників і відносини в них були б гармонійними, не можна було б пояснити причини появи конфліктів.
У чому ж полягають коріння соціальних конфліктів? Соціальні конфлікти можуть бути самого різного типу, однак з точки зору політики найбільш важливі ті, які пов'язані з розподілом таких відсутніх соціальних цінностей, як політична влада, матеріальні блага і соціальний престиж. Як вказує американський політолог Д. Істон, убогість переважає у всіх суспільствах. Це головний, вихідний пункт політичного конфлікту. Блага (цінні речі) в кількості, достатній для задоволення потреб членів суспільства, відсутні. Відмінності й конфлікти з приводу благ, пропозиція яких є обмеженим, неминучі. Зрозуміло, що рівень убогості в різних суспільствах неоднаковий, тому їх поділяють на слаборозвинені, середнього рівня розвитку і є розвинуті. понятие относительное, так что даже в т. н.
Брак певних цінностей, до яких прагнуть різні соціальні групи, цілком природно тягне за собою соціальні конфлікти, які можуть бути врегульовані лише за допомогою насильства з боку правлячих політичних сил. Оскільки конфлікти загрожують цілісності суспільства та угоду між групами не може бути досягнуто шляхом переговорів, правлячі політичні кола часто усувають їх з допомогою насильства. Проте втручання політичної влади в конфлікт аж ніяк не нейтрально, навпаки, вона виступає на підтримку певних сил.
Незважаючи на те, що соціальний конфлікт має головним чином матеріальні причини, він завжди являє собою єдність об'єктивного і суб'єктивного, коли на дійсні матеріально-економічні коріння і джерела конфлікту накладається виключно індивідуальне (соціально-класове) розуміння його основ учасниками подій.
его содержательное наполнение.
Типологія сучасних конфліктів. Озброєний конфлікт
Сукупністю проблем, що відносяться до різного роду конфліктів, займається спеціальна наука, яка виділила з політології, конфліктологія. Остання пропонує таку типологію сучасних конфліктів.
У найзагальнішому вигляді конфлікти діляться на два типи: внутрішні, коли основним питанням стає питання про владу, лідерство в державі, суспільстві, русі, партії, і зовнішні (міжнародні), що виникають на основі відмінностей у системах соціально-політичних цінностей, протиріч і боротьби всередині тієї чи іншої групи держав. Усередині цієї типології конфлікти класифікуються за суб'єктності, сфер відносин між конфліктуючими сторонами, за масштабністю.
За суб'єктності. между нациями (межнациональный, этнический: армяно-азербайджанский конфликт из-за Нагорного Карабаха); между классами (межклассовый: различные виды социальных революций) ; между конфессиями (религиозный: бывшая Югославия, Индия) ; между расами (расовый: в недавнем прошлом в ЮАР).
За сфер відносин між конфліктуючими сторонами (політичний, військовий, економічний, торговий, фінансовий, митний та ін.)
За масштабністю. арабские государства, Ирак — государства Персидского залива); локальный (Чеченская республика — Российская Федерация).
Особливим типом конфлікту є озброєний конфлікт. Він виникає, коли внутрішні чи зовнішні суперечності виливаються у збройне зіткнення між сторонами. Відповідно розрізняють внутрішні і зовнішні збройні конфлікти, які при несвоєчасному їх припинення об'єктивно переростають у війни, як зовнішні, так і внутрішні (громадянські). Наша епоха служить вражаючим прикладом подібного роду, оскільки її політичний профіль визначається значною мірою військовими подіями, такими як дві Світові війни, антиколоніальні війни, громадянські війни і маса військових конфліктів.
Починаючи з деякого рівня складності, держави створюють спеціальні органи для розв'язання збройних конфліктів, орієнтовані як проти зовнішніх ворогів, так і проти внутрішніх груп, які намагаються повалити існуючу державну владу. Ці органи з часом утворюють найважливішу частину урядового апарату в кожній державі. это крайняя форма, которую принимают в политической действительности внутренние и внешние противоречия.
У збройному конфлікті люди протистоять один одному не як індивіди, а як члени політичних спільностей (держав, повстанських груп, партій і т.д.), в тій чи іншій мірі піддаючи своє життя небезпеці в боротьбі за політичні цілі, які вони можуть як розділяти , так і немає.
Незалежно від тих причин, якими войовничі групи виправдовують конфлікт, об'єктивно він представляє собою витрачання значних людських і фінансових ресурсів. Зрозуміло, що будучи використаними у військовій сфері, ці ресурси обмежують задоволення багатьох колективних і, в першу чергу, соціальних потреб (Чечня). Це може призвести до обману надій і конфлікту всередині політичної системи.
Висновок: До теперішнього часу не було достатніх причин вірити в остаточне запобігання збройних конфліктів як вираження внутрішніх і зовнішніх протиріч політичних систем. Разом з тим ядерна технологія призвела до виникнення знаменитого «рівноваги страху», оскільки її застосування призвело б до нищівним наслідків. Цей факт вивудив великі ядерні держави, а також інші держави до пошуку формули запобігання та врегулювання конфліктів.
Механізм відновлення суспільної рівноваги
Тип конфлікту багато в чому зумовлює методи (способи), кошти, сам механізм його запобігання та вирішення. Досвід показує, що, наприклад, врегулювання зовнішніх (міжнародних, регіональних, локальних) конфліктів і пов'язаних з ними проблем може відбуватися на:
- Державному рівні;
- За допомогою третіх країн, міжнародних організацій, включаючи ООН.
Останнім часом для нормалізації обстановки в зонах локальних і регіональних конфліктів використовується політика національного примирення (вона виправдала себе, наприклад, при мирному вирішенні збройних конфліктів у Нікарагуа, Сальвадорі, Анголі).
До основних методів подолання внутрішніх (міжкласові, міжнаціональних, конфесійних і т. д.) конфліктів відносяться:
Метод «избегания» конфликта, т. е. уход с политической арены того или иного лидера, возможные уступки или игнорирование акций противостоящей стороны (республики Прибалтики в период их суверенизации СССР).
Метод «откладывания» конфликта, т. е. сдача своих позиций одной из сторон до накопления или перегруппировки своих сил (расклад политических сил в Афганистане после ухода оттуда советских войск).
Метод третейского разбирательства или арбитража, т. е. когда стороны добровольно передают третьей стороне право разрешения противоречия (правительство и профсоюзы передают эти полномочия специальным согласительным комиссиям).
Метод «примирения», т. е. через переговоры и сближение позиций (Сальвадор, Никарагуа),
У всіх випадках критерієм ефективності зусиль, що додаються стає стійкість досягнутого стану стабільності, яка залишається незначною в перших трьох випадках н досягається лише в четвертому.
Висновок: Саме тому світова спільнота в особі ООН наполегливо рекомендує будувати відносини між державами, суспільно-політичними силами і рухами всередині них на основі максимального врахування інтересів кожного із суб'єктів політики і встановлення між ними взаєморозуміння, цивілізованих форм вирішення протиріч.
Висновок
Важливий і інший висновок. Коли політичні сили намагаються врегулювати конфлікт, не зачіпаючи його глибинних коренів, він неминуче проявиться знову, в ще більш насильницьких формах. При цьому конфлікти не зникають, вони лише тимчасово приглушаються, поки нові чинники не викликають їх до життя з подвоєною силою. Тому завжди необхідний ретельний аналіз об'єкта та причин конфлікту, складу його учасників, умов і історичних коренів його виникнення, реального рівня його напруженості і стійкості, що тільки й може визначити характер зусиль по його оптимальному вирішенню.
Література
Основна література
Перевалов В. Д. Політологія. Підручник для вузів. - М., 2001. - Глава 7.
Гаджієв К. С. Введення в політичну науку - М., 1997. - Глава 10.
Лобанов К.Н. Політологія. - Бєлгород, 2000. - Лекції 17-18.
Додаткова література
Іванов В. М. Феномен тероризму / / СГЗ. - 2005. - № 3.
Покровський Н. Є. Глобалізація і конфлікт / / Вісник МГУ. - Серія 18. - 1999. - № 2.
Дарендорф Р. Елементи теорії соціального конфлікту / / Социс. - 1994 .- № 5.
Фельдман Д.М. Вітчизняна політологія перед фундаментальними проблемами дослідження міжнародного конфлікту / / Вісник МГУ. - Сер. 18. - 2005. - № 1.
Римаренко Ю., Степанов Е. Конфліктологія міжетнічних відносин / / СГЗ. - 2002. - № 3.