Історія статистики в Росії
Введення
Кожна галузь наукового знання і практичної діяльності має свою історію, тобто процес збагачення суспільства цими знаннями, їх становлення. Коріння статистичної науки і практики йдуть у глибоку старовину. У процесі розвитку продуктивних сил і виробничих відносин суспільства складаються і історичні риси пізнання масових явищ і форми їх кількісного виміру. Кожен етап у цьому русі є сучасність, і кожна сучасність є відрізок по шляху історичного розвитку. Знайомство з історією - ключ пізнання сучасності. Без знання минулого немає надихаючих перспектив майбутнього.
Характер державної статистики і основні напрями її розвитку нерозривно пов'язані з історією країни, багато в чому визначаються завданнями і способами управління економікою.
Російська державна статистика пройшла тривалий і різноманітний шлях становлення і розвитку, її історія була обумовлена особливостями соціально-економічного укладу Росії, в першу чергу - тривалим збереженням кріпацтва.
Великий внесок в аналіз становлення російської статистичної науки і практики вніс М. В. Птуха у ряді фундаментальних монографій. Ці дослідження, часто носили хрестоматійний характер, доведені лише до другої половини XIX століття. У своїх роботах він не стосувався історії земської статистики і тих досліджень соціологічної і філософсько-математичної шкіл, які визначили в радянський період місце російської статистики у світовій статистичній науці.
До історії вітчизняної статистики звертався також Н. К. Дружинін, але його дослідження зачіпали лише зміст і значення Писцовой і переписних книг, державних ревізій і огляду розвитку статистичної науки в Росії від К. Ф. Германа до Ю. Е. Янсона.
Окремих питань історії статистики стосувалися багато дослідників. Їх фрагментарні дослідження дуже важливі для відтворення основних етапів розвитку вітчизняної статистики. Дуже цінним є монографії колективу працівників ЦСУ СРСР і деяких вузів по історії радянської державної статистики за 40-річний, а пізніше - за 50-річний період.
Виступи в епоху феодалізму в Росії
Зародження облікових джерел
Збирання на Русі відомостей, практично важливих для державного управління, відноситься до глибокої давнини. Ці відомості були потрібні для оподаткування населення податками і повинностями. Необхідність і значення збору різних відомостей цілком визначалися державним фиском. Ще в другій половині IX ст. в літописах зустрічаються згадки про збір данини. Розвиток державного фіску супроводжувалося збором відомостей про об'єкти оподаткування, головним чином, про сільське господарство і, особливо, про землеробстві як основному занятті населення в стародавній Русі. Одиницею оподаткування, а тому й одиницею рахунки були дим (вогнище), рало (плуг), що відноситься до осілого сільському господарству.
Чимало облікових даних, що характеризують виникнення і розвиток міських поселень, які створювалися в той час, головним чином, на водних торгових шляхах. До Х - XI ст. відносяться літописі, які повідомляють про стан таких міських поселень у період Х - XI ст., де вказується про наявність в цих поселеннях храмів, церков, монастирів, кріпаків споруд, житлових будівель з дерева та каменю.
Поряд з літописами, обліково-статистичними джерелами того періоду були законодавчо-правові акти Київської Русі, які відображали характер складаються звичаїв, господарський лад суспільства. Так, стягнення данини часто брало договірну форму, в якій містилися: одиниці оподаткування, місце і час зборів, величина данини. Спочатку князі самі збирали данину, пізніше вони доручали збір данини спеціальним особам. Зовнішньоторговельні відносини також оформлялися відповідними грамотами, забезпеченими обліковими реквізитами. Ці грамоти та інші договірні документи іноді брали форму письмових оводів та постанов. Визначним в цьому відношенні пам'яткою є "Руська Правда", який представляє самобутнє вираз російської громадської думки давнини. У різних редакціях "Руської Правди" відображаються економічні характеристики того періоду, і регламентуються майнові, кредитні та інші економічні відносини, повідомляються дані про класових угрупованнях, які склалися в той період. Головна увага в ній приділяється становищу смердів - власників дрібних сільських господарств, які були основними платниками княжої данини. Тут містяться відомості про чисельність домашньої худоби. Худоба мав велике значення в господарстві, тому "Руська Правда" визначала високі штрафи за його крадіжку. В "Руській правді" знайшли відображення деякі сторони феодального судочинства і міри покарання. Рішення княжого суду, як правило, супроводжувалося натуральними і грошовими штрафами. За переорювання чужий межі встановлювався штраф 12 гривень, за крадіжку вола - штраф 1 гривня та повернення вола, за вбивство смерда - штраф 5 гривень, за вбивство княжого слуги чи старшого дружинника - штраф 80 гривень і т. д.
"Руська Правда" допомагає пізнати торгові порядки древньої Русі. Чимало статей в "Руській Правді" відводиться встановленню розміру грошового відсотка ("реза") і ссужаемого капіталу ("істое"). "Руська Правда" встановлювала порядок вирішення різноманітних суперечок і, як всякий збірник законів, особливу увагу звертала на кримінальні справи. Чимало обліково-статистичних даних містилося і в релігійно-моральних творах, що стосуються господарської політики.
Розвивається феодальне землеволодіння породжувало, з одного боку, великі князівські і боярські вотчини, з іншого - поширення форм залежності у вигляді відробіткової ренти (панщини). В. І. Ленін відзначав, що "відпрацювання тримаються чи не з початку Русі (землевласники кабалили смердів ще в часи" Руської Правди ")".
У період феодальної роздробленості йшов процес досить інтенсивного економічного і політичного розвитку окремих земель і князівств. Письмові джерела того часу відзначають, що в XI ст. з'явилося понад 60 нових міських центрів на Русі, а в XII ст. - Понад 130. Багато з цих міст стали великими центрами ремесла, торгівлі. Однак між феодалами велася постійна боротьба за володіння землями, містами, селянами і ремісниками, за політичне й економічне першість.
На початку XIII в. почалася тривала боротьба у зв'язку з проникненням на Русь монголо-татарських орд (військ). Руські князівства опиняються у виключно скрутному становищі. До другої половини XIII в. масштаби агресії розширюються. Монгольські хани починають проводити перепису населення з метою стягування з російських земель данини. Так, літопис оповідає, що перепису в російських областях проводилися в період 1246 - 1259 рр.. (У південній Русі - 1246 р., у Суздальській землі - 1255 - 1256 рр.., В Новгородській - 1256 - 1259 рр..). Такі перепису проводилися також в 1273, 1287 рр..
Літопис відзначає, що "окоянніі ізочташа всю землю руську тільки не чтоша ігуменів", тобто привілейовану частину населення. Такі перепису будувалися за системою опитування. Татарські баскаки (чиновники), приїжджали "по число", повинні були "їздить по вулицях писати будинку хрестьянскіе".
Операції по включенню в "число" здійснювали особливі "чісленци", тобто спеціальні особи, на обов'язки яких лежав облік населення і господарства. До 70-х років XIII ст. відноситься і проведення переписів на території Вірменії, Азербайджану та Грузії з тією ж фіскальної метою - накладення данини на селян і ремісників.
В кінці XIII і початку XIV ст., Коли Москва остаточно зміцнила своє становище як центр руських земель, збирання данини знову переходить до руських князів, але практика попереднього обліку земель зберігається. Об'єктом обліку стають ті ознаки господарства, за якими визначався розмір податного оподаткування чи повинності. Мінливий характер одиниці оподаткування (дим, плуг, соха і т. д.) відбивався на порядку збирання відомостей, на встановленні лічильної категорії, а безпосередні фіскальні завдання, прямо і відкрито поставлені в господарському обліку стародавньої Русі, визначали коло обліковується податного населення. Далеко не завжди в цих обліках правильно відбивалося стан господарства, так як, за визнанням літописця, "творяху бо собі бояри легко, а меншим зло", що викликало протести оподатковуваних, опір перепису і навіть призводило іноді до серйозних заворушень.
Писцовой і переписні книги
Писцовой і переписні книги - дорогоцінний пам'ятник російського побуту XV - XVII ст. і найбагатше джерело відомостей про соціально-економічних відносинах феодальної Русі.
Писцовойкниги виглядали перші досліди територіально-статистичних описів. Вони містять матеріал для характеристики становища селян XV - XVI ст., А також докладні описи окремих міст, їх укріплень, вулиць, населення, міських земель, лавок, церков, монастирів, маєтків, вотчин, сіл, селищ і виконуваних селянами повинностей. Повнотою відомостей особливо відрізнялися Писцовойкниги новгородських земель, складені в кінці XV ст. (Деревської п'ятини 1495 р., водська п'ятини 1500 та ін.) Писцовой і переписні книги XV і XVI ст. були виключно місцевими переписами і охоплювали, як правило, невеликі території.
У Писцовой і переписних книгах характеризувалися багато сторін господарського життя міського і сільського населення, вказувалися потужність господарства, розмір оподаткування на користь державної влади, на користь феодалів, перераховувалося тяглове, а в Писцовой книгах і почасти нетягловое населення.
Виниклі з потреб державної влади, з нагальних потреб панівного класу феодалів, Писцовой і переписні книги були спрямовані, головним чином, на визначення земельного фонду господарського призначення. Писцовой і переписні книги мали також велике політичне значення, оскільки вони були юридичним документом у всіх випадках, коли доводилося доводити право власності на описану в них землю або на записаних в них селян. Свою цінність як історичні джерела Писцовой і переписні книги зберегли і до теперішнього часу, вони важливі для вивчення економічної, фінансової та станової історії Росії, її матеріального побуту, а також історико-статистичних, історико-етнографічних та колонізаційних питань.
Серед численних Писцовой книг найбільший інтерес представляють по своїм змістом три книги Тверського повіту.
У першій з них, що відноситься до періоду 1539 - 1540 рр.., Містяться описи розданих в маєтку земель палацових, великого князя і чорних земель. Такі землі перераховуються по кожному стану.
При описі земель завжди відзначалося число дворів у селищах і людей в них; поіменно перераховувалися всі поміщики та інші особи, які володіли землею; дуже часто поряд з селянами відзначалися і холопи, люди страдних, ополоники та інші категорії. Підсумків по станам, як правило, не було. Церкви не описувалися, а тільки згадувалися.
Друга книга з цього повіту належить, мабуть, до кінця XVI ст. У ній описуються землі помісні, землі монастирські, церковні та приватних осіб. Ці описи дуже докладні.
Остання, третя, книга, що відносяться також до кінця XVI ст., Містить опис знаходилися в різних станах і волостях палацових сіл і княжих земель.
У XVI в. Писцовойкниги складалися періодично. До цього часу, ймовірно, за ними закріплюється і сама назва "Писцовой". За період приблизно в 100 років, з 30-х років XVI ст. до 30-х років XVII ст., було проведено три "великих листа". Перше відноситься до проміжку 1538 - 1547 рр.., Друге - до 1550 - 1580 рр.. і третє - до 1620 - 1630 рр..
Писцовой книг XVI ст. до нас дійшло значно менше, ніж Писцовой книг XVII ст., так як багато хто з них загинули під час польсько-шведської інтервенції і пожежі Москви 1626 року.
У 1680-х роках уряд приступив до складання нових Писцовой книг. На відміну від Писцовой книг попередніх трьох переписів, нові книги отримали назву "переписних".
Зміст переписних книг значно відрізняється від змісту Писцовой. Мета їх - подворная перепис, а не опис землеробського господарства. Тому в переписних книгах, як правило, не повідомлялися розміри ріллі і сіножатей, городів, промислових закладів. З цього нового типу ще раніше була проведена подворная перепис 1646 - 1648 рр.. Але це не принесло полегшення платникам. Уряд став стягувати з дворів по цих книг тільки нові податки, переважно екстреного, військового характеру; зі старих ж тільки полонянічние податок був переведений з сохи і що живе чверті на двір. Решта податків і раніше стягувалися за писарським книг і мали тенденцію до зростання. Друга подворная перепис 1676 - 1678 рр.. послужила підставою для переведення всіх прямих податків з сохи і що живе чверті на двір. За цією системою справляння податків тривало до організації ревізьких казок.
Розвиток переписів в XVII столітті
Протягом XVII ст. поряд з подальшим зміцненням центральної державної влади йшов процес зародження елементів капіталістичних відносин у виробництві. Складалися обласні хлібні ринки, виникали мануфактури, ширше став застосовуватися найману працю в деяких галузях виробництва та на річковому транспорті, росли товарно-грошові відносини, збільшувалися зв'язку селянських господарств з ринком, йшов процес диференціації селянства.
Характеризуючи економічну ситуацію Росії XVII ст., В. І. Ленін звертав увагу на те, що приблизно до цього періоду відноситься злиття окремих областей, земель і князівств в єдине ціле, що викликалося посилився товарний обіг між районами, поступової концентрацією дрібних місцевих ринків у єдиний всеросійський ринок.
В умовах панування феодального землеробства і наявності міцніючих кріпосницьких відносин капіталістичні відносини складалися вкрай повільно і лише в XIX ст. розвинулися настільки, що привели до падіння кріпосного права і отримали простір для свого розвитку. У порівнянні з передовими країнами Заходу феодальна Росія залишалася вкрай відсталою країною. Проте її прогресивна думку нерідко долала цю відсталість і виходила на передові позиції.
Складні процеси соціально-економічного розвитку зумовили подальше загострення класової боротьби. Масова втеча селян від поміщиків у південні райони країни, поступово входили до складу єдиної державної території, швидке зростання нових станів, які отримували значні державні привілеї, глибокі соціальні протиріччя містах викликали численні антифеодальні виступи. До цього часу посилилася і прихована боротьба всередині феодальної верхівки.
Фіскальні завдання подвірних переписів протягом усього XVII ст. визначали їх зміст. Подвірні переписи проводилися по обмеженому колу ознак, не мали певної форми для рахунки населення і для характеристики майнового господарського становища двору. Об'єктом обліку були тільки тяглові двори.
Позитивними рисами організації подвірних переписів XVII ст., І особливо перепису 1678 р., слід визнати прагнення розсунути колишні вузькі територіальні рамки і перетворити їх на загальнодержавні перепису, розширити склад реєстрованих ознак, знайти зв'язок з попередніми даними. За програмою і рівнем організації подвірні перепису XVII ст. були для свого часу видатної формою вивчення господарства, яка не мала на Заході рівної собі системи обліку.
Державні ревізії
Податкова практика початку XVIII ст. спиралася на старі переписні джерела. Перепис 1710 носила ще риси подвірних переписів XVII ст. Результати її показали скорочення числа податкових дворів порівняно з переписом 1678 р. на 19,5%. Це означало різке зменшення колишнього розміру податків. З метою перевірки результатів перепису 1710 Петро I наказав протягом 1716 - 1717 рр.. провести новий перепис, відому під назвою "ландратской" (по посадовцях найменувань осіб, що стоять на чолі губерній). Підсумки цього перепису дали такі ж невтішні відомості. Вони підтвердили подальше спустошення дворів, скорочення їх числа через об'єднання. В. Н. Татищев у своєму "Роздумах про ревізію поголовної і що стосується до неї" писав "Як холопи і дворові люди в платіж не писалися, то багато власників цілі села, город парканом, писали двірськими; деякі по три і по чотири двору разом зводили і одним двором писали ". Дослідивши після П. Мілюкова це питання, М. Клочков зазначав, що якщо в 1710 р. скорочення дворів склало одну п'яту, то в 1715 - 1716 рр.. воно досягало однієї третини в порівнянні з числом дворів по перепису 1678 р.
Послідовне зменшення числа одиниць оподаткування зажадало перегляду сформованій податкової системи та застосування нової одиниці оподаткування. Такою одиницею обкладення була висунута чоловіча душа.
Замість подвірних, перепису на початку XVIII ст. перетворилися в адміністративно-фінансовий облік податного населення. Цей спосіб проведення переписів або ревізій був пануючою формою понад 140 років. За цей період було вироблено 10 ревізій. Найменування і дати указів про ревізії в Росії видно з таких даних таблиці 1.
Таблиця 1
НАЙМЕНУВАННЯ РЕВІЗІЇ | ДАТА УКАЗУ | РІК ПОЧАТКУ РЕВІЗІЇ | ФАКТИЧНА ТРИВАЛІСТЬ |
ПЕРІОД ПРОВЕДЕННЯ РЕВІЗІЇ | ЧИСЛО РОКІВ |
Перша | 26 / XI 1718 | 1719 | 1719 - 1724 | 6 |
Друга | 17 / X 1742 | 1744 | 1744 - 1747 | 4 |
Третя | 28 / XI 1761 | 1762 | 1762 - 1767 | 6 |
Четверта | 16 / XI 1781 | 1782 | 1782 - 1787 | 6 |
П'ята | 23 / VI 1794 | 1794 | 1794 - 1808 ' | 15 |
Шоста | 18 / V 1811 | 1811 | 1811 - 1812 | 2 |
Сьома | 20 / VI 1815 | 1815 | 1815 - 1825 | 11 |
Восьма | 16 / VI 1833 | 1833 | 1833 - 1835 | 3 |
Дев'ята | 11 / I 1850 | 1850 | 1850 | 1 |
Десята | 26 / VIII 1856 | 1857 | 1857 - 1869 | 3 |
Матеріали ревізій служили для обгрунтування подушного оподаткування податного населення і для визначення приналежності населення до тієї чи іншої станової групі або приналежності кріпаків певному власнику. Крім того, вони були статистичним джерелом для визначення чисельності і складу населення окремих адміністративно-територіальних підрозділів та країни в цілому.
Статистики кінця XVIII і першої половини XIX ст. давали різну оцінку матеріалам державних ревізій. Так, К. Герман стверджував, що результати ревізій відрізняються "найбільшою точністю" і являють собою "визначні явища в Росії" (навпаки, Д. П. Журавський з властивою йому критичної тонкощами розкрив корінні недоліки російської адміністративної статистики першої половини XIX ст., В тому числі й дані ревізій).
Буржуазні історики (П. Мілюков та ін), не заперечуючи істотних недоліків ревізій, вважали, що дані ревізій можуть бути використані і для наукових висновків.
Зародження статистичної науки в Росії
Історія статистичної науки в дореволюційній Росії охоплює два великих періоди: феодалізм і капіталізм. Характер і особливості цих суспільно-економічних формацій наклали свій відбиток на розвиток статистичної думки і визначили його особливості, хоча точні демаркації іноді намітити дуже важко. Впровадження статистики в громадські науки стало історично необхідним етапом, що було обумовлено розвитком методів дослідження із застосуванням точних і складних прийомів кількісного аналізу, проникненням і широким використанням математичних прийомів обробки даних.
Статистична думка в Росії об'єктом свого дослідження завжди мала соціально-економічні процеси. У цьому її особливості та відмінні риси. Вона, насамперед, відбивала економічні погляди певного класу, їх устремління і боротьбу чи ідеї надкласових концепцій. Але ідейний зміст статистичних досліджень не завжди вкладалося в суворі межі соціально-економічних формацій. У період феодалізму статистична думку Росії нерідко висувала приклади передових ідей, далеко зробили крок за рамки свого століття, і, навпаки, в умовах капіталізму зберігалися віджилі ідеї попередньої суспільно-економічної формації.
Критерієм оцінки значимості статистичної думки є ленінський положення про те, що "історичні заслуги позиваються за тому, чого не дали історичні діячі порівняно з сучасними вимогами, а по тому, що вони дали нового порівняно зі своїми попередниками".
Розвиток статистичної думки і становлення статистичної науки в Росії невіддільні від історії російської економічної думки, від напрямку і аспектів розвитку економічного ладу. З розширенням інтересу суспільства до питань економіки та політики своєї країни розвивалося і економіко-статистичне вивчення Росії, зростала застосування методів статистики до пізнання господарському житті країни, проводилася оцінка точності самих прийомів дослідження, накопичувався матеріал для формування статистичної методології, відбиралося цінне із різних способів організації масових спостережень і розробки їх даних. Все це склало первісну канву статистичної науки.
Російська статистична думку не відгороджувалася від статистичної науки і практики тих країн, з якими Росія підтримувала економічні, політичні та культурні відносини, вона не ігнорувала те цінне, що виявлялося в історії світової статистики. Не завжди нове і передове в галузі статистики могло бути застосовано в умовах соціально-економічного ладу Росії.
Сприймаючи статистичні теорії та дослідження народів інших країн, представники передової російської науки творчо ставилися до їх засвоєння та застосування. Вони перевіряли їх в умовах Росії, вносили нове у процесі критичного обговорення й висували свої ідеї в галузі організації та методів статистичних досліджень, збагачували світову статистичну науку і практику. Російська статистична наука чимало зробила і для розвитку загальної економічної думки Росії, для уточнення закономірностей, встановлених наукової політичної економією, і конкретного використання їх стосовно до історичних умов у нашій країні. Деякі автори оглядів історії і теорії російської статистичної думки (Н. А. Каблуков, К. Г. Воблий та ін) недооцінювали внесок російських статистиків у розвиток світової статистичної науки, вони не бачили оригінальності і самобутності російської статистичної думки і зводили її роль до поширення й застосування ідей західноєвропейських статистиків. За своєю суттю, ці погляди не були новими, так як вони відбивали ідеологічну боротьбу 30-х і 50-х років XIX ст.
Серйозною наукової заслугою радянських статистиків (М. В. Птуха, А. І. Гозулов) розкриття багатства статистичної думки Росії, наявності у російської статистиці неперевершених зразків вивчення найважливіших питань економічного і політичного життя країни.
Особливість російської статистичної думки полягає також і в тому, що в її історії немає того яскраво вираженого відокремлення шкіл і напрямів, який характерний для процесу розвитку статистичної науки на Заході. Центральна лінія розвитку російської статистичної думки в епоху феодалізму лежала на шляхах широкого висвітлення питань соціально-економічної статистики, а в епоху капіталізму - на шляхах боротьби за демократизацію соціального життя країни. Прогресивні ідеї, що йдуть попереду століття і заперечували реакційні погляди в області організації соціального життя, поділялися багатьма представниками державознавства, нерідко страждали за це. Ці ідеї були взяті на озброєння критичної думкою 40-х років XIX ст. і послужили опорою в дослідженнях соціологічної школи, ставши основою головного ідеологічного спрямування земської статистики.
У ранній період розвитку статистичної думки завдання накопичення матеріалу, статистичне вираз фактів були переважаючими. Статистика трактувалася як наука про пам'ятку продуктивних сил. Вона була з їхньою історією і географією. Тут панувало описове напрям. Але серед робіт представників описового напрями зустрічалося немало таких, які можуть бути за своїми прийомів аналізу віднесено до типу робіт політичних арифметиков. Типовим прикладом у цьому відношенні є роботи А. К. Шторха (1766 - 1835), що вийшли в кінці XVIII ст. робота А. К. Шторха "Картина С.-Петербурга" має риси початкових робіт політичних арифметиков. Російська статистична думку мала ряд відмінностей від західноєвропейської, які виявлялися, перш за все, у виборі предмета досліджень і в їх ідеологічної спрямованості. У переважній більшості випадків це і становило особливості тих чи інших тенденцій у розвитку вітчизняної статистики.
У цьому сенсі можна говорити про російську описової школі, про російській школі політичних арифметиков, про російську школі кетлианства, про статистичної думки російських революціонерів-демократів, про російську так званої соціологічною школі, про різні течії в російській академічній статистиці і т. д.
Російська описова школа
У XVIII столітті поряд з організацією обліку природного руху населення і податкових ресурсів країни, з поширенням внутрівотчінних записів по сільському господарству, налагодженням обліку на гірських заводах і мануфактурах виникають спроби збагачених досліджень всього господарства Росії із застосуванням статистичних методів. Виникненню в XVIII ст. численних описів пам'яток Росії (природних багатств, які населяють народів, населених пунктів, особливостей господарства, державного устрою та ін) багато в чому сприяло дозвіл користуватися до того недоступними матеріалами урядових наказів і колегій.
Вперше в історії статистики табличний метод при характеристиці визначних пам'яток Росії був застосований І. К. Кириловим (1689 - 1737). І. К. Кирилов - один з перших російських картографів і статистиків, він і більше 20 років пропрацював в сенаті, і мав доступ до його архівам, що полегшило йому збирання багатьох фактичних даних. У 1726 - 1727 рр.. він написав працю "Квітуче стан Всеросійського держави". І. К. Кирилов представив тут дані про "державних пам'ятки" в табличній формі, ніж, за визнанням багатьох дослідників, встановив пріоритет російської статистики у створенні і застосуванні табличного методу. Тільки через 15 років після дослідження І. К. Кирилова цей метод був застосований і данцем Анхерсеном, що опублікував в 1741 р. роботу "Опис культурних держав в таблицях".
Представником описової школи є і знаменитий енциклопедист XVIII ст. В. Н. Татищев (1686 - 1750), який чимало зробив у галузі описової статистики та економічної географії країни. В. Н. Татищев вперше висловив ідею про необхідність складання географії Росії з повним її економічним описом. Найважливішою заслугою його в статистиці є розроблена ним велика анкета (198 питань), покликана висвітлити всі основні аспекти життя країни.
Всебічне вивчення держави і характеристика його пам'яток отримали подальший розвиток в працях великого російського вченого М. В. Ломоносова (1711 - 1765). У зв'язку зі створенням "Російського Атласу", який повинен був відбити як географію, а й економіку країни, М. В. Ломоносов розробив велику програму статистичних відомостей про природні багатства Росії, її просторі і населенні, про міста і села, про землеробство і промислах, про торгівлю і засобах пересування. На думку М. В. Ломоносова, ці матеріали повинні були стати джерелом для економіко-географічного опису країни і для нанесення основних відомостей на карту з тим, щоб було наочно видно, як і якими особливостями характеризується країна в цілому і її окремі місцевості.
Наукові праці М. В. Ломоносова мали серйозного значення і для розвитку статистики. Вони відіграли істотну роль в накопиченні матеріалу з економіко-географічному опису Росії. М. В. Ломоносов розробив анкету, яка складалась з 30 питань, що охоплювала всі сторони економічного життя Росії і розробка якої дозволила висвітлити багато визначних пам'яток країни.
Працями І. К. Кирилова, В. Н. Татіщева та М. В. Ломоносова далеко не вичерпується перелік робіт російських дослідників описової школи, державознавців і економгеографов XVIII ст. До числа діячів цього напряму слід віднести також І. І. Голікова (1735 - 1801), С. І. Плещеєва (1752 - 1602), М. Д. Чулкова (1740 - 1793) та інших, що дали в своїх роботах цікаві і важливі фактичні матеріали, розроблені і систематизовані в певному порядку. Слід особливо відзначити роботу М. Д. Чулкова по статистико-економічному опису країни.
Російська академічна статистика в XVIII - першій половині XIX століття
Значне місце в історії розвитку російської статистичної думки належить представникам так званої академічної статистики, тобто представникам тих наукових сил, які займалися питаннями теорії статистики і вели спеціальні курси у вищих навчальних закладах Росії.
Власне академічна статистика склалася лише до кінця XIX ст., Що підтверджується появою низки праць теоретичного характеру, в яких знаходить справжнє обгрунтування теорія статистики як особливої галузі наукових знань.
Російська академічна статистика в процесі свого розвитку була представлена багатьма широко розгалуженими напрямами. Деякий час у ній панувало описове напрям. Його представниками є багато вітчизняних статистики: Е. Ф. Зябловскій (1763 - 1846), який в 1815 р. видав своє "Статистичний опис Російської імперії в нинішньому його стані з попередніми поняттями про статистику і із загальним оглядом Європи в статистичному вигляді"; І . А. Гейм (1758 - 1826), який розробив і видав в 1821 р. "Досвід начерки статистики найголовніших держав за нинішнім їх стану".
Перший дослідник, який спробував розірвати відн%B