МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
Державна освітня установа вищої професійної освіти
«Російський державний торговельно-економічний університет»
Пермський інститут (філія)
Кафедра товарознавства та експертизи товарів
Контрольна робота
з дисципліни «Стандартизація, метрологія та сертифікація»
Варіант № 12
Роботу виконала
студентка гр. КЗ-13
Контаністова Кароліна
Олексіївна
Перм, 2010
Зміст
Порівняльна характеристика обов'язкової і добровільної сертифікації за метою, об'єктам, нормативній базі та утримання процедур
Характеристика системи добровільної сертифікації, послуг громадського харчування
Негативні факти якісної і кількісної приймання конкретної партії продукції
Список літератури
1. Порівняльна характеристика обов'язкової і добровільної сертифікації за метою, об'єктам, нормативній базі та утримання процедур
Відповідно до законодавства РФ сертифікація може носити обов'язковий і добровільний характер.
Обов'язкова сертифікація - підтвердження уповноваженим на те органом відповідності продукції обов'язковим вимогам, встановленим законодавством.
Обов'язкова сертифікація є формою державного контролю за безпекою продукції. Обов'язкові вимоги нормативних документів (стандартів, СанПіН та ін) регламентуються законом «Про стандартизацію». До них відносяться: безпека для життя, здоров'я та майна споживачів, безпека для навколишнього середовища, технічна та інформаційна сумісність, єдність маркування, єдність методів контролю. Обов'язковій сертифікації підлягають більшість непродовольчих товарів. Ступінь їх потенційної небезпеки широко коливається - від товарів з високою потенційною небезпекою (транспортні засоби, електротовари, газова апаратура, зброя) до товарів з помірною небезпекою (меблі, тканини, хутра).
Обов'язкову сертифікацію проходять порошкоподібні синтетичні миючі та піномийні кошти, вимоги з безпеки до яких встановлені в ГОСТах. Поза сфери обов'язкової сертифікації перебувають ювелірні, художні, галантерейні товари, більшість будівельних товарів (виняток становлять фанера, деревно-стружкові плити, балконні двері та вікна). У перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, не увійшли багато товарів побутової хімії, оскільки вони випускаються з ОСТ або ТУ. Для більшості товарів і послуг невелику значимість мають безпеку їх для споживача і єдність маркування.
До типових показниками безпеки непродовольчих товарів відносяться показники:
хімічної безпеки (для іграшок, посуду, деревно-стружкових плит),
електричної безпеки (для електро-і радіотоварів),
вибухобезпеки (нафтопродукти, газова апаратура і газ),
пожежної безпеки (електротовари, радіотовари, іграшки, меблі та ін),
радіаційної безпеки (керамічного посуду, телеапаратура),
механічної безпеки (транспортні засоби, іграшки, деякі господарські товари - ножі, ручні шинкування).
Специфічними для непродовольчих товарів є такі обов'язкові вимоги як взаємозамінність та сумісність (для складно-технічних товарів), вимоги ергономіки (меблі, одяг, взуття, іграшки та ін), функціональна придатність (товари текстильної та легкої промисловості, окремі товари побутової хімії), вимоги охорони навколишнього середовища (синтетичні миючі засоби, добрива, елементи живлення, люмінесцентні лампи).
Обов'язкова сертифікація здійснюється в спеціально створюваних системах обов'язкової сертифікації. Результатом обов'язкової сертифікації відповідності служить сертифікат відповідності.
Підтвердження відповідності може також проводитися за допомогою оформлення виробником (продавцем, виконавцем) декларації про відповідність.
Декларація про відповідність є документом, в якому виробник (продавець, виконавець) засвідчує, що поставляється (продається) їм продукція відповідає встановленим вимогам, передбаченим для обов'язкової сертифікації продукції. Декларація про відповідність, прийнята в установленому порядку, реєструється в органі з сертифікації і має юридичну силу нарівні з сертифікатом.
Декларація про відповідність оформляється суб'єктами господарської діяльності на підставі документів, що підтверджують відповідність встановленим вимогам.
Такими документами можуть бути:
протоколи приймальних, приймально-здавальних та інших контрольних випробувань, проведених компетентними випробувальними лабораторіями виробника (продавця, виконавця) або сторонніми лабораторіями;
сертифікати відповідності на сировину, матеріали, комплектуючі вироби;
санітарно-епідеміологічні висновки, ветеринарні свідоцтва;
сертифікат пожежної безпеки;
сертифікат на систему якості або виробництва;
інші документи, які прямо або побічно підтверджують відповідність продукції встановленим вимогам.
Добровільна сертифікація проводиться за ініціативою юридичних або фізичних осіб з метою підтвердження відповідності продукції (послуг) вимогам стандартів, технічних умов, рецептур та інших документів. Нормативний документ, на відповідність яким здійснюються випробування при добровільній сертифікації, вибирає сам заявник. Заявником може бути виробник, постачальник, продавець, споживач продукції.
Об'єктами добровільної сертифікації є системи якості виробництва, а також продукція, роботи і послуги, не підлягають відповідно до законодавчими актами РФ обов'язкової сертифікації. Проведення добровільної сертифікації обмежує доступ на ринок неякісних виробів за рахунок перевірки таких показників як надійність, естетичність, економічність та ін При цьому добровільна сертифікація не замінює обов'язкову і її результати не є підставою для заборони реалізації продукції. Вона в першу чергу спрямована на боротьбу за клієнта. Це повною мірою стосується і добровільної сертифікації послуг.
Добровільна сертифікація проводиться на договірних умовах між заявником та органом сертифікації в системах добровільної сертифікації. Допускається проведення добровільної сертифікації в системах обов'язкової сертифікації органами з обов'язкової сертифікації. На відміну від обов'язкової сертифікації, добровільна сертифікація стосується тих видів продукції (процесів, послуг), які не включені в обов'язкову номенклатуру і визначаються заявником. Разом з тим продукція, що пройшла обов'язкову сертифікацію, може перевірятися в рамках добровільної сертифікації на відповідність вимогам, що доповнює обов'язкові.
Таблиця 1: Відмінні ознаки обов'язкової і добровільної сертифікації.
Ознаки | Вид сертифікації |
| Обов'язкова | Добровільна |
1. Основні цілі проведення | Забезпечення безпеки і екологічності товарів (робіт, послуг) | Забезпечення конкурентоспроможності продукції (послуги). Реклама продукції (послуги), що відповідає не тільки вимогам безпеки, але й забезпечує якість продукції, що випускається (послуги) |
2. Підстава для проведення | Законодавчі акти РФ | За ініціативою юридичних та фізичних осіб на договірних умовах між заявником і ОС |
3. Об'єкти | Переліки товарів (послуг), що підлягають обов'язковій сертифікації, затверджені Урядом РФ | Будь-які об'єкти |
4. Зміст процедур | Оцінка відповідності обов'язковим вимогам, передбаченим законом, що вводить обов'язкову сертифікацію |
| Оцінка відповідності будь-яким вимогам заявника. Для об'єктів, що підлягають обов'язковій сертифікації - оцінка відповідності вимогам, що доповнює обов'язкові |
5. Нормативна база | Державні стандарти, Санітарні правила і норми, і інші документи, які встановлюють обов'язкові вимоги до якості товарів (робіт, послуг) | Стандарти різних категорій, ТУ та інша технічна документація, запропонована заявником |
2. Характеристика системи добровільної сертифікації, послуг громадського харчування
Охарактеризуйте систему добровільної сертифікації послуг громадського харчування, вказавши при цьому:
Організаційну структуру системи сертифікації;
Конкретні підприємства громадського харчування;
Національні стандарти, на відповідність яких проводиться сертифікація;
Органи та випробувальні лабораторії в конкретному географічному районі;
Схема (або схеми) сертифікації;
Перелік перевірених показників якості послуг;
Використання знака відповідності.
Послуги громадського харчування підлягають добровільної сертифікації відповідно до закону "Про технічне регулювання".
Сертифікації підлягають такі види послуг громадського харчування:
послуги харчування (ресторанів, кафе, їдалень, барів, закусочних та інших підприємств громадського харчування, підприємств загальнодоступної мережі);
послуги з виготовлення кулінарної продукції та кондитерських виробів;
послуги з реалізації кулінарної продукції.
Розглянемо процедуру сертифікації послуг громадського харчування на прикладі ресторану «Центральний», розташованого в г.Березники. Дане підприємство надає послуги харчування, а так само послуги з виготовлення кулінарної продукції.
Організаційну структуру Системи сертифікації утворюють:
Органом з сертифікації міста Березники є Верхнекамськая торгово-промислова палата, яка здійснює такі функції:
організація робіт з формування Системи і керівництво нею;
розробка правил і процедур сертифікації;
ведення реєстру учасників сертифікації;
розгляд апеляцій з питань сертифікації і прийняття рішення.
сертифікацію послуг роздрібної торгівлі та громадського харчування, оформлення та видачу сертифіката відповідності;
інспекційний контроль за сертифікованими послугами;
призупиняє або скасовує дію виданих ним сертифікатів.
Для проведення сертифікації послуг заявник - юридична особа або громадяни-підприємці направляють заяву до органу з сертифікації. Орган з сертифікації реєструє заяву та розглядає його з метою визначення можливості проведення сертифікації.
Причиною відмови у розгляді заяви може бути наявність офіційної інформації від міських органів: Держсанепіднагляду, Держпожнагляду, Держенергонагляду про невідповідність санітарним правилам і нормам, нормам пожежної безпеки, електробезпеки та ін
Орган з сертифікації при розгляді заяви на сертифікацію виконує наступні функції:
- Контролює заявлену схему сертифікації;
- Контролює кількість і порядок відбору характеристик, що підлягають перевірці;
- Запитує у заявника при необхідності додаткові відомості, що дозволяють визначити стабільність якості послуг роздрібної торгівлі та громадського харчування, в тому числі: укладання від міських органів держсанепіднагляду, Госторгинспекции, Держпожнагляду, Держенергонагляду, Держнаглядохоронпраці та інших наглядових органів, сертифікати відповідності за якістю, гігієнічні сертифікати від підприємств-виготовлювачів (або постачальників) як продовольчих, так і непродовольчих товарів.
При позитивному рішенні за заявою орган з сертифікації направляє заявнику рішення. Одночасно з позитивним рішенням за заявою орган з сертифікації направляє заявнику проект договору на проведення сертифікації, включаючи інспекційний контроль за сертіфіціруемие послугами. Після отримання від заявника підписаного договору орган з сертифікації вдається до сертифікації послуг.
Сертифікаційні перевірки проводяться для засвідчення відповідності сертифікуються послуг обов'язковим вимогам нормативних документів. Для підприємств галузі громадського харчування при сертифікації послуг найбільш важливим стандартом є, перш за все, ГОСТ Р 50764-95 «Послуги громадського харчування. Загальні вимоги ». Даний стандарт встановлює загальні вимоги до якості послуг громадського харчування та обов'язкові норми безпеки таких послуг. Його застосування поширюється на підприємства будь-яких форм власності та видів, що діють у сфері громадського харчування. Крім того, у системі добровільної сертифікації послуг громадського харчування використовуються такі стандарти:
ГОСТ Р 50935-96 «Громадське харчування. Вимоги до обслуговуючого персоналу. »
ОСТ 28-1-96 «Громадське харчування. Вимоги до виробничого персоналу »
ГОСТ Р 50763-95 «Кулінарна продукція, що реалізується населенню. Загальні технічні умови ».
Вимоги, на відповідність яким проводиться сертифікація, встановлені в наступних документах: міжнародні та міждержавні стандарти, національні стандарти (в тому числі: ГОСТ Р 51304-99, ГОСТ Р 51305-99, ГОСТ Р51773-2001, ГОСТ Р 51303-99), стандарти організацій; санітарні правила і норми; будівельні норми і правила; технічні умови на окремі види послуг; галузеві норми; методичні рекомендації; «Правила продажу окремих видів товарів ...», затв. Постановою Уряду РФ від 19.01.1998 № 55.
Сертифікаційні перевірки виконуються комісією органу з сертифікації, до складу якої включаються експерти з сертифікації та фахівці-консультанти (при необхідності). Порядок проведення сертифікаційних перевірок визначається схемами сертифікації, зазначеними в таблиці 2.
Таблиця 2. Схеми, що застосовуються при сертифікації послуг торгівлі
Схема 2 | Схема 4 |
Передбачає оцінку процесу надання послуги, включаючи виконання всіх складових її елементів, у тому числі за дотриманням вимог: - До розміщення підприємства та відділів по спеціалізації; - До продажу товарів та культурі обслуговування покупців; - До контрольно-касового обслуговування; - До рекламно-інформаційного забезпечення; - Безпеки, в тому числі наявність сертифікатів відповідності на продовольчі і непродовольчі товари (якщо це передбачено законом і нормативною документацією); - Санітарно-гігієнічних та інших вимог відповідно до переліку послуг. | Передбачає атестацію робочих місць і підприємства, що включає перевірку: - Техніко-технологічного рівня; - Раціонального планування; - Умов праці та техніки безпеки; - Наявності сертифікатів на застосовуване торгово-технологічне обладнання та реалізовані товари; - Наявності нормативних документів; - Відповідності вимог до обслуговування і виробничого персоналу (якщо в магазині є міні-пекарні, гриль-бари, відділи "Соки", "Кулінарія" тощо, виробничі ділянки). |
Схема передбачає інспекційний контроль стабільності процесу надання послуги. Дана схема рекомендується для сертифікації всіх послуг торгівлі. | Схема застосовується в підприємствах торгівлі, які мають виробничі ділянки (міні-пекарні, гриль-і сік-бари, кафетерії тощо). Схема передбачає вибіркову перевірку якості послуг роздрібної торгівлі та громадського харчування. |
Всі схеми сертифікації передбачають перевірку наявності висновків міських наглядових органів: Госкомсанепіднадзора, Держгіртехнагляду, Госпожінспекціі, Держенергонагляду та ін про відповідність підприємства санітарно-гігієнічним вимогам, вимогам пожежної безпеки, електробезпеки і т.п., наявності сертифікатів відповідності та гігієнічних сертифікатів на реалізовані товари та харчові продукти, використовувані на підприємствах торгівлі, а також сертифікатів відповідності на використовуване торгово-технологічне обладнання.
Сертифікаційні перевірки оформляються актами і протоколами.
Орган з сертифікації на підставі акта і протоколу сертифікаційних перевірок процесу надання послуги оформляє сертифікат відповідності і видає його заявнику.
Сертифікат відповідності набирає чинності з моменту його реєстрації в реєстрі органу з сертифікації. Термін дії сертифіката відповідності встановлюється органом з сертифікації з урахуванням пропозицій, що містяться у висновку Держсанепіднагляду, але не більше ніж на два роки.
При позитивному вирішенні питання про видачу Сертифіката відповідності за рішенням органу з сертифікації з підприємством-виробником полягає ліцензійну угоду і видається ліцензія на застосування сертифіката та Знака відповідності при маркуванні продукції. Сертифікована продукція має маркуватися "Знаком відповідності" згідно з ГОСТ Р 50460-92. Місце проставлення знака відповідності встановлюється у стандартах на конкретні види продукції. Знаком відповідності з ГОСТ Р 50460-92 повинна бути маркована продукція, тара (упаковка) і товаросупровідна документація.
3. Негативні факти якісної і кількісної приймання конкретної партії продукції
Наведіть з практики негативні факти якісної і кількісної приймання конкретної партії продукції, вказавши при цьому:
Позначення і найменування нормативного документа (стандарту або ТУ), за яким проводилася приймання за якістю;
Номер і формулювання пункту нормативного документа, вимоги якого були порушені;
Відомості про застосованому для кількісної приймання засоби вимірювання (тип, метрологічні характеристики, дані про повірку - наявність поверительного клейма, дата і терміни повірки, орган, який проводив перевірку);
Санкції за порушення умов поставки.
Я запитала співробітників складу та відділу закупівель торгової мережі "Ярмарок", розташованих в г.Березники, про те, яким чином приймається товар і які документи потрібні для приймання. У цій організації під час приймання товару дотримуються наступні правила: відповідальний співробітник складу повинен перевірити товар на предмет якості та термінів придатності, зважити або перерахувати товар і перевірити супровідні документи. Обов'язкові супровідні документи - це накладна, рахунок і рахунок-фактура. Якщо товари підлягають обов'язковій сертифікації, то необхідно також наявність сертифіката відповідності та додатків з переліком конкретної продукції, на яку поширюється дія сертифікату. Попередньо з усіма постачальниками укладається договір про постачання товару, в якому обумовлюються загальні та спеціальні умови співпраці.
Сертифікат відповідності на вино виноградне, відповідний вимогам ГОСТ Р 51074-97 п.4.16; СанПіН 2.3.2. 1078-01, ГОСТ 7208-93 п.п. 2.2.6-2.2.8, 2.4.1, 2.4.2; р.р. 3.4. Згідно з додатком до сертифікату відповідності та конкретно довідці до ВМД 10118040/140503/0003310/8 розлив вина повинен був бути зроблений в ємності по 0.75 літра. При прийманні товару виявилося, що загальний літраж поставленої продукції відповідає попереднім замовленням, але ємність кожної пляшки складає 0.5 літра, замість 0.75 літра. Таким чином, сертифікат відповідності та додатки не можуть бути дійсними, адже вони випущені на інший вид продукції. Враховуючи також, що вино-горілчані вироби підлягають обов'язковій сертифікації та акцизу, а також враховуючи велику кількість випадків підробки вино-горілчаних виробів, було вирішено не брати товар на склад. Для цього була створена робоча комісія, до якої увійшли адміністративний директор, представити складу і представник служби ресторанів. Комісією був складений акт про невідповідність поставленої продукції супровідним документам, який був відправлений постачальнику-імпортеру. Крім цього, припускаючи небезпека заподіяння шкоди здоров'ю покупців, було складено інформаційний лист з додатком акту для місцевого відділення Санітарно-епідеміологічної служби.
Сертифікат відповідності на свіжий буряк, відповідний вимогам ГОСТ Р 51811-2001 п.п.5.2., 5.3., 5.5., 6.7. За вказаними пунктами нормативного документа діаметр буряків повинен бути не менш 9 см. У дійсності ж діаметр буряків був набагато менше. При прийманні був виявлений цей факт порушення. Відповідальний представник відділу закупівель відмовився від приймання доставленого товару, був складений акт про факти порушення постачання і відправлено письмове повідомлення постачальника про відмову в прийманні неякісного товару. Згідно з укладеним договором товар був замінений у найкоротші терміни і був виставлений штраф за кожний день прострочення. Результатом цього інциденту стало те, що до постачальника стали ставитися більш уважно і проводити перевірку всіх вступників від нього товарів з особливою ретельністю. Фактично, постачальник втратив довіру покупця, а це дуже непросто відновити.
Сертифікат відповідності на пиво, що відповідає вимогам наступних нормативних документів: ГОСТ Р 51174-98 п.4-7; ГОСТ Р 51074-97 р.3, р.4 п.4.17.5, СанПіН 2.3.2.1078-01. Згідно ТУ 9184-023-01824944-2002 поставляється пиво «не повинно мати осаду ... каламутного осаду, у вигляді пластівців, крупиць або частинок ...», які явно були присутні в поставленому товарі. Пиво не було прострочених і осад з'явився, мабуть, внаслідок неправильного зберігання. Був складений акт за фактом виявлення неякісного товару і відправлені рекламаційні листа постачальнику-дилеру і заводу-виробника. Відомо, що виробник потім створив комісію для перевірки причин невідповідності товару ТУ і зробив перевірку умов зберігання продукції на складі дилера. А наша організація, як покупець, отримала листи з роз'ясненнями сталася ситуація. Завод відмовився від роботи до дилера, у якого були виявлені невідповідні умови зберігання товару.
Цікаво розглянути сертифікат відповідності картоплі, який підтверджується декларацією відповідності виробника - ТОВ "Килосовское". Товар відповідає вимогам СанПіН 2.3.2.1078-01 інд 1.6.1 і ГОСТ Р 51808-2001 п.5.2-5.5. Декларація відповідності зустрічається нечасто, тому я звернула увагу на цей сертифікат. Декларація відповідності діє менше одного року, вона була прийнята на підставі протоколів випробувань і поширюється на картоплю, врожаю 2009 року. Ніяких претензій до якості цього товару у нас не було. І це приємно, значить, виробник відповідає за якість продукції і намагається підтримувати гарну репутацію своєї фірми, забезпечуючи конкурентоспроможність товару.
Список літератури
Варакута С.А. Управління якістю продукції: Навчальний посібник. -М.: ИНФРА-М, 2001.
Крилова Г. Д. Основи стандартизації, сертифікації, метрології: Підручник. - М.: ЮНИТИ, 2000.
Ліфиць І.М. Основи стандартизації, метрології, сертифікації: Підручник. - М.: Юрайт, 2002.
Чижикова Т.М. Стандартизація, сертифікація, метрологія: Навчальний посібник. - М.: Колос, 2002.