З ім'ям Ісмаїла Самані пов'язана організація центрального та обласного управління у саманідським державі.
З точки зору аббасидов такої держави не існувало, і правителя його вони розглядали лише як свого намісника. Фактично ж саманідським держава була для свого часу найбільшим на Сході, вищими по своїй території і багатством тодішній халіфат.
Саманіди іменували себе завжди емірами, ніколи не претендуючи на титул "еміра правовірних", який носили халіфи. Однак деякі східні автори, як наприклад, Ауфі, титулують так представників династії Саманідів, в тому числі і Ісмаїла Самані.
За часів аббасидов, в період царювання халіфів: Мансура (754 - 775 рр..), Махді (775 - 785 рр..), Харун ар-Рашида (786 - 809 рр..), Мамуна (813 - 833 рр..) - В халіфаті склалася більш-менш струнка система центральних відомств (диванів) з управління державою. Система ця, що сформувалась не без впливу перських традицій сасанідській епохи, мала чимало недоліків, але в умовах малорозвинених феодальних відносин цілком задовольняла потреб державного управління великими територіями халіфату.
Проводячи свої реформи, прагнучи до встановлення твердої центральної влади, Ісмаїл Самані побудував державний апарат у дусі згаданої вище системи центральних диванів, внісши до неї деяке спрощення та удосконалення.
За словами В. В. Бартольді, "через всю систему восточномусульманской політичної організації червоною ниткою проходить розподіл всіх органів управління на дві великі категорії: на смикаючи (палац) і диван (канцелярію)".
В умовах феодального суспільства ділення це, однак, мало в чому формальний характер, так як посадові особи дергаха втручалися в багато сторони політичного життя.
Велику політичну владу здійснював Сахіб Харасі, або емір Харасі, який був виконавцем усіх вироків саманідского еміра. Функції цієї посадової придворної особи виходили далеко за межі двору. У розпорядженні Сахіб Харасі, згідно Нізамульмульку, повинна було бути 50 чубдаров (лікторів) - 20 із золотими палицями, 20 - з срібними і 10 - з дерев'яними.
Як і при дворах інших феодальних держав Сходу, а також і Заходу, у Саманідів були стольники, кравчі, конюші та ін
Дуже важливим і впливовим особою при дворі бувальщина Вакіль - завідувач всіх господарством дергаха.
Центральне управління складалося з 10 диванів. Наршахі приводить нам їх назви при описі площі Регістан, навколо якої при Наср II (914 - 943 рр..) Для них спеціально було збудовано десять будинків.
Головним з диваном був диван візира, або ходжа-і-Бузург. Він очолював все центральне управління державою, і йому були підпорядковані начальники інших диванів. В умовах феодального суспільства при Саманідів право займати посаду візира фактично закріпилося за трьома будинками-династіями: Джейхані, Бал'амі і Утбі. За усталеною практикою, у разі відсторонення візира, його наступник запрошувався з іншого прізвища.
Чільне місце в системі центрального управління займав диван мустауфі - вищого фінансового чиновника, який відав доходами і витратами держави. У розпорядженні мустауфі, або, як його інакше іменували, хазінадар, складався штат особливих лічильників, які приводили в систему і ясність доходи і витрати держави.
Великим впливом користувався диван ар-раса, або диван інша, званий також диван амід-аль-мульк. Це було спеціальне центральне відомство зі складання офіційних документів. Через нього проходили всі важливі державні папери. Крім того, диван відав і дипломатичними зносинами з іншими державами. Не тільки при Саманідів, але згодом і при Газневидів, диван ар-раса грав дуже істотну роль у політичному житті.
Чимале значення в системі управління, очевидно, мав диван шурат, очолюване Сахіб шуратом. Це було відомство з управління саманідським гвардією. При мізерності наявних у нас письмових звісток важко з'ясувати його ставлення до Хаджибей-і-Бузург, який, відаючи дергахом, перебував при дворі та в якійсь мірі був главою всієї тюркської гвардії. Помічник Сахіб шурата з господарської частини - АРИЗ - виробляв виплату саманідським війську жалування, яке видавалося чотири рази на рік, через кожен три місяці. Однак АРИЗ не тільки відав військової скарбницею, а й слідкував за станом військової дисципліни, спорядженням, провіантом і фуражем. При Аріза працювала спеціальна канцелярія - диван-і-АРЗ. Її значення особливо зросло при Газневидів.
Диван Беріда - пошта - при Саманідів обслуговувала урядові державні потреби. У розпорядження Сахіб Беріда, тобто глави поштового відомства, в окремих містах перебували місцеві поштові чиновники з цілим штатом гінців і великою кількістю поштових коней. Поштові чиновники на місцях не підпорядковувалися місцевій владі - хакіма, а цілком залежали від свого центрального відомства. В обов'язки чиновників Беріда входила не тільки швидка доставка урядових повідомлень і звісток, але і відправлення їх особистих секретних повідомлень про поведінку того чи іншого представника місцевої влади.
На життя міст при Саманідів особливо істотний вплив чинив диван мухтасиб. В обов'язки його входило, перш за все, спостереження за вагами і гирями торговців. Крім того, мухтасиб і його помічники повинні були спостерігати за точним виконанням норм продукції, що випускається міськими ремісниками. Мухтасиб мав право протестувати проти випуску товарів зниженої якості, міг також заборонити продавати за підвищеною ціною м'ясо, хліб та інші продукти першої необхідності.
Надалі встановилася практика, згідно з якою мухтасиб отримали право стежити за громадською моральністю городян, спостерігати, щоб вони відвідували мечеті, не пили вина і т.д.
Посада мухтасиб була широко поширена на мусульманському феодальному Сході; вони були в кожному, навіть невеликому місті. Мухтасиб з одними і тими ж функціями ми зустрічаємо однаково і на віддаленому сході халіфату - в Самарканді і Бінкенте (Ташкенті).
Загальний контроль і, головним чином, контроль над витрачанням скарбниці в саманідським державі здійснював диван мушріфов, тобто спостерігачів. З огляду на те, що в умовах феодального суспільства важко було відокремити скарбницю государя від скарбниці держави, причому найбільше поглинав грошей та інших засобів смик, - спостереження мушріфов стосувалося головним чином витрачання сум, що йдуть на утримання двору правителя.
Менше значення мали: диван аз-зія, тобто государевих маєтків, диван казія, очолюване головним казіем, і диван вакфов, тобто дарчих та інших майн мусульманських установ.
Система центральних диванів знаходилися в тісному зв'язку з місцевим управлінням. В обласних центрах, які в арабській географічній літературі носять назви касаба, були якщо не всі, то принаймні більшість з перерахованих диванів. Обласні дивани підпорядковувалися, з одного боку, місцевому Хакім, іноді іменована візирів, а з іншого боку, - центральним диванів відповідних відомств.
Поряд з Хакімом, який іноді називався староіранскім терміном кедхуда [1], управлінням міста відав раїс. Згодом, наприклад, у XVIII ст. цим терміном позначали мухтасиб; при Саманідів ж раїс був головою міста, яка призначається безпосередньо самим правителем, але з середовища місцевої знаті або, частіше, місцевого вищого мусульманського духівництва.
Мусульманське духовенство користувалося в X ст. в саманідським державі особливо великим впливом. У Середній Азії був широко поширений ханіфітського толк, один з двох найбільш ортодоксальних в мусульманському світі. Тільки у Хорезмі при Саманідів, і навіть пізніше, значне поширення набуло мутазилітська напрям [2] - культурна спадщина кращих часів аббасидського халіфату першої половини IX ст. У Бухарі і Самарканді, однак, мутазилітів мали дуже мало прихильників і вплив на політичне життя не чинили.
Глибокий слід в Бухарі залишило більш радикальне вчення - карматское, один час мало послідовників навіть в урядових і придворних колах. Загалом же, у релігійному житті при Саманідів панували ханіфіти, що займали всі вищі духовні посади. Головою місцевого духовенства при Саманідів у Бухарі особа була, що носило титул "Устад" (вчитель); згодом це найменування було витіснене іншим - "шейх ул-іслам". Самані призводить ім'я одного з Устад, який обіймав цю посаду ще за Ізмаїла.
Другий за значенням після Устад (шейх ул-ісламу) у середовищі вищого мусульманського духовенство була посада Хатіба - офіційної особи, що мав право виголошувати хутбу (проповідь) під час п'ятничної молитви в соборній мечеті.
Вступити на службу в який-небудь диван і особливо зробитися відповідальним чиновником було нелегко. Потрібно було не тільки приналежність до середовища дехкан або духовенства, не тільки зв'язки, а й певні знання. У X ст. у великих містах було досить багато людей, яких сучасники називали "ахл-ал-калам", тобто люди пера. Вони зазвичай не тільки володіли арабським, таджицьким й перську мови, добре знали коран, основні норми шаріату, але начитали в літературі і навіть мали деякі відомості в різних науках. Тільки з такою підготовкою і обов'язково з Середовища людей "благородного" походження вербувалися чиновники на різні посади в урядових диванах та інших установах. Це була своєрідна феодально-чиновницька культура, яка на передньому і Середньоазіатському Сході мала давні традиції, найбільше збагачені досвідом сасанідского держави.
При Аббасидах ці традиція розвинулися і зміцніли, а при дворі та в диванах Саманідів досягли свого вищого розквіту. У таджицькій мові того часу широко поширений був термін "дабір", який у широкому розумінні цього слова позначав особистого секретаря, а у вузькому (у XII ст.) - Фінансової чиновника. З числа дабіров, розуміючи це слово в його широкому значенні, і набиралися вищі кадри саманідского чиновництва.
У книзі "Чахар Макао", написаної на таджицькій мові в XII ст. Арузі ас-Самарканд, є глави про дабірах .. За його словами, професія дабіра грунтується, перш за все, на вмінні поводитися з людьми. Дабір повинен досконало володіти мистецтвом похвали, засудження, дипломатії і навіть тонкої провокації. У всякій обстановці він повинен швидко знайти найкращий спосіб виразити потрібне в письмовому вигляді.
Найбільше дабір повинен дбати про честь свого пана, яким міг бути начальник центрального або місцевого дивана, правитель якого-небудь вілойета або просто знатний дехкан, що живе в своєму замку. Головний обов'язок дабіра - вести листування свого пана.
Саманідським чиновництво, як чиновництво аббасидського держави, відрізняючись знанням канцелярського справи, мало і характерними вадами - процвітали хабарництво і незаконні побори в особисту користь, які важко позначалися на становищі народу.
Велику роль в житті саманідского правителя, дергаха і держави грала гвардія з тюркських Гуляма. Хоча Туркестан і Мавераннахр були давніми і постійними постачальниками тюркської, вишколеної у військовому відношенні молоді, однак тільки Саманіди привернули її вперше до палацу в якості особистої гвардії.
Нізамульмульк у своєму чудовому творі "Сіасет-наме" - "Книзі про управління" - докладно розповідає про палацової гвардії Саманідів. Куплений на ринку Гулям (отрок), здебільшого з гузів (туркменів), потрапляючи в гвардійський загін при саманідським дворі, проходив перший рік служби пішим, не маючи права, під страхом покарання, навіть сісти на коня. Носив він у той час просте плаття з бавовняної тканини зандані. На другий рік Гулям отримував кінь з простою збруєю; на третій - на ньому у вигляді відмітної ознаки його стану вже з'являвся пояс-карачур, на п'ятий рік Гулям отримував кращий одяг і вуздечку із зірками, а на сьомий - в разі, якщо за ним не було ніяких проступків, - чин Вісак-баші, тобто "начальника намети", команда якої полягала разом з ним з чотирьох чоловік. В якості знака свого чину Гулям носив високу чорну повстяну шапку, шиту сріблом, і дорогу гянджійскую взуття.
Найбільш здібні й заслужені з Гуляма могли досягти посади хайль-баші - начальник кінного загону, а потім і Хаджибей.
У халіфаті терміном "Хаджибей" позначали важливий придворний чин, щось на кшталт камергера. Здається, згодом цей чин стали давати і начальникам з тюркської гвардії, оскільки останні несли в самому палаці, крім функцій охорони, ще й обов'язки Хаджибей. При Саманідів і слідом за ними при Газневидів, караханіди і Сельджукидів термін "Хаджибей" міцно встановився за придворним "воєначальником" над тюркськими Гуляма. Головний серед Хаджибей носив арабська титул "Хаджибей вул Хаджибей" (Хаджибей Хаджибей) або перська - "Хаджибей-і-Бузург" (великий Хаджибей). Це був один з найвищих придворних чинів саманідского держави.
Годі й говорити, який величезний вплив при дворі мали Хаджибей, особливо Хаджибей-і-Бузург. Почавши свою кар'єру з низів, такий тюркський Гулям в якийсь момент своєї військової кар'єри переходив на положення вільновідпущені і ставав у ряди привілейованих підданих.
Основним завданням тюркських Гуляма була охорона влади правителя і його будинку всередині самого феодального держави. Однак гвардії доводилося брати участь і у військових діях проти зовнішніх ворогів.
Поряд з гвардією, існував інший рід військ. За словами Ібн Хаукаля, це військо складалося "з вільних дехкан (з тих, хто знає своє будинок (дарунок), своє місце, свою сім'ю і своїх сусідів". Із цих слів зрозуміло, що мова йде про військо, яке приводили з собою місцеві володарі, що збереглися ще в багатьох областях Мавераннахра. Ібн Хаукаль підкреслює бойові якості цього ополчення, так як воно, на його думку, полягало не з черні (Салик) і не випадкових людей.
Під час несення військової служби, пише Ібн Хаукаль, ополчення отримувало хороше забезпечення і бачило багато турбот про себе з боку уряду. Ополчення скликалася у разі загрожувала країні військової небезпеки або робиться, походу, причому як каже Ібн Хаукаль, крім одержуваного ополченцями урядового постачання, вони містилися в якійсь мірі і на власні кошти. Макдісі, описуючи велику напівнезалежну область саманідского держави - Чаганіан, говорить, що "воно поставляла близько 10 тисяч вояків на своєму змісті і на своїх конях". Здається, все залежало від конкретної обстановки: в одних областях частка місцевого постачання була більша, а в інших - менше. У поході ж, треба думати, постачання йшло головним чином за рахунок держави.
Така в коротких рисах система центрального та обласного управління у Мавераннахре при Саманідів. Не можна забувати, що централізація влади відбувалася в обстановки феодального суспільства і держави, до складу якого входив ряд напівнезалежних володінь. Макдісі пише: "У той клімат (тут: у тій країні) всі підпорядковані дому Саманідів і платять (йому) харадж, за винятком еміра Седжестана (Сеістана), Хорезму, Гардж аш-Шара (Гарчістана), Джузджана, Реста (Решта), Газні і Хутталяна ". Якщо до цього додати, що харадж не платили також володарі Чаганіана і Ісфіджаба, то вийде велика група областей, що рахувалися в складі саманідского держави, але фактично в дуже малому ступені залежали від його уряду. Ця обставина дуже підривало авторитет центральної влади і часто ускладнювало становище і в інших містах та областях. Різні місцеві володарі хотіли бачити себе повними господарями своєї землі. Відцентрові тенденції в кінці кінців виявилися настільки значними, що підірвали, як ми побачимо нижче, політичну міць саманідского держави. Це сталося якраз у той період, коли воєначальники тюркської гвардії, самі стали до середини X ст. великими земельними власниками, перестали бути надійною опорою саманідським династії і почали брати активну участь у заколотах, спрямовані проти неї.
При підготовці даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.studentu.ru
[1] У ту епоху термін "кедхуду" мав декілька вузьких значень: він вживався і в значення "доброго господаря", яким повинен був бути хакім у своїй галузі.
[2] Це раціоналістичне напрямок в ісламі прагнуло пов'язати філософію з мусульманським богослов'ям і хотіло раціоналістично осмислити те, що ортодоксальні чутки вимагали прийняти на віру, без будь-якого пояснення.