Реалізуючи установку вождя на економічну угоду з селянством, Х з'їзд партії (березень 1921 р.) прийняв рішення про заміну продрозкладки продподатком: почалася нова економічна політика (НЕП). Розмір продподатку був у два рази менше в порівнянні з продрозкладкою, причому основний тягар падала на заможне селянство. Залишки продукції можна було реалізувати за вільними цінами на ринку. У селі пішло на спад число насаджувалися владою колективних господарств. Селяни-одноосібники давали 98,5% всієї продукції сільського господарства. У місті приватним особам було дозволено відкривати або брати в оренду дрібні промислові та торгові підприємства. До середини 1920-х рр.. капіталістичний сектор включав приблизно 20% промислових об'єктів, де вироблялося 5% усієї продукції. У роздрібній торгівлі приватні підприємства контролювали 53% товарообігу.
Змінилася система управління державними підприємствами, ослабла надмірна централізація. Об'єднання державних підприємств (трести) перейшли на госпрозрахунок, їх права і самостійність істотно розширилися. Трудові мобілізації змінив вільний наймання робочої сили.
У цілому непівської економіка носила змішаний ринково-адміністративний характер. Не відмовляючись від кінцевої мети (створення неринковою соціалістичної економіки), більшовики вдалися до використання товарно-грошових відносин, одночасно зберігши в руках держави "командні висоти": велику та середню промисловість, транспорт, зовнішню торгівлю, банки. Передбачалося, що соціалістичний уклад досить довго буде співіснувати з укаладамі несоціалістичними - капіталістичним, дрібнотоварним, патріархальним, поступово витісняючи їх з економіки країни.
З точки зору В. І. Леніна, неп був обхідним, опосередкованим шляхом до соціалізму, єдино можливим після провалу спроби прямого і швидкого зламу всіх ринкових структур. Прямий шлях до соціалізму, втім, не відхилявся в принципі: Ленін визнавав його цілком придатним для розвинених капіталістичних держав.
Головним пріоритетом господарської політики для більшовиків було відновлення та інтенсивний розвиток великої промисловості. Вона оцінювалася, по-перше, як основна економічна опора влади, свого роду соціалістичний оазис у бурхливій і малокерованій стихії дрібнотоварного виробництва, що переважало у народному господарстві: по-друге - як становий хребет обороноздатності держави, що знаходився в аж ніяк недружньому оточенні.
Оскільки велика промисловість майже цілком була збиткова, домогтися такої мети можна було тільки за рахунок коштів, які з села через податки і штучну цінову політику (завищення цін на промислову продукцію та заниження - на сільськогосподарську).
Чітко виражений пріоритет промисловості, нееквівалентний обмін між містом і селом породили друга основна суперечність непівського періоду. Воно постійно загрожувало влади новими конфліктами з селянством.
Восени 1923 р. вибухнула так звана "криза збуту". Селянству, ледве оговтавшись від небувалої посухи і голоду 1921/22 рр.., Виявилося не по кишені купувати гостро необхідні їм промислові товари, які швидко забили всі склади і магазини. Село завирувало і початку у відповідь затримувати відсипання в державні сховища зерна за продподатку. Спалахнули селянські повстання - в Амурській області (грудень 1923 р.). в Грузії (серпень 1924 р.) та ін
Вгамувавши повстанців, більшовики знову, як і в 1921 р., опинилися перед необхідністю в чомусь поступитися селянської стихії. У 1924-1925 рр.. була пом'якшена цінова політика д користь селян, дозволені оренда землі і використання найманої праці. Завершується фінансова реформа, що перетворила рубль в конвертовану валюту. Тоді ж був здійснений перехід до грошового обкладенню селян, що давало їм більшу свободу у розвитку свого господарства.
Проте ці заходи, трохи послабивши протиріччя між промисловістю та сільським господарством, не усували перекосу в класовій орієнтації аграрної політики Радянської влади: вона підтримувала (скасуванням або зниженням податків. Наданням пільгових кредитів та ін) економічно немічні бідняцько-середняцькі господарства і стримувала розвиток великих куркульських господарств. Питома вага великих господарів не піднімався вище 5% від усього сільського населення.
Негативні наслідки політики "обмеження куркульства як класу" обтяжувалися і регулярно проводяться Радянською владою зрівняльним переділом землі. При зростанні сільського населення це тягло за собою загальне дроблення селянських дворів. У 1920-і рр.. темпи перевищували дореволюційні в два рази.
Прямим наслідком аграрної політики більшовиків стало зниження з другої половини 1920-х рр.. товарності селянських господарств (тобто скорочення частки продуктів, що виділяється ними для ринку), стагнація сільгоспвиробництва в цілому.
До того часу непівської економіка досягла піку в своєму розвитку. У 1925 р. валовий збір зернових на 21% перевищив середньорічний збір у 1909-1913 рр.. Через рік на рівень тих років вийшло тваринництво. Повільніше відновлювалася промисловість. Довоєнні показники з основних видів продукції тут були досягнуті в 1926-27 рр.. Покращились умови життя міського і сільського населення: за деякими оцінками, споживання харчових продуктів перевершило рівень дореволюційної Росії.
У країні ще завершувалося відновлення народного господарства, коли партія більшовиків на своєму XIV з'їзді (грудень 1925 р.) проголосила курс на індустріалізацію - переважний розвиток базових галузей промисловості (енергетики, металургії, машинобудування, хімічного виробництва). Проведення цього курсу в життя досить швидко загострило всі суперечності, властиві непівської Росії, підвело ринково-адміністративну економіку до краю прірви.
На рубежі 20-30-х рр.. в країні формується тоталітарна система влади. Передумовою її виникнення стала монополія РКП (б) - ВКП (б) на владу, що виникла ще влітку 1918 р., коли в країні залишилася єдина правляча партія. Після ліквідації опозиції її влада стає безконтрольною (навіть спеціально створений державний контрольний орган - РСІ, пізніше об'єднаний з партійним контрольним органом, - не був у змозі контролювати діяльність ЦК цієї партії). Усередині самої партії після 1921 р. була заборонена діяльність будь-яких фракцій. У 1924 р. М. Бухарін заявив: «Нам для того, щоб підтримати пролетарську диктатуру, необхідно підтримати диктатуру партії, яка немислима без диктатури старої гвардії, яка у свою чергу немислима без керівної ролі ЦК як владного установи». Така ієрархія влади неминуче передбачала появу одноосібної диктатури вождя. Партійна влада швидко зросталася з владою державного апарату і в 1939 р. Й. Сталін зазначив: «Кадри партії - це командний склад партії, а так як наша партія стоїть при владі - вони є також командним складом керівних державних органів». Керівники партії одночасно займали керівні державні посади. Партія мілітаризована відповідно до сталінської ідеєю «партія - орден мечоносців».
У ситуації, що адміністративно-командної системи державні і господарські органи діяли під жорстким контролем партійних органів і в рамках централізованого управління відомчого апарату. Сформувався привілейований шар бюрократії, яка займала місця в партійних, радянських, військових, господарських, репресивних та інших органах.
Боротьба в керівництві партії вела до зміцнення одноосібної влади. У 1923 р. для знищення троцькістської «лівої» опозиції був створений політичний блок: Сталін, Зінов'єв, Каменєв. У 1925 р. Сталін підтримав «праву» позицію Бухаріна проти Зинов'єва, який очолив «нову опозицію». У квітні 1926 р. потрійний блок розпався, а Зинов'єв і Каменєв приєдналися до Троцького. Нове політичне об'єднання було строкатим за складом («демократичні централісти», «робітнича опозиція» тощо), його гасла були нечіткими (заклики до боротьби з апаратом, попередження про «термідора», про зраду бюрократією революції). Опозиціонери створювали мережу своїх підпільних організацій. У жовтні 1926 р. лідери опозиції, налякані наростанням «лівого» радикалізму, звернулися до керівництва партії з покаянним заявою. Пленум ЦК і що відбулася восени 1926 партконференція, однак, суворо засудили їх дії. Восени 1927 р. опозиція зважилася на нову атаку: вона опублікувала свою програму реформ і організувала в листопаді контрдемонстрацій в Москві та Ленінграді. За проведення цих акцій велика частина опозиціонерів була виключена з партії, а окремі її члени (на чолі з Троцьким) були піддані посиланням.
У листопаді 1928 р. пленум ЦК засудив «правий» ухил в партії і лідери «правою» опозиції (Бухарін, Риков, Томський) відмежувалися від течії. У 1929 р. ЦКК і органи ГПУ провели велику чистку в лавах партії. У листопаді 1929 р. на пленумі ЦК опозиція піддала себе самокритики і після тривалої перерви (в 1934р.) Її лідери разом з представниками попередньої опозиції (Зінов'єв, Каменєв) повернулися в русло «партійної лінії».
У січні 1934 р. на сімнадцятому з'їзді партії позиції Сталіна остаточно зміцнилися, а «партійна лінія» перетворилася в догму. До цього часу посилюються політичні репресивні заходи, завершується колективізація індивідуальних селянських господарств, встановлюється кримінальна відповідальність для сімей репресованих і т.п. Після вбивства в грудні 1934 р. С. Кірова були проведені арешти членів опозиції. У 1935 р. прихильники Сталіна займають всі ключові посади в державі.
Ще в 1924 р. Сталін сформулював гасло про «побудові соціалізму в одній країні». На чотирнадцятому з'їзді партії в 1925 р. від цього гасла був зроблений практичний висновок: СРСР повинен завоювати економічну самостійність, щоб перетворитися з «країни ввозять машини та обладнання», в країну, їх виробляє. Це була ідеологічна передумова індустріалізації. Починався період «великого перелому».
На сімнадцятому з'їзді партії було відзначено, що політичні та інші проблеми обумовлені розривом між «директивами партійного керівництва і тим, як вони виконуються». Й. Сталін дав своєрідну класифікацію винуватців такого розриву: «невиправні бюрократи, які ошукують своє керівництво», «чесні базіки, віддані влади, але не здатні керувати», «люди, що стали вельможами ... які вважають, що партійні і радянські закони писані не для них ». Для подолання розриву потрібно було «посилення контролю і боротьби з бюрократизмом і шкідництвом». З'їзд оголошував, що головна мета - «побудова соціалізму досягнута», а труднощі - тільки результат некомпетентності або шкідництва. Влада була готова до проведення масових репресій. Сталий режим особистої влади Генерального секретаря партії, який став одночасно главою держави, буде характерною ознакою радянської політико-державної системи аж до середини 50-х рр.. Вже в 1929 р. Й. Сталін називався самим «видатним теоретиком ленінізму», «Леніним наших днів».
При підготовці цієї роботи були використані матеріали з сайту www.studentu.ru