Курсова робота
з курсу «Кримінальне право»
за темою: «Тероризм»
Зміст
2.Уголовно-правова характеристика тероризму
3.Отграніченіе тероризму від суміжних складів
Введення
Тероризм у всіх його формах і проявах і за своїми масштабами і інтенсивністю, за своєю нелюдяності і жорстокості відноситься до числа найнебезпечніших злочинів проти громадської безпеки і громадського порядку. Тероризм перетворився на одну з найбільш гострих і злободенних проблем глобальної значимості, а прогнози вчених і практиків щодо подальшого розвитку терористичної діяльності здаються не самими втішними.
Прояв тероризму тягнуть за собою масові людські жертви, руйнуються духовні, матеріальні, культурні цінності, які неможливо відтворити століттями. Він породжує ненависть і недовіру між соціальними і національними групами. Терористичні акти призвели до необхідності створення міжнародної системи боротьби з ним. Для багатьох людей, груп, організацій, тероризм став способом вирішення проблем: політичних, релігійних, національних. Тероризм відноситься до тих видів злочинного насильства, жертвами якого можуть стати невинні люди, кожен, хто не має ніякого відношення до конфлікту.
Виключне поширення набув кримінальний тероризм, тобто вчинення терористичних актів організованими та іншими злочинними групами для залякування і знищення конкурентів, для впливу на державну владу з тим, щоб домогтися найкращих умов для своєї злочинної діяльності. Загальнокримінальної тероризм можна зустріти у повсякденному, кримінальної практиці дуже багатьох країн, коли зводять рахунки або лякають один одного різні злочинні угруповання.
Дуже швидке поширення тероризму в Росії, і в країнах СНД багато в чому пов'язане зі стрімким появою мафіозних угруповань, проникненням їх у сфери легального, напівлегального і нелегального бізнесу, суперечками і "розборками" на грунті розподілу сфер впливу.
Даній проблемі присвячено чимало досліджень як вітчизняних так і зарубіжних авторів, особливо їх число зросло в останні роки.
Таким чином, основним завданням даної роботи є вивчення такого виду суспільно небезпечного діяння як тероризм.
Актуальність цієї теми обумовлена тим, що за останні кілька років число даного виду злочину різко зросла. Тероризм - це особливо небезпечне діяння, оскільки злочинець посягає крім усього іншого на громадський порядок і громадську безпеку. Тобто даний вид злочину зачіпає не одна особа або групу осіб, а все суспільство в цілому.
Метою даної роботи є узагальнення висновків з проблеми тероризму, а також, виявлення способів відмежування тероризму від суміжних складів, які знайшли своє підтвердження в судовій практиці та вітчизняному законодавстві, в їх аналізі.
За своєю структурою дипломна робота складається з вступу, трьох розділів, висновків та списку використаної літератури.
У вступі сформульовані завдання і цілі, які переслідують в даній роботі.
У першому розділі "Тероризм: визначення і форми" дається визначення тероризму, а також вивчаються його основні форми.
У другому розділі "Кримінально-правова характеристика тероризму" розглядається й аналізується склад цього злочину.
У третьому розділі "Відмежування тероризму від суміжних складів" проводяться дослідження з розмежування тероризму від складів, суміжних з ним.
У висновку наведено деякі висновки і зроблені узагальнення по даній темі.
1. Тероризм: визначення та форми
На сьогоднішній день однією з фундаментальних проблем дослідження тероризму є вироблення понятійного апарату і, перш за все, його визначення та встановлення ознак. Рішення даного завдання має забезпечити знаходження чітких критеріїв, що дозволяють відмежувати тероризм від інших суспільно небезпечних посягань. Це дозволить узагальнити статистичні дані про кількість скоєних актів терору, формах і методах їх здійснення, причини і тенденції даного феномена [1].
Загальновідома заяву про те, що «терорист для одного - для іншого борець за свободу», стало не тільки кліше, але й одним з найбільш труднопреодолімих перешкод у боротьбі з тероризмом.
Розробка поняття тероризму - одна з найскладніших проблем світової науки і практики боротьби зі злочинністю. За підрахунками різних авторів існує від 100 до 200 понять тероризму, жодне з яких не визнано класичним.
Розбіжність у розумінні тероризму пов'язано з відмінністю в баченні його цілей і мотивів. Думки авторів не збігаються з питання про суб'єктів тероризму і по іншим його елементів та ознак.
Зокрема, багато дослідників вважають, що діяльність терористичних структур має виключно політичну спрямованість. Так, керівник спецслужб ФРН Г. Нонлау вважає, що даний феномен являє собою вид боротьби, який в політичних цілях намагається примусити державні органи, а також громадян насильством або його загрозою до певних дій [2].
Російський законодавець у 1994 році запропонував визначити тероризм як вчинення вибуху, підпалу або інших дій створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків, якщо ці дії вчинені з метою порушення громадської безпеки, залякування населення або здійснення впливу на прийняття рішень органами влади, а також загрози вчинення зазначених дій з тією ж метою. Необхідно відзначити, що до 1994 року Кримінальним кодексом РРФСР не передбачалося покарання за такий злочин як тероризм.
Тероризм як явище розглядається сучасною наукою в трьох аспектах:
1) як злочинне діяння,
2) як терористичні групи (організації),
3) як терористичні доктрини.
Слідом за В.П. Ємельяновим [3] ми будемо вважати визначальним у цій тріаді поняття тероризму як злочинного діяння, бо від того, що ми будемо розуміти під тероризмом в сенсі діяння, буде залежати і те, які групи (організації) і які доктрини визнавати терористичними. У той же час тероризм як злочинне діяння є різновидом кримінально-правових категорій більш загального порядку, тому встановлення їх загальних рис і відмінностей - одне з головних завдань науки кримінального права.
У цьому зв'язку важливо визначити сутнісні характеристики власне тероризму, його структурні елементи як злочинного діяння і на цій основі спробувати сформулювати його загальне поняття.
На основі аналізу наукової літератури, міжнародних документів та кримінального законодавства ряду країн В.П. Ємельянов виділяє чотири відмітних ознаки, властивих тероризму як діяння. [4]
У першу чергу відмітною рисою тероризму він називає те, що тероризм породжує загальну небезпеку, яка виникає в результаті вчинення загальнонебезпечним дій або загрози такими. Небезпека при цьому повинна бути реальною і загрожувати невизначеному колу осіб.
Наступною відмітною рисою тероризму автор називає публічний характер його виконання. Інші злочини зазвичай відбуваються без претензії на розголос, а при інформуванні лише тих осіб, в діях яких є зацікавленість у винних. Тероризм же без широкого розголосу, без відкритого пред'явлення вимог не існує. Тому коли ми на практиці маємо справу з загальнонебезпечним діяннями неясною етимології, то чим більше неясностей, тим менше вірогідності, що це акти тероризму.
Наступним відмітною і найважливішим ознакою тероризму є умисне створення обстановки страху, пригніченості, напруженості. Причому створюється ця обстановка страху не на індивідуальному чи вузькогруповим рівні, а на рівні соціальному і являє собою об'єктивно сформований соціально-психологічний фактор, що впливає на інших осіб і змушує їх до будь-яких дій в інтересах терористів або прийняття їх умов. Ігнорування зазначених обставин приводить до того, що до тероризму деколи відносять будь-які дії, що породили страх та неспокій у соціальному середовищі. Однак тероризм тим і відрізняється від інших породжують страх злочинів, що тут страх виникає не сам по собі в результаті отримали суспільний резонанс діянь і створюється винними не заради самого страху, а заради інших цілей, і служить своєрідним об'єктивним важелем впливу, причому впливу цілеспрямованого, при якому створення обстановки страху виступає не як мета, а як засіб досягнення мети.
І ще однією характерною рисою тероризму автор називає те, що під час його вчинення загальнонебезпечним насильство застосовується у відношенні одних осіб або майна, а психологічний вплив з метою схиляння до певної поведінки виявляється на інших осіб, тобто насильство тут впливає на прийняття рішення потерпілим не безпосередньо, а опосередковано - через вироблення (хоча й вимушено) вольового рішення самим потерпілим особою (фізичним або юридичним або групою осіб) внаслідок створеної обстановки страху і виражених на цьому тлі прагнень терористів. Саме для досягнення того результату, який терористи прагнуть отримати за рахунок дій цих осіб, і направляється їх діяльність на створення обстановки страху шляхом вчинення або загрози вчинення загальнонебезпечним дій, що можуть призвести до невинних жертв і інших тяжких наслідків. При цьому вплив на осіб, від яких терористи бажають отримати очікуваний результат, може бути як прямим, так і непрямим. Наприклад, вибухи в громадських місцях, вироблені націонал-сепаратистами, що переслідують мету спонукати влади до задоволення будь-яких вимог, являють собою пряму дію, але ті ж дії, вчинені ким-то з метою породити у населення недовіру до «партії влади» як «нездатною» навести порядок, з тим, щоб на цьому тлі видавати обіцянки про поліпшення ситуації в регіоні або країні, якщо громадяни віддадуть перевагу на виборах певним кандидатам, є варіант непрямого впливу.
Таким чином, резюмуючи існуючі наукові положення та міжнародний досвід боротьби з тероризмом, виводиться таке узагальнююче визначення власне тероризму як явища, вираженого в діянні: Тероризм - це публічно здійснюються загальнонебезпечним діяння або погрози такими, спрямовані на залякування населення або якоїсь його частини, в метою прямого або непрямого впливу на прийняття будь-якого рішення чи відмови від нього в інтересах терористів. [5]
Отже, як ми бачимо, тероризм - многооб'ектное злочин.
Він припускає наявність спеціальної мети залякування населення та тиску на органи влади шляхом застосування крайніх заходів насильства або загрози застосування таких заходів для досягнення потрібних злочинцям результатів (дезорганізація роботи органів влади, отримання поступок з боку влади тощо). [7]
Об'єктом злочину є громадська безпека в широкому сенсі цього слова. Своїм страхітливим впливом тероризм звернений або до широкого і, як правило, невизначеному колу громадян, часом населенню цілих міст і адміністративних районів, або до конкретних посадових осіб та органів влади, наділеним правом приймати організаційно-управлінські рішення.
Додатковими об'єктами можуть бути власність, життя, здоров'я громадян, їх майнові і політичні інтереси і т.п.
Що стосується типології, у загальному вигляді її можна уявити з точки зору мотивів і цілей терористичної діяльності. Таку типологію використовує італійський вчений А. Кассіз. Він виділяє чотири різновиди тероризму:
Тероризм, рушійною силою якого є ідеологія. Сюди він відносить діяльність терористів, які заявляють про свою приналежність до марксистської ідеології (РАФ в Західній Німеччині, «Червоні бригади" в Італії і т. д.), ісламських фундаменталістів, інші релігійні течії екстремістського толку.
Тероризм, який має на меті досягнення національної незалежності. Цей різновид становить терористична діяльність, спрямована на зміну статусу етнічних груп всередині суверенних держав (ІРА в Північній Ірландії, баскські сепаратисти в Іспанії та ін.)
Тероризм «в ім'я самовизначення народів». До нього А. Кассіз зараховує діяльність Африканського Національного Конгресу, Організації Визволення Палестини та інших національно-визвольних рухів.
Тероризм збройних груп і рухів, що борються проти репресивних режимів [8].
Також тероризм можна умовно розділити на державний, внутрішній та міжнародний.
Державний - використання державними органами терористичних методів для досягнення своїх цілей.
Внутрішній тероризм - терористична діяльність всередині держави з політичної та кримінальної забарвленням.
Міжнародний тероризм найбільш масштабна і небезпечна складова. Володіючи розгалуженою мережею, потужної економічної складової та високим рівнем організації, міжнародні терористичні організації в останні роки стали грізними і повноправними учасниками міжнародних відносин, повноцінними мережевими авторами, з якими змушені рахуватися навіть потужні незалежні держави. Саме транснаціональний тероризм представляє на даний момент найбільшу небезпеку для світу.
2. Кримінально-правова характеристика тероризму
У ч. 1 ст. 205 КК РФ ознаки складу тероризму сформульовані наступним чином: "Тероризм, тобто вчинення вибуху, підпалу або інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків, якщо ці дії вчинені з метою порушення громадської безпеки, залякування населення або здійснення впливу на прийняття рішень органами влади, а також погроза вчинення зазначених дій з тією ж метою "[9].
Перш за все, звертає на себе увагу неточна конструкція об'єктивної сторони складу злочину: вибух і підпал створюють не небезпека, а спричиняють реальні людські жертви, знищення або пошкодження різних матеріальних цінностей.
Конструкція об'єктивної сторони юридично ставить знак рівності між реальним настанням суспільно небезпечних наслідків і створенням лише небезпеки їх виникнення, що не можна визнати правильним. Адже наступ зазначених наслідків і небезпека їх настання в рамках єдиної кримінально-правової норми явно не рівнозначні за фактичною ступеня суспільної небезпеки скоєного. Така конструкція порушує принцип диференціації при призначенні покарання.
З одного боку, ознаки складу тероризму у зазначеній формулюванні представляються надмірно розширеними за рахунок вказівки на можливість настання будь-яких "інших суспільно небезпечних наслідків", бо з сенсу самого складу вбачається, що дане діяння може бути вчинено загальнонебезпечним способом, що тягне не будь-які, а тяжкі наслідки . З іншого боку, рамки складу представляються штучно звуженими за рахунок вказівки на те, що дані дії можуть вчинятися з метою здійснення впливу на прийняття рішень лише "органами влади", оскільки в реальній дійсності терористи роблять вплив не тільки на органи влади, але і на міжнародні та інші організації, на фізичних осіб, коли вони мають право самостійно приймати рішення або впливати на прийняття рішень, вигідних терористам, органами влади та організаціями (політиків, бізнесменів). Тим більше нелогічним останнє положення ст. 205 КК виглядає на тлі ст. 206 КК РФ, що передбачає відповідальність за захоплення заручника з метою спонукання "держави, організації чи громадянина" вчинити будь-яку дію або утриматися від її вчинення, бо за міжнародними стандартами захоплення заручника розглядається як різновид тероризму, тому і склад тероризму повинен містити ознаки всіх адресатів впливу терористів.
Невдалим є зазначення в якості мети тероризму "порушення громадської безпеки". Адже ст. 205 КК РФ розташована в розділі "Злочини проти громадської безпеки", виходячи з чого гранично ясно, що саме громадська безпека є об'єктом усіх злочинів, склади яких передбачені в них. Зазначення ж в статті на те, що об'єкт злочину є ще і його метою, по-перше, ніякої додаткової смислового навантаження не несе, а, по-друге, виглядає типовою тавтологією, як якщо б диспозицію статті про відповідальність за вбивство сформулювати приблизно так: "умисне вбивство з метою позбавлення життя", а про відповідальність за крадіжку - "таємне викрадення чужого майна з метою посягання на власність". з курсу «Кримінальне право»
за темою: «Тероризм»
Зміст
Введення
1.Террорізм: визначення та форми2.Уголовно-правова характеристика тероризму
3.Отграніченіе тероризму від суміжних складів
Висновок
Список використаної літературиВведення
Тероризм у всіх його формах і проявах і за своїми масштабами і інтенсивністю, за своєю нелюдяності і жорстокості відноситься до числа найнебезпечніших злочинів проти громадської безпеки і громадського порядку. Тероризм перетворився на одну з найбільш гострих і злободенних проблем глобальної значимості, а прогнози вчених і практиків щодо подальшого розвитку терористичної діяльності здаються не самими втішними.
Прояв тероризму тягнуть за собою масові людські жертви, руйнуються духовні, матеріальні, культурні цінності, які неможливо відтворити століттями. Він породжує ненависть і недовіру між соціальними і національними групами. Терористичні акти призвели до необхідності створення міжнародної системи боротьби з ним. Для багатьох людей, груп, організацій, тероризм став способом вирішення проблем: політичних, релігійних, національних. Тероризм відноситься до тих видів злочинного насильства, жертвами якого можуть стати невинні люди, кожен, хто не має ніякого відношення до конфлікту.
Виключне поширення набув кримінальний тероризм, тобто вчинення терористичних актів організованими та іншими злочинними групами для залякування і знищення конкурентів, для впливу на державну владу з тим, щоб домогтися найкращих умов для своєї злочинної діяльності. Загальнокримінальної тероризм можна зустріти у повсякденному, кримінальної практиці дуже багатьох країн, коли зводять рахунки або лякають один одного різні злочинні угруповання.
Дуже швидке поширення тероризму в Росії, і в країнах СНД багато в чому пов'язане зі стрімким появою мафіозних угруповань, проникненням їх у сфери легального, напівлегального і нелегального бізнесу, суперечками і "розборками" на грунті розподілу сфер впливу.
Даній проблемі присвячено чимало досліджень як вітчизняних так і зарубіжних авторів, особливо їх число зросло в останні роки.
Таким чином, основним завданням даної роботи є вивчення такого виду суспільно небезпечного діяння як тероризм.
Актуальність цієї теми обумовлена тим, що за останні кілька років число даного виду злочину різко зросла. Тероризм - це особливо небезпечне діяння, оскільки злочинець посягає крім усього іншого на громадський порядок і громадську безпеку. Тобто даний вид злочину зачіпає не одна особа або групу осіб, а все суспільство в цілому.
Метою даної роботи є узагальнення висновків з проблеми тероризму, а також, виявлення способів відмежування тероризму від суміжних складів, які знайшли своє підтвердження в судовій практиці та вітчизняному законодавстві, в їх аналізі.
За своєю структурою дипломна робота складається з вступу, трьох розділів, висновків та списку використаної літератури.
У вступі сформульовані завдання і цілі, які переслідують в даній роботі.
У першому розділі "Тероризм: визначення і форми" дається визначення тероризму, а також вивчаються його основні форми.
У другому розділі "Кримінально-правова характеристика тероризму" розглядається й аналізується склад цього злочину.
У третьому розділі "Відмежування тероризму від суміжних складів" проводяться дослідження з розмежування тероризму від складів, суміжних з ним.
У висновку наведено деякі висновки і зроблені узагальнення по даній темі.
1. Тероризм: визначення та форми
На сьогоднішній день однією з фундаментальних проблем дослідження тероризму є вироблення понятійного апарату і, перш за все, його визначення та встановлення ознак. Рішення даного завдання має забезпечити знаходження чітких критеріїв, що дозволяють відмежувати тероризм від інших суспільно небезпечних посягань. Це дозволить узагальнити статистичні дані про кількість скоєних актів терору, формах і методах їх здійснення, причини і тенденції даного феномена [1].
Загальновідома заяву про те, що «терорист для одного - для іншого борець за свободу», стало не тільки кліше, але й одним з найбільш труднопреодолімих перешкод у боротьбі з тероризмом.
Розробка поняття тероризму - одна з найскладніших проблем світової науки і практики боротьби зі злочинністю. За підрахунками різних авторів існує від 100 до 200 понять тероризму, жодне з яких не визнано класичним.
Розбіжність у розумінні тероризму пов'язано з відмінністю в баченні його цілей і мотивів. Думки авторів не збігаються з питання про суб'єктів тероризму і по іншим його елементів та ознак.
Зокрема, багато дослідників вважають, що діяльність терористичних структур має виключно політичну спрямованість. Так, керівник спецслужб ФРН Г. Нонлау вважає, що даний феномен являє собою вид боротьби, який в політичних цілях намагається примусити державні органи, а також громадян насильством або його загрозою до певних дій [2].
Російський законодавець у 1994 році запропонував визначити тероризм як вчинення вибуху, підпалу або інших дій створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків, якщо ці дії вчинені з метою порушення громадської безпеки, залякування населення або здійснення впливу на прийняття рішень органами влади, а також загрози вчинення зазначених дій з тією ж метою. Необхідно відзначити, що до 1994 року Кримінальним кодексом РРФСР не передбачалося покарання за такий злочин як тероризм.
Тероризм як явище розглядається сучасною наукою в трьох аспектах:
1) як злочинне діяння,
2) як терористичні групи (організації),
3) як терористичні доктрини.
Слідом за В.П. Ємельяновим [3] ми будемо вважати визначальним у цій тріаді поняття тероризму як злочинного діяння, бо від того, що ми будемо розуміти під тероризмом в сенсі діяння, буде залежати і те, які групи (організації) і які доктрини визнавати терористичними. У той же час тероризм як злочинне діяння є різновидом кримінально-правових категорій більш загального порядку, тому встановлення їх загальних рис і відмінностей - одне з головних завдань науки кримінального права.
У цьому зв'язку важливо визначити сутнісні характеристики власне тероризму, його структурні елементи як злочинного діяння і на цій основі спробувати сформулювати його загальне поняття.
На основі аналізу наукової літератури, міжнародних документів та кримінального законодавства ряду країн В.П. Ємельянов виділяє чотири відмітних ознаки, властивих тероризму як діяння. [4]
У першу чергу відмітною рисою тероризму він називає те, що тероризм породжує загальну небезпеку, яка виникає в результаті вчинення загальнонебезпечним дій або загрози такими. Небезпека при цьому повинна бути реальною і загрожувати невизначеному колу осіб.
Наступною відмітною рисою тероризму автор називає публічний характер його виконання. Інші злочини зазвичай відбуваються без претензії на розголос, а при інформуванні лише тих осіб, в діях яких є зацікавленість у винних. Тероризм же без широкого розголосу, без відкритого пред'явлення вимог не існує. Тому коли ми на практиці маємо справу з загальнонебезпечним діяннями неясною етимології, то чим більше неясностей, тим менше вірогідності, що це акти тероризму.
Наступним відмітною і найважливішим ознакою тероризму є умисне створення обстановки страху, пригніченості, напруженості. Причому створюється ця обстановка страху не на індивідуальному чи вузькогруповим рівні, а на рівні соціальному і являє собою об'єктивно сформований соціально-психологічний фактор, що впливає на інших осіб і змушує їх до будь-яких дій в інтересах терористів або прийняття їх умов. Ігнорування зазначених обставин приводить до того, що до тероризму деколи відносять будь-які дії, що породили страх та неспокій у соціальному середовищі. Однак тероризм тим і відрізняється від інших породжують страх злочинів, що тут страх виникає не сам по собі в результаті отримали суспільний резонанс діянь і створюється винними не заради самого страху, а заради інших цілей, і служить своєрідним об'єктивним важелем впливу, причому впливу цілеспрямованого, при якому створення обстановки страху виступає не як мета, а як засіб досягнення мети.
І ще однією характерною рисою тероризму автор називає те, що під час його вчинення загальнонебезпечним насильство застосовується у відношенні одних осіб або майна, а психологічний вплив з метою схиляння до певної поведінки виявляється на інших осіб, тобто насильство тут впливає на прийняття рішення потерпілим не безпосередньо, а опосередковано - через вироблення (хоча й вимушено) вольового рішення самим потерпілим особою (фізичним або юридичним або групою осіб) внаслідок створеної обстановки страху і виражених на цьому тлі прагнень терористів. Саме для досягнення того результату, який терористи прагнуть отримати за рахунок дій цих осіб, і направляється їх діяльність на створення обстановки страху шляхом вчинення або загрози вчинення загальнонебезпечним дій, що можуть призвести до невинних жертв і інших тяжких наслідків. При цьому вплив на осіб, від яких терористи бажають отримати очікуваний результат, може бути як прямим, так і непрямим. Наприклад, вибухи в громадських місцях, вироблені націонал-сепаратистами, що переслідують мету спонукати влади до задоволення будь-яких вимог, являють собою пряму дію, але ті ж дії, вчинені ким-то з метою породити у населення недовіру до «партії влади» як «нездатною» навести порядок, з тим, щоб на цьому тлі видавати обіцянки про поліпшення ситуації в регіоні або країні, якщо громадяни віддадуть перевагу на виборах певним кандидатам, є варіант непрямого впливу.
Таким чином, резюмуючи існуючі наукові положення та міжнародний досвід боротьби з тероризмом, виводиться таке узагальнююче визначення власне тероризму як явища, вираженого в діянні: Тероризм - це публічно здійснюються загальнонебезпечним діяння або погрози такими, спрямовані на залякування населення або якоїсь його частини, в метою прямого або непрямого впливу на прийняття будь-якого рішення чи відмови від нього в інтересах терористів. [5]
У КК РФ тероризм визначається наступним чином:
«Тероризм є вчинення вибуху, підпалу або інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків, якщо ці дії вчинені з метою порушення громадської безпеки, залякування населення або здійснення впливу на прийняття рішень органами влади, а також погроза вчинення зазначених дій з тією ж метою. »[6]Отже, як ми бачимо, тероризм - многооб'ектное злочин.
Він припускає наявність спеціальної мети залякування населення та тиску на органи влади шляхом застосування крайніх заходів насильства або загрози застосування таких заходів для досягнення потрібних злочинцям результатів (дезорганізація роботи органів влади, отримання поступок з боку влади тощо). [7]
Об'єктом злочину є громадська безпека в широкому сенсі цього слова. Своїм страхітливим впливом тероризм звернений або до широкого і, як правило, невизначеному колу громадян, часом населенню цілих міст і адміністративних районів, або до конкретних посадових осіб та органів влади, наділеним правом приймати організаційно-управлінські рішення.
Додатковими об'єктами можуть бути власність, життя, здоров'я громадян, їх майнові і політичні інтереси і т.п.
Що стосується типології, у загальному вигляді її можна уявити з точки зору мотивів і цілей терористичної діяльності. Таку типологію використовує італійський вчений А. Кассіз. Він виділяє чотири різновиди тероризму:
Тероризм, рушійною силою якого є ідеологія. Сюди він відносить діяльність терористів, які заявляють про свою приналежність до марксистської ідеології (РАФ в Західній Німеччині, «Червоні бригади" в Італії і т. д.), ісламських фундаменталістів, інші релігійні течії екстремістського толку.
Тероризм, який має на меті досягнення національної незалежності. Цей різновид становить терористична діяльність, спрямована на зміну статусу етнічних груп всередині суверенних держав (ІРА в Північній Ірландії, баскські сепаратисти в Іспанії та ін.)
Тероризм «в ім'я самовизначення народів». До нього А. Кассіз зараховує діяльність Африканського Національного Конгресу, Організації Визволення Палестини та інших національно-визвольних рухів.
Тероризм збройних груп і рухів, що борються проти репресивних режимів [8].
Також тероризм можна умовно розділити на державний, внутрішній та міжнародний.
Державний - використання державними органами терористичних методів для досягнення своїх цілей.
Внутрішній тероризм - терористична діяльність всередині держави з політичної та кримінальної забарвленням.
Міжнародний тероризм найбільш масштабна і небезпечна складова. Володіючи розгалуженою мережею, потужної економічної складової та високим рівнем організації, міжнародні терористичні організації в останні роки стали грізними і повноправними учасниками міжнародних відносин, повноцінними мережевими авторами, з якими змушені рахуватися навіть потужні незалежні держави. Саме транснаціональний тероризм представляє на даний момент найбільшу небезпеку для світу.
2. Кримінально-правова характеристика тероризму
У ч. 1 ст. 205 КК РФ ознаки складу тероризму сформульовані наступним чином: "Тероризм, тобто вчинення вибуху, підпалу або інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків, якщо ці дії вчинені з метою порушення громадської безпеки, залякування населення або здійснення впливу на прийняття рішень органами влади, а також погроза вчинення зазначених дій з тією ж метою "[9].
Перш за все, звертає на себе увагу неточна конструкція об'єктивної сторони складу злочину: вибух і підпал створюють не небезпека, а спричиняють реальні людські жертви, знищення або пошкодження різних матеріальних цінностей.
Конструкція об'єктивної сторони юридично ставить знак рівності між реальним настанням суспільно небезпечних наслідків і створенням лише небезпеки їх виникнення, що не можна визнати правильним. Адже наступ зазначених наслідків і небезпека їх настання в рамках єдиної кримінально-правової норми явно не рівнозначні за фактичною ступеня суспільної небезпеки скоєного. Така конструкція порушує принцип диференціації при призначенні покарання.
З одного боку, ознаки складу тероризму у зазначеній формулюванні представляються надмірно розширеними за рахунок вказівки на можливість настання будь-яких "інших суспільно небезпечних наслідків", бо з сенсу самого складу вбачається, що дане діяння може бути вчинено загальнонебезпечним способом, що тягне не будь-які, а тяжкі наслідки . З іншого боку, рамки складу представляються штучно звуженими за рахунок вказівки на те, що дані дії можуть вчинятися з метою здійснення впливу на прийняття рішень лише "органами влади", оскільки в реальній дійсності терористи роблять вплив не тільки на органи влади, але і на міжнародні та інші організації, на фізичних осіб, коли вони мають право самостійно приймати рішення або впливати на прийняття рішень, вигідних терористам, органами влади та організаціями (політиків, бізнесменів). Тим більше нелогічним останнє положення ст. 205 КК виглядає на тлі ст. 206 КК РФ, що передбачає відповідальність за захоплення заручника з метою спонукання "держави, організації чи громадянина" вчинити будь-яку дію або утриматися від її вчинення, бо за міжнародними стандартами захоплення заручника розглядається як різновид тероризму, тому і склад тероризму повинен містити ознаки всіх адресатів впливу терористів.
Але самим серйозним недоліком розглянутих формулювань є те, що в них мети здійснення впливу, спонуки і залякування населення представлені не у взаємозв'язку і взаємозумовленості, а в якості альтернативних ознак, що зробило зазначені склади всеосяжними і всепоглинаючими, конкуруючими практично з усіма складами з ознаками насильства і примусу і навіть з ознаками ненасильницьких злочинів з елементами примусу. У результаті виходить, що якщо згідно з даними складам розглядати тероризм як надання впливу за допомогою "інших" дій, що можуть спричинити "інші" наслідки і без ознак залякування населення, то під таке визначення тероризму підпадають усі склади з ознаками примусу, перешкоджання і т.д .
Ясно, що такого роду "безрозмірні" склади - шлях до свавілля і беззаконня у правозастосовчій практиці.
Об'єктом злочину є громадська безпека в широкому сенсі цього слова. Своїм страхітливим впливом тероризм звернений або до широкого і, як правило, невизначеному колу громадян, часом населенню цілих міст і адміністративних районів, або до конкретних посадових осіб та органів влади, наділеним правом приймати організаційно-управлінські рішення.
Додатковими об'єктами можуть бути власність, життя, здоров'я громадян, їх майнові і політичні інтереси і т.п.
Об'єктом посягання для терористів також є діяльність державних органів, міжнародних організацій, фізичних чи юридичних осіб, на яких вони прагнуть впливати шляхом залякування населення вищевказаними загальнонебезпечним діяннями. Причому ці діяння виступають для терористів не в якості основних, а в якості допоміжних, як способу вчинення основного дії в цьому складному злочині - спонукання до прийняття будь-якого рішення чи відмови від нього. Тому абсолютно правильно в одному з Коментарів до КК РФ вказується на такі особливості тероризму: "Терористичні дії можуть бути різні, але всіх їх об'єднує два загальних елемента. По-перше, вони спрямовані на підрив державної влади і, по-друге, створюють у населення почуття страху і безпорадності, що виникають під впливом організованого та жорстокого насильства "1.
У літературі, комментирующей складу тероризму, традиційно вказується, що його об'єктивна сторона виражається у двох видах діянь: 1) вчинення вибуху, підпалу або інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків, або 2) загроза вчинення таких дій. Однак, наприклад, в КК Республіки Білорусь ці форми вже розбиті на два склади, що передбачають відповідальність за тероризм (ст. 289) та загрозу вчиненням акта тероризму (ст. 290). Більше того, є спеціальний склад, що встановлює окремо відповідальність за міжнародний тероризм (ст. 126) і містить ознаки набагато більш широкого кола діянь.
Розглянемо об'єктивну сторону більш докладно. Отже, тероризм виражається, згідно формулюванні, у вчиненні «вибуху, підпалу або інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків» або в загрозі «вчинення зазначених дій».
Вибух - це супроводжується сильним звуком займання чого-небудь внаслідок миттєвого хімічного розкладання речовини і освіти сильно нагрітих газів. Підпал, тобто навмисне, з злочинним умислом викликання пожежі де-небудь, має у своїй першооснові пожежа, під яким розуміється неконтрольоване горіння, що заподіює матеріальний збиток, шкоду життю і здоров'ю громадян, інтересам суспільства і держави.
Під іншими діями, крім вибухів і підпалів, слід розуміти будь-які дії, здатні потягти зазначені у ст. 205 КК наслідки. Наприклад, пристрій обвалів, затоплень, каменепадів; аварій на об'єктах життєзабезпечення населення водою, теплом, електроенергією; блокування транспортних комунікацій, пристрій аварій і катастроф на транспорті; захоплення і руйнування будівель, вокзалів, портів, культурних або релігійних споруд; зараження джерел води і продуктів харчування, поширення хвороботворних мікробів, здатних викликати епідемію або епізоотію, інше, радіоактивне, хімічне, бактеріологічне зараження місцевості. Зрозуміло, дати вичерпний перелік «інших дій, що створюють ...» неможливо, оскільки людська винахідливість за частиною лиходійства невичерпна. Тут наведені ті, які зустрічаються частіше інших, а також ті, які найбільш вірогідні.
Стосовно до ст. 205 КК поняття значної майнової шкоди не пов'язано з певною вартістю. Визначальним є, наскільки знищення і пошкодження цього майна, або загроза такого знищення, здатні вплинути на свідомість населення, або на дії органів влади. Ця ознака має застосовуватися при порівняно обмеженою цінності майна в залежності від того, наскільки загрозливим є спосіб знищення. Наприклад, вибух в громадському місці автомобіля з метою добитися від влади певних дій повинен кваліфікуватися за ст. 205 КК, в той же час спалення валютних цінностей, що відповідають вартості цього автомобіля, з тією ж метою за певних обставин має кваліфікуватися за ст. 167 КК.
Опис об'єктивної сторони тероризму, дане в диспозиції ч. 1 ст. 205 КК РФ, має кілька похибок. Для характеристики тероризму в ньому використовуються словосполучення «інших дій» і «ці дії», що передбачають лише активну форму поведінки людини. Тим часом терористична акція іноді може бути здійснена і шляхом бездіяльності (наприклад, за допомогою невиконання обов'язків, пов'язаних із своєчасним відключенням виробничих або технологічних процесів в енергетиці, на транспорті або в добувній промисловості). Тому, напевно, в диспозиціях ч. 2 та ч. 3 ст. 205 КК РФ і вжиті виразу «ті самі діяння» і «діяння», своїм змістом охоплюють і дії, і бездіяльність людей.
Другий вид акту тероризму полягає в загрозі вчинення зазначених у законі дій. Дана загроза має бути реальною. Реальність визначається тим, чи здатна погроза викликати в окремої людини, групи людей чи органів влади побоювання, що вона буде здійснена, а збиток, який буде завдано певними діями, значимим. Реальність небезпеки настання вказаних наслідків також оцінюється на основі наявних матеріалів про час, місце, обстановку, спосіб вчинення загальнонебезпечним діянь, експертних оцінках і вплив на механізм злочинного посягання інших привхідних, іноді випадкових обставин (скупчення людей, техніки, транспортних засобів і т.п. ).
Сама загроза може бути виражена усно, письмово, або іншим способом, зокрема з використанням сучасних технічних засобів зв'язку. Не має значення, чи була загроза висловлена відкрито чи анонімно, широкому колу людей або одній людині, наприклад, службовцю державної установи по телефону.
Загроза може бути відкритою або анонімної, вона може бути звернена як до громадськості, так і до державних установ. Для кваліфікації злочину не має значення форма її поширення: усно, письмово, за допомогою телефону, радіозв'язку, засобів масової інформації, листівок, написів на стінах і т.д. Як правило, в загрозі повинні бути два елементи: характер суспільно небезпечних дій, вчиненням яких загрожують, а також мотиви і цілі їх здійснення (зазвичай вимога здійснити ті чи інші дії). [10]
Оскільки метою загрози, як і взагалі реального тероризму, є залякування людей небудь вплив на органи влади, цей злочин вважається закінченим з моменту її (погрози) об'єктивізації, тобто коли вона досягла відповідних адресатів. У цьому випадку не має значення, бажали в дійсності загрозливі особи привести її у виконання, важливо, щоб вона за своїм змістом і характером могла здатися адресату реальною.
Диспозиція даної статті не включає дійсного заподіяння зазначених наслідків, а лише передбачає створення небезпеки їх настання. Мова йде про те, що сам вибух або підпал, навіть якщо він був локалізований і тяжкі наслідки не настали, представляє закінчений склад злочину, якщо створена реальна небезпека загибелі людей, заподіяння значної шкоди майну або інших суспільно небезпечних наслідків, наприклад загибель природних багатств, земельних і водних ресурсів, отруєння повітря і т.п., тому склад цього злочину є усіченим.
За ч. 1 ст. 205 КК РФ до терористичних дій прирівняна і загроза їх вчинення. Однак це не виправдано. Особливо тоді, коли загроза не пов'язана з приготуванням до акту тероризму або взагалі, коли її виконання не реально навіть і при сумлінному омані особи у своїй здатності здійснити цю загрозу. Погроза вчинення вибуху, підпалу, інших терористичних дій (якщо вона не пов'язана з підготовкою або безпосереднім здійсненням терористичної акції або з іншими діяннями, допустимо, захопленням заручників - ст.206 КК РФ) за суспільної небезпеки зовсім не дорівнюватиме реальному вибуху, підпалу, іншим терористичним діям.
Для кожного акту тероризму як явища реальної дійсності, насамперед, характерна многооб'ектность (поліоб'ектность) посягання. По суті, тут посягання здійснюється на єдиний поліоб'ект, що пов'язано з єдністю і соподчиненностью діянь, властивих цьому складеного злочину, і настанням багатьох наслідків.
Наявність єдиного поліоб'екта актів тероризму породжує і єдине поліпоследствіе цього злочину. Воно може містити різні комбінації знаходяться між собою в нерозривній єдності конкретних збитків у вигляді фактично настав шкоди й у вигляді створення небезпеки. Атмосфера небезпеки повинна стати стимулом для виконання вимог терористів.
Якщо при здійсненні звичайних злочинів з елементами тероризування страхітливе вплив спрямовується безпосередньо на адресу тих, кому пред'являються вимоги, то при вчиненні тероризму та інших злочинів терористичної спрямованості простежується інше. Страхітливе вплив на адресу тих, кому пред'являються вимоги, здійснюється через залякування населення або соціальних груп, які не мають прямого відношення ні до насильницьких дій, ні до адресатів впливу терористів. Таким чином існує як би два рівні залякування - спочатку здійснюється залякування населення або соціальних груп, створюється обстановка страху як об'єктивно існуючий соціально - психологічний фактор і потім на базі цього здійснюється залякування тих, до кого звернені вимоги і від кого залежить задоволення інтересів терористів.
Механізм надання страхітливого впливу виглядає наступним чином.
Якщо акт тероризму пов'язаний з реальним виконанням загальнонебезпечним дій, то тут можливі наступні варіанти наслідків, що входять в єдине наслідок.
У результаті вчинення насильницьких дій наступають, відповідно, наслідки у вигляді реального заподіяння шкоди жертвам, майнового збитку. Але цим наслідки насильницьких дій, які входять в структуру акту тероризму, не вичерпуються, оскільки дані дії відбуваються не заради них самих і таять в собі загрозу їх повторення, а значить, небезпека настання нових подібних наслідків. Наслідок тут має як би дві сторони - реальне настання шкоди і реальна небезпека настання такого ж шкоди в майбутньому. Саме ця двоїстість наслідків загальнонебезпечним дій породжує наслідок акту тероризму - виникнення обстановки страху серед населення або соціальних груп, які не мають прямого відношення ні до вчинюваної дії, ні до адресатів впливу терористів.
Об'єктивна сторона тероризму в чому ідентична диверсії (ст. 281 КК), відмінність полягає в меті злочинів. Обидва злочини скоюються з прямим умислом, але при тероризмі особа домагається порушення громадської безпеки, залякування населення або здійснення впливу на прийняття рішень органами влади, а при диверсії умисел направлений на підрив економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації. [11]
Що ж стосується, суб'єктивної сторони даного складу, то тероризм - тільки умисний злочин: суб'єкт усвідомлює, що він робить підпал, вибух, використовує руйнівні та вражаючі живу силу кошти, і бажає цього, причому, переслідуючи спеціальну мету - порушити громадську безпеку.
Якщо особа, здійснюючи акт тероризму, бажає загибелі людей або свідомо допускає такі наслідки, то його дії підлягають кваліфікації за сукупністю ст. 105 і 205 КК. [12]
У кримінальному праві умисел поділяється на прямий і непрямий, заздалегідь обдуманий і раптово виник (простий і афектованого), а також на певний (конкретизований), альтернативний і невизначений (неконкретізірованний). Крім того, чинне законодавство дозволяє виділити також спеціальний умисел і на це справедливо звертається увага у науковій літературі. "У нормах Особливої частини чинного законодавства, - пишуть Г.А. Злобін і Б.С. Нікіфоров, - поряд з прямим, непрямим, заздалегідь обдуманим і афектованого умислом широко використовується конструкція спеціального наміру, тобто такого виду умислу, який характеризується наявністю у свідомості винного особливої мети, включеної законодавцем до складу злочину як конструктивний елемент або кваліфікуючої обставини »1. Деякі автори вважають, що саме так сформульовано склад тероризму, який конструктивно містить вказівки на спеціальні цілі. Проте дана точка зору видається спірною, оскільки більш правдоподібним здається наявність в суб'єктивній стороні окремо провини у вигляді прямого умислу і спеціальною метою. При вчиненні тероризму винна особа усвідомлює суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачає наступ багатьох наслідків в якості фактичної шкоди або реальної небезпеки його настання і бажає, щоб ці наслідки настали.
Усвідомлення суспільно небезпечного характеру такого складного діяння як тероризм включає в себе усвідомлення многооб'ектності посягання і общеопасного способу виконання початкового дії, а також усвідомлення того, що ця дія може породити стан страху серед населення на рівні соціально-психологічного чинника та сприяти наданню впливу на адресата вимог.
Передбачення суспільно небезпечних наслідків тероризму - це уявлення про ті події і ті наслідки, які можуть відбутися в майбутньому з неминучістю або з тією чи іншою долею ймовірності: виникнення общеопасного шкоди, що може спричинити невинні жертви або інші тяжкі наслідки, або створення реальної небезпеки її заподіяння, породження в суспільстві стану страху, напруженості, заподіяння шкоди адресатам вимог.
Бажання, як вольовий ознака прямого умислу, полягає в прагненні до певного результату, наслідків, тобто з прямим умислом можуть досягатися лише ті результати, наслідки, які виступають в якості мети винного. При наявності прямого умислу цілі та наслідки знаходяться у нерозривному зв'язку і, як зауважив А.І. Рарог, "бажання як ознака умислу полягає в прагненні до певних наслідків, які можуть наступати в якості: 1) кінцевої мети, 2) проміжного етапу, 3) засоби досягнення мети і 4) необхідного супутнього елементу діяння» 1.
Як засіб досягнення мети терористів служать наслідки вчинення загальнонебезпечним дій або погрози такими, які призводять до інформування про це невизначено великої кількості людей.
Проміжною метою є обстановка страху, напруженості в результаті інформаційного впливу на невизначено велику кількість людей.
Кінцевою метою виступає спонука держави, міжнародної організації, фізичної, юридичної особи або групи осіб до вчинення будь-яких дій або відмови від них на користь терористів і на шкоду адресатам впливу.
Таким чином, мета діяння, будучи тісно пов'язаною з об'єктом посягання і наслідками, надає в той же час вплив на характер і ступінь вини.
Суб'єктом тероризму є осудна особа, яка досягла 14 років.
Встановивши вікову межу кримінальної відповідальності в 14 або 16 років, законодавець виходив з презумпції, що неповнолітній, який досяг даного віку, здатний усвідомлювати суспільну небезпеку вчинених дій і керувати своєю поведінкою. Однак це опровержімая презумпція. Вже у ст. 392 КПК регламентувалося, що при наявності даних про розумову відсталість неповнолітнього, не пов'язаної з душевним захворюванням, повинно бути виявлено, чи міг він повністю усвідомлювати значення своїх дій. Ситуація, коли неповнолітній, який досяг віку кримінальної відповідальності, внаслідок відставання в психічному розвитку, не пов'язаному з психічним розладом, під час вчинення суспільно небезпечного діяння не міг повною мірою усвідомлювати фактичний характер і суспільну небезпеку своїх дій (бездіяльності) або керувати ними, отримала кримінально -правове вирішення тільки в ч. 3 ст. 20 КК (1996 р.), згідно якому подібне особа не підлягає кримінальній відповідальності. [13]
Частина 2 ст. 205 передбачає відповідальність за вчинення тих самих дій за наявності кваліфікуючих обставин, які (за загальним правилом) свідчать про більшу суспільної небезпеки. Це такі обставини: а) групою осіб за попередньою змовою, б) втратив чинність, в) із застосуванням вогнепальної зброї.
Для визначення вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою потрібно враховувати положення ст. 35 КК РФ. Ця стаття передбачає відповідальність за вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою, якщо в ньому брали участь особи, заздалегідь домовилися про спільне вчинення злочину. Якщо терористичний акт уже почався, то подальше приєднання співучасників (співвиконавців) не тягне відповідальності за п. «а» ч.2 ст. 205 КК РФ, якщо заздалегідь не домовлялися про спільну участь в здійсненні терористичного акту, тобто не було попередньої змови. Але цілком можливо, що такий заколот (домовленість) - вступити в дію лише на певному етапі - цілком міг відбудуться раніше, а тому говорити про спільне вчинення злочину є всі підстави.
Ст. 205 говорить про скоєння злочину, а не про його виконавців. Учасниками вчинення є виконавці, пособники, підбурювачі, організатори. Вони можуть вчинити акт тероризму без попередньої змови, але це відносно рідкісний випадок.
Застосування вогнепальної зброї при вчиненні тероризму розглядається законодавцем в якості ще одного кваліфікуючої обставини. Це викликає деякі сумніви, оскільки така зброя не видається більш небезпечним в порівнянні з вибуховими речовинами, здатними викликати вибухи, пожежі й інші часто масові за своїм характером лиха. Зброя може використовуватися як для безпосереднього виконання терористичного акту, так і для усунення перешкод здійсненню акту тероризму іншим способом.
У цьому сенсі як застосування вогнепальної зброї повинні кваліфікуватися демонстративна стрілянина, загроза відкрити стрілянину по людях, тому що такі дії пригнічують волю до опору акту тероризму.
Розглянутого кваліфікуючої ознаки не буде, якщо вогнепальна зброя застосовувалася з метою уникнути затримання після здійснення акту тероризму. Такі дії кваліфікуються самостійно.
Разом з тим не утворює кваліфікуючу ознаку застосування зброї з метою уникнути затримання після здійснення акту тероризму. [14]
Тероризм може вважатися вчиненим з використанням вогнепальної зброї, якщо воно застосовувалося для нанесення тілесного ушкодження або демонструвалося іншим особам як готовність злочинця пустити його в хід у будь-який час. Якщо застосування зброї супроводжувалося людськими жертвами, то вчинене слід кваліфікувати за ст. 205 КК і за відповідними статтями глави про злочини проти особи (вбивство, заподіяння тяжких тілесних ушкоджень і т. д.). [15]
Частина 3 ст. 205 КК РФ встановлює кримінальну відповідальність за діяння, передбачені частинами першою і другою цієї статті, якщо вони вчинені:
а) організованою групою.
Організована група є більш небезпечним різновидом співучасті з попередньою угодою. Під організованою групою розуміється два або більше осіб, попередньо зорганізувалися для вчинення одного або декількох злочинів. Цього різновиду співучасті властивий професіоналізм і стійкість. Найчастіше трапляються злочини організованою групою в економічній сфері.
Організована група характеризується обов'язковими ознаками, до яких слід віднести попередню змову і стійкість.
Під стійкістю організованої групи розуміється наявність постійних зв'язків між членами і специфічних методів діяльності з підготовки або вчинення одного або декількох злочинів. Стійкість організованої групи передбачає попередню домовленість і соорганізованность. Цей різновид на відміну від співучасті з попередньою змовою групи осіб відрізняється більшим ступенем стійкості, узгодженості між учасниками. Членами організованої групи можуть бути особи, які брали участь у розробці плану вчинення злочину або ж особи, які знали про план та активно дотримувалися його. Діяльність організованої групи частіше пов'язана з розподілом ролей, але це зовсім не виключає й соисполнительство. Як правило, ретельна організація таких груп об'єднує велику кількість людей, що працюють в органах державного управління, керівників підприємств, працівників торгівлі і т. д. Все це зумовлює стійкість організованої групи.
б) дії терористів спричинили з необережності смерть людини або інші тяжкі наслідки.
Під іншими тяжкими наслідками розуміється загибель з необережності людей або заподіяння з необережності тяжкої шкоди здоров'ю двох або більше осіб, епідемії, непоправної шкоди природним об'єктам, загибель пам'яток історії та культури, знищення важливих народногосподарських об'єктів, що відбилося на економічній безпеки і обороноздатності країни, і т. д.
Однак необхідно визнати, що вибух або підпал житлового будинку, адміністративних будівель і більшості інших споруд супроводжується реальною небезпекою загибелі людей і виконавці цього злочину про це, як правило, знають чи не можуть не знати. Тому видається, що в більшості випадків у їхніх діях вбачається якщо не прямий, то непрямий умисел. У зв'язку з цим тероризм, що призвів людські жертви (наприклад, вибух універмагу, вокзалу, установи), в більшості випадків при наявності жертв необхідно кваліфікувати за сукупністю ще й за ст. 105 КК як вбивство, принаймні, з непрямим умислом. [16]
Примітка до ст. 205 КК передбачає, що особа, яка брала участь у підготовці акту тероризму, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона:
1. своєчасним попередженням органів влади (тобто коли в органів влади є час, в межах якого є реальна можливість для запобігання акту тероризму);
2. або іншим способом сприяла запобіганню здійснення акту тероризму (наприклад, знешкодило вибуховий пристрій, впливало в будь - якій формі на інших учасників підготовлюваного терористичного акту, або дезінформувало співучасників, завдяки чому терористичний акт не був здійснений, і т.д.);
3. якщо в діях цієї особи не міститься інше складу злочину. Наприклад, якщо особа вчинила розкрадання вибухового пристрою для вчинення терористичного акту, а потім добровільно повідомила органам влади про це, і терористичний акт було відвернуто, то така особа буде нести відповідальність лише за розкрадання вибухового пристрою за ст. 226 КК.
Зазначене примітка відноситься до актів тероризму, які готувалися не однією особою, а групою осіб (за попередньою змовою або організованою групою). Якщо ж особа планувало вчинення акту тероризму не в складі групи, а самостійно, потім добровільно й остаточно відмовилося від її вчинення, то така особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності відповідно до ст. 31 КК.
Крім цього, слід мати на увазі, що якщо особа брало участь у підготовці кількох актів тероризму, то воно звільняється від кримінальної відповідальності лише за тих з них, які були попереджені за його заявою. Однак явка з повинною, активне сприяння розкриттю злочину, викриття інших співучасників злочину та розшуку майна, добутого в результаті злочину, відповідно до п. «к» ч. 1 ст. 61 КК визнається обставиною, пом'якшувальною покарання, а при відсутності обтяжуючих обставин покарання такій особі повинно бути призначене за правилами ст. 62 КК, тобто не перевищувати ¾ максимального терміну найбільш суворого виду покарання - позбавлення волі, передбаченого ст. 205 КК
DOCPROPERTY Параграф0110 \ * MERGEFORMAT 3. Відмежування тероризму від суміжних складів.
Висвітлюючи проблему кримінально - правового регулювання боротьби з тероризмом не можна не зупинитися на питаннях розмежування тероризму і суміжних з ним злочинів.
Найбільш складним є розмежування тероризму з вбивством особи або його близьких у зв'язку зі здійсненням даною особою службової діяльності або виконанням громадського обов'язку або досконалим загальнонебезпечним способом (п. «б», «е», ч.2 ст. 105 КК РФ).
Представляється, що розмежування складів у випадках, коли позбавляються життя особи, які виконують свій службовий або громадський обов'язок, слід шукати в суб'єктивній стороні скоєного, а саме - в цілі вчинених дій, що створюють небезпеку загибелі людей, в тому числі шляхом вибуху, підпалу та інших подібних дій.
Як вже зазначалося, при тероризмі дії вчиняються з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, здійснення впливу на прийняття рішень органом влади. Вибух, підпал і поєднане з ними вбивство людини використовуються як засіб досягнення таких цілей і адресуються суспільству в цілому.
При убивстві, який підпадає під п. «б» ч.2 ст.105 КК РФ, мета - помститися за законно здійснювану службову чи громадську діяльність конкретної людини - жертви або його близьких, або перешкодити цій законній діяльності. Вибір жертви при тероризмі не визначений, тобто нею може стати будь-яка особа, в тому числі і будь-яке з виконували свій службовий або громадський обов'язок (випадкова, «безневинна» жертва).
Що стосується виду провини стосовно смерті жертви, то за п. «е» ч. 2 ст. 105 КК РФ це може бути прямою або непрямий умисел.
За ч. 3 ст. 205, як встановлено в самій статті, до смерті можлива лише необережна вина.
Також складним є розмежування диверсії і тероризму, оскільки за законодавчою змалюванні дій (вчинення вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення з метою підриву економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації (ст. 281 КК РФ)) вони майже повністю співпадають.
Однак, якщо у ст. 281 КК РФ, що говорить про відповідальність за диверсію, даний вичерпний перелік злочинних дій, то до тероризму відносяться, окрім названих безпосередньо у ст. 205 КК РФ, ще самі різноманітні інші дії. Крім того, в диспозиції ст. 205 КК РФ передбачено не тільки дія, а й загроза такими діями.
Диверсія закінчена в момент самого заподіяння шкоди, головною складовою якого є матеріальні збитки, тероризм ж закінчений у момент створення небезпеки суспільно небезпечних наслідків.
Метою диверсії є саме знищення або пошкодження матеріальних об'єктів, щоб безпосередньо таким шляхом підірвати міць держави, тероризм не має на меті вбити, знищити, пошкодити, головне - залякати населення, впливати на ухвалення рішень органами влади, тому терористові «достатньо» створення небезпеки, хоча, як раніше наголошувалося, терористичні дії не завжди закінчуються тільки створенням небезпеки.
Істотним розмежовує ознакою є демонстративність, ультимативність дій при тероризмі.
Різниця між розглянутими злочинами полягає і в об'єкті посягання - громадська безпека при тероризмі (спокій, відчуття захищеності населення) і економічна безпека Росії - при диверсії.
Тероризм і інші злочини з ознаками тероризування слід відрізняти від політичних та замовних вбивств. Якщо вбивство терористичної спрямованості служить засобом створення обстановки страху, напруженості і одночасно способом впливу на третіх осіб, то політичне або замовне вбивство без елементів тероризування є способом вирішити будь-яких питань самим фактом його вчинення; тут немає необхідності в примушення когось до чогось то, все вирішується в результаті самого настав наслідки.
Оцінюючи кримінально - правове значення загрози для кваліфікації конкретних дій як тероризму, необхідно бачити різницю між загрозою при тероризмі і загрозою вбивством або заподіянням тяжких тілесних ушкоджень (ст.119), загрозою або насильницькими діями у зв'язку із здійсненням правосуддя або виробництвом попереднього розслідування (ст. 296). Відмінності можна виявити як в характері самих дій, їх масштабах, так і особливо з метою вчинків.
Більш детальне розмежування тероризму з суміжними злочинами можливе на основі вивчення ознак відповідних складів, що існують у кримінальному законодавстві, а це, у свою чергу, пред'являє особливі вимоги до знову вводиться в кримінальні кодекси складу тероризму, який в повній мірі повинен відобразити сутнісні характеристики тероризму і органічно властиві йому складові елементи і не містити в своїй конструкції ознак інших злочинів, вже знайшли закріплення в чинному кримінальному законодавстві.
Дослідження в цьому напрямку нерідко спираються лише на національне кримінальне право, яке при порівнянні різних нормативних джерел між собою, а також із законодавством інших держав виявляє більше відмінностей, ніж подібності, при цьому такими категоріями, як «тероризм», «терористичний акт», « терористична акція »,« злочини терористичного характеру (терористичної спрямованості) »у різних країнах надається далеко не ідентична інтерпретація і не однакове смислове наповнення.
Такий стан настійно диктує необхідність осмислення нових аспектів проблеми, проведення порівняльного аналізу антитерористичного законодавства різних держав та пошуку шляхів до однакового вживання зазначених категорій у національних джерелах, а також до зближення національних законодавств. Це особливо важливо в сучасних умовах, коли активно відбувається інтернаціоналізація злочинності, що вимагає у свою чергу, і інтернаціоналізації кримінального права.
Це вимагає формування нового наукового напряму, що базується на порівняльно-правовому дослідженні антитерористичного законодавства та пропонує шляхи і засоби за його зближенню і уніфікації.
Генетично близький до тероризму, але все ж не збігається з ним, терористичний акт. У багатьох випадках їх співвідношення нерідко представляється як частина і ціле, особливо, коли справа стосується реально здійснених насильницьких актів, оскільки для визнання діяння терористичним актом не обов'язково, щоб воно було скоєно загальнонебезпечним способом, загрозливим заподіянням шкоди необмеженому колу осіб або настанням інших тяжких наслідків . Виходить, що для терористичного акту обов'язковими є всі ознаки тероризму, за винятком першого - створення загальної небезпеки, хоча і його присутність не виключається.
У цьому зв'язку, наприклад, лише незначна частина скоєних у дореволюційній Росії народниками, анархістами, есерами терористичних актів можна віднести до актів тероризму, оскільки в переважній своїй більшості це були цілеспрямовані дії у відношенні конкретних осіб способами, які реально не боліли і не могли заподіяти шкоди оточуючим. Проте всі вони були здійснені з претензією на широкий розголос, спрямовані на залякування представників владних структур з метою зміни існуючих в країні політичних і соціальних інститутів. [17]
Однак тероризм не завжди являє собою як би особливий випадок терористичного акту, оскільки, по-перше, тероризм може виражатися не тільки в насильницьких діях, що призвели реальні наслідки, але й в погрозі здійснення таких дій, тобто в цій частині смислове наповнення терміну «тероризм» виходить за рамки поняття «терористичний акт», змістом якого охоплюються лише реально відбулися насильницькі дії, а не загроза їх вчинення, по-друге, насильницькі дії і загрози такими при вчиненні тероризму спрямовані у відношенні невизначеного кількості невинних жертв, тоді як жертва насильства при вчиненні терористичного акту суворо персоніфіковано, по-третє, тероризм відбувається завжди загальнонебезпечним способами (вибухи, підпали тощо) і тягне за собою не тільки безневинні жертви, а й матеріальну шкоду, а терористичний акт - як правило, способом, небезпечним лише для конкретної особи, але не для оточуючих. Хоча, терористичний акт і акт тероризму за певних умов можуть і збігатися за обсягом, зокрема, в разі вчинення терористичного акту загальнонебезпечним способом, в результаті чого терористичний акт знаходить також і риси тероризму.
Серед однорівневих з тероризмом діянь як міжнародного характеру, так і внутрішньодержавного значення найбільш часто мають схожість з ним по тим чи іншим окремим ознаками такі, як диверсія, дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади і т.д. , які нерідко в літературі розглядаються як прояви тероризму, що навряд чи правильно, тому що всі ті діяння мають відмінні риси самостійних злочинів.
Як вже було згадано вище, з ряду об'єктивних ознак тероризм виявляє багато схожості з диверсією. Згідно зі ст. 281 КК РФ диверсією визнається вчинення вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення з метою підриву економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації.
У зв'язку з цим виникає потреба у детальному обмеження тероризму від диверсії. Їх основні відмінності, як видається, полягають в наступному: по-перше, якщо диверсія, об'єктивно виражається лише у скоєнні вибухів, підпалів та інших загальнонебезпечним дій, то тероризм подібними діями не вичерпується і включає в себе також загрозу такими, а якщо розглядати тероризм як явище в самому широкому сенсі, то сюди можна включити і інші насильницькі дії (вбивства, викрадення дітей і т.д.) і загрози їх вчиненням, по-друге, якщо при здійсненні диверсії дії винних спрямовані на самопрічіненіе того чи іншого шкоди (руйнування або пошкодження підприємств, будівель, споруд, об'єктів життєзабезпечення населення, масові отруєння тощо), то при вчиненні тероризму - на залякування населення або його частини, створення і підтримку обстановки страху, по-третє, метою диверсійних актів є ослаблення держави, підрив його економічної безпеки та обороноздатності, дестабілізація діяльності державних органів або суспільно-політичної обстановки, тоді як цілі актів тероризму полягають у наданні впливу на прийняття будь-якого рішення чи відмови від нього, по-четверте, диверсанти діють таємно і не афішують свою діяльність, тоді як терористи зазвичай діють відкрито, демонстративно, з пред'явленням своїх вимог і амбіцій.
З тероризмом нерідко плутають і дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади.
Від акту тероризму слід відрізняти також вчинення загальнонебезпечним дій на грунті хуліганських спонукань. Основна відмінність тут можна побачити по мотивації і цілям злочинного посягання.
Хуліганський мотив полягає в прагненні винного відкрито протиставити себе, свою поведінку громадському порядку, громадським інтересам, показати свою зневагу до оточуючих, проявити цинізм, жорстокість, зухвалість, вчинити буйство і безчинство, показати грубу силу або продемонструвати п'яну завзятість і таким чином познущатися над беззахисними, виявити своє «перевагу» над іншими громадянами. У цій частині хуліганський мотив в значній мірі сходження з терористичною спрямованістю діяння, але на відміну від актів тероризму, для яких характерна мотиваційна докладність, конкретність, визначеність, хуліганським спонукань властива якась легковажність і нікчемність.
За зовнішніми ознаками тероризм може мати спільні риси з умисним вбивством, скоєному способом, небезпечним для життя багатьох осіб. Даний вид умисного вбивства має місце тоді, коли для позбавлення життя потерпілого винний обирає такий спосіб, який створює реальну небезпеку для життя інших осіб.
Реальна небезпека для життя осіб створюється і при акт тероризму, який у якості структурного елемента може включати в себе і вчинення дій, що ведуть до загибелі людей внаслідок общеопасного способу насильницького акту, однак при тероризмі позбавлення життя одного або кількох людей яким би то не було способом не складає цільову спрямованість дій винного, тоді як при навмисному вбивстві загальнонебезпечним способом позбавлення життя потерпілого є той основний результат, до якого прагне винний, обравши настільки небезпечний спосіб вчинення вбивства.
Вбивство лише тоді приймає терористичний характер, коли служить засобом залякування та впливу на кого-небудь з метою коригування поведінки в інтересах винних.
І звичайно ж, чималу складність являє собою обмеження тероризму, сполученого з вимогами матеріального характеру, від здирства, сполученого з вимогами матеріального характеру, від здирства, сполученого з загальнонебезпечним діяннями чи погрозами такими.
В основному їх відмінність полягає в тому, що дії терористів носять публічний характер, тоді як вимагачі намагаються діяти конфіденційно, без зайвого розголосу. Відповідно і обстановка страху терористами створюється на соціальному рівні і служить засобом залякування невизначено великої кількості людей, тоді як при вимаганні залякування здійснюється на індивідуальному чи вузькогруповим рівні.
Висновок
Тероризм - це один з найбільш руйнівних для держави і суспільства елементів злочинності. Він надає негативний вплив розвиток на інші структурні елементи злочинності. Тероризм впливає не тільки на політичні, економічні, соціальні, морально-психологічні, соціокультурні процеси в суспільстві.
Сучасний тероризм має величезними фінансовими й економічними можливостями, не контрольованими ні державою, ні суспільством. Він має власну систему внутрішнього управління та протидії державі в інтересах досягнення політичних, економічних і інших цілей. Створено бойові формування, специфічні силові структури, оснащені сучасними матеріально-технічними засобами. Відбувається зрощування тероризму з організованою злочинністю. Для досягнення своїх цілей, терористи використовують фінансове підживлення, поставивши на потік такі види злочинної діяльності, як продаж наркотиків, торгівля зброєю, работоргівля і т.д. Терористичні організації здатні тримати фахівців різних сфер економічної та наукової діяльності.
Наприклад, основне джерело фінансування перуанського руху "Сендеро луміносо" і ліванської "Хезболлах" - наркобізнес, а цейлонских "Тигрів звільнення Таміл Ісламу" - наркотики й угоди "зброя - дорогоцінні камені".
Попередження тероризму представляє собою виключно складне завдання, оскільки це явище породжується багатьма соціальними, політичними, психологічними, економічними, історичними та іншими причинами. Отже, такі причини і повинні бути об'єктом профілактичного втручання, але зробити це зовсім не просто, оскільки значна частина названих причин пов'язана з володінням державною владою та її захопленням, розподілом власності, торжеством «своєї» ідеології, зміною національної або соціальної структури суспільства і т. д. При всьому цьому тероризм, як зазначалося вище, невикорінний, оскільки є різновидом одвічного і невмирущого супутника людства - вбивства. Неможливо уявити собі, щоб коли-небудь зникли з лиця землі шалені й сліпі шукачі правди і справедливості, готові пожертвувати собою та іншими для загального щастя або гегемонії своєї соціальної чи національної групи; неможливо уявити собі, щоб більше не народжувалися на землі люди, які шляхом терору вирішують свої корисливі завдання, причому не тільки матеріальні, а нібито заради торжества загальної рівності.
Власне, питання зовсім і не варто про повне знищення тероризму в світі, особливо якщо мати на увазі його найрізноманітніші прояви. Цивілізоване суспільство має прагнути до того, щоб не давати йому розповсюджуватися і вчасно виявляти терористичну загрозу.
Попередження тероризму повинно здійснюватися одночасно в декількох напрямках: 1) вплив на основні, навіть глобальні явища і процеси в суспільстві, що володіють терористичним ефектом. Даний напрямок можна назвати стратегічним, і було б природно, якби йому передувало б довгострокове і навіть сверхдолгосрочное прогнозування найбільш значною терористичної активності з визначенням їх можливих суб'єктів, 2) виявлення і запобігання терористичних актів, які могли б бути здійснені в недалекому майбутньому або навіть у найближчим часом. Це передбачає виявлення суб'єктів і об'єктів тероризму, його причин, способів і інших обставин; 3) припинення совершающегося тероризму і терористичних актів щодо державних і громадських діячів, затримання винних і переказ їх суду. Надзвичайно важливо покарання не тільки рядових виконавців і пособників, а й організаторів і натхненників терору, що, як відомо, дуже важко; 4) попередження, запобігання і припинення таких схожих з тероризмом злочинів, як захоплення заручників, геноцид, диверсія, посягання на життя особи , що здійснює правосуддя або попереднє розслідування, і т.д. Особливе місце у діяльності державних і громадських організацій по боротьбі з тероризмом належить міжнародним організаціям, а також координації зусиль різних країн у попередженні і припиненні цього зла.
Крім названих напрямів боротьби з таким явищем як тероризм необхідно боротися з цьому злом як можна ефективніше і на законодавчому рівні, покращувати і поглиблювати законодавство регулює боротьбу з тероризмом, встановлює за нього відповідальність.
До 1994 р. кримінальна відповідальність передбачалася лише за вбивство державного або громадського діяча або представника влади у зв'язку з його державною чи громадською діяльністю, з метою підриву або ослаблення радянської влади, або за нанесення тяжкого тілесного ушкодження тим же особам, а також за вбивство представника іноземної держави з метою провокації війни чи міжнародних ускладнень, або за нанесення тяжкого тілесного ушкодження тим самим особам з тією ж метою. Вперше відповідальність за тероризм введена Федеральним законом РФ від 01 липня 1994 року (ст. 213.3 КК РРФСР).
Включення до кримінального кодексу спеціального складу злочину - тероризму - це значний крок вперед у справі більш ефективного використання кримінального закону в боротьбі з настільки небезпечним злочином.
Список літератури
1. Кримінальний кодекс Російської Федерації. - М.: інфа - М, 2004
2. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації. Під загальною редакцією Генерального прокурора Російської Федерації, професора Ю.І. Скуратова. - М.: Видавнича група ИНФРА * М - НОРМА, 2003.
3. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації: Науково-практичний коментар / Відп. ред. В.М. Лебедєв. - М.: Юрайт-М, 2001.
4. Коментар до Кримінального кодексу РФ під ред. А.В. Наумова. М., МАУП, 2001.
5. Федеральний закон Російської Федерації «Про боротьбу з тероризмом» від 25 червня 1998 р. / / Збірник Законодавства Російської Федерації.
6. Антонян Ю.М. Тероризм. Кримінологічне та кримінально-правове дослідження. М., "Щит-М", 2006.
7. Гаухман Л.., Кримінально-правова боротьба з тероризмом. СПС «Консультант +»
8. Гончаров С.А. Особливості тероризму в Росії / / Актуальні проблеми Європи. Вип. 4. Проблеми тероризму. М., 2006.
9. Ємельянов В.П. Тероризм як діяння і склад злочину. Харків. 2000
10. Ємельянов В.П. Тероризм і злочини з ознаками тероризування: кримінально-правове дослідження. - СПб.: Видавництво «Юридичний центр Пресс», 2002
11. Злобін Г.А., Нікіфоров Б.С. Умисел і його форми. М., 1972
12. Петрищев В.Є. Боротьба з тероризмом як загальнодержавне завдання / / Актуальні проблеми Європи. Вип. 4. Проблеми тероризму. М., 2004
13. Рарог А.І. Кримінальне право Особлива частина: Навчальний посібник. М., МАУП, 2003
14. Кримінальне право. Особлива частина. Підручник для вузів. - М.: Видавнича група ИНФРА * М - НОРМА, 2003
15. Ефірів С.А. Тероризм: психологічні корені та правові оцінки / / Держава і право. - 2005
16. Ємельянов В.П. Тероризм і злочини з ознаками тероризування: кримінально-правове дослідження. - СПб.: Видавництво «Юридичний центр Пресс», 2002.
Однак тероризм не завжди являє собою як би особливий випадок терористичного акту, оскільки, по-перше, тероризм може виражатися не тільки в насильницьких діях, що призвели реальні наслідки, але й в погрозі здійснення таких дій, тобто в цій частині смислове наповнення терміну «тероризм» виходить за рамки поняття «терористичний акт», змістом якого охоплюються лише реально відбулися насильницькі дії, а не загроза їх вчинення, по-друге, насильницькі дії і загрози такими при вчиненні тероризму спрямовані у відношенні невизначеного кількості невинних жертв, тоді як жертва насильства при вчиненні терористичного акту суворо персоніфіковано, по-третє, тероризм відбувається завжди загальнонебезпечним способами (вибухи, підпали тощо) і тягне за собою не тільки безневинні жертви, а й матеріальну шкоду, а терористичний акт - як правило, способом, небезпечним лише для конкретної особи, але не для оточуючих. Хоча, терористичний акт і акт тероризму за певних умов можуть і збігатися за обсягом, зокрема, в разі вчинення терористичного акту загальнонебезпечним способом, в результаті чого терористичний акт знаходить також і риси тероризму.
Серед однорівневих з тероризмом діянь як міжнародного характеру, так і внутрішньодержавного значення найбільш часто мають схожість з ним по тим чи іншим окремим ознаками такі, як диверсія, дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади і т.д. , які нерідко в літературі розглядаються як прояви тероризму, що навряд чи правильно, тому що всі ті діяння мають відмінні риси самостійних злочинів.
Як вже було згадано вище, з ряду об'єктивних ознак тероризм виявляє багато схожості з диверсією. Згідно зі ст. 281 КК РФ диверсією визнається вчинення вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення з метою підриву економічної безпеки та обороноздатності Російської Федерації.
У зв'язку з цим виникає потреба у детальному обмеження тероризму від диверсії. Їх основні відмінності, як видається, полягають в наступному: по-перше, якщо диверсія, об'єктивно виражається лише у скоєнні вибухів, підпалів та інших загальнонебезпечним дій, то тероризм подібними діями не вичерпується і включає в себе також загрозу такими, а якщо розглядати тероризм як явище в самому широкому сенсі, то сюди можна включити і інші насильницькі дії (вбивства, викрадення дітей і т.д.) і загрози їх вчиненням, по-друге, якщо при здійсненні диверсії дії винних спрямовані на самопрічіненіе того чи іншого шкоди (руйнування або пошкодження підприємств, будівель, споруд, об'єктів життєзабезпечення населення, масові отруєння тощо), то при вчиненні тероризму - на залякування населення або його частини, створення і підтримку обстановки страху, по-третє, метою диверсійних актів є ослаблення держави, підрив його економічної безпеки та обороноздатності, дестабілізація діяльності державних органів або суспільно-політичної обстановки, тоді як цілі актів тероризму полягають у наданні впливу на прийняття будь-якого рішення чи відмови від нього, по-четверте, диверсанти діють таємно і не афішують свою діяльність, тоді як терористи зазвичай діють відкрито, демонстративно, з пред'явленням своїх вимог і амбіцій.
З тероризмом нерідко плутають і дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади.
Від акту тероризму слід відрізняти також вчинення загальнонебезпечним дій на грунті хуліганських спонукань. Основна відмінність тут можна побачити по мотивації і цілям злочинного посягання.
Хуліганський мотив полягає в прагненні винного відкрито протиставити себе, свою поведінку громадському порядку, громадським інтересам, показати свою зневагу до оточуючих, проявити цинізм, жорстокість, зухвалість, вчинити буйство і безчинство, показати грубу силу або продемонструвати п'яну завзятість і таким чином познущатися над беззахисними, виявити своє «перевагу» над іншими громадянами. У цій частині хуліганський мотив в значній мірі сходження з терористичною спрямованістю діяння, але на відміну від актів тероризму, для яких характерна мотиваційна докладність, конкретність, визначеність, хуліганським спонукань властива якась легковажність і нікчемність.
За зовнішніми ознаками тероризм може мати спільні риси з умисним вбивством, скоєному способом, небезпечним для життя багатьох осіб. Даний вид умисного вбивства має місце тоді, коли для позбавлення життя потерпілого винний обирає такий спосіб, який створює реальну небезпеку для життя інших осіб.
Реальна небезпека для життя осіб створюється і при акт тероризму, який у якості структурного елемента може включати в себе і вчинення дій, що ведуть до загибелі людей внаслідок общеопасного способу насильницького акту, однак при тероризмі позбавлення життя одного або кількох людей яким би то не було способом не складає цільову спрямованість дій винного, тоді як при навмисному вбивстві загальнонебезпечним способом позбавлення життя потерпілого є той основний результат, до якого прагне винний, обравши настільки небезпечний спосіб вчинення вбивства.
Вбивство лише тоді приймає терористичний характер, коли служить засобом залякування та впливу на кого-небудь з метою коригування поведінки в інтересах винних.
І звичайно ж, чималу складність являє собою обмеження тероризму, сполученого з вимогами матеріального характеру, від здирства, сполученого з вимогами матеріального характеру, від здирства, сполученого з загальнонебезпечним діяннями чи погрозами такими.
В основному їх відмінність полягає в тому, що дії терористів носять публічний характер, тоді як вимагачі намагаються діяти конфіденційно, без зайвого розголосу. Відповідно і обстановка страху терористами створюється на соціальному рівні і служить засобом залякування невизначено великої кількості людей, тоді як при вимаганні залякування здійснюється на індивідуальному чи вузькогруповим рівні.
Висновок
Тероризм - це один з найбільш руйнівних для держави і суспільства елементів злочинності. Він надає негативний вплив розвиток на інші структурні елементи злочинності. Тероризм впливає не тільки на політичні, економічні, соціальні, морально-психологічні, соціокультурні процеси в суспільстві.
Сучасний тероризм має величезними фінансовими й економічними можливостями, не контрольованими ні державою, ні суспільством. Він має власну систему внутрішнього управління та протидії державі в інтересах досягнення політичних, економічних і інших цілей. Створено бойові формування, специфічні силові структури, оснащені сучасними матеріально-технічними засобами. Відбувається зрощування тероризму з організованою злочинністю. Для досягнення своїх цілей, терористи використовують фінансове підживлення, поставивши на потік такі види злочинної діяльності, як продаж наркотиків, торгівля зброєю, работоргівля і т.д. Терористичні організації здатні тримати фахівців різних сфер економічної та наукової діяльності.
Наприклад, основне джерело фінансування перуанського руху "Сендеро луміносо" і ліванської "Хезболлах" - наркобізнес, а цейлонских "Тигрів звільнення Таміл Ісламу" - наркотики й угоди "зброя - дорогоцінні камені".
Попередження тероризму представляє собою виключно складне завдання, оскільки це явище породжується багатьма соціальними, політичними, психологічними, економічними, історичними та іншими причинами. Отже, такі причини і повинні бути об'єктом профілактичного втручання, але зробити це зовсім не просто, оскільки значна частина названих причин пов'язана з володінням державною владою та її захопленням, розподілом власності, торжеством «своєї» ідеології, зміною національної або соціальної структури суспільства і т. д. При всьому цьому тероризм, як зазначалося вище, невикорінний, оскільки є різновидом одвічного і невмирущого супутника людства - вбивства. Неможливо уявити собі, щоб коли-небудь зникли з лиця землі шалені й сліпі шукачі правди і справедливості, готові пожертвувати собою та іншими для загального щастя або гегемонії своєї соціальної чи національної групи; неможливо уявити собі, щоб більше не народжувалися на землі люди, які шляхом терору вирішують свої корисливі завдання, причому не тільки матеріальні, а нібито заради торжества загальної рівності.
Власне, питання зовсім і не варто про повне знищення тероризму в світі, особливо якщо мати на увазі його найрізноманітніші прояви. Цивілізоване суспільство має прагнути до того, щоб не давати йому розповсюджуватися і вчасно виявляти терористичну загрозу.
Попередження тероризму повинно здійснюватися одночасно в декількох напрямках: 1) вплив на основні, навіть глобальні явища і процеси в суспільстві, що володіють терористичним ефектом. Даний напрямок можна назвати стратегічним, і було б природно, якби йому передувало б довгострокове і навіть сверхдолгосрочное прогнозування найбільш значною терористичної активності з визначенням їх можливих суб'єктів, 2) виявлення і запобігання терористичних актів, які могли б бути здійснені в недалекому майбутньому або навіть у найближчим часом. Це передбачає виявлення суб'єктів і об'єктів тероризму, його причин, способів і інших обставин; 3) припинення совершающегося тероризму і терористичних актів щодо державних і громадських діячів, затримання винних і переказ їх суду. Надзвичайно важливо покарання не тільки рядових виконавців і пособників, а й організаторів і натхненників терору, що, як відомо, дуже важко; 4) попередження, запобігання і припинення таких схожих з тероризмом злочинів, як захоплення заручників, геноцид, диверсія, посягання на життя особи , що здійснює правосуддя або попереднє розслідування, і т.д. Особливе місце у діяльності державних і громадських організацій по боротьбі з тероризмом належить міжнародним організаціям, а також координації зусиль різних країн у попередженні і припиненні цього зла.
Крім названих напрямів боротьби з таким явищем як тероризм необхідно боротися з цьому злом як можна ефективніше і на законодавчому рівні, покращувати і поглиблювати законодавство регулює боротьбу з тероризмом, встановлює за нього відповідальність.
До 1994 р. кримінальна відповідальність передбачалася лише за вбивство державного або громадського діяча або представника влади у зв'язку з його державною чи громадською діяльністю, з метою підриву або ослаблення радянської влади, або за нанесення тяжкого тілесного ушкодження тим же особам, а також за вбивство представника іноземної держави з метою провокації війни чи міжнародних ускладнень, або за нанесення тяжкого тілесного ушкодження тим самим особам з тією ж метою. Вперше відповідальність за тероризм введена Федеральним законом РФ від 01 липня 1994 року (ст. 213.3 КК РРФСР).
Включення до кримінального кодексу спеціального складу злочину - тероризму - це значний крок вперед у справі більш ефективного використання кримінального закону в боротьбі з настільки небезпечним злочином.
Список літератури
1. Кримінальний кодекс Російської Федерації. - М.: інфа - М, 2004
2. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації. Під загальною редакцією Генерального прокурора Російської Федерації, професора Ю.І. Скуратова. - М.: Видавнича група ИНФРА * М - НОРМА, 2003.
3. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації: Науково-практичний коментар / Відп. ред. В.М. Лебедєв. - М.: Юрайт-М, 2001.
4. Коментар до Кримінального кодексу РФ під ред. А.В. Наумова. М., МАУП, 2001.
5. Федеральний закон Російської Федерації «Про боротьбу з тероризмом» від 25 червня 1998 р. / / Збірник Законодавства Російської Федерації.
6. Антонян Ю.М. Тероризм. Кримінологічне та кримінально-правове дослідження. М., "Щит-М", 2006.
7. Гаухман Л.., Кримінально-правова боротьба з тероризмом. СПС «Консультант +»
8. Гончаров С.А. Особливості тероризму в Росії / / Актуальні проблеми Європи. Вип. 4. Проблеми тероризму. М., 2006.
9. Ємельянов В.П. Тероризм як діяння і склад злочину. Харків. 2000
10. Ємельянов В.П. Тероризм і злочини з ознаками тероризування: кримінально-правове дослідження. - СПб.: Видавництво «Юридичний центр Пресс», 2002
11. Злобін Г.А., Нікіфоров Б.С. Умисел і його форми. М., 1972
12. Петрищев В.Є. Боротьба з тероризмом як загальнодержавне завдання / / Актуальні проблеми Європи. Вип. 4. Проблеми тероризму. М., 2004
13. Рарог А.І. Кримінальне право Особлива частина: Навчальний посібник. М., МАУП, 2003
14. Кримінальне право. Особлива частина. Підручник для вузів. - М.: Видавнича група ИНФРА * М - НОРМА, 2003
15. Ефірів С.А. Тероризм: психологічні корені та правові оцінки / / Держава і право. - 2005
16. Ємельянов В.П. Тероризм і злочини з ознаками тероризування: кримінально-правове дослідження. - СПб.: Видавництво «Юридичний центр Пресс», 2002.
[1] Гаврилін Ю.В., Смирнов Л.В. Сучасний тероризм: сутність, типологія, проблеми протидії. Навчальний посібник. - М., ЮІ МВС Росії, Книжковий світ, 2003. с. 4.
[2] Там же, с.5.
[3] див Ємельянов В.П. Указ.соч. с.17.
[4] див Ємельянов В.П. Указ.соч. с.35.
[5] Ємельянов В.П. Указ.соч. С38.
[6] ч.1 ст.205 КК РФ.
[7] Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації: Науково-практичний коментар / Відп. ред. В. М. Лебедєв. - М.: Юрайт-М, 2001. С.412.
[8] Там же, с.23.
[9] Кримінальний кодекс Російської Федерації. - М.: інфа - М, 2004
1 Коментар до Кримінального кодексу РФ під ред. А.В. Наумова. М., МАУП, 2001.
[10] Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації: Науково-практичний коментар / Відп. ред. В. М. Лебедєв. - М.: Юрайт-М, 2001. С.413.
[11] Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації: Науково-практичний коментар / Відп. ред. В. М. Лебедєв. - М.: Юрайт-М, 2001. С.413.
[12] Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації: Науково-практичний коментар / Відп. ред. В. М. Лебедєв. - М.: Юрайт-М, 2001. С.414.
1 Злобін Г.А., Нікіфоров Б.С. Умисел і його форми. М., 1972.
1 Рарог А.І. Кримінальне право Особлива частина: Навчальний посібник. М., МАУП, 2003
[13] Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації: Науково-практичний коментар / Відп. ред. В. М. Лебедєв. - М.: Юрайт-М, 2001. С.49.
[14] Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації: Науково-практичний коментар / Відп. ред. В. М. Лебедєв. - М.: Юрайт-М, 2001. С.414.
[15] Кримінальне право. Особлива частина. Підручник для вузів. - М.: Видавнича група ИНФРА * М - НОРМА, 2003. С.373.
[16] Кримінальне право. Особлива частина. Підручник для вузів. - М.: Видавнича група ИНФРА * М - НОРМА, 2003. С. 373.
[17] Ємельянов В.П. Указ.соч. с.39.