Зміст:
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1. Кримінально-правова відповідальність тероризм ... ... ... ... ... ... ... ... .6
2. Прогалини вдосконалення кримінального законодавства, що регулює боротьбу з тероризмом ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 20
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28
Бібліографічний список ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..... 30
Додаток
ВСТУП
Тероризм відноситься до числа самих небезпечних і важкопрогнозованим явищ сучасності, що набуває все більш різноманітні форми та загрозливі масштаби. Терористичні акти найчастіше приносять масові людські жертви, спричиняють руйнування матеріальних і духовних цінностей, що не піддаються часом відновлення, сіють ворожнечу між державами, провокують війни, недовіру і ненависть між соціальними і національними групами, які іноді неможливо подолати протягом життя цілого покоління.
Масштаби тероризму і його міждержавний характер зробили абсолютно необхідним налагодження міжнародної системи протидії йому, координацію зусиль різних держав на довгостроковій основі і на самому вищому рівні, створення міжнародних організацій по боротьбі з ним.
Виключне поширення набув кримінальний тероризм, тобто вчинення терористичних актів організованими та іншими злочинними групами для залякування і знищення конкурентів, для впливу на державну владу з тим, щоб домогтися найкращих умов для своєї злочинної діяльності. Загальнокримінальної тероризм можна зустріти у повсякденному, кримінальної практиці дуже багатьох країн, коли зводять рахунки або лякають один одного різні злочинні угруповання.
Тероризм, давно вийшовши за національні рамки, набув міжнародного характеру. Він став ефективним і вже, звичайно, ефектним знаряддям залякування і знищення в одвічному і непримиренному суперечці різних світів, що кардинально відрізняються один від одного своїм розумінням, усвідомленням і відчуттям життя, своїми моральними нормами, своєю культурою.
Тероризм вбудований в насильницьку злочинність. Його рівень і конкретні форми прояву представляють собою показник, з одного боку, суспільної моральності, а з іншого - ефективності зусиль суспільства і держави за рішенням найбільш гострих проблем, зокрема щодо профілактики та припинення самого тероризму. Цей злочин належить до тих видів злочинного насильства, жертвою якого може бути кожен - від жебрака до короля, кожен, навіть той, хто не має ні найменшого відношення до конфлікту, котрий породив терористичний акт. Звідси крайня вразливість людини, що приймає катастрофічні розміри при тоталітарних режимах.
У даній роботі будуть, по можливості, висвітлені такі питання, як: Сучасний стан тероризму в світі і, зокрема, в Росії. Причини та умови породжують це зло, основні напрями боротьби з даним злочином. Також будуть порушені питання міжнародного співробітництва по боротьбі з тероризмом, дана кримінально-правова характеристика тероризму, висвітлені прогалини і недоліки кримінального законодавства регулюючого боротьбу з тероризмом.
При написанні даної курсової роботи, мною були використані роботи таких авторів як Антонян Ю.М. і його робота «Тероризм. Кримінологічне та кримінально-правове дослідження », Салімов К.Н. «Сучасні проблеми тероризму», Чуфаровский Ю.В. «Тероризм - глобальна проблема сучасності», також були використані матеріали науково - практичної конференції журналу «Держава і право» під назвою «Тероризм: психологічні корені та правові оцінки», в якій брали участь багато видатні вітчизняні вчені, які безпосередньо займаються вивченням проблем тероризму, і ряд інших робіт.
1. ТЕРОРИЗМ І КРИМІНАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
Вперше відповідальність за тероризм введена Федеральним законом РФ від 01 липня 1994 року (ст. 213.3 КК РРФСР). Це многооб'ектное злочин, оскільки зазіхає на життя і здоров'я громадян, на майно, на громадську безпеку і нормальне функціонування органів влади. Страхітливе вплив тероризму часто звернено до широкого і часом невизначеному колу людей, навіть до населення цілих міст і адміністративних районів чи мікрорайонів, а також до конкретних посадових осіб та органів влади, наділеним правом приймати організаційні, управлінські, судові або інші рішення. Зазначене вплив може бути адресовано релігійним, політичним, громадським діячам, діячам культури, у розрахунку на бажану реакцію воно може здійснюватися стосовно представників ділових кіл, осіб, зайнятих у виробництві і торгівлі, нарешті, у відношенні членів інших злочинних організацій. Так, зараз тероризм досить часто застосовується при вимаганні, хоча далеко не завжди офіційно фіксується в такій якості.
Включення до кримінального кодексу спеціального складу злочину - тероризму - це значний крок вперед у справі більш ефективного використання кримінального закону в боротьбі з настільки небезпечним злочином. До 1994 р. кримінальна відповідальність передбачалася лише за вбивство державного або громадського діяча або представника влади у зв'язку з його державною чи громадською діяльністю, з метою підриву або ослаблення радянської влади, або за нанесення тяжкого тілесного ушкодження тим же особам, а також за вбивство представника іноземної держави, з метою провокації війни чи міжнародних ускладнень, або за нанесення тяжкого тілесного ушкодження тим самим особам з тією ж метою.
Нагадаємо зміст ст. 205 КК РФ:
1. Тероризм, тобто вчинення вибуху, підпалу або інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків, якщо ці дії вчинені з метою порушення громадської безпеки, залякування населення або здійснення впливу на прийняття рішень органами влади, а також погроза вчинення зазначених дій з тією самою метою - караються позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років.
2. Ті самі діяння, вчинені:
а) групою осіб за попередньою змовою;
б) неодноразово;
в) із застосуванням вогнепальної зброї, -
караються позбавленням волі на строк від восьми до п'ятнадцяти років.
3. Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони вчинені організованою групою або спричинили з необережності смерть людини або інші тяжкі наслідки, а так само пов'язані з посяганням на об'єкти використання атомної енергії або з використанням ядерних матеріалів, радіоактивних речовин або джерел радіоактивного випромінювання, караються позбавленням волі на строк від десяти до двадцяти років.
Примітка: Особа, яка брала участь у підготовці акту тероризму, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона своєчасним попередженням органів влади або іншим способом сприяла запобіганню здійснення акту тероризму і якщо в діях цієї особи не міститься інше складу преступленія.1
У частину 3 цієї статті Федеральним законом від 09.02.99 № 26-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу РФ» були внесені зміни.
Об'єктивна сторона цього злочину була доповнена такими діями як посягання на об'єкти використання атомної енергії або використання ядерних матеріалів, радіоактивних речовин або джерел радіоактивного ізлученія.1
Тероризм виражається, відповідно до закону, у вчиненні «вибуху, підпалу або інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків» або в загрозі «вчинення зазначених дій». Таким чином, мова йде про суспільно небезпечних вчинках, отже, під «іншими діями» слід розуміти пристрій обвалів, затоплень, каменепадів, аварій на об'єктах життєзабезпечення населення водою, теплом, електроенергією тощо; блокування транспортних комунікацій, пристрій аварій і катастроф на транспорті; захоплення і руйнування будівель, вокзалів, портів, культурних або релігійних споруд; зараження джерел води і продуктів харчування, поширення хвороботворних мікробів, здатних викликати епідемію або епізоотію, інше, радіоактивне, хімічне, бактеріологічне зараження місцевості. Зрозуміло, дати вичерпний перелік «інших дій, що створюють ...» неможливо, оскільки людська винахідливість за частиною лиходійства невичерпна. Тут наведені ті, які зустрічаються частіше інших, а також ті, які найбільш вірогідні. З метою попередження останніх у всіх країнах вживаються заходи забезпечення безпеки відповідних об'єктів.
Акт тероризму слід вважати закінченим, якщо вже здійснені вищевказані дії або виникла реальна загроза їх здійснення, причому ця загроза найчастіше висловлена самими терористами і ними вже здійснені необхідні підготовчі дії.
Для закінченого складу тероризму не потрібно фактичного настання зазначених у законі наслідків.
Достатньо, щоб терористичні дії створювали реальну небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків.
Ст. 205, ч.1 КК РФ складається ніби з двох частин: в першій перераховані ті дії, які створюють «небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків», в другій міститься вказівка на загрозу вчинення зазначених дій. Це друга форма тероризму. Її реальність визначається тим, чи здатна погроза викликати в окремої людини, групи людей чи органів влади побоювання, що вона буде здійснена, а збиток, який буде завдано певними діями, - значущим. І тут має діяти залякування, а сама загроза може бути виражена усно, письмово, або іншим способом, зокрема з використанням сучасних технічних засобів зв'язку. Не має значення, чи була загроза висловлена відкрито чи анонімно, широкому колу людей або одній людині, наприклад, службовцю державної установи по телефону.
Оцінюючи кримінально - правове значення загрози для кваліфікації конкретних дій як тероризму, необхідно бачити різницю між загрозою при тероризмі і загрозою вбивством або заподіянням тяжких тілесних ушкоджень (ст.119), загрозою у зв'язку із здійсненням правосуддя або виробництвом попереднього розслідування (ст. 296), загрозою застосування насильства відносно представника влади (ст. 318). Відмінності можна виявити як в характері самих дій, їх масштабах, так і особливо з метою вчинків.
Суб'єктом тероризму може бути будь-осудна особа, яка досягла чотирнадцятирічного віку. Це положення стосовно до розглянутого злочину особливо актуально, оскільки в національному і релігійному тероризмі, як показує практика, бере участь досить багато підлітків.
В умовах масової істерії вони легко можуть в силу свого віку потрапляти під вплив дорослих і здійснювати злочинні дії. Суб'єктами тероризму можуть бути громадяни РФ, іноземці та особи без громадянства.
Тероризм може відбуватися тільки з прямим умислом, оскільки терорист усвідомлює суспільну небезпеку своїх вчинків, передбачає можливість чи неминучість настання суспільно небезпечних наслідків і бажає їх настання. Прямий умисел терориста спрямований на вчинення вибуху або іншої дії, що створює реальну небезпеку виникнення зазначених наслідків заради досягнення певних цілей.
Частина 2 ст. 205 передбачає відповідальність за вчинення тих самих дій за наявності кваліфікуючих обставин, які (за загальним правилом) свідчать про більшу суспільної небезпеки. Це такі обставини:
а) групою осіб за попередньою змовою;
б) неодноразово;
в) із застосуванням вогнепальної зброї.
Для визначення вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою потрібно враховувати положення ст. 35 КК РФ. Ця стаття передбачає відповідальність за вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою, якщо в ньому брали участь особи, заздалегідь домовилися про спільне вчинення злочину. Якщо терористичний акт уже почався, то подальше приєднання співучасників (співвиконавців) не тягне відповідальності за п. «а» ч.2 ст.205 КК РФ, якщо заздалегідь не домовлялися про спільну участь в здійсненні терористичного акту, тобто не було попередньої змови. Але цілком можливо, що такий заколот (домовленість) - вступити в дію лише на певному етапі - цілком міг відбудуться раніше, а тому говорити про спільне вчинення злочину є всі підстави.
Ст. 205 говорить про скоєння злочину, а не про його виконавців.
Учасниками вчинення є виконавці, пособники, підбурювачі, організатори. Вони можуть вчинити акт тероризму без попередньої змови, але це відносно рідкісний випадок.
Частина 2 ст. 205 містить ще один кваліфікуючу ознаку - неодноразовість. Це означає неодноразовість вчинення саме терористичних, а не яких-небудь інших насильницьких або навіть «родинних» злочинів. Неодноразовість - це не в перший раз, а, як мінімум, вдруге.
Застосування вогнепальної зброї при вчиненні тероризму розглядається законодавцем в якості ще одного кваліфікуючої обставини. Це викликає деякі сумніви, оскільки така зброя не видається більш небезпечним в порівнянні з вибуховими речовинами, здатними викликати вибухи, пожежі й інші часто масові за своїм характером лиха.
Розглянутого кваліфікуючої ознаки не буде, якщо вогнепальна зброя застосовувалася з метою уникнути затримання після здійснення акту тероризму. Такі дії кваліфікуються самостійно. Тероризм може вважатися вчиненим з використанням вогнепальної зброї, якщо воно застосовувалося для нанесення тілесного ушкодження або демонструвалося іншим особам як готовність злочинця пустити його в хід у будь-який час.
Частина 3 ст. 205 КК РФ встановлює кримінальну відповідальність за діяння, передбачені частинами першою і другою цієї статті, якщо вони вчинені організованою групою або спричинили з необережності смерть людини або інші тяжкі наслідки, а так само пов'язані з посяганням на об'єкти використання атомної енергії або з використанням ядерних матеріалів, радіоактивних речовин або джерел радіоактивного випромінювання.
Ст. 35 КК дає визначення організованої групи.
На думку авторів даної статті, це стійка група осіб, заздалегідь які об'єдналися для здійснення одного або декількох злочинів.
Скоєння тяжких або особливо тяжких злочинів не є характерною ознакою злочинних співтовариств (злочинних організацій), оскільки такого роду злочини можуть здійснювати і групи іншого типу. Головна відмінна риса злочинного співтовариства (злочинної організації) це масштабність дій, тривалість функціонування, організованість, налагоджений механізм управління, замаскованості, навіть глибока конспірація, невловимість, здатність впливати на великі соціальні, політичні, економічний рішення, тісний зв'язок, іноді підпільна, з державними, політичними, громадськими, фінансовими організаціями та їх діячами.
Суб'єктивна сторона тероризму, що спричинило з необережності смерть людини або інші тяжкі наслідки, характеризується подвійною формою вини: прямим умислом стосовно до терористичних дій і необережністю (як легковажністю, так і недбалістю) по відношенню до вказаних у п.3 ст. 205 наслідків. Природно, що необережно може бути завдано і нетяжкі збиток - в цьому випадку відповідальність має наступати за ч.1 або за ч.2 ст. 205.
Як вже зазначалося вище в ч.3 ст. 205 були внесені зміни, як мені здається, обгрунтовано, бо об'єкти використання атомної енергії, ядерні матеріали, радіоактивні речовини, джерела радіоактивного випромінювання є об'єктами підвищеної небезпеки і можуть заподіяти необмеженому колу осіб, майну, навколишньому середовищу величезний, непоправної шкоди.
Ст. 205 КК РФ містить примітку, згідно з яким особа, «яка брала участь у підготовці акту тероризму, звільняється від кримінальної відповідальності,
якщо вона своєчасним попередженням органів влади або іншим способом сприяло запобіганню здійсненню акту тероризму і якщо в діях цієї особи не міститься інше складу злочину ». Дана норма певною мірою дублює норму про добровільну відмову від злочину (ст.31), але в той же час і розходиться з нею. Якщо дії особи підпадають під добровільна відмова, то повинна застосовуватися ст. 31 як норма загальної частини КК, згідно з якою особа не підлягає кримінальній відповідальності (а відповідно з приміткою до ст. 205 - звільняється).
У примітці до ст. 205 КК РФ є вказівка на прямі активні позитивні дії людини, який готував терористичний акт або брав участь у його підготовці, але потім вирішив не допустити його шляхом своєчасного попередження органів влади або іншим способом. Такі дії можуть бути добровільними навіть у тому випадку, якщо він діяв в страху перед викриттям, в силу релігійних мотивів, прямої вказівки священика в ході сповіді і т.д. Але вони можуть бути неостаточним в тому сенсі, що, навіть здійснивши їх, особа може самостійно або в групі продовжувати підготовку до терористичного акту. У цьому випадку індивід не має права розраховувати на звільнення від кримінальної відповідальності, тому що позитивна відповідь може бути дана лише при остаточному рішенні не доводити задумане до кінця, одному або в групі, і, звичайно, до настання суспільно небезпечних наслідків. Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1. Кримінально-правова відповідальність тероризм ... ... ... ... ... ... ... ... .6
2. Прогалини вдосконалення кримінального законодавства, що регулює боротьбу з тероризмом ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 20
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28
Бібліографічний список ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..... 30
Додаток
ВСТУП
Тероризм відноситься до числа самих небезпечних і важкопрогнозованим явищ сучасності, що набуває все більш різноманітні форми та загрозливі масштаби. Терористичні акти найчастіше приносять масові людські жертви, спричиняють руйнування матеріальних і духовних цінностей, що не піддаються часом відновлення, сіють ворожнечу між державами, провокують війни, недовіру і ненависть між соціальними і національними групами, які іноді неможливо подолати протягом життя цілого покоління.
Масштаби тероризму і його міждержавний характер зробили абсолютно необхідним налагодження міжнародної системи протидії йому, координацію зусиль різних держав на довгостроковій основі і на самому вищому рівні, створення міжнародних організацій по боротьбі з ним.
Виключне поширення набув кримінальний тероризм, тобто вчинення терористичних актів організованими та іншими злочинними групами для залякування і знищення конкурентів, для впливу на державну владу з тим, щоб домогтися найкращих умов для своєї злочинної діяльності. Загальнокримінальної тероризм можна зустріти у повсякденному, кримінальної практиці дуже багатьох країн, коли зводять рахунки або лякають один одного різні злочинні угруповання.
Тероризм, давно вийшовши за національні рамки, набув міжнародного характеру. Він став ефективним і вже, звичайно, ефектним знаряддям залякування і знищення в одвічному і непримиренному суперечці різних світів, що кардинально відрізняються один від одного своїм розумінням, усвідомленням і відчуттям життя, своїми моральними нормами, своєю культурою.
Тероризм вбудований в насильницьку злочинність. Його рівень і конкретні форми прояву представляють собою показник, з одного боку, суспільної моральності, а з іншого - ефективності зусиль суспільства і держави за рішенням найбільш гострих проблем, зокрема щодо профілактики та припинення самого тероризму. Цей злочин належить до тих видів злочинного насильства, жертвою якого може бути кожен - від жебрака до короля, кожен, навіть той, хто не має ні найменшого відношення до конфлікту, котрий породив терористичний акт. Звідси крайня вразливість людини, що приймає катастрофічні розміри при тоталітарних режимах.
У даній роботі будуть, по можливості, висвітлені такі питання, як: Сучасний стан тероризму в світі і, зокрема, в Росії. Причини та умови породжують це зло, основні напрями боротьби з даним злочином. Також будуть порушені питання міжнародного співробітництва по боротьбі з тероризмом, дана кримінально-правова характеристика тероризму, висвітлені прогалини і недоліки кримінального законодавства регулюючого боротьбу з тероризмом.
При написанні даної курсової роботи, мною були використані роботи таких авторів як Антонян Ю.М. і його робота «Тероризм. Кримінологічне та кримінально-правове дослідження », Салімов К.Н. «Сучасні проблеми тероризму», Чуфаровский Ю.В. «Тероризм - глобальна проблема сучасності», також були використані матеріали науково - практичної конференції журналу «Держава і право» під назвою «Тероризм: психологічні корені та правові оцінки», в якій брали участь багато видатні вітчизняні вчені, які безпосередньо займаються вивченням проблем тероризму, і ряд інших робіт.
1. ТЕРОРИЗМ І КРИМІНАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
Вперше відповідальність за тероризм введена Федеральним законом РФ від 01 липня 1994 року (ст. 213.3 КК РРФСР). Це многооб'ектное злочин, оскільки зазіхає на життя і здоров'я громадян, на майно, на громадську безпеку і нормальне функціонування органів влади. Страхітливе вплив тероризму часто звернено до широкого і часом невизначеному колу людей, навіть до населення цілих міст і адміністративних районів чи мікрорайонів, а також до конкретних посадових осіб та органів влади, наділеним правом приймати організаційні, управлінські, судові або інші рішення. Зазначене вплив може бути адресовано релігійним, політичним, громадським діячам, діячам культури, у розрахунку на бажану реакцію воно може здійснюватися стосовно представників ділових кіл, осіб, зайнятих у виробництві і торгівлі, нарешті, у відношенні членів інших злочинних організацій. Так, зараз тероризм досить часто застосовується при вимаганні, хоча далеко не завжди офіційно фіксується в такій якості.
Включення до кримінального кодексу спеціального складу злочину - тероризму - це значний крок вперед у справі більш ефективного використання кримінального закону в боротьбі з настільки небезпечним злочином. До 1994 р. кримінальна відповідальність передбачалася лише за вбивство державного або громадського діяча або представника влади у зв'язку з його державною чи громадською діяльністю, з метою підриву або ослаблення радянської влади, або за нанесення тяжкого тілесного ушкодження тим же особам, а також за вбивство представника іноземної держави, з метою провокації війни чи міжнародних ускладнень, або за нанесення тяжкого тілесного ушкодження тим самим особам з тією ж метою.
Нагадаємо зміст ст. 205 КК РФ:
1. Тероризм, тобто вчинення вибуху, підпалу або інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків, якщо ці дії вчинені з метою порушення громадської безпеки, залякування населення або здійснення впливу на прийняття рішень органами влади, а також погроза вчинення зазначених дій з тією самою метою - караються позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років.
2. Ті самі діяння, вчинені:
а) групою осіб за попередньою змовою;
б) неодноразово;
в) із застосуванням вогнепальної зброї, -
караються позбавленням волі на строк від восьми до п'ятнадцяти років.
3. Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони вчинені організованою групою або спричинили з необережності смерть людини або інші тяжкі наслідки, а так само пов'язані з посяганням на об'єкти використання атомної енергії або з використанням ядерних матеріалів, радіоактивних речовин або джерел радіоактивного випромінювання, караються позбавленням волі на строк від десяти до двадцяти років.
Примітка: Особа, яка брала участь у підготовці акту тероризму, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона своєчасним попередженням органів влади або іншим способом сприяла запобіганню здійснення акту тероризму і якщо в діях цієї особи не міститься інше складу преступленія.1
У частину 3 цієї статті Федеральним законом від 09.02.99 № 26-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу РФ» були внесені зміни.
Об'єктивна сторона цього злочину була доповнена такими діями як посягання на об'єкти використання атомної енергії або використання ядерних матеріалів, радіоактивних речовин або джерел радіоактивного ізлученія.1
Тероризм виражається, відповідно до закону, у вчиненні «вибуху, підпалу або інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків» або в загрозі «вчинення зазначених дій». Таким чином, мова йде про суспільно небезпечних вчинках, отже, під «іншими діями» слід розуміти пристрій обвалів, затоплень, каменепадів, аварій на об'єктах життєзабезпечення населення водою, теплом, електроенергією тощо; блокування транспортних комунікацій, пристрій аварій і катастроф на транспорті; захоплення і руйнування будівель, вокзалів, портів, культурних або релігійних споруд; зараження джерел води і продуктів харчування, поширення хвороботворних мікробів, здатних викликати епідемію або епізоотію, інше, радіоактивне, хімічне, бактеріологічне зараження місцевості. Зрозуміло, дати вичерпний перелік «інших дій, що створюють ...» неможливо, оскільки людська винахідливість за частиною лиходійства невичерпна. Тут наведені ті, які зустрічаються частіше інших, а також ті, які найбільш вірогідні. З метою попередження останніх у всіх країнах вживаються заходи забезпечення безпеки відповідних об'єктів.
Акт тероризму слід вважати закінченим, якщо вже здійснені вищевказані дії або виникла реальна загроза їх здійснення, причому ця загроза найчастіше висловлена самими терористами і ними вже здійснені необхідні підготовчі дії.
Для закінченого складу тероризму не потрібно фактичного настання зазначених у законі наслідків.
Достатньо, щоб терористичні дії створювали реальну небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків.
Ст. 205, ч.1 КК РФ складається ніби з двох частин: в першій перераховані ті дії, які створюють «небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків», в другій міститься вказівка на загрозу вчинення зазначених дій. Це друга форма тероризму. Її реальність визначається тим, чи здатна погроза викликати в окремої людини, групи людей чи органів влади побоювання, що вона буде здійснена, а збиток, який буде завдано певними діями, - значущим. І тут має діяти залякування, а сама загроза може бути виражена усно, письмово, або іншим способом, зокрема з використанням сучасних технічних засобів зв'язку. Не має значення, чи була загроза висловлена відкрито чи анонімно, широкому колу людей або одній людині, наприклад, службовцю державної установи по телефону.
Оцінюючи кримінально - правове значення загрози для кваліфікації конкретних дій як тероризму, необхідно бачити різницю між загрозою при тероризмі і загрозою вбивством або заподіянням тяжких тілесних ушкоджень (ст.119), загрозою у зв'язку із здійсненням правосуддя або виробництвом попереднього розслідування (ст. 296), загрозою застосування насильства відносно представника влади (ст. 318). Відмінності можна виявити як в характері самих дій, їх масштабах, так і особливо з метою вчинків.
Суб'єктом тероризму може бути будь-осудна особа, яка досягла чотирнадцятирічного віку. Це положення стосовно до розглянутого злочину особливо актуально, оскільки в національному і релігійному тероризмі, як показує практика, бере участь досить багато підлітків.
В умовах масової істерії вони легко можуть в силу свого віку потрапляти під вплив дорослих і здійснювати злочинні дії. Суб'єктами тероризму можуть бути громадяни РФ, іноземці та особи без громадянства.
Тероризм може відбуватися тільки з прямим умислом, оскільки терорист усвідомлює суспільну небезпеку своїх вчинків, передбачає можливість чи неминучість настання суспільно небезпечних наслідків і бажає їх настання. Прямий умисел терориста спрямований на вчинення вибуху або іншої дії, що створює реальну небезпеку виникнення зазначених наслідків заради досягнення певних цілей.
Частина 2 ст. 205 передбачає відповідальність за вчинення тих самих дій за наявності кваліфікуючих обставин, які (за загальним правилом) свідчать про більшу суспільної небезпеки. Це такі обставини:
а) групою осіб за попередньою змовою;
б) неодноразово;
в) із застосуванням вогнепальної зброї.
Для визначення вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою потрібно враховувати положення ст. 35 КК РФ. Ця стаття передбачає відповідальність за вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою, якщо в ньому брали участь особи, заздалегідь домовилися про спільне вчинення злочину. Якщо терористичний акт уже почався, то подальше приєднання співучасників (співвиконавців) не тягне відповідальності за п. «а» ч.2 ст.205 КК РФ, якщо заздалегідь не домовлялися про спільну участь в здійсненні терористичного акту, тобто не було попередньої змови. Але цілком можливо, що такий заколот (домовленість) - вступити в дію лише на певному етапі - цілком міг відбудуться раніше, а тому говорити про спільне вчинення злочину є всі підстави.
Ст. 205 говорить про скоєння злочину, а не про його виконавців.
Учасниками вчинення є виконавці, пособники, підбурювачі, організатори. Вони можуть вчинити акт тероризму без попередньої змови, але це відносно рідкісний випадок.
Частина 2 ст. 205 містить ще один кваліфікуючу ознаку - неодноразовість. Це означає неодноразовість вчинення саме терористичних, а не яких-небудь інших насильницьких або навіть «родинних» злочинів. Неодноразовість - це не в перший раз, а, як мінімум, вдруге.
Застосування вогнепальної зброї при вчиненні тероризму розглядається законодавцем в якості ще одного кваліфікуючої обставини. Це викликає деякі сумніви, оскільки така зброя не видається більш небезпечним в порівнянні з вибуховими речовинами, здатними викликати вибухи, пожежі й інші часто масові за своїм характером лиха.
Розглянутого кваліфікуючої ознаки не буде, якщо вогнепальна зброя застосовувалася з метою уникнути затримання після здійснення акту тероризму. Такі дії кваліфікуються самостійно. Тероризм може вважатися вчиненим з використанням вогнепальної зброї, якщо воно застосовувалося для нанесення тілесного ушкодження або демонструвалося іншим особам як готовність злочинця пустити його в хід у будь-який час.
Частина 3 ст. 205 КК РФ встановлює кримінальну відповідальність за діяння, передбачені частинами першою і другою цієї статті, якщо вони вчинені організованою групою або спричинили з необережності смерть людини або інші тяжкі наслідки, а так само пов'язані з посяганням на об'єкти використання атомної енергії або з використанням ядерних матеріалів, радіоактивних речовин або джерел радіоактивного випромінювання.
Ст. 35 КК дає визначення організованої групи.
На думку авторів даної статті, це стійка група осіб, заздалегідь які об'єдналися для здійснення одного або декількох злочинів.
Скоєння тяжких або особливо тяжких злочинів не є характерною ознакою злочинних співтовариств (злочинних організацій), оскільки такого роду злочини можуть здійснювати і групи іншого типу. Головна відмінна риса злочинного співтовариства (злочинної організації) це масштабність дій, тривалість функціонування, організованість, налагоджений механізм управління, замаскованості, навіть глибока конспірація, невловимість, здатність впливати на великі соціальні, політичні, економічний рішення, тісний зв'язок, іноді підпільна, з державними, політичними, громадськими, фінансовими організаціями та їх діячами.
Суб'єктивна сторона тероризму, що спричинило з необережності смерть людини або інші тяжкі наслідки, характеризується подвійною формою вини: прямим умислом стосовно до терористичних дій і необережністю (як легковажністю, так і недбалістю) по відношенню до вказаних у п.3 ст. 205 наслідків. Природно, що необережно може бути завдано і нетяжкі збиток - в цьому випадку відповідальність має наступати за ч.1 або за ч.2 ст. 205.
Як вже зазначалося вище в ч.3 ст. 205 були внесені зміни, як мені здається, обгрунтовано, бо об'єкти використання атомної енергії, ядерні матеріали, радіоактивні речовини, джерела радіоактивного випромінювання є об'єктами підвищеної небезпеки і можуть заподіяти необмеженому колу осіб, майну, навколишньому середовищу величезний, непоправної шкоди.
Ст. 205 КК РФ містить примітку, згідно з яким особа, «яка брала участь у підготовці акту тероризму, звільняється від кримінальної відповідальності,
якщо вона своєчасним попередженням органів влади або іншим способом сприяло запобіганню здійсненню акту тероризму і якщо в діях цієї особи не міститься інше складу злочину ». Дана норма певною мірою дублює норму про добровільну відмову від злочину (ст.31), але в той же час і розходиться з нею. Якщо дії особи підпадають під добровільна відмова, то повинна застосовуватися ст. 31 як норма загальної частини КК, згідно з якою особа не підлягає кримінальній відповідальності (а відповідно з приміткою до ст. 205 - звільняється).
Важливо відзначити. Що примітка до ст. 205 може діяти лише в тому випадку, якщо особа своєчасно попередило органи влади або іншим способом сприяла запобіганню здійснення акту террорізма.1
Висвітлюючи кримінально - правовий аспект боротьби з тероризмом, не можна не звернути увагу на таке питання як відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму (ст. 207 КК РФ).
Тероризм веде до дестабілізації в суспільстві, створює атмосферу страху, порушує діяльність підприємств, організацій та установ. Явище це породило і "жартівників" - осіб, що роблять помилкові повідомлення про підготовку акту тероризму. Такі дії не поодинокі. Про них постійно повідомляється у засобах масової інформації.
Неправдиве повідомлення про акт тероризму травмує людей в тій же мірі, як і правдиве. Такі повідомлення часто викликають необхідність евакуації з приміщень людей, припиняють трудові процеси, ведуть до припинення роботи транспорту, навчання в школах, вузах, породжують матеріальні і трудові витрати. У зв'язку з цим у Кримінальному кодексі РФ встановлено кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму (ст. 207).
Розглянуте діяння полягає у завідомо неправдивому повідомленні про підготовку вибуху, підпалу або інших діях, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків. До «інших дій» можна віднести, наприклад, руйнування греблі, мосту, зараження радіоактивними ізотопами водойм, житлових масивів, пасажирського транспорту.
затримують всіх підозрюваних і там же проводять перевірку на записане на плівку голосу.
Це злочин скоюється з прямим умислом. Особа усвідомлює, що повідомляє явно помилкові відомості про акт тероризму і бажає зробити це. При цьому винний заздалегідь знає, що повідомляє саме неправдиві відомості.
Важливою ознакою складу злочину є мотив. Їм нерідко виступають хуліганські спонукання. У судовій практиці хуліганськими спонуканнями прийнято вважати внутрішню потребу, не буде викликана зовнішніми обставинами, заподіяти зло, напакостити, змусити людей відчути страх, тривогу, обурення, утвердитися у своєму зарозумілості й очах інших "неординарною особистістю" шляхом вчинення дій, спрямованих проти всього суспільства. Хуліганські дії здійснюються зазвичай без зовнішнього приводу, Разом з тим наявність у діях хуліганського мотиву має місце і тоді, коли вони вчинені з незначного приводу. Наприклад, небажання брати участь у навчальному процесі, роботі, у зв'язку з прагненням заподіяти керівництву неприємності по службі.
Суб'єктом злочину є особа, яка досягла чотирнадцяти років. Карається злочин штрафом у розмірі від двохсот до п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці, або виправними роботами від одного до двох років, або позбавленням волі на строк до трьох років.
Завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму тісно примикає до хуліганства (ст. 213 КК РФ), Остання також посягає на громадський порядок і має той же мотив, що й неправдиве повідомлення про акт тероризму. Відрізняються вони характером дій. Хуліганство полягає у діях, пов'язаних із застосуванням насильства до громадян або погрозою його застосування, а так само знищенням чи пошкодженням чужого майна. При хуліганстві насильство зазвичай проявляється у нанесенні ударів, побиття, заподіянні легкої шкоди здоров'ю, скріпленні. Загроза насильством виражається в обіцянці заподіяти фізичну шкоду потерпілому.
Знищення чужого майна - це приведення його у повну непридатність, наприклад спалення. Пошкодження майно передбачає приведення його в такий стан, при якому використання за призначенням без ремонту неможливо.
Для хуліганства, таким чином, характерно фізичний вплив на людину і предмети матеріального світу з заподіянням їм шкоди. Завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму містить лише загрозу заподіяння їм шкоди, та й то хибну.
Кримінальна відповідальність за хуліганство (за ч. 1 ст. 213 КК РФ) наступає з 16, а за завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму, як зазначалося, - з 14 років.
До явно неправдивого повідомлення про акт тероризму примикає і погроза вбивством або заподіянням тяжкої шкоди здоров'ю (ст. 119 КК РФ). В останньому випадку загроза носить реальний характер, хоча найчастіше винний не має намір привести її у виконання.
Хибне саме повідомлення про акт тероризму повністю виключають приведення загрози у виконання. Якщо за виразом погрози вбивством і т.п. слідують якісь дії з її реалізації, наприклад, винний кидається за зброєю, бере в руки ніж, палицю, камінь, мотузку, то в наявності вже інший злочин - готування до вбивства чи заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю, а в деяких випадках - замах на вчинення злочину.
Розрізняються зазначені злочину тим, що помилкове повідомлення про акт тероризму відбувається анонімно, Погроза вбивством - відкрите злочин. Перше спрямоване на залякування великих мас людей, друге - конкретної людини. Різні й мотиви: у завідомо неправдивого повідомлення про акт тероризму мотивом є хуліганські спонукання; при погрозі вбивством - особисті: помста, ревнощі, заздрість і т.п.1
Існує ще один злочин, тісно переплетені з тероризмом, на яке хотілося б звернути увагу. Це - посягання на життя державного чи громадського діяча (терористичний акт).
Це одне з найбільш небезпечних злочинів, оскільки воно здатне дестабілізувати політичну обстановку в країні, загострити соціальні, політичні, державні й економічні протиріччя. Не випадково, такі терористичні акти використовувалися і в минулому, і в сьогоденні.
Кримінальний кодекс містить пряму вказівку на цілі такого терористичного акту: припинення державної або іншої політичної діяльності державного або громадського діяча або помста за таку діяльність. Для порівняння можна зазначити, що в ст. 66 КК РРФСР (1960 р.) метою терористичного акту називалася дещо інша, але вельми схожа мета - підрив або ослаблення Радянської влади, а в ст. 67 («Терористичний акт проти представника іноземної держави») - провокація війни чи міжнародних відносин. У чинному кримінальному кодексі говориться про помсту лише за відповідну державну або громадську діяльність. Крім цілей надзвичайно важливо звернути увагу на мотив (чи мотиви) терористичного акту проти державного або громадського діяча.
Ст. 66 КК РРФСР передбачала кримінальну відповідальність за вбивство або нанесення тяжкого тілесного ушкодження не лише державному або громадському діячеві, але і представникові влади. Це було досить обгрунтовано, оскільки не тільки представники влади рангу державного діяча можуть піддаватися терору, а й інші службовці державних установ. Іншими словами технічного секретаря який-небудь обласної адміністрації або співробітника відділу листів центрального міністерства можуть позбавити життя тільки тому, що вони уособлюють ненависне установа.
Зараз посягання на життя таких осіб (за умови встановлення відповідного мотиву) може бути кваліфіковано як тероризм.
Терористичний акт вважається закінченим у момент початку посягання, а не в момент заподіяння смерті потерпілому. Спричинення тяжкої шкоди здоров'ю не може бути кваліфіковано за ст. 277, у якій йдеться про посягання на життя. Зазіхати ж на життя можна лише шляхом вбивства. Навіть тяжка шкода здоров'ю, небезпечний для життя, не є посягання на саме життя. Це саме шкоду здоров'ю, нехай і дуже тяжкий, а не знищення життя.
Ст. 66 КК РРФСР роздільно передбачала відповідальність за вбивство і за тяжке тілесне ушкодження, заподіяне державному або громадському діячеві або представникові влади. Здається, що так було правильно, оскільки різниця між вбивством і тяжким шкодою здоров'ю величезна, навіть при тому, що іноді заподіяння подібного шкоди повністю виключає будь-яку роботу державного чи громадського діяча. Враховуючи зазначену різницю, її і відобразили в санкції за відповідні діяння. Спричинення тяжкої шкоди здоров'ю державного або громадського діяча, особливо такого, який повністю позбавляє його працездатності, здатності вирішувати звичні державні або суспільні завдання, теж представляє велику небезпеку для суспільства. Тому представляється доцільним встановити кримінальну відповідальність за заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю державного або громадського діяча з метою припинення його державної або іншої політичної діяльності або помсти за таку діяльність.
У диспозиції ст. 277 КК РФ вказані цілі такого злочину - припинення державної або іншої політичної діяльності потерпілого або помста за таку діяльність. Ця ознака має обов'язкового характеру.
Отже, якщо відбувається посягання на життя відомого громадського діяча не за його політичну діяльність чи не з помсти, дане посягання не можна буде кваліфікувати як терористичного акту. Вказівка в законі на «іншу політичну діяльність» кожного разу вимагає точного встановлення того, чи була вона політичного чи ні.
Цей злочин може бути скоєно тільки з прямим умислом - особа усвідомлює, що його діяння спрямоване на позбавлення життя державного чи громадського діяча, передбачає настання таких наслідків і бажає іх.1
2. Прогалин та недоліків КРИМІНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАВСТВА регулюють боротьбу з ТЕРОРИЗМОМ
Говорячи про кримінально - правовому регулюванні боротьби з тероризмом, розглянувши положення кримінального закону, що встановлює відповідальність за даний злочин, не можна не сказати про те, що існують прогалини, недоліки і неточності кримінального законодавства регулює питання відповідальності за терористичні діяння.
Опис об'єктивної сторони тероризму, дане в диспозиції ч.1 ст.205 КК РФ, має кілька похибок. У ньому для вираження тероризму використовуються словосполучення «інших дій» і «ці дії», що передбачають лише активну форму поведінки людини. Тим часом терористична акція іноді може бути здійснена і шляхом бездіяльності (наприклад, за допомогою невиконання обов'язків, пов'язаних із своєчасним відключенням виробничих або технологічних процесів в енергетиці, на транспорті або в добувній промисловості). Тому, напевно, в диспозиціях ч.2 та ч.3 ст.205 КК РФ і вжиті виразу «ті самі діяння» і «діяння», своїм змістом охоплюють і дії, і бездіяльність людей.
За ч.1 ст.205 КК РФ до терористичних дій прирівняна і загроза їх вчинення. Однак це не виправдано. Особливо тоді, коли загроза не пов'язана з приготуванням до акту тероризму або взагалі, коли її виконання не реально навіть і при сумлінному омані особи у своїй здатності здійснити цю загрозу. Адже, строго згідно із законом, винні у таких загрози не тільки підлягають покаранню у вигляді позбавлення волі на строк від п'яти до десяти років (ч.1 ст.205 КК РФ), але і у випадках неодноразовості загрози або загрози, висловленої двома особами за попередньою змовою,
за ч.2 ст.205 КК РФ можуть бути покарані позбавленням волі на строк від восьми до п'ятнадцяти років (для прикладу: вбивство за ч.1 ст.105 КК РФ карається на строк лише від шести до п'ятнадцяти років позбавлення волі). Погроза вчинення вибуху, підпалу, інших терористичних дій (якщо вона не пов'язана з підготовкою або безпосереднім здійсненням терористичної акції або з іншими діяннями, допустимо, захопленням заручників - ст.206 КК РФ) за суспільної небезпеки зовсім не дорівнюватиме реальному вибуху, підпалу, іншим терористичним діям. Таке рівність, закріпленої у диспозиції ч.1 ст.205 КК РФ, тільки підтверджує факт порушення в цьому випадку законодавцем ним же і проголошених принципів: рівності громадян перед законом (ст.4 КК РФ), справедливості (ст.6 КК РФ) і гуманізму (ст.7 КК РФ).
Зміст терміна «значної майнової шкоди», використаного в диспозиції ч.1 ст.205 КК РФ, аналогічно змістом терміна «значної шкоди», спожитого у складах крадіжки (п. «г» ч.2 ст.158 КК РФ), шахрайства ( п. «г» ч.2 ст.159 КК РФ), привласнення та розтрати (п. «г» ч.2 ст. 160 КК РФ), грабежу (п. «д» ч.2 ст. 161 КК РФ) , умисного знищення або пошкодження майна (ч.1 ст. 167 КК РФ). Оскільки значущість збитку встановлюється і з урахуванням майнового стану потерпілих, законодавець в умовах спостерігається в даний час розриву в доходах різних верств населення, швидше за все, навмисно не став розкривати зміст зазначених термінів, залишаючи це на розсуд суду. Тим часом стосовно до складів злочинів проти власності за весь період дії КК РРФСР 1960 р., навіть при відносній стабільності в рівні цін і меншому коливанні у розмірах доходів громадян, задовільного вирішення цього питання в судової практики і тоді не було знайдено.
Проблема, однак, не стільки в складності встановлення змісту терміну «значної майнової шкоди»,
скільки в обгрунтованості визначення тероризму як дій, що створюють небезпеку заподіяння значної майнової шкоди. Не можна соціальний зміст і тяжкість тероризму виражати в законі через небезпеку заподіяння шкоди. Адже навіть, наприклад, для наявності складу порушення правил дорожнього руху і експлуатації транспортних засобів (ч.1 ст.264 КК РФ) крім усього іншого потрібно заподіяння великого збитку, тобто найменше у п'ятсот разів перевищує мінімальний розмір оплати праці.
Законодавчим огріхів виглядає і визначення тероризму як дій, що створюють небезпеку настання інших суспільно небезпечних наслідків. Оскільки злочин - це «винне досконале суспільно небезпечне діяння» (ч.1 ст.14 КК РФ), при здійсненні переважної більшості злочинів як раз і настають інші, ніж загибель людей та заподіяння значної майнової шкоди, суспільно небезпечні наслідки. Небезпека ж настання суспільно небезпечних наслідків притаманна всім без винятку злочинів.
Навряд чи достатні також і підстави визнання тероризму, здійсненого з застосуванням вогнепальної зброї (п. «в» ч.2 ст.205 КК РФ), небезпечніше тероризму, сполученого з вибухом, підпалом і т.п. діями (ч.1 ст. 205 КК РФ). Тим більше, що за вражаючим властивостями вибухові пристрої часто набагато перевершують вражаючі властивості вогнепальної зброї, 1 тому абсолютно незрозуміло, чому в п. «в» ч.2 ст.205 не включено також використання бойових припасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв. Виходячи з букви закону виходить, що пристрій обвалів, каменепадів, затоплень із застосуванням вогнепальної зброї або просто стрільба з нього по будівлі вокзалу є більш небезпечним злочином,
ніж вчинення тих самих дій із застосуванням вибухових речовин або вибухових пристроїв чи вибух на вокзалі.
У першому випадку дії винного кваліфікуються за п. «в» ч.2 ст.205 КК РФ, у другому за ч.1 ст.205 КК РФ. Логіка законодавця тут незрозуміла. У зв'язку з цим представляється необхідним ввести до числа кваліфікуючих ознак тероризму застосування бойових припасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв, тим більше що п. «к» ч.1 ст. 63 КК РФ відносить таке використання до числа обставин, що обтяжують наказаніе.1
Аналіз норми про тероризм призводить до висновку про те, що, по-перше, як вже було сказано, діяння, які створюють небезпеку заподіяння значної майнової шкоди, і загроза здійснення дій, зазначених у ч.1 ст.205 КК РФ, не настільки небезпечні, щоб каратися від п'яти до десяти років позбавлення волі, як це передбачено в санкції ч.1 ст. 205 КК РФ. По-друге, у випадках, коли, здійснюючи вибух, підпал, інші терористичні дії, особа передбачає можливість чи неминучість настання смерті багатьох громадян і бажає цього (прямий умисел), але загибель людей не настає з незалежних від цієї особи обставинам, максимум санкції год .1 ст.205 КК РФ, навпаки, є недостатнім. Так, найманий вбивця, який стріляв у свою жертву і промахнулися, може бути покараний на строк від восьми до п'ятнадцяти років позбавлення волі (п. «з» ч.2 ст.105, ч.3 ст.66 КК РФ), а особа, заклала бомбу в повітряному судні, якщо остання була своєчасно знешкоджено або навіть і вибухнула за кілька хвилин до розміщення в літаку людей - від п'яти до десяти років.
Виняткова суспільна небезпека тероризму визначається тим, що при цьому діянні скоюються убивства багатьох людей.
Тим не менш найпоширеніші та небезпечні форми тероризму лише прирівнюються до вбивства при обтяжуючих обставинах (наприклад, вбивство з метою приховати інший злочин тягне за законом таке ж покарання, як і вибух пасажирського складу, що спричинив загибель десятків, а то і сотень людей). Таке становище не можна визнати справедливим. Для його усунення можна було б встановити за вчинення терористичних акцій, пов'язаних з вбивствами людей, покарання до тридцяти років позбавлення волі. Хоча за КК РФ таке покарання може бути призначено лише за сукупністю вироків (ч.4 ст.56), однак це виключення було б цілком виправданим у відношенні террорістов.1
Висвітлюючи проблему кримінально - правового регулювання боротьби з тероризмом не можна не зупинитися на питаннях розмежування тероризму і суміжних з ним злочинів.
Найбільш складним є розмежування тероризму з вбивством особи або його близьких у зв'язку зі здійсненням даною особою службової діяльності або виконанням громадського обов'язку або досконалим загальнонебезпечним способом, з вбивством з мотивів національної, расової, релігійної ненависті чи ворожнечі або кровної помсти (п.п. «б »,« е »,« л »ч.2 ст. 105 КК РФ).
Представляється, що розмежування складів у випадках, коли позбавляються життя особи, які виконують свій службовий або громадський обов'язок, слід шукати в суб'єктивній стороні скоєного, а саме - в цілі вчинених дій, що створюють небезпеку загибелі людей, в тому числі шляхом вибуху, підпалу та інших подібних дій.
Як вже зазначалося, при тероризмі дії вчиняються з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, здійснення впливу на прийняття рішень органом влади.
Вибух, підпал і поєднане з ними вбивство людини використовуються як засіб досягнення таких цілей і адресуються суспільству в цілому.
При убивстві, який підпадає під п. «б» ч.2 ст.105 КК РФ, мета, помститися за законно здійснювану службову чи громадську діяльність конкретної людини - жертви або його близьких, або перешкодити цій законній діяльності. При тероризмі ж вибір жертви не визначений, тобто нею може стати будь-яка особа, в тому числі і будь-яке з виконували свій службовий або громадський обов'язок (випадкова, «безневинна» жертва).
Що стосується виду провини стосовно смерті жертви, то за п. «е» ч.2 ст.105 КК РФ це може бути прямою або непрямий умисел.
За ч.3 ст.205, як встановлено в самій статті, до смерті можлива лише необережна вина. Вказівка в законі на те, що дії при тероризмі створюють небезпеку загибелі людей, на мій погляд, відносяться до об'єктивної небезпеки, а з суб'єктивної сторони такі ситуації не виключають і необережної вини до смерті конкретної людини. Більш того, як зазначалося, можливо поєднання прямого умислу у відношенні одних осіб, непрямого умислу і необережності стосовно інших потерпілих від акту тероризму.
У всіх наведених ситуаціях, коли в результаті терористичних дій настала навмисне заподіяна смерть людини, виникає питання про необхідність кваліфікації тероризму та умисного вбивства за сукупністю, зокрема з п.п. «А», «б», «е», «л» ч.2 ст.105, зі ст.ст.295 або 317 КК РФ залежно від способу, наслідків, мотивів убивства.
Особливо це характерно для ситуацій, коли винний зазіхає одночасно на два об'єкти: вбиває конкретної людини, але загальнонебезпечним способом або за інших обставин, що свідчать про прагнення налякати інших осіб.
Вважаю, що така ідеальна сукупність повинна бути відображена в кваліфікації з тим, щоб була повністю охоплена юридична сукупність і суспільна небезпека скоєного.
Певні труднощі викликає і розмежування таких дуже схожих за багатьма ознаками злочинів, як тероризм та бандитизм.
Бандитизм - це організація збройних банд з метою нападу на підприємства, організації або окремих осіб, а так само участь у таких бандах або скоєних ними нападах. Об'єктом бандитизму також є громадська безпека.
Основними розмежовує ознаками цих злочинів виступають елементи об'єктивної сторони і цілі скоєння злочинів.
Обов'язковою ознакою об'єктивної сторони бандитизму - створення стійкої, збройного угруповання (банди) в цілях нападу. При тероризмі створення терористичної угруповання - лише приготування до кваліфікованого тероризму, а терористичний акт, здійснений організованою групою - кваліфікований тероризм.
Напад - основне суспільно небезпечне діяння бандформувань. Тероризм не пов'язаний з насильством над конкретними людьми та представниками державних і громадських організацій, він, швидше, представляє собою «розсіяну» загрозу або небезпеку населенню, суспільству.
Озброєність - обов'язкова ознака бандитизму, в той час як при тероризмі можливі дії, не пов'язані з наявністю або застосуванням зброї. Застосування ж вогнепальної зброї є кваліфікуючою ознакою тероризму.
Все ж головна відмінність полягає в цілях цих злочинів. Цілями бандитських нападів є різні матеріальні інтереси: заволодіння майном, зброєю, наркотиками; залякування і «обкладання даниною» підприємців і т.п.
Мета тероризму - залякування населення, надання впливу на владні органи для прийняття ними рішень, необхідних терористам, тобто скоріше це ідеологічні (як протилежність матеріальним) мети.
За законодавчої змалюванні дій (вчинення вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення з метою підриву економічної безпеки про обороноздатності Російської Федерації) диверсія майже повністю збігається з тероризмом. Однак, якщо в ст.281 КК РФ, що говорить про відповідальність за диверсію, даний вичерпний перелік злочинних дій, то до тероризму відносяться, окрім названих безпосередньо у ст. 205 КК РФ, ще самі різноманітні інші дії. Крім того, в диспозиції ст. 205 КК РФ передбачено не тільки дія, а й загроза такими діями. Диверсія закінчена в момент самого заподіяння шкоди, головною складовою якого є матеріальні збитки, тероризм ж закінчений у момент створення небезпеки суспільно небезпечних наслідків.
Метою диверсії є саме знищення або пошкодження матеріальних об'єктів, щоб безпосередньо таким шляхом підірвати міць держави, тероризм не має на меті вбити, знищити, пошкодити, головне - залякати населення, впливати на ухвалення рішень органами влади, тому терористові «достатньо» створення небезпеки, хоча, як раніше наголошувалося, терористичні дії не завжди закінчуються тільки створенням небезпеки. Істотним розмежовує ознакою є демонстративність, ультимативність дій при тероризмі. Різниця між розглянутими злочинами полягає і в об'єкті посягання - громадська безпека при тероризмі (спокій, відчуття захищеності населення) і економічна безпека Росії - при діверсіі.1
ВИСНОВОК
Попередження тероризму представляє собою виключно складне завдання, оскільки це явище породжується багатьма соціальними, політичними, психологічними, економічними, історичними та іншими причинами. Отже, такі причини і повинні бути об'єктом профілактичного втручання, але зробити це зовсім не просто, оскільки значна частина названих причин пов'язана з володінням державною владою та її захопленням, розподілом власності, торжеством «своєї» ідеології, зміною національної або соціальної структури суспільства і т. д. При всьому цьому тероризм, як зазначалося вище, невикорінний, оскільки є різновидом одвічного і невмирущого супутника людства - вбивства. Неможливо уявити собі, щоб коли-небудь зникли з лиця землі шалені й сліпі шукачі правди і справедливості, готові пожертвувати собою та іншими для загального щастя або гегемонії своєї соціальної чи національної групи; неможливо уявити собі, щоб більше не народжувалися на землі люди, які шляхом терору вирішують свої корисливі завдання, причому не тільки матеріальні, а нібито заради торжества загальної рівності.
Власне, питання зовсім і не варто про повне знищення тероризму в світі, особливо якщо мати на увазі його найрізноманітніші прояви. Цивілізоване суспільство має прагнути до того, щоб не давати йому розповсюджуватися і вчасно виявляти терористичну загрозу.
Попередження тероризму повинно здійснюватися одночасно в декількох напрямках: 1) вплив на основні, навіть глобальні явища і процеси в суспільстві, що володіють терористичним ефектом. Даний напрямок можна назвати стратегічним, і було б природно,
якби йому передувало б довгострокове і навіть сверхдолгосрочное прогнозування найбільш значною терористичної активності з визначенням їх можливих суб'єктів, 2) виявлення і запобігання терористичних актів, які могли б бути здійснені в недалекому майбутньому або навіть найближчим часом. Це передбачає виявлення суб'єктів і об'єктів тероризму, його причин, способів і інших обставин; 3) припинення совершающегося тероризму і терористичних актів щодо державних і громадських діячів, затримання винних і переказ їх суду. Надзвичайно важливо покарання не тільки рядових виконавців і пособників, а й організаторів і натхненників терору, що, як відомо, дуже важко; 4) попередження, запобігання і припинення таких схожих з тероризмом злочинів, як захоплення заручників, геноцид, диверсія, посягання на життя особи , що здійснює правосуддя або попереднє розслідування, і т.д. Особливе місце у діяльності державних і громадських організацій по боротьбі з тероризмом належить міжнародним організаціям, а також координації зусиль різних країн у попередженні і припиненні цього зла.
Крім названих напрямів боротьби з таким явищем як тероризм необхідно боротися з цьому злом як можна ефективніше і на законодавчому рівні, покращувати і поглиблювати законодавство регулює боротьбу з тероризмом, встановлює за нього відповідальність.
СПИСОК:
Нормативно-правові акти
1. Конституція РФ від 12.12.1993. Офіційне видання. М., 1993.
2. Про боротьбу з тероризмом. Закон РФ від 25.06.98 / / Російська газета. 1998. 4 серпня.
3. Кримінальний кодекс РФ від 13.06.1996 / / Збори законодавства РФ. 1996. № 25. Ст.2954.
4. Про внесення змін і доповнень до КК РФ. Закон РФ від 09.02.99. / / Збори законодавства РФ. 1999. № 7. Ст.873.
5. Концепція національної безпеки РФ. Утв. указом президента від 10.01.2000 / / Збори законодавства РФ. 2000. № 2. Ст.170.
6. Положення про міжвідомчу антитерористичної комісії РФ. Утв. постановою уряду РФ від 16.01.1997 / / Збори законодавства РФ. 1997. № 4. Ст.547.
7. Підсумковий документ наради міністрів «вісімки» з боротьби з тероризмом / / Збірник правових актів. М., 1998. Вип. 10. С. 125
Наукова література
8. Антонян Ю.М. Тероризм. Кримінологічне та угловно-правове дослідження. М., 1998.
9. Біла книга Російських спецслужб. М., 1995.
10. Гончаров С.А. Особливості тероризму в Росії / / Актуальні проблеми Європи. Вип. 4. Проблеми тероризму. М., 1997.
11. Даль В. Тлумачний словник живої великоруської мови. М., 1955.
12. Ємельянов В.П. Тероризм як діяння і склад злочину. Харків., 1999.
13. Качмазов О. Кримінальна відповідальність за тероризм / / Законність. 1998. № 8.
14. Комісарів В.С., Ємельянов В.П. Терор, тероризм, «державний тероризм»: поняття і співвідношення / / Вісник Московського університету. 1999. № 5.
15. Кудаєв. А. Відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму / / Відомості Верховної Ради. 1998. № 10.
16. Малєвим Ж. Вірменська трагедія 1915 Баку., 1990.
17. Мальцев В.В. Тероризм: проблема кримінально-правового регулювання / / Держава і право. 1998. № 8.
18. Міньковський Г., Ревін В. Характеристика тероризму та деякі напрямки підвищення ефективності боротьби з ним / / Держава і право. 1997. № 8.
19. Міжнародне кримінальне право. Під. ред. Кудрявцева В.Н. М., 1995.
20. Овчинникова Г.В. Тероризм. С-Пб., 1998.
21. Ожегов С.І. Словник російської мови. М., 1989.
22. Основи боротьби з організованою злочинністю. Під. ред. Овчінскій В.С., Емінова В.Є., Яблокова Н.П. М., 1996.
23. Петрищев В.Є. Боротьба з тероризмом як загальнодержавне завдання / / Актуальні проблеми Європи. Вип. 4. Проблеми тероризму. М., 1997.
24. Петрищев В.Є. Правові та соціально-політичні проблеми боротьби з тероризмом / / Держава і право. 1998. № 3.
25. Салімов К.Н. Сучасні проблеми тероризму. М., 1999.
26. Тероризм: психологічні корені та правові оцінки / / Держава і право. 1995. № 4.
27. Чуфаровский Ю.В. Тероризм - глобальна проблема сучасності (методологічний аналіз) / / Слідчий. 1998. № 5.
Матеріали судової практики
28. Визначення Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації у справі Бугаєва та інших від 11.02.2000 р. N 2-0122/99
Аналіз норми про тероризм призводить до висновку про те, що, по-перше, як вже було сказано, діяння, які створюють небезпеку заподіяння значної майнової шкоди, і загроза здійснення дій, зазначених у ч.1 ст.205 КК РФ, не настільки небезпечні, щоб каратися від п'яти до десяти років позбавлення волі, як це передбачено в санкції ч.1 ст. 205 КК РФ. По-друге, у випадках, коли, здійснюючи вибух, підпал, інші терористичні дії, особа передбачає можливість чи неминучість настання смерті багатьох громадян і бажає цього (прямий умисел), але загибель людей не настає з незалежних від цієї особи обставинам, максимум санкції год .1 ст.205 КК РФ, навпаки, є недостатнім. Так, найманий вбивця, який стріляв у свою жертву і промахнулися, може бути покараний на строк від восьми до п'ятнадцяти років позбавлення волі (п. «з» ч.2 ст.105, ч.3 ст.66 КК РФ), а особа, заклала бомбу в повітряному судні, якщо остання була своєчасно знешкоджено або навіть і вибухнула за кілька хвилин до розміщення в літаку людей - від п'яти до десяти років.
Виняткова суспільна небезпека тероризму визначається тим, що при цьому діянні скоюються убивства багатьох людей.
Тим не менш найпоширеніші та небезпечні форми тероризму лише прирівнюються до вбивства при обтяжуючих обставинах (наприклад, вбивство з метою приховати інший злочин тягне за законом таке ж покарання, як і вибух пасажирського складу, що спричинив загибель десятків, а то і сотень людей). Таке становище не можна визнати справедливим. Для його усунення можна було б встановити за вчинення терористичних акцій, пов'язаних з вбивствами людей, покарання до тридцяти років позбавлення волі. Хоча за КК РФ таке покарання може бути призначено лише за сукупністю вироків (ч.4 ст.56), однак це виключення було б цілком виправданим у відношенні террорістов.1
Висвітлюючи проблему кримінально - правового регулювання боротьби з тероризмом не можна не зупинитися на питаннях розмежування тероризму і суміжних з ним злочинів.
Найбільш складним є розмежування тероризму з вбивством особи або його близьких у зв'язку зі здійсненням даною особою службової діяльності або виконанням громадського обов'язку або досконалим загальнонебезпечним способом, з вбивством з мотивів національної, расової, релігійної ненависті чи ворожнечі або кровної помсти (п.п. «б »,« е »,« л »ч.2 ст. 105 КК РФ).
Представляється, що розмежування складів у випадках, коли позбавляються життя особи, які виконують свій службовий або громадський обов'язок, слід шукати в суб'єктивній стороні скоєного, а саме - в цілі вчинених дій, що створюють небезпеку загибелі людей, в тому числі шляхом вибуху, підпалу та інших подібних дій.
Як вже зазначалося, при тероризмі дії вчиняються з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, здійснення впливу на прийняття рішень органом влади.
Вибух, підпал і поєднане з ними вбивство людини використовуються як засіб досягнення таких цілей і адресуються суспільству в цілому.
При убивстві, який підпадає під п. «б» ч.2 ст.105 КК РФ, мета, помститися за законно здійснювану службову чи громадську діяльність конкретної людини - жертви або його близьких, або перешкодити цій законній діяльності. При тероризмі ж вибір жертви не визначений, тобто нею може стати будь-яка особа, в тому числі і будь-яке з виконували свій службовий або громадський обов'язок (випадкова, «безневинна» жертва).
Що стосується виду провини стосовно смерті жертви, то за п. «е» ч.2 ст.105 КК РФ це може бути прямою або непрямий умисел.
За ч.3 ст.205, як встановлено в самій статті, до смерті можлива лише необережна вина. Вказівка в законі на те, що дії при тероризмі створюють небезпеку загибелі людей, на мій погляд, відносяться до об'єктивної небезпеки, а з суб'єктивної сторони такі ситуації не виключають і необережної вини до смерті конкретної людини. Більш того, як зазначалося, можливо поєднання прямого умислу у відношенні одних осіб, непрямого умислу і необережності стосовно інших потерпілих від акту тероризму.
У всіх наведених ситуаціях, коли в результаті терористичних дій настала навмисне заподіяна смерть людини, виникає питання про необхідність кваліфікації тероризму та умисного вбивства за сукупністю, зокрема з п.п. «А», «б», «е», «л» ч.2 ст.105, зі ст.ст.295 або 317 КК РФ залежно від способу, наслідків, мотивів убивства.
Особливо це характерно для ситуацій, коли винний зазіхає одночасно на два об'єкти: вбиває конкретної людини, але загальнонебезпечним способом або за інших обставин, що свідчать про прагнення налякати інших осіб.
Вважаю, що така ідеальна сукупність повинна бути відображена в кваліфікації з тим, щоб була повністю охоплена юридична сукупність і суспільна небезпека скоєного.
Певні труднощі викликає і розмежування таких дуже схожих за багатьма ознаками злочинів, як тероризм та бандитизм.
Бандитизм - це організація збройних банд з метою нападу на підприємства, організації або окремих осіб, а так само участь у таких бандах або скоєних ними нападах. Об'єктом бандитизму також є громадська безпека.
Основними розмежовує ознаками цих злочинів виступають елементи об'єктивної сторони і цілі скоєння злочинів.
Обов'язковою ознакою об'єктивної сторони бандитизму - створення стійкої, збройного угруповання (банди) в цілях нападу. При тероризмі створення терористичної угруповання - лише приготування до кваліфікованого тероризму, а терористичний акт, здійснений організованою групою - кваліфікований тероризм.
Напад - основне суспільно небезпечне діяння бандформувань. Тероризм не пов'язаний з насильством над конкретними людьми та представниками державних і громадських організацій, він, швидше, представляє собою «розсіяну» загрозу або небезпеку населенню, суспільству.
Озброєність - обов'язкова ознака бандитизму, в той час як при тероризмі можливі дії, не пов'язані з наявністю або застосуванням зброї. Застосування ж вогнепальної зброї є кваліфікуючою ознакою тероризму.
Все ж головна відмінність полягає в цілях цих злочинів. Цілями бандитських нападів є різні матеріальні інтереси: заволодіння майном, зброєю, наркотиками; залякування і «обкладання даниною» підприємців і т.п.
Мета тероризму - залякування населення, надання впливу на владні органи для прийняття ними рішень, необхідних терористам, тобто скоріше це ідеологічні (як протилежність матеріальним) мети.
За законодавчої змалюванні дій (вчинення вибуху, підпалу або інших дій, спрямованих на руйнування або пошкодження підприємств, споруд, шляхів і засобів сполучення, засобів зв'язку, об'єктів життєзабезпечення населення з метою підриву економічної безпеки про обороноздатності Російської Федерації) диверсія майже повністю збігається з тероризмом. Однак, якщо в ст.281 КК РФ, що говорить про відповідальність за диверсію, даний вичерпний перелік злочинних дій, то до тероризму відносяться, окрім названих безпосередньо у ст. 205 КК РФ, ще самі різноманітні інші дії. Крім того, в диспозиції ст. 205 КК РФ передбачено не тільки дія, а й загроза такими діями. Диверсія закінчена в момент самого заподіяння шкоди, головною складовою якого є матеріальні збитки, тероризм ж закінчений у момент створення небезпеки суспільно небезпечних наслідків.
Метою диверсії є саме знищення або пошкодження матеріальних об'єктів, щоб безпосередньо таким шляхом підірвати міць держави, тероризм не має на меті вбити, знищити, пошкодити, головне - залякати населення, впливати на ухвалення рішень органами влади, тому терористові «достатньо» створення небезпеки, хоча, як раніше наголошувалося, терористичні дії не завжди закінчуються тільки створенням небезпеки. Істотним розмежовує ознакою є демонстративність, ультимативність дій при тероризмі. Різниця між розглянутими злочинами полягає і в об'єкті посягання - громадська безпека при тероризмі (спокій, відчуття захищеності населення) і економічна безпека Росії - при діверсіі.1
ВИСНОВОК
Попередження тероризму представляє собою виключно складне завдання, оскільки це явище породжується багатьма соціальними, політичними, психологічними, економічними, історичними та іншими причинами. Отже, такі причини і повинні бути об'єктом профілактичного втручання, але зробити це зовсім не просто, оскільки значна частина названих причин пов'язана з володінням державною владою та її захопленням, розподілом власності, торжеством «своєї» ідеології, зміною національної або соціальної структури суспільства і т. д. При всьому цьому тероризм, як зазначалося вище, невикорінний, оскільки є різновидом одвічного і невмирущого супутника людства - вбивства. Неможливо уявити собі, щоб коли-небудь зникли з лиця землі шалені й сліпі шукачі правди і справедливості, готові пожертвувати собою та іншими для загального щастя або гегемонії своєї соціальної чи національної групи; неможливо уявити собі, щоб більше не народжувалися на землі люди, які шляхом терору вирішують свої корисливі завдання, причому не тільки матеріальні, а нібито заради торжества загальної рівності.
Власне, питання зовсім і не варто про повне знищення тероризму в світі, особливо якщо мати на увазі його найрізноманітніші прояви. Цивілізоване суспільство має прагнути до того, щоб не давати йому розповсюджуватися і вчасно виявляти терористичну загрозу.
Попередження тероризму повинно здійснюватися одночасно в декількох напрямках: 1) вплив на основні, навіть глобальні явища і процеси в суспільстві, що володіють терористичним ефектом. Даний напрямок можна назвати стратегічним, і було б природно,
якби йому передувало б довгострокове і навіть сверхдолгосрочное прогнозування найбільш значною терористичної активності з визначенням їх можливих суб'єктів, 2) виявлення і запобігання терористичних актів, які могли б бути здійснені в недалекому майбутньому або навіть найближчим часом. Це передбачає виявлення суб'єктів і об'єктів тероризму, його причин, способів і інших обставин; 3) припинення совершающегося тероризму і терористичних актів щодо державних і громадських діячів, затримання винних і переказ їх суду. Надзвичайно важливо покарання не тільки рядових виконавців і пособників, а й організаторів і натхненників терору, що, як відомо, дуже важко; 4) попередження, запобігання і припинення таких схожих з тероризмом злочинів, як захоплення заручників, геноцид, диверсія, посягання на життя особи , що здійснює правосуддя або попереднє розслідування, і т.д. Особливе місце у діяльності державних і громадських організацій по боротьбі з тероризмом належить міжнародним організаціям, а також координації зусиль різних країн у попередженні і припиненні цього зла.
Крім названих напрямів боротьби з таким явищем як тероризм необхідно боротися з цьому злом як можна ефективніше і на законодавчому рівні, покращувати і поглиблювати законодавство регулює боротьбу з тероризмом, встановлює за нього відповідальність.
СПИСОК:
Нормативно-правові акти
1. Конституція РФ від 12.12.1993. Офіційне видання. М., 1993.
2. Про боротьбу з тероризмом. Закон РФ від 25.06.98 / / Російська газета. 1998. 4 серпня.
3. Кримінальний кодекс РФ від 13.06.1996 / / Збори законодавства РФ. 1996. № 25. Ст.2954.
4. Про внесення змін і доповнень до КК РФ. Закон РФ від 09.02.99. / / Збори законодавства РФ. 1999. № 7. Ст.873.
5. Концепція національної безпеки РФ. Утв. указом президента від 10.01.2000 / / Збори законодавства РФ. 2000. № 2. Ст.170.
6. Положення про міжвідомчу антитерористичної комісії РФ. Утв. постановою уряду РФ від 16.01.1997 / / Збори законодавства РФ. 1997. № 4. Ст.547.
7. Підсумковий документ наради міністрів «вісімки» з боротьби з тероризмом / / Збірник правових актів. М., 1998. Вип. 10. С. 125
Наукова література
8. Антонян Ю.М. Тероризм. Кримінологічне та угловно-правове дослідження. М., 1998.
9. Біла книга Російських спецслужб. М., 1995.
10. Гончаров С.А. Особливості тероризму в Росії / / Актуальні проблеми Європи. Вип. 4. Проблеми тероризму. М., 1997.
11. Даль В. Тлумачний словник живої великоруської мови. М., 1955.
12. Ємельянов В.П. Тероризм як діяння і склад злочину. Харків., 1999.
13. Качмазов О. Кримінальна відповідальність за тероризм / / Законність. 1998. № 8.
14. Комісарів В.С., Ємельянов В.П. Терор, тероризм, «державний тероризм»: поняття і співвідношення / / Вісник Московського університету. 1999. № 5.
15. Кудаєв. А. Відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму / / Відомості Верховної Ради. 1998. № 10.
16. Малєвим Ж. Вірменська трагедія 1915 Баку., 1990.
17. Мальцев В.В. Тероризм: проблема кримінально-правового регулювання / / Держава і право. 1998. № 8.
18. Міньковський Г., Ревін В. Характеристика тероризму та деякі напрямки підвищення ефективності боротьби з ним / / Держава і право. 1997. № 8.
19. Міжнародне кримінальне право. Під. ред. Кудрявцева В.Н. М., 1995.
20. Овчинникова Г.В. Тероризм. С-Пб., 1998.
21. Ожегов С.І. Словник російської мови. М., 1989.
22. Основи боротьби з організованою злочинністю. Під. ред. Овчінскій В.С., Емінова В.Є., Яблокова Н.П. М., 1996.
23. Петрищев В.Є. Боротьба з тероризмом як загальнодержавне завдання / / Актуальні проблеми Європи. Вип. 4. Проблеми тероризму. М., 1997.
24. Петрищев В.Є. Правові та соціально-політичні проблеми боротьби з тероризмом / / Держава і право. 1998. № 3.
25. Салімов К.Н. Сучасні проблеми тероризму. М., 1999.
26. Тероризм: психологічні корені та правові оцінки / / Держава і право. 1995. № 4.
27. Чуфаровский Ю.В. Тероризм - глобальна проблема сучасності (методологічний аналіз) / / Слідчий. 1998. № 5.
Матеріали судової практики
28. Визначення Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації у справі Бугаєва та інших від 11.02.2000 р. N 2-0122/99
Додаток
Загроза розстрілом заручників і інші дії, вчинені з метою спонукання до виконання будь-яких дій, охоплюються складом злочину, передбаченого ст.206 ук РФ, і додаткової
кваліфікації за ст. 205 КК РФ не вимагають.
Визначення
Військова колегія Верховного суду РФ
11 лютого 2000
N 2-0122/99
(ВСДР)
Визначення Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації
у справі Бугаєва та інших від 11.02.2000 р. N 2-0122/99
Бугаєв і Хозяїнов, поряд з іншими злочинами, визнані винними в захопленні і утриманні осіб як заручників з метою спонукання держави вчинити будь-яку дію як умову звільнення заручників і - в тероризмі.
Розглянувши матеріали справи та обговоривши викладені у касаційних скаргах доводи, Військова колегія Верховного Суду Російської Федерації вирішила, що вирок відносно зазначених осіб підлягає зміні з наступних підстав.
Дії Бугайова і ХОЗЯІНОВА, пов'язані із захопленням і утриманням заручників, пред'явленням при цьому вимог надати зброю і літак, висловленими погрозами розстрілу заручників і створенням загрози для життя людей шляхом вибуху каністр з бензином, поряд зі ст. 206 КК РФ, кваліфіковані також і за ст. 205 КК РФ як тероризм.
Тим часом з матеріалів справи вбачається, що висловлені Мальсагова (матеріали кримінальної справи, щодо якої виділені в окреме провадження для застосування примусових заходів медичного характеру) і Бугаєвим загрози розстрілу заручників і виробництво пострілів з автоматів в повітря не були спрямовані на порушення громадської безпеки, залякування населення або надання впливу на прийняття рішення органом влади, а мали на меті домогтися від командування виконання вимог про надання зброї і літака, щоб вилетіти з острова. Каністри ж з бензином занесені в автомобіль, а потім в салон літака в інших цілях.
За таких обставин Військова колегія прийшла до висновку про те, що вищевказані дії Бугайова і ХОЗЯІНОВА охоплюються складом злочину, передбаченого ст. 206 КК РФ, у скоєнні якого вони визнані винними, і не вимагають додаткової кваліфікації за ст. 205 КК РФ, у зв'язку з чим вирок військового суду флоту відносно даних осіб змінений - з вироку виключено вказівку про засудження Бугайова і ХОЗЯІНОВА за пп. "А", "в" ч. 2 ст. 205 КК РФ, і за сукупністю скоєних злочинів Бугаєву і ХОЗЯІНОВА покарання знижені.
Військова колегія Верховного Суду
Російської Федерації 1 Кримінальний кодекс РФ / / Збори законодавства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
1 Див: Збори законодавства РФ. 1999, № 7. Ст. 873.
1 Антонян Ю.М. Указ. соч. С. 276-286.
1 Див: Кудаєв А. Відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму / / Відомості Верховної Ради. 1998. № 10. С. 8.
1 Антонян Ю.М. Указ. соч. С. 287-292.
1 Див: Мальцев. Тероризм: Проблема кримінально-правового врегулювання / / Держава і право. 1998. № 8. Ст. 104-105.
1 Див: Качмазов. О. Кримінальна відповідальність за тероризм / / Законність. 1998. № 8. С. 29.
1Мальцев В.В. Указ. соч. С.106.
1 Див: Овчинникова Г.В. Тероризм. С-Пб., 1998. С. 29-32.