Страховий стаж

Таким чином, страховий стаж працівника - це періоди часу, протягом яких за неї сплачувалися страхові внески та (або) податки до ФСС Росії.

Для розрахунку посібників безперервність страхового стажу не має ніякого значення.

Федеральний закон від 29.12.2006 № 255-ФЗ «Про забезпечення допомога з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах громадян, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню» (далі - Закон № 255-ФЗ) назвав такі періоди, які слід включати до страхового стажу:

а) періоди роботи за трудовим договором;

б) періоди державної цивільної або муніципальної служби;

в) періоди іншої діяльності, протягом якої громадянин підлягав обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством (п. 1 ст. 16 Закону № 255-ФЗ).

Як підтвердити страховий стаж?

Основним документом, що підтверджує періоди роботи за трудовим договором, періоди державної цивільної або муніципальної служби, як і раніше є трудова книжка. Записи у трудовій книжці, що враховуються при підрахунку страхового стажу, повинні бути оформлені згідно з трудовим законодавством, що діяло на день їх внесення в трудову книжку.

За відсутності трудової книжки на підтвердження періодів роботи приймаються:

- Письмові трудові договори;

- Довідки, що видаються роботодавцями або державними (муніципальними) органами;

- Виписки з наказів;

- Особові рахунки та відомості на видачу заробітної плати.

Так, якщо громадянин не працював за трудовим договором і не перебував на державній службі, то за періоди часу, протягом яких він займався іншими видами діяльності, сплата платежів на соціальне страхування підтверджується наступними документами:

а) за період до 1 січня 1991 р. - документами фінансових органів або довідками архівних установ;

б) за період з 1 січня 1991 р. по 31 грудня 2000 р. - документами територіальних органів Фонду соціального страхування Російської Федерації;

в) за період після 1 січня 2001 р. - документами колгоспу, виробничого кооперативу, релігійної або іншої організації (фізичної особи) про сплату за застраховану особу зазначених податків;

г) за період після 1 січня 2003 р. - документами територіальних органів Фонду соціального страхування Російської Федерації (п. 4 Правил).

Документи, що видаються з метою підтвердження періодів роботи (служби, діяльності), що включаються до страхового стажу, повинні містити:

- Номер і дату видачі;

- Прізвище, ім'я, по батькові застрахованої особи, якій видається документ

- Число, місяць та рік його народження

- Місце роботи

- Період роботи

- Професію (посаду)

- Підстави їх видачі (накази, особові рахунки та інші документи).

Обчислення страхового стажу

Обчислення періодів роботи (служби, діяльності) застрахованої особи (працівника) проводиться в календарному порядку з розрахунку повних місяців (30 днів) і повного року (12 місяців). При цьому кожні 30 днів зазначених періодів переводяться в повні місяці, а кожні 12 місяців цих періодів переводяться в повні роки. У разі якщо у поданому документі про періоди роботи (служби, діяльності) зазначені тільки роки без позначення точних дат, за дату береться 1 липня відповідного року, а якщо не зазначено число місяця, то таким є 15-е число відповідного місяця.

Кому вигідно?

Очевидно, що облік страхового стажу при розрахунку зазначених посібників більш вигідний працівникам (застрахованим особам), ніж безперервний трудовий стаж. Одного разу набравши вісім років страхового стажу (причому сумарного, а не безперервного), працівник на все життя забезпечує собі оплату лікарняних у розмірі 100% заробітку.

При цьому працівник повинен сам подбати про те, щоб страховий стаж був підтверджений документально, оскільки обов'язки по збору необхідних для підтвердження страхового стажу документів покладаються на застрахована особа (тобто на самого працівника).

І тут необхідно зазначити наступне.

Очевидно, що процес збору необхідних документів для підтвердження страхового стажу може зайняти певний час. І це може бути не тиждень чи два, а місяці. Як бути в цьому випадку? Ніяких офіційних роз'яснень з цього приводу немає. Тому, на наш погляд, працівник повинен здати лікарняний у бухгалтерію в загальновстановлений в організації термін, а бухгалтер повинен розрахувати його з урахуванням вже наявних документів.

Тим часом працівник може робити запити і збирати необхідні документи для розрахунку допомоги з урахуванням додаткового страхового стажу. Після того як необхідні документи будуть отримані, бухгалтер повинен зробити перерахунок. Якщо роботодавець відмовиться робити перерахунок, працівнику доведеться звернутися до суду.

А чи були внески?

Визнання періодів роботи за трудовим договором входять до страхового стажу працівника викликає наступне питання: а чи буде хтось перевіряти, сплачувалися страхові платежі за працівника в ті періоди часу, коли він працював в іншому місці? Ні працівник, ні роботодавець не повинні, та й не зможуть здійснювати такий контроль своїми силами.

Як можна припустити, ці функції візьме на себе ФСС Росії. Згідно з п. 5 нових Правил, якщо в органу ФСС, здійснює призначення та виплату допомоги, відсутні відомості про сплату страхових платежів за певні періоди діяльності застрахованої особи, то такий орган повинен зробити запит безпосередньо тому органу ФСС Росії, на рахунок якого вироблялася сплата страхових платежів в ці періоди часу.

І тут потрібно відзначити наступне.

Якщо після того, як організація здасть звіт до ФСС Росії, з'ясується, що страхові платежі за певний період часу за працівника не сплачувалися, то, швидше за все, ФСС не визнає цю частину страхового варта. У результаті працівник втратить право на отримання допомоги у відповідному розмірі.

Однак утримати з працівника суму надміру виплаченої допомоги роботодавець не має права. Це можна зробити тільки через суд, і то тільки в тому випадку, якщо судом буде встановлено неправомірні дії з боку працівника (наприклад, якщо він представив в організацію «липову» трудову книжку - ст. 137 Трудового кодексу РФ).

Якщо з боку працівника ніяких порушень закону немає, але в період його роботи у колишнього роботодавця останній не сплачував за нього страхові платежі, то утримати з працівника суму надміру виплаченої допомоги навряд чи вийде. Доведеться роботодавцю віднести цю суму за рахунок власних коштів.

Відзначимо також, що з точки зору закону працівник не повинен страждати через неправомірні дій своїх роботодавців. Відносини по обов'язковому соціальному страхуванню у працівника виникають з моменту укладення трудового договору з роботодавцем, який як страхувальник зобов'язаний сплачувати за працівника у встановлені терміни і в належному розмірі страхові внески (подп. 4 п. 1 ст. 9, подп. 2 п. 2 ст . 12 Федерального закону від 16.07.1999 № 165-ФЗ «Про основи обов'язкового соціального страхування»). стаж.

Що кладуть у скарбничку.

Пройшли часи, коли суму допомоги за лікарняним розраховували в залежності від безперервного трудового стажу працівника. Він був тим більше, чим довше людина пропрацювала на одному місці. Звичайно, людина могла змінювати місця роботи. Але якщо при цьому траплялися перерви (більше трьох тижнів, іноді - місяці), то все напрацьоване пропадало. І на новому місці відлік безперервного трудового стажу починався з нуля. Страховий стаж - це принципово нове поняття. І він перериватися не може, а може тільки накопичуватися (ст. 16 Закону № 255-ФЗ)!

Кому? Зрозуміло, Фонду соціального страхування РФ.

Ким? Роботодавцями - організаціями і підприємцями, які страхують своїх співробітників на випадок настання тимчасової непрацездатності. Фізичними особами, які можуть страхувати самі себе. Від них до бюджету ФСС Росії надходять страхові платежі, нараховані з сум оподатковуваних внесками доходів застрахованих осіб (ст. 17 Закону № 165-ФЗ).

За рахунок цих коштів і виплачують лікарняні допомоги. Тому законодавці пов'язали право людини на отримання посібників з сплатою за нього грошей у ФСС Росії, а не просто з фактом зайнятості людини будь-яким працею. При цьому неважливо, що періоди сплати платежів можуть бути розділені між собою за часом (або через те, що людина просто не працював, або через те, що в період його роботи платежі до ФСС не перераховувалися за законом). Періодів роботи й «іншої діяльності», коли працівник міг бути застрахований у системі державного соціального страхування, досить багато. Всі вони мають відношення до різних випадків зайнятості громадян (п. 2 Правил).

№ 173-ФЗ. «Про трудові пенсії в Російській Федерації»

Стаття 11. Інші періоди, які зараховуються до страхового стажу.

1. До страхового стажу нарівні з періодами роботи і (або) іншої діяльності, що передбачені статтею 10 цього ФЗ, зараховуються:

1) період проходження військової служби, а також іншої прирівняної до неї служби, передбаченої законом РФ «про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, державної протипожежної службі, органах з контролю за та обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей ».

2) період отримання допомоги по обов'язковому соціальному страхуванню в період тимчасової непрацездатності;

3) період догляду одного з батьків за кожною дитиною до досягнення нею віку півтора років, але не більше трьох років у загальній складності;

4) період отримання допомоги по безробіттю, період участі в оплачуваних громадських роботах і період переїзду за направленням державної служби зайнятості в іншу місцевість для виконання роботи;

5) період затримання під вартою осіб, необгрунтовано притягнутих до кримінальної відповідальності, необгрунтовано репресованих і згодом реабілітованих, і період відбування покарання цими особами в місцях позбавлення волі і засланні;

6) період догляду, здійснюваного працездатним обличчям за інвалідом I групи, дитиною-інвалідом або за особою, яка досягла віку 80 років;

7) період проживання подружжя військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, разом з подружжям у місцевостях, де вони не могли працювати в зв'язку з відсутністю можливості працевлаштування, але не більше п'яти в цілому.

Стаття 10. Періоди роботи і (або) іншої діяльності, що включаються до страхового стажу.

1. До страхового стажу зараховуються періоди роботи і (або) іншої діяльності, які виконувалися на території Російської Федерації особами, зазначеними в частині першій статті 3 цього Закону, за умови, що за ці періоди сплачувалися страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації.

2. Періоди роботи і (або) іншої діяльності, які виконувалися особами, зазначеними в частині першій статті 3 цього Закону, за межами території Російської Федерації, включаються до страхового стажу у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації чи міжнародними договорами Російської Федерації, або у разі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації відповідно до статті 29 Федерального закону «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації».

При обчисленні страхового стажу періоди роботи протягом повного навігаційного періоду на водному транспорті і протягом повного сезону в організаціях сезонних галузей промисловості враховуються з таким розрахунком, щоб тривалість страхового стажу у відповідному календарному році склала повний рік. Перелік сезонних галузей промисловості затверджено Постановою Уряду Російської Федерації від 4 липня 2002 року № 498. До нього увійшли:

• торф'яна промисловість (болотно-підготовчі роботи, видобуток, сушіння і прибирання торфу, ремонт та обслуговування технологічного обладнання в польових умовах);

• лісозаготівельна промисловість (видобуток живиці, Баррас, пневого осмолу і ялинової сірки);

• лісосплав (скидання деревини у воду, первинний і плотового лісосплав, сортування на воді, Споювання та викочування деревини з води, навантаження (вивантаження) деревини на судна);

• лісове господарство (лісорозведення та лісовідновлення, в тому числі підготовка грунту, посів і посадка лісу, догляд за лісовими культурами, роботи у лісових розсадниках і польові лісовпорядні роботи);

• маслосироробна і молочна промисловість (сезонні роботи в організаціях з виробництва молочної продукції і в спеціалізованих організаціях з виробництва молочних консервів);

• м'ясна промисловість (сезонні роботи в організаціях з виробництва м'ясних продуктів, переробки птиці та з виробництва м'ясних консервів); рибна промисловість (сезонні роботи в організаціях по вилову риби, видобутку китів, морського звіра, морепродуктів і переробки цієї сировини, в рибокулінарних, консервних, рибоборошняних , жіромучних організаціях і холодильниках рибної промисловості, в аероразведке);

• цукрова промисловість (сезонні роботи в організаціях з виробництва цукру-піску та цукру-рафінаду);

• плодоовочева промисловість (сезонні роботи в організаціях з виробництва плодоовочевих консервів).

• Правила підрахунку і підтвердження страхового стажу для встановлення трудових пенсій затверджені Постановою Уряду Російської Федерації від 24 липня 2002 року № 555.

Страховий стаж збільшився на час військової служби.

З 2010 року до страхового стажу, від якого залежить розмір лікарняних та декретних, зараховуються періоди проходження військової служби, а також служби, яка прирівнюється до військової. Це служба в органах внутрішніх справ, в протипожежній службі, пожежної охорони та інші.

Таке нововведення відображено в пункті 1.1 статті 16 Закону № 255, пунктах 2.1 та 19.1 Правил підрахунку і підтвердження страхового стажу для визначення розмірів допомоги з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах, затв. наказом Міністерства охорони здоров'я України від 06.02.07 № 91 (ред. від 11.09.09).

Період служби підтверджується:

- Військовим квитком;

- Довідкою військових комісаріатів, військових підрозділів, архівних установ;

- Записом у трудовій книжці;

- Іншими документами, що містять відомості про час проходження служби.

Зверніть увагу: страховий стаж не збільшується на періоди служби до 1 січня 2007 року, включені в безперервний трудовий стаж. Такий висновок випливає з пункту 2 статті 17 Закону № 255-ФЗ. Справа в тому, що при виконанні певних умов, військова служба до 2007 року враховувалася у стажі. А саме, якщо між звільненням зі служби та укладенням трудового договору пройшло не більше року (Федеральний закон від 27.05.98 № 76-ФЗ «Про статус військовослужбовців»).