Зміст
Введення
Глава 1. Специфіка фінансів підприємств сільського господарства
Глава 2. Стан фінансів сільського господарства
Глава 3. Шляхи виходу сільського господарства з кризи
Висновок
Література
7
Введення
Сільське господарство має стратегічне значення для національної економіки, тому що забезпечує продовольчу безпеку країни, а наявність суттєвої кількості збиткових організацій сільського господарства викликало необхідність здійснення їх фінансового оздоровлення, з метою забезпечення розвитку агропромислового комплексу країни.
Випереджаюче зростання цін на промислову продукцію і послуги, придбані сільськогосподарськими організаціями, в порівнянні з цінами на їх продукцію, є причиною відмінностей у рівні рентабельності, оплати праці, технічної оснащеності галузей, що призводить до низької конкурентоспроможності та збитковості галузі. З початком радикальних реформ в 1990-ті роки різко зменшилися обсяги виробництва сільськогосподарської продукції, знизився рівень продовольчої безпеки Росії, і виникла проблема фінансового оздоровлення сільськогосподарських організацій, збільшення державної підтримки аграрної сфери.
З метою поліпшення економічної ситуації, скорочення кількості банкрутств сільськогосподарських організацій Російської Федерації були прийняті державні заходи з фінансового оздоровлення сільськогосподарських товаровиробників. В останні роки були прийняті нормативно-правові акти, цільові програми, пріоритетні національні проекти з розвитку сільського господарства. Прийняття Федерального закону від 9 липня 2002 р. № 83-Ф3 "Про фінансове оздоровлення сільськогосподарських товаровиробників" зробило позитивний вплив на фінанси організацій сільського господарства. У той же час не були визначені інструменти виходу з кризового стану. Внаслідок цього виникла наукова та практична необхідність дослідження форм і методів фінансового оздоровлення сільськогосподарських організацій, що підтверджує актуальність курсової роботи.
Об'єктами дослідження даної роботи є стан фінансів сільського господарства і методи його оздоровлення. Основними завданнями фінансового оздоровлення є запобігання ліквідації, реструктуризація заборгованості, відновлення платоспроможності, забезпечення довгострокової фінансової стійкості сільськогосподарської організації. Фінансове оздоровлення сільськогосподарських організацій має особливу специфіку внаслідок високої залежності фінансових результатів їх діяльності від стихійних природних явищ, існуючого диспаритету цін на промислову та сільськогосподарську продукцію, тривалої оборотності капіталу з-за тривалого виробничого циклу та сезонного характеру робіт.
Цілями курсової роботи є дослідження стану фінансів сільського господарства і шляхів його поліпшення.
Робота грунтується на дослідженні вітчизняної літератури, періодичних видань та нормативних актів.
Глава 1. Специфіка фінансів підприємств сільського господарства
Особливості сільськогосподарського виробництва полягають у тому, що воно має справу з живими організмами - тваринами і рослинами. Використовує в процесі праці землю в якості головного, нічим незамінного засобу виробництва.
Ці особливості можна об'єднати в такі групи:
1. Природно-кліматичні і природно-біологічні:
грунтово-кліматичні особливості визначають зональну спеціалізацію, тривалість робочих періодів у виробництві, розбіжності у продуктивності і прибутковості господарства, диференціацію в собівартості і рентабельності продукції;
погодні умови впливають на час проведення і темпи роботи, обсяг і якість продукції, що викликає необхідність створення натуральних і грошових страхових і резервних фондів;
природний, природно-біологічний цикл розвитку рослин і тварин визначає кругообіг фінансових ресурсів (від урожаю до урожаю), а необхідність концентрації матеріальних, грошових і трудових ресурсів до певних періодах забезпечується кредитами банків.
2. Технологічні та організаційні:
через поєднання в сільському господарстві двох взаємодоповнюючих галузей - рослинництва і тваринництва здійснюється роздільне планування, облік та організація;
наявність внутрішньогосподарського обороту більшої частини сільськогосподарської продукції необхідно для забезпечення безперервності виробничого циклу.
3. Соціально-економічні:
по праву власності в сільському господарстві функціонують державні, приватні та кооперативні підприємства двох відносно однорідних груп: підприємства акціонерного та кооперативного типів.
Перші представлені акціонерними товариствами (відкритого та закритого типів) та товариствами різних видів, другі - колгоспи, сільськогосподарські виробничі кооперативи і колективні сільськогосподарські підприємства. Зростає кількість недержавних сільськогосподарських підприємств різних організаційно-правових форм. З'явився сектор селянських (фермерських) господарств.
Планування, облік і калькулювання витрат виробництва в сільському господарстві здійснюється з урахуванням того, що сільськогосподарський рік охоплює періоди, що відносяться до двох календарним рокам і при визначенні собівартості витрати календарного року розподіляються між продукцією цього і наступного років. Також собівартість через сезонного характеру робіт обчислюється не тільки за видами продукції, але і по видах робіт.
Планування собівартості здійснюється в такій послідовності:
спочатку визначаються витрати за видами робіт на 1 га посіву і на голову худоби;
потім з урахуванням врожайності і продуктивності визначається собівартість окремих видів продукції. При цьому враховуються такі техніко-економічні фактори як:
технічний рівень і механізація виробництва;
проведення заходів з поліпшення родючості земель та якості виробничих ресурсів (машин, обладнання, худоби, насіння, кормів, добрив тощо);
зміна цін на матеріальні ресурси і основні засоби;
застосування прогресивних форм організації праці та її оплати.
При плануванні собівартості розраховують наступні показники: собівартість всієї продукції, собівартість одиниці продукції, витрати на 1 карбованець валової (товарної) продукції. Істотним елементом витрат на виробництво в усіх галузях сільського господарства є заробітна плата. Форми і системи оплати праці тісно пов'язуються з кінцевими результатами роботи. Витрати, пов'язані з матеріальними цінностями, включаються до собівартості продукції, плануються з окремих видів: корми, насіння і посадковий матеріал, добрива та ін У елемент інших витрат включаються такі специфічні витрати, як витрати на підстилку для тварин, витрати по огорожі ферм та ін . Сукупність витрат на виробництво і реалізацію продукції становить її повну собівартість.
Витрати сільськогосподарських підприємств відшкодовуються з виручки від реалізації, яка надходить нерівномірно і тому фінансовий результат господарської діяльності сільськогосподарських підприємств можна визначити тільки в кінці року.
Різниця між валовий грошовою виручкою і повною собівартістю продукції утворює прибуток, яка відображатиме перевищення доходів над витратами. У практиці розрізняють загальну (валову) прибуток сільськогосподарських підприємств, що характеризує загальний результат діяльності, від реалізації (за видами виробництв і продукції, робіт, послуг) і від позареалізаційних операцій.
Структура основних засобів, як відомо, залежить від галузевих особливостей, місця розташування підприємства, його розміру, технічного рівня та форми організації виробництва.
Особливості структури основних засобів сільськогосподарського призначення:
поряд із засобами праці, які є продуктами попередньої індустріальної діяльності, функціонують також специфічні засоби праці - різні види тварин і багаторічних насаджень, - в яких також втілений минулий працю людей, які брали участь у догляді за ними, вирощуванні і т.д.;
вартість специфічних основних засобів (тварин, багаторічних насаджень) в процесі використання до певного періоду не тільки не зменшується на відміну від машин, устаткування, будівель тощо, але навіть зростає.
Ця специфіка накладає відбиток на їх відтворення. Якщо всі інші основні засоби можуть перебувати в експлуатації безперервно аж до зношування, то, наприклад, багаторічні насадження протягом року функціонують лише в межах вегетаційного періоду.
Особливості функціонування оборотних засобів сільськогосподарського виробництва:
потреба в оборотних коштах у сільськогосподарському виробництві нерівномірна в різні пори року, так як робочий час менше часу виробництва, яке триває під впливом природних сил;
значна частина оборотних коштів формується в натуральній формі (насіння, корми, органічні добрива, молодняк тварин), минаючи грошову фазу кругообігу капіталу;
такі важливі складові їхні елементи як насіння, а в ряді випадків і посадковий матеріал, корми, органічні добрива тощо, постійно відновлюються в процесі кругообігу за рахунок власного виробництва. Оскільки дані види оборотних коштів не надходять у реалізацію, а залишаються у сфері виробництва на наступний виробничий цикл, то це впливає на їх величину, тривалість обороту і порядок нормування. Так, норматив по насінню повинен відображати повну потребу в них підприємства, об'єднання для ярого сівби, а в зонах, де озимий посів проводиться до збирання, - і запаси насіння. За кормів норматив власних оборотних коштів встановлюється тільки в межах страхового фонду, тому що весь сезонний запас покривається банківським кредитом.
Правильне поєднання власних і позикових джерел формування оборотних коштів забезпечує максимальну ефективність грошових ресурсів сільськогосподарських підприємств, тому в якості джерел створення і поповнення використовуються власні та прирівняні до них кошти, а також банківські кредити та позики. Банківські кредити можуть бути використані на покриття сезонних витрат виробництва, на освіту товарно-матеріальних цінностей і на внутрішньорічної недолік власний коштів.
Ефективність використання оборотних коштів залежить від:
своєчасного постачання продукції;
скорочення запасів продукції в готовому вигляді;
оплати у визначені терміни рахунків постачальників;
ліквідації затримок в документообігу за розрахунками;
впровадження науково-обгрунтованих нормативів витрати насіння і кормів, пального і мастильного матеріалів, електроенергії, мінеральних добрив і т.д.
Глава 2. Стан фінансів сільського господарства
У 2006 році загальний обсяг валової продукції сільського господарства на підприємствах всіх категорій виріс на 2,8%. Отримані позитивні виробничі показники по окремих галузях рослинництва - валовий збір зерна склав понад 78,4 млн. т. Збережений експортний потенціал зерна - близько 10 млн. т. Вперше було отримано понад 3,6 млн. т. кукурудзи на зерно, майже 30 млн . т. цукрових буряків, 6,7 млн. т. соняшнику. Були розширені посівні площі зернових і бобових культур, загальні посіви яких займають понад половини посівної площі сільськогосподарських культур. На частку зерна припадає близько 28% вартості валової продукції рослинництва. У виручці від реалізації продукції рослинництва зерно складає близько 56%, а в загальній виручці від продажу сільського господарства - майже п'яту частину. Виробництво продукції основних сільськогосподарських культур у 2006 році було вище, ніж у середньому за п'ять попередніх років.
Певні успіхи досягнуті в окремих галузях тваринництва. За 2006 рік виробництво худоби та птиці на забій у живій вазі в господарствах всіх категорій склало 7,9 млн. т., що на 4,6% більше відповідного періоду 2005 року, молока - 31,1 млн. т. (більше на 0 , 6%). Виробництво свиней на забій зросла на 8,7%, птиці на 14,7%. Триває зростання молочної продуктивності корів і несучості птиці.
Динамічно розвивалися багато галузей харчової та переробної промисловості. Переробні підприємства почали активно включатися в сільськогосподарського виробництво з метою створення стійкої сировинної бази. У результаті індекс фізичного обсягу виробничої продукції у 2006 році склав 10,3% до рівня 2005 року. У м'ясної і молочної галузях розширився асортимент і збільшився випуск продукції користується підвищеним попитом населення.
Прихід в галузь ефективних інвесторів і вжиті заходи державної підтримки викликали зростання інвестицій в основний капітал підприємств АПК. З урахуванням національного проекту вони збільшилися в 2006 році до 249 млрд. руб., У 2005 році - 160 млрд. руб. Частка прибуткових організацій зросла з 58% до 68%.
Разом з тим, поряд з наявними позитивними тенденціями, у сільському господарстві зберігається ряд системних проблем, що стримують подальший розвиток галузі. АПК Росії в даний час знаходиться в кризовому стані. Основними проблемами АПК є: спад виробництва, скорочення посівних площ, поголів'я худоби, що відбулося в результаті нестійкості виробничо - господарських зв'язків, інфляції, подорожчання кредитних ресурсів, скорочення державного фінансування, зниження купівельної спроможності споживачів сільськогосподарської продукції, зростання неплатежів між підприємствами і диспаритет цін на промислову та сільськогосподарську продукцію; незадовільний стан сільськогосподарських земель. Якщо в 2005 році ціни на сільськогосподарську продукцію зросли на 9,6%, то на промислову - на 15,7%. Аналогічна ситуація збереглася і в 2006 році. Так ціни на реалізовану сільськогосподарську продукцію в порівнянні з 2005 роком збільшилися на 10%, а на промислову - на 21%. Диспаритет цін ще більше поглибилася. У результаті, щорічно з сільського господарства вилучається до 80 млрд. руб. В останні роки практично припинені роботи з підвищення родючості грунтів і меліорації земель, осушення та зрошення земель, скоротилися показники застосування органічних і мінеральних добрив, що послужило посилення процесу деградації грунтів. Повільно розвивається інфраструктура земельного ринку, не створена система інформаційного забезпечення та роз'яснювальної роботи, що створює можливість тіньового обороту. За останні роки різко скоротився рівень середньодушового виробництва зерна. У сучасній ситуації Росія вже не володіє достатніми фінансовими можливостями для закупівлі необхідної кількості зерна, а зниження зернового імпорту заповнюється збільшенням розміру закупівель готових продуктів харчування. Ситуація у тваринництві виявилася ще гіршою, ніж у рослинництві, Вітчизняне тваринництво забезпечує не вище 50% потреби населення країни у молоці та м'ясі.
Невисока продуктивність праці не дозволяє забезпечити гідний рівень життя зайнятим у галузі працівникам. Середньомісячна зарплата в сільському господарстві становить 4904 руб., Або 36% загальноросійського рівня. За межею бідності перебуває більше 40% сільського населення. Рівень зайнятості сільського працездатного населення становить 65,6%. Серед сільських безробітних питома вага молоді у віці до 30 років становить 45%. Демографічна ситуація в сільській місцевості залишається важкою. Триває відтік кваліфікованої, економічно активної частини населення в міста. Багато в чому це обумовлено недостатнім рівнем наданих соціальних послуг. Виявлено, що подальше зниження виробництва в аграрному секторі економіки, руйнування суспільного виробництва тісно пов'язане з якістю життя сільського населення, одним з показників якого є рівень грошових доходів сільськогосподарських працівників. Посилюється невідповідність між чисельністю сільського населення і величезними розмірами територій, що виражається в обезлюднення села. Рівень бідності на селі знижується вкрай повільно, а розрив за цим показником між містом і селом збільшується. Знижується рівень кваліфікації сільських кадрів. Інтенсивно йде процес старіння всіх категорій працівників, зайнятих в сільськогосподарському виробництві. Тривають процеси деградації соціальної сфери села. Повільними темпами розвивається фермерський сектор. Селянські (фермерські) господарства, займаючи понад 11% загальної площі ріллі, виробляють трохи більше 3,9% валової продукції сільського господарства. Понад половини всього обсягу сільськогосподарської продукції (51%) виробляється в особистих підсобних господарствах населення, тобто в дрібнотоварних секторі.
Однією з причин низької ефективності сільського господарства є високий фізичний і моральний знос основних засобів. Брак вільних грошових коштів не дозволяє більшості підприємств проводити повноцінну технічну і технологічну модернізацію основних фондів. Частка інвестицій в основний капітал сільського господарства становить лише 4% загального обсягу інвестицій в економіку, що в 4,5 рази менше, ніж у 1991 році. Основним джерелом фінансування продовжують залишатися власні кошти підприємств. У результаті зношеність основних фондів в АПК досяг 80%. Як і раніше відчувається нестача "довгих" ресурсів для капітальних інвестицій.
Зберігається дефіцит техніки. Одночасно, внаслідок нестачі платоспроможного попиту, слабо розвивається сільськогосподарське машинобудування. Майже повне руйнування сільськогосподарського машинобудування (понад 75% парку становлять старі машини, що робить сучасну та якісну збирання врожаю практично неможливою). Середня забезпеченість комбайнами і тракторами в розрахунку на одиницю оброблюваної площі в Росії відстає від відповідних показників Канади та Німеччини в кілька разів, навантаження на основні види техніки в Росії значно вища, ніж у цих країнах. Забезпеченість основними видами сільськогосподарської техніки становить близько 50% від технологічно необхідною. Коефіцієнт вибуття тракторів перевищує коефіцієнт оновлення в 5 разів, зернозбиральних комбайнів - в 3 рази, кормозбиральних - в 3,5 рази. У результаті такий інтегральний показник, як енергозабезпеченість в сільському господарстві, опинився в 2-4 рази нижче аналогічних показників розвинених країн, а енерговитрати вище в 2-3 рази. Також існують проблеми у забезпеченні ГСМ з огляду на фінансовий стан сільгоспвиробників та їх низька платоспроможність, а також випереджаюче зростання цін на нафтопродукти, в порівнянні з цінами на сільськогосподарську продукцію.
Проведений фахівцями міністерства спільно з вченими Россельхозакадеміі аналіз показав, що в сільському господарстві використовуються в основному застарілі технології. Так, на прикладі використання інтенсивної технології виробництва озимої пшениці видно, що для здійснення 16 технологічних операцій з 474 видів застосовуваних сільськогосподарських машин світовому рівню відповідає лише 50%. Це призводить до збільшення виробничих витрат і зменшення продуктивності на 30%, до низької врожайності зернових культур (18-19 ц / га). Через технологічного відставання та недостатній забезпеченості технікою щорічно на полях залишається до 14% вирощеного врожаю, ще до 11% - втрачається через недосконалість техніки. З цих причин з року в рік скорочується ринок для вітчизняних виробників.
Імпортні закупівлі продовольства і сільськогосподарської сировини в 2006 році зросли на 20%, до 21,6 млрд. дол Приблизно 60% сільськогосподарської продукції за імпортом поставляється країнами ЄС, США та Канадою, де рівень підтримки сільського господарства в розрахунку на гектар ріллі від 20 до 40 разів вище, ніж у Росії. За даними Федеральної митної служби, за перше півріччя 2007 року в країну імпортовано продовольчих товарів на суму близько 10 млрд. дол Основними споживачами імпортного продовольства є великі міста. У теж час, разом із зростаючим розшаруванням за доходами, все більш значної частини російського населення не забезпечено навіть вельми скромний рівень споживання продуктів харчування. У ситуації, що склалася значна частина сільськогосподарських організацій збанкрутувала, наслідком чого стали скорочення виробництва продукції, втрата робочих місць, відхід з села кваліфікованої робочої сили, різке погіршення демографічної ситуації, зникнення десятків тисяч сіл.
Глава 3. Шляхи виходу сільського господарства з кризи
Без розвиненого сільського господарства і прогресивного АПК позитивний розвиток економіки та підвищення добробуту суспільства неможливо. Рішення проблеми виведення АПК з кризового стану вимагає проведення послідовної продовольчої політики, яка включала б низку основних стратегічних напрямків:
стимулювання розвитку вітчизняного сільського господарства, що в першу чергу потребують певного перерозподілу національного доходу на користь сільськогосподарських виробників;
надання аграрної реформи основною цільовою функції - зростання виробництва;
внесення корективів в соціальну політику.
Кожна з цих проблем потребує серйозних заходів свого рішення. Перш за все, необхідно призупинити падіння сільськогосподарського виробництва, потім має настати етап стабільного розвитку і, нарешті, послідовне зростання. Для цього потрібно, перш за все, встановлення більш сприятливого цінового клімату для сільськогосподарського та надання прямих державних субсидій на основні види сільськогосподарського виробництва. Більшість сільськогосподарських підприємств через швидке скорочення виробничого потенціалу вимагає серйозної фінансової підтримки з боку держави навіть для досягнення стадії рівноваги, не кажучи вже про послідовному розвитку. Аграрна політика має бути орієнтована на стійкість і зростання виробництва з урахуванням небезпеки його можливого спаду. При цьому необхідно стимулювати всі форми господарювання, які забезпечують найбільш ефективне використання ресурсів і приріст виробництва сільськогосподарської, особливо товарної продукції.
Зміни, які можуть забезпечити більш високу динаміку розвитку економіки та соціальної сфери села пов'язуються з ухваленим Законом "Про розвиток сільського господарства. У Законі чітко викладена сутність державної аграрної політики та визначено її цілі: підвищення конкурентоспроможності російської сільськогосподарської продукції та якості продовольчих товарів; формування ефективно функціонуючого ринку продукції, сировини і продовольства, сприяє підвищенню прибутковості сільськогосподарських товаровиробників, у тому числі оплати праці працівників, зайнятих у сільському господарстві, забезпечення сталого розвитку сільських територій, підвищення зайнятості сільського населення та рівня його життя, створення сприятливого інвестиційного клімату і збільшення обсягу інвестицій у сфері сільського господарства, збереження і відтворення використовуються для потреб сільського господарства природних ресурсів; спостереження за індексами цін на сільськогосподарську і промислову продукцію, використовувану сільськогосподарськими товаровиробниками для підтримки паритету цін. На фінансування АПК з бюджету суб'єктам федерацій будуть надаватися субсидії в порядку, визначеному урядом. При цьому законодавчо встановлено, що кошти федерального бюджету мають цільове призначення і не можуть бути витрачені на інші потреби. "Державна програма розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства" підготовлена Міністерством сільського господарства РФ і розроблена строком на господарства, джерела їх фінансового забезпечення і механізми реалізації передбачених заходів. Така програма затверджена на перші п'ять років урядом 12 липня 2007 року. Таким чином, вперше з'явилися зобов'язання федерального уряду на довгострокову перспективу. У програмі визначено п'ять основних розділів; сталий розвиток сільських територій, створення загальних умов функціонування сільського господарства; розвиток пріоритетних галузей сільського господарства; досягнення фінансової стійкості сільського господарства; регулювання ринку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства. Кожен розділ викладений за такою схемою: мета - завдання - кількісно вимірювані цільові індикатори - механізм реалізації, включаючи склад учасників, що виділяються фінансові ресурси та умови їх отримання сільськогосподарськими товаровиробниками. Складовою частиною програми стали затверджені раніше Урядом РФ федеральні цільові програми: "Соціальний розвиток села до 2010 року", "Збереження та відновлення родючості грунтів земель сільськогосподарського призначення та агроландшафтів як національного надбання Росії на 2006-2010 рр.." та погоджені з Міністерством економічного розвитку і торгівлі РФ відомчі цільові програми.
Інтеграція Росії у світову економіку має йти таким шляхом, який би не руйнував аграрний сектор, представляючи внутрішній ринок для власного виробника. Тут необхідно, перш за все, збереження повних суверенних прав держави за зовнішньоторговельним і ціновому регулюванню. Висока залежність внутрішнього ринку, наприклад, від імпортних поставок м'яса, стала однією з основних причин розробки пріоритетного національного проекту "Розвиток АПК". Над виконанням цього проекту в 2006 році працювала Міжвідомча робоча група за участю представників аграрної науки. За напрямом "Прискорений розвиток тваринництва" учасниками проекту стали 1317 об'єктів. Вони отримали 53,1 млрд. руб. кредитних ресурсів. ВАТ "Росагролізинг" поставив сільськогосподарським виробникам 50,2 тис. голів великої рогатої худоби та обладнання для створення 78,7 тис. скотомест. За напрямом "Стимулювання малих форм господарювання а АПК", за оперативними даними, створено 2124 сільськогосподарських споживчих кооперативів усіх видів. За минулий рік малими формами господарювання залучено в АПК більше 40 млрд. руб. кредитів. По напрямку "Забезпечення доступним житлом молодих фахівців" введено 713,8 тис. кв. м. житла для 12,3 тис., молодих сімей та фахівців. У рамках консолідованого бюджету (86,2 млрд. руб.) По Мінсільгоспу Росії та підвідомчим йому Россільгоспнагляду та рибальства в 2007 році збільшена підтримка за такими напрямками: на розвиток племінного тваринництва - 1,3 млрд. руб.; З північного оленярство і табунного конярства - 250 млн. руб., а також вівчарства - 300 млн. руб.; на компенсацію частини витрат по страхуванню сільськогосподарських культур - до 3,4 млрд. руб. (Більше ніж у 2006 році на 17,4%); фінансування по розділу "Освіта" до 12 млрд. руб. (Більше на 27%); на проведення протиепізоотичних заходів - 2,3 млрд. руб. (Більше на 52%).
Передбачається, що темпи зростання в сільському господарстві будуть зростати більш ніж на 4%, а в тваринництві - на 5%. Прогнозується пожвавлення інвестиційного процесу, що дозволить, зокрема, підвищити коефіцієнт оновлення основних видів сільськогосподарської техніки. Виросте енергозабезпеченість галузі при істотному збільшенні застосування ресурсозберігаючих технологій, що сприятиме щорічному залучення в господарський оборот приблизно 350-400 тис. га невикористовуваних сільськогосподарських угідь. Разом з тим виконання прогнозних темпів розвитку сільського господарства на 2008-2010рр. можуть перешкоджати прояву системних ризиків, які обумовлені впливом негативних факторів, і наявні в аграрному секторі соціально - економічні проблеми. Ситуація може загостритися і зі вступом Росії до СОТ. Не можна забувати, що вітчизняні виробники сільськогосподарської продукції найчастіше конкурують на внутрішньому ринку з субсидуванням імпорту, і перш за все з країн ЄС. Якщо порівняти рівень державної підтримки в Росії з закордонним, то він один з найнижчих серед розвинених країн.
Поряд з економічною підтримкою російського товаровиробника в рамках дозволених СОТ заходів необхідно скасувати країнові механізм квотування імпорту продукції. У ситуації, що склалася поки не створені рівні умови для російського сільського господарства порівняно з європейськими та американськими конкурентами, що створює загрозу для продовольчої безпеки країни. Однак при вступі до СОТ можуть бути отримані певні переваги для АПК: відкриття нових ринків для експортерів на основі розповсюдження режиму найбільшого сприяння в торгівлі і визнання ринкового статусу російської економіки; можливість впливу на скорочення субсидованого імпорту із інших держав; зростання асортименту товарів і послуг на внутрішньому ринку; поліпшення інвестиційного рейтингу країни; підвищення конкурентоспроможності національної економіки.
Необхідно виявити і реалізувати і інші всебічні заходи щодо виведення з кризи АПК:
Створення системи кредитування галузі, у т. ч. організація пільгового кредитування і функціонування іпотечних банків;
За роки реформ в країні так і не створена ринкова система кредитування сільськогосподарських виробників. Замість цього діє безліч фрагментарних напівдержавних - напівприватних дорогих і низькоефективних програм на федеральному і, особливо, регіональному рівні. Основна частка сільськогосподарської продукції збувається в межах бартерних схем. Система кредитування повинна будуватися на створенні комфортних умов для кредитування сільського господарства приватними банками та сільськими кредитними кооперативами, з чіткими і прозорими схемами держпідтримки.
Створення державної системи ринкової інформації;
Від відсутності такої системи страждають, перш за все, вітчизняні сільськогосподарські виробники, які стають об'єктом картельної змови великих торговельних компаній.
Створення єдиного ринкового аграрно-продовольчого простору в країні шляхом розвитку ринкової інфраструктури;
Внутрішній аграрно-продовольчий ринок виявився розділений на безліч слабо пов'язаних і нетранспарентні регіональних "квазіринков". Як справедливо зазначають економісти-аграрники, "в даний час складніше експортувати партію зерна з Краснодара до Вологди, ніж з Греції до Фінляндії". Це пов'язано як з прямими адміністративними обмеженнями на вивіз продукції з регіонів, так і з труднощами отримання необхідних ліцензій та сертифікатів, що підтверджують якість та безпеку кожної партії товару. Зазначені перешкоди істотно збільшують трансакційні витрати на вітчизняному ринку, підвищують бар'єри для входу для малих і середніх операторів, ведуть у тіньовий сектор значну частку надходить на ринок продовольства.
Державне регулювання земельних відносин, ринку землі, забезпечення більш ефективного використання сільськогосподарських угідь, їх екологічної збереження;
В умовах недостатності фінансових ресурсів держава повинна в першу чергу спрямовувати кошти на виконання регіональних і загальнодержавних програм із землеустрою та меліорації земель, вапнуванню і гіпсуванню грунтів, створення грунтозахисних лісосмуг, обводнення територій та впровадженню грунтозахисних технологій.
Прямі субсидії на капітальні вкладення, розвиток і підтримку аграрної науки, консалтингових організацій, освоєння і впровадження нових технологій і техніки;
Розробка і впровадження нових машин і технологій в сільському господарстві відкриває широкий шлях для ефективного використання трудових, матеріальних і фінансових ресурсів. Тільки створення та освоєння нової техніки і машинних технологій в сільгоспвиробництві дозволить підняти якість і конкурентоспроможність вітчизняної сільгосппродукції. Для розвитку сільського господарства та енергозабезпечення потрібна державна підтримка, особливо при розробці та освоєнні енерго та ресурсозберігаючих агротехнологій.
Тому необхідно виділити ще одну специфічну для АПК проблему. Мова йде про охорону та залученні в господарський оборот на поворотній (комерційної) основі перспективних технологій вирощування і збирання сільгоспкультур, утримання сільськогосподарських тварин і птиці та ряду інших. Це актуально ще й тому, що належить подолати наростаючу з року в рік технологічну відсталість російського сільського господарства від рівня розвинених країн.
Відшкодування сільгосптоваровиробникам втрат від стихійних лих та інших несприятливих природно-кліматичних умов шляхом страхування майна, урожаю і тварин у значній частці за рахунок централізованих фондів держави.
Необхідне втручання держави в економіку, у виробничий та соціальний механізми сільського господарства вимагає значних бюджетних витрат, які, проте, себе багаторазово окупають. Вони не тільки підвищують доходи сільського господарства, але і приносять додаткові вигоди в ланцюжку зберігання, переробки, транспортування, торгівлі та інших суміжних галузях, забезпечують країні продовольчу безпеку.
Висновок
Існує багато особливостей, пов'язаних із самою галуззю сільського господарства. Суттєвою специфікою сільського господарства є його самовідтворення. Природні процеси, які супроводжують сільське господарство, мають достатню довжину в часі. Отже, кругообіг коштів виявляється досить тривалим. У сільському господарстві надходження доходів протягом року нерівномірно. Оцінити господарську діяльність і підрахувати результат можна тільки в кінці року.
Залежність сільськогосподарського виробництва від природних явищ викликає необхідність створення на підприємстві спеціальних страхових і резервних фондів у грошовій і натуральній формі. Всі роботи, які включаються в технологічний цикл, обов'язкові до виконання і мають чітку тимчасову прив'язку. Повинно бути точне дотримання всього технологічного ланцюжка. Це обумовлює необхідність концентрації ресурсів і засобів до абсолютно певних термінів робіт.
У сучасних умовах розвиток АПК країни відбувається неоднозначно. З одного боку мають місце позитивні результати: намітилося зростання виробництва в ряді галузей, зростає кількість підприємств, що працюють з прибутком. Але з іншого боку залишаються і продовжують розвиватися негативні процеси, які переважають над позитивними зрушеннями, що в цілому дозволяє оцінити становище в галузі як складне, що не відповідає завданням розвитку економіки. Головною негативною тенденцією в сільському господарстві є скорочення всіх елементів виробничого потенціалу, як окремих підприємств, так і галузі в цілому. Це підвело країну до небезпеки втратити продовольчу незалежність.
У зв'язку зі стратегічною важливістю сільськогосподарського виробництва необхідна державна підтримка підприємств аграрної галузі, що включає фінансові, організаційні, правові заходи. Сільське господарство знаходиться в такому положенні, що застосування разових заходів вже недостатньо для виведення його з кризи. Потрібні кардинальні заходи, які передбачають великі зміни. В основу аграрної політики має бути покладена нова система перетворень.
Одним з головних аспектів перетворень в АПК є участь держави в цьому процесі. Необхідно якнайшвидше здійснення програми державної підтримки агропромислового комплексу, цільове виділення коштів з державного бюджету, використання фінансових джерел на місцях, залучення інвестицій, в тому числі і закордонних. Вирішенню проблем АПК буде сприяти і об'єднання зусиль центральної влади і регіонів у вигляді створення фонду розвитку АПК за рахунок федерального та місцевого бюджетів, а також відрахувань коштів бізнес - структур від одержуваного прибутку в розмірі, що визначається адміністрацією регіону. Роль держави полягає і в соціально-економічному розвитку територій, що базується на комплексній взаємодії сільськогосподарських організацій, інвесторів та органів управління АПК.
Важливим напрямком перетворень в АПК є оновлення та ефективне використання матеріально-технічної та технологічної основи виробництва. В умовах складного фінансового становища найбільш прийнятним інструментом є лізинг, який, незважаючи на всі переваги, розвивається повільно.
Наявний природний потенціал за умови створення належних економічних умов може сприяти відродженню аграрного сектору. Однак у величезній мірі це залежатиме від корінного перегляду принципів аграрної політики у бік забезпечення пріоритету цієї галузі економіки та створення належних передумов його розвитку.
Література
1. Апушова, Т.С. Стратегія фінансового оздоровлення сільськогосподарської організації [Текст] / Т.С. Апушова / / Соціально-економічний розвиток сучасного суспільства в умовах реформ: Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції (10 грудня 2007 р). У 3-х частинах. - Ч.1. / Відп. ред. Л.А. Тягунова. - К.: Видавництво "Наукова книга", 2008.
2. Апушова, Т.С. Напрямки фінансової стабілізації функціонування підприємств сільського господарства [Текст] / Т.С. Апушова, А.Г. Зеленський / / Молодь і наука: реальність і майбутнє: Матеріали I Міжнародної науково-практичної конференції (Невинномиськ, 26 лютого 2008 р). Збірник у 3 томах. Т.2 - Невинномиськ: НІЕУП, 2008.
3. Бандурин Р. Про еквівалентність міжгалузевого обміну / Економіст, 2007, № 10.
4. Баутіно В. "Інноваційна діяльність в АПК" / / АПК - економіка та управління. - 2005. - № 8.
5. Беспахотний Г., Баришніков Н. Можливості фінансування сільського господарства / Економіст, 2006, № 10.
6. Бунін М. "Інноваційні технології в сільському господарстві Росії" / / Економіка сільського господарства Росії. - 2004. № 7.
7. Ємельянов А. Фінансово-економічний стан сільського господарства: шляхи оздоровлення. / Економіст. 2006, № 8.
8. Иохин В. Я Економічна теорія. Підручник. - М.: МАУП. 2000.
9. Коваленко Н.Я. Економіка сільського господарства. З основами аграрних ринків. Курс лекцій. - М.: Асоціація видавців. ТАНДЕМ: Видавництво ЕКМОС, 2002.
10. Кузнєцова Е.Р. Роль і значення інвестицій в сільськогосподарському виробництві / Економіка АПК Предуралья. Науково - практичний журнал, 2007, № 6.
11. Мухіна Є. Оцінка ефективності державної підтримки агропромислового виробництва / Економіст, 2007, № 4.
12. Миколаєва Т.П. Фінанси підприємства / Московський державний університет економіки, статистики та інформатики, М., 2001.
13. Свєтлаков А.Г. Економічна безпека АПК / Трясцін М.М., та ін - Перм, 2003.
14. Соловйова Л.Ю. Регіональна бюджетна підтримка сільського господарства / АПК: економіка, управління, 2007, № 2.
15. Торопов Д. Стратегія розвитку сільських територій / Економіст, 2007, № 10.
16. Трушин Ю. Національний проект по АПК / Економіст, 2006, № 10. Трушин Ю. Сучасний підхід держави до розвитку АПК / Економіст, 2007, № 11.
17. Ушачі І. Сільське господарство: пріоритетно - цільовий принцип розвитку / Економіст, 2007, № 9.
18. Фісінін В. Концепція аграрної науки та наукового забезпечення АПК / Економіст, 2007, № 7.
19. Курс економічної теорії. Під ред. Чепуріна М.Н., Кисельової Є.А. - Кіров. 2005.
20. Економіка сільського господарства. Під ред. І.А. Мінакова. - М.: Колос, 2004.