Вступ
У жовтні 1964 р. М. С. Хрущов був звинувачений в «волюнтаризмі» і «суб'єктивізмі», знятий з усіх посад і відправлений на пенсію. Питання було вирішене на пленумі ЦК партії, підготовленому найближчими соратниками в глибокій таємниці від лідера. Номенклатурні верхи не хотіли більше терпіти адміністративні експромти Хрущова, які супроводжувалися кадрової чехардою. Від Н. С. Хрущова відвернувся і народ. Йому була незрозуміла і чужа невпинна боротьба Хрущова за «світле майбутнє» при безперервному погіршенні поточного життя.
У тому ж місяці керівні пости були перерозподілені. Першим секретарем ЦК КПРС був обраний Л. І. Брежнєв, Головою Ради Міністрів СРСР призначений А. Н. Косигін, Головою Президії Верховної Ради СРСР залишався до кінця 1965 р. А. І. Мікоян (потім його змінив М. В. Підгорний). Керівництво дало клятву ніколи більше не порушувати «ленінські принципи» колективності керівництва і не допускати надалі поєднання в одній особі посади керівника партії і глави уряду, як це було при Сталіні і Хрущові.
1. Економіка
Реформа 1965
З кінця 1964 керівництво країни знову, як і в 1953 р., вирішило заохотити матеріальний інтерес як стимул суспільного виробництва, почавши стабілізацію суспільства с, села і сільського господарства. Цей курс був схвалений на двох пленумах ЦК КПРС 1965 р. - березневому (по сільському господарству) і вересневому (по промисловості). Рішення партійних пленумів поклали початок заходам, які увійшли в історію як «економічна реформа 1965 р.».
Березневий пленум намітив наступні заходи по сільському господарству: підвищити державні закупівельні ціни на сільськогосподарську продукцію, встановити твердий план державних закупівель на 6 років (1965-1970 рр..); Ввести 50% надбавку до основної ціною за надпланову продаж сільськогосподарської продукції державі; збільшити капіталовкладення в село і насамперед у виробництво сільськогосподарської техніки; «рекомендувати» колгоспам розробити новий Примірний Статут сільськогосподарської артілі.
Стабільний довготривалий пан, хороші ціни, держкредити, «притуплення» боротьби з особистим підсобним господарством - все це призвело до тимчасового прискоренню сільськогосподарського виробництва, зниження гостроти продовольчого питання.
Вересневий пленум намітив реформу управління промисловістю і заходи економічного стимулювання промислового виробництва: повернутися до галузевого управління; перевести підприємства на госпрозрахунок (самоврядування, самоокупність, самофінансування); поєднувати єдиного госпланирования з місцевою ініціативою (зустрічним плануванням). Передбачалося, що реформа управління приведе до поверненню не колишніх міністерств-диктаторів, а створенню нових - партнерів та порадників підприємств в умовах повного госпрозрахунку. У жовтні 1965 р. Верховна Рада СРСР прийняла Закон про створення союзних і союзно-республіканських міністерств за галузями промисловості. Були скасовані ради народного господарства.
Реформа передбачала скоротити кількість планових показників, що спускаються міністерствами на підприємства, до п'яти. Основними показниками повинні були стати: обсяг реалізованої продукції (а не валовий, тобто виробленої); рентабельність виробництва; розмір прибутку. Для економічного стимулювання на підприємствах за рахунок прибутку держава дозволила створювати заохочувальні фонди. Їх можна було направляти на розвиток виробництва, на матеріальне заохочення робітників і службовців, на соціально-культурні потреби і житлове будівництво. Рішення житлового питання відтепер частково перелагались з одного плеча (загальнодержавного) на інше (відомче).
У листопаді 1969 р. в Москві відбувся III з'їзд колгоспників СРСР. Він прийняв новий Примірний Статут колгоспів замість Статуту 1935 Новий Статут зберігав право на обмежене ЛПГ, намічав переклад колгоспників на гарантовану зарплату і пенсійне забезпечення.
Економічна реформа 1965 р. найбільш успішно проявила себе в роки восьмої п'ятирічки (1966-1970). Обсяг промислового виробництва зріс на 50%. Було побудовано близько 1900 великих підприємств, в тому числі Волзький автозавод у Тольятті. У 1970 р. він почав випускати перші «Жигулі». Сільськогосподарське виробництво зросло на 21%.
Однак у 1970-і рр.. знову почався спад темпів розвитку народного господарства. Реформа 1965 р. пішла в пісок, хоча її ніхто ніколи не відміняв. Ринкові механізми управління виробництвом були задавлені командно-адміністративною системою. Сільське господарство знову, вже вкотре, відійшло на другий план, а у промислових галузях незламно наростало адміністративний тиск на підприємства міністерств і главків. Замість п'яти планових показників їх стало до середини 1980-х рр.. більше тисячі. Міністерства перетягнули на себе усі права підприємств, покінчивши з їх самоврядуванням. Навіть сам ініціатор реформи, глава уряду А. Н. Косигін, втратив ініціативу й інтерес до неї. Нарешті, події в ЧССР в 1968-1969 рр.. підсилили в радянському керівництві консервативне крило. Економічна реформа, не підкріплена реформою політичної системи, була приречена.
Промисловість
Соціально-економічний розвиток СРСР у 1970-і - першій половині 1980-х рр.. проходило під знаком різкого посилення централізованого управління, ролі центру в житті суспільства і обмеження економічної влади республік, і місцевих рад. Воно визначалося планами трьох п'ятирічок - 9-й, 10-й, 11-й. Директиви цих планів були схвалені відповідно трьома партійними з'їздами - XXIV (1970 р.), XXV (1976 р.) та XXVI (1981 р.).
Наголос в промисловому розвитку був відтепер зроблений на створення гігантських територіально-виробничих комплексів (ТПК). Всього їх було розгорнуто кілька десятків. Але головна увага керівництво СРСР приділяло створення і розгортання Західно-Сибірського ТПК. У Західному Сибіру (Тюменська область) ще в 1960-і рр.. були виявлені величезні поклади нафти і газу. У 1969 р. ЦК КПРС і РМ СРСР прийняли спеціальне рішення про прискорений розвиток тут нафто-і газовидобутку і будівництві об'єктів нафтової і газової промисловості.
Сибірська нафту була відносно дешевої (самофонтанірующей), ціни на нафту на світовому ринку в 1970-і рр.. були досить високими. Це стимулювало не тільки здобич енергетичної сировини, а й продаж його за кордон у все більших розмірах. За 1970-і рр.. видобуток нафти в Західному Сибіру зросла в 10 разів.
У 1970-і рр.. прискорення отримала вуглевидобуток - було розгорнуто будівництво трьох ТПК з видобутку вугілля відкритим способом: у Казахстані - Павлодарско-Екібастузький ТПК; в Красноярському краї - Кансько-Ачинський паливно-енергетичний комплекс (КАТЕК). Це був найдешевший вугілля країни. Схід країни перетворився на будівельний майданчик, куди більш потужну, ніж у роки сталінської індустріалізації. На базі Усть-Ілімськ ГЕС був створений Братсько-Усть-Ілімськ лісопромисловий комплекс. На базі Сая-но-Шушенській ГЕС розвернувся Саянський ТПК з обробки кольорових металів.
З метою активізації розвитку економіки Сибіру і Далекого Сходу в 1974 р. було вирішено повернутися до будівництва Байкало-Амурської магістралі (БАМ), перша спроба її створення робилася напередодні Великої Вітчизняної війни. Будівництво більш ніж трехтисячекілометровой магістралі було в основному завершено в 1984 р. При будівництві мали на меті створити в цих районах великі ТПК. Однак комплексне освоєння території затягнулося, тому в 1980-і рр.. БАМ не окупила вкладених в неї коштів, як і багато інших будівництва.
Курс на будівництво ТПК свідчив, що економіка СРСР розвивалася екстенсивним шляхом, головним чином вшир. Керівництво країни намагалося максимально використовувати природне перевагу СРСР перед іншими країнами: величезну територію з колосальними природними багатствами - використовувати в стислі терміни, часто варварським способом.
Разом з тим, екстенсивний розвиток таїло велику небезпеку для Радянської держави. Його основні конкуренти з економічного змагання на світовій арені - розвинуті капіталістичні країни - ще в 1960-і рр.. зробили наголос на інтенсивний розвиток, на форсування наукомістких галузей, які визначали науково-технічний прогрес - електроніку, кібернетику, робототехніку, біотехнологію і т.п. На цих напрямках вони стали нарощувати свій відрив від СРСР.
Керівництво країни розуміло, що виграти економічну сутичку можна лише перевівши економіку СРСР на переважно інтенсивний шлях розвитку. Це завдання в якості головної ставили на XXIV, XXV, XXVI з'їздах КПРС. Проте вона не була вирішена ні в 1970-і, ні в 1980-і рр.. Спроби добитися прискорення соціально-економічного розвитку через інтенсифікацію економіки щоразу зривалися.
Остання велика спроба переломити ситуацію в «епоху Брежнєва» була зроблена в 1979 р. ЦК КПРС і РМ СРСР прийняли спеціальні постанови з управління народним господарством і підвищення ефективності виробництва. Був проведений ряд експериментів з удосконалення управління економікою. З метою концентрації виробництва та управління створювалися виробничі та науково-виробничі об'єднання. Ряд галузей переводився на госпрозрахунок.
Сільське господарство
У галузі сільського господарства в 1970-і - першій половині 1980-х рр.. упор робився на агропромислову інтеграцію, тобто об'єднання сільського господарства з галузями, які його обслуговують - промисловістю, транспортом, торгівлею, будівництвом (у тій їхній частині, що пов'язана з селом). Агро-пром розглядався як головний напрямок зрощування двох форм власності - державної і кооперативно-колгоспної. У 1985 р. за ініціативою М. С. Горбачова був створений Держагропром СРСР. Об'єднавши п'ять міністерств, він став єдиним органом управління величезного агропромислового комплексу СРСР.
У 1970-і рр.. широко розвернувся похід на «другу цілину» - Нечорнозем'я. У 1974 р. ЦК партії і союзний уряд прийняли спільну постанову «Про заходи щодо подальшого розвитку сільського господарства Нечорноземної зони РРФСР». Прийняти документ змусило занепокоєння з приводу зростаючого втечі молоді з сіл центральної Росії. Програма підйому Нечорнозем'я була розрахована на п'ятнадцять років, тобто до 1990 р. Вона передбачала різко збільшити капіталовкладення в соціально-економічний розвиток 29 областей і республік Росії. Кошти почали виділяти, але проблема залишилася невирішеною.
Ще одне явище боляче вдарило по селу європейської частини Союзу - масова ліквідація «неперспективних сіл». На 1970-і рр.. припадає розквіт цього курсу, який корінням йде в боротьбу з хутірської системою кінця 1930-х рр.. Соціологи в союзі з чиновниками агропрому доводили, що курс на агропромислову інтеграцію, концентрацію сільськогосподарського виробництва неминуче веде до концентрації місця проживання працівників. Лише «перспективні села» зможуть бути соціально облаштовані. В кінці 1970-х рр.. розробили проект ліквідації 200 тисяч таких сіл.
У 1970-ті - на початку 1980-х рр.. були проведені величезні роботи по меліорації сільськогосподарських угідь з метою підвищення їх врожайності. Побудували грандіозні канали і системи для обводнення і зрошення: Великий Ставропольський, Північно-Кримський, Каракумський та ін канали. На початку 1980-х рр.. були розроблені проекти перекидання частини північних річок на південь: сибірських • - в Середню Азію, європейських - до Каспія через Волгу. Але завдяки різкій критиці громадськості проект відклали.
Нарешті, подією особливої важливості стало прийняття в 1982 р. Продовольчої програми. Вона передбачала вирішити продовольче питання в СРСР до 1990 р.
Підсумки економічного розвитку
Падіння темпів економічного зростання почалося в 9-й п'ятирічці (1971-1975 рр.)..
За 15 років (1970-1985 рр..) Темпи зростання впали до рівня економічної стагнації (застою), протиріччя придбали передкризові форми. Що стосується 11-ї п'ятирічки, то вона не була виконана ні по одному основному показнику. В історії державного п'ятирічного планування це був перший випадок загального зриву плану. У результаті ні до 1980, ні до 1985 р. Радянський Союз не вийшов на перше місце в світі ні з виробництва продукції на душу населення, ні за рівнем продуктивності праці. У США продуктивність праці в промисловості в два рази, а в сільському господарстві в п'ять разів перевищувала відповідні показники в СРСР.
У той же час в СРСР проводилася широкомасштабна соціальна політика. Відсутність безробіття, безкоштовну освіту та охорону здоров'я, гарантоване пенсійне забезпечення, високі витрати держави на науку, культуру, спорт вимагали великих бюджетних коштів, які все з великими труднощами доставляла екстенсивна економіка. Крім того, величезних витрат коштувало утримання роздутого державного апарату, насамперед, збройних сил. Великі кошти витрачалися на підтримку міжнародної політики СРСР.
2. Громадська-політичний розвиток
Ідеологія
У центрі суспільно-політичної думки 1960-х - першої половини 1980-х рр.. знаходилася концепція «розвиненого соціалізму». Вона стала першою великою ревізією поглядів Сталіна - Хрущова про можливість побудови комунізму в окремо взятій країні. Концепція «розвинутого соціалізму» не руйнувала віри в комунізм, але перетворювала останній з конкретно-історичного завдання знову в теоретичну. Згідно з новою концепцією, на шляху до комунізму лежить етап розвиненого соціалізму, коли соціалізм повинен придбати цілісність, тобто гармонійне поєднання всіх сторін і відносин - виробничих, соціально-політичних, морально-правових, ідеологічних. Вперше концепція була викладена Л. І. Брежнєвим на XXIV з'їзді партії в 1971 р., потім доповнювалася на двох наступних з'їздах. Наполегливо про неї говорили М. А. Суслов, Ю. В. Андропов, К. У. Черненко. Розвинений соціалізм вони розглядали як неминучий етап на шляху до комунізму.
З другої половини 1960-х рр.. були приглушені, а потім заборонені критика культу Сталіна і викриття практики державного терору в сталінський період. Був згорнутий і процес реабілітації репресованих в колишні десятиліття.
Не всі представники інтелігенції, особливо творчої, йшли у фарватері ідейно-політичного життя. Деякі з них, залишаючись на платформі комуністичної ідеології і соціалістичного реалізму, тим не менш, були віднесені до табору інакомислячих і піддавалися жорсткому тиску з боку партійно-державного апарату. Так воно відбилося в 1969-70 рр.. на журналі «Новий світ», головним редактором якого був А. Т. Твардовський. Редакційна колегія журналу була розігнана, а його головний редактор подав у відставку. У 1970-і рр.. інакомислення вилилося в цілий рух, що одержало назву «дисидентського». Його характерними рисами були антикомунізм і антирадянщину.
Конституція СРСР 1977 р.
У 1977 р. концепція «розвиненого соціалізму» була юридично закріплена в новій Конституції СРСР. Вона
повинна була розвинути демократичні положення Конституції 1936 р. Як і раніше, упор в Конституції робився на проголошення соціальних прав громадян СРСР, список яких став ширше: право на працю, безкоштовну освіту, медичне обслуговування, відпочинок, а також пенсійне забезпечення та житло. Після 1977 р. протягом 5 років були розроблені і прийняті конкретні закони щодо реалізації цих прав. Вони були продубльовані в республіканських конституціях, прийнятих у 1978 р.
Конституція СРСР вперше офіційно закріпила особливу роль КПРС в суспільстві. Ст. 6. визначала її як «керівну і спрямовуючу» силу радянського суспільства, КПРС проголошувалася «ядром політичної системи».
Конституція також закріпила різко посилилася економічну і політичну роль союзного центру за рахунок відповідних прав республік. До кінця 1970-х рр.. кількість центральних міністерств і відомств досягло майже 90 (у 1924 р. їх було 10, у 1936 р. - 20).
Політичне життя країни першої половини 1980-х рр.. лихоманило часта зміна вищого керівництва. У січні 1982 р. помер головний ідеолог країни М. А. Суслов, в листопаді того ж року - лідер партії і держави Л. І. Брежнєв. Генеральним секретарем ЦК КПРС, а через півроку і Головою Президії ВР СРСР став Ю. В. Андропов. У лютому 1984 р. його не стало. На вищих посадах виявився К. У. Черненка, стан здоров'я, якого було не краще, ніж у попередників. Суспільство жило від похорону до похорону, в ході яких суспільне життя майже завмирала. У березні 1985 р. відбулися нові похорон і новий переділ влади.
3. Міжнародне становище і зовнішня політика СРСР
Нарада з безпеки і співробітництва в Європі
У сфері міжнародних відносин 1970-і рр.. пройшли під знаком зростаючого авторитету і впливу СРСР.
Найважливішою подією міжнародного життя 1970 - x рр.. стало Загальноєвропейська нарада з безпеки та співробітництва. Ідея скликання наради була внесена в ООН Польською Народною Республікою в 1964 р. У 1966 р. її підтримав XXIII з'їзд КПРС, доручивши радянському керівництву домогтися її втілення в життя. У тому ж році за нарада висловилися всі члени Варшавського Договору. У 1969 р. ідея Загальноєвропейської наради була схвалена країнами НАТО і нейтральними державами Європи.
Серйозна перешкода заважало цьому: небажання ФРН визнати повоєнні кордони в Європі. У 1969 р. до влади в ФРН прийшли соціал-демократи. Федеральним канцлером ФРН став голова СДПН Віллі Брандт. Нове західнонімецьке уряд переглянув «східну політику», взявши до уваги повоєнні реальності. Великим кроком на цьому шляху став Московський договір між СРСР та ФРН 1970 р., обидві сторони зобов'язалися розглядати як непорушні зараз і надалі кордони всіх держав у Європі. ФРН назавжди відмовилася від претензій на територію колишньої Східної Пруссії, що увійшла до складу СРСР в 1945 р. як Калінінградській області. В обмін Віллі Брандт домігся від ЧИ. Брежнєва згоди не перешкоджатиме мирному об'єднанню двох Німеччин, якщо для цього виникнуть у майбутньому відповідні умови. Подібні договори були укладені ФРН з ПНР, ЧССР, НДР.
У 1972 р. за договором між ФРН і НДР обидві держави визнали одна одну як незалежні і суверенні. Спірний західноберлінський питання було вирішено в 1971 р. шляхом укладення чотиристоронньої угоди між СРСР, США, Англією і Францією. Чотири держави заявили, що Західний Берлін не належить ФРН, і остання повинна згорнути в цьому місті політичну діяльність. Шлях до наради був розчищений. Воно проходило в 1973-1975 рр.. і завершилося в Хельсінкі зустріччю керівників 35 держав Європи, США і Канади. Головним політичним підсумком наради стала «Декларація принципів», якими держави-учасники зобов'язалися керуватися у взаємних відносинах. Таких принципів було десять: суверенна рівність держав, а незастосування сили або загрози силою; непорушність кордонів; територіальна цілісність держав; мирне врегулювання спорів; невтручання у внутрішні справи; повагу прав людини; рівноправність народів; взаємовигідне співробітництво держав; сумлінне виконання зобов'язань за міжнародним правом.
Ці принципи в 1977 р. були внесені до Конституції СРСР як принципи мирного співіснування держав з різним суспільним ладом. Наступні зустрічі учасників НБСЄ стали називатися «Гельсінським процесом» або рухом НБСЄ (з 1990 р. - ОБСЄ, Організація з безпеки і співробітництва в Європі).
Радянське керівництво розцінило Гельсінську нараду як свою велику перемогу. Гельсінкі-7 5 стали логічним завершенням курсу Ялти-45. Провідні капіталістичні країни і, перш за все, США визнали зростання сфери впливу СРСР на Східну і Центральну Європу, розкол Європи на два блоки.
Відносини між СРСР і США
Важливою подією 1970-х рр.. стало відновлення радянсько-американських зустрічей на вищому рівні. Вони проходили в іншій обстановці, ніж перша зустріч в 1959 р. На початку 1970-х рр.. американське керівництво визнало наявність військово-стратегічного паритету СРСР і США, тобто приблизна рівність озброєнь. Завдяки цьому паритетом 1970-і рр.. увійшли в історію як епоха розрядки міжнародної напруженості.
У ході переговорів керівників СРСР і США були підписані договори, які стали важливим кроком людства до безпеки. Серед договорів, укладених у 1970-і рр.., Першорядну важливість мали Договір про обмеження стратегічних озброєнь (ОСО-1), укладений в Москві в 1972 р. під час першої зустрічі Л. І. Брежнєва і Р. Ніксона і Договір ОСО-2 (1979 р.). Ці договори встановили стелі, вище яких не можна було нарощувати стратегічні наступальні озброєння. У 1972 р. був підписаний Договір щодо протиракетної оборони (ПРО), за яким СРСР і США отримали право на створення двох зон протиракетної оборони в життєво важливих районах. У 1974 р. був підписаний додатковий протокол до Договору. Відповідно до нього кількість таких зон в обох сторін було скорочено до одного. Американці вибрали для цієї мети базу важких міжконтинентальних балістичних ракет Гранд-Форкс, СРСР - Москву. Нарешті, були підписані два договори, що стосуються ядерних випробувань - Договір 1974 про обмеження підземних випробувань ядерної зброї і Договір 1976 про підземних ядерних вибухах в мирних цілях.
Відношення СРСР з соціалістичними країнами
У 1970-і рр.. поглиблювалося співробітництво СРСР з країнами «соціалістичної співдружності» *.
* Країни, що ввійшли в РЕВ і ОВД.
Співдружність являло собою важливу політичну, економічну та військову силу сучасної історії світу. Особливо яскраво поглиблення соціалістичного співробітництва проявилося в курсі на інтеграцію (об'єднання) економічних систем. У 1971 р. в рамках РЕВ була прийнята Комплексна програма соціально-економічної інтеграції, яка передбачала міжнародну соціалістичну спеціалізацію (міжнародний поділ праці), створення єдиного ринку соціалістичних країн, зближення народногосподарських структур, валютних систем, координацію планів, створення великих інтернаціональних підприємств. Це відповідало інтеграційної тенденції капіталістичних країн, що виявилася у створенні транснаціональних корпорацій, а також курс на економічне об'єднання західних країн в системі Спільного ринку.
На тлі розширення співробітництва з країнами Співдружності різким дисонансом виглядали радянсько-китайські відносини, які раніше визначали міць соціалістичної системи. З недружніх вони стали ворожими. В кінці 1960-х рр.. Радянський Союз підтягнув до радянсько-китайської і монгольсько-китайському кордоні значні сили. Це було викликано збройними нападами Китаю на радянську територію навесні 1969 р. (о. Даманський). Влітку 1969 р. Китай спровокував близько 500 інцидентів на кордоні СРСР з участю 2500 військових і цивільних осіб. Основні претензії КНР до СРСР носили тепер територіальний характер. З осені 1969 р. були розпочаті переговори з прикордонних спірних питань. Вони йшли важко, часто заходили в глухий кут. Після смерті Мао Цзедуна (вересень 1976 р.) ситуація не змінилася. На початку 1980-х рр.. новий лідер Китаю Ден Сяопін сформулював чергові «перешкоди» на шляху нормалізації відносин між КНР та СРСР. Їх було три: 1) радянські війська в МНР та на радянсько-китайському кордоні, 2) підтримка Радянським Союзом в'єтнамського військового втручання в Кампучія; 3) радянські війська в Афганістані. Підхід до вирішення цих проблем намічався в другій половині 1980-х рр..
У другій половині 1960-х рр.. виникла загроза розколу співдружності, викликана політикою нового керівництва Чехословаччини на чолі з А. Дубчеком. Обраний у січні 1968 р. Першим секретарем ЦК КПЧ А. Дубчек став ініціатором будівництва нової моделі соціалізму - «соціалізму з людським обличчям». На практиці це призвело до серйозної спробі вийти з-під радянського впливу, а також з «соціалістичної співдружності». Провідною стала орієнтація на Захід. (Багато в чому це скидалося на спробу угорського уряду І. Надя в 1956 р. почати побудову системи демократичного, ринкового соціалізму). За ініціативи радянського керівництва в Чехословаччину були введені війська СРСР та інших соціалістичних країн. Нове керівництво на чолі з Г. Гусаком, обрана у квітні 1969 р., повернуло до зміцнення відносин ЧССР з СРСР.
Гостра криза системи співдружності розігрався також в кінці 1970-х рр.. у Польщі. Робочий профспілка «Солідарність» організував ряд великих антиурядових виступів, вимагаючи проведення економічних і політичних реформ. Радянський Союз ухвалив політичне участь у розв'язанні кризи. У 1981-1983 рр.. в Польщі було введено надзвичайний стан, в результаті якого антиурядові сили пішли в підпілля. Тим не менше, польська криза був початком розпаду соціалістичної системи в Європі.
Міжнародна напруженість межі 1970-1980-х рр..
На рубежі 1970-1980-х рр.. міжнародна обстановка різко загострилася. Від політики розрядки провідні держави повернули в бік конфронтації (протистояння). У 1979-1980 рр.. США розгорнули широку кампанію з розміщення в Західній Європі нейтронного зброї. Кампанія захлинулася в потужній хвилі масового протесту, що прокотилася по країнах Заходу. Тоді нове керівництво США на чолі з президентом Р. Рейганом прийняло рішення розмістити в Західній Європі крилаті ядерні ракети середнього радіусу дії, націлені на СРСР і його союзників. Ракети були розміщені в 1983-1984 рр.. на території ФРН, Великобританії та Італії за згодою керівництва цих країн.
У свою чергу і СРСР різко посилив застосування в зовнішній політиці сили та загрози силою. У кінці 1979 - початку 1980 рр.. керівництво СРСР відгукнулося на неодноразові прохання керівників Демократичної республіки Афганістан надати військову допомогу у проведенні «революційних» перетворень в суспільстві та захисту країни від можливої інтервенції. СРСР виявився втягнутим в громадянську війну в ДРА. Ввівши війська до Афганістану, Радянський Союз опинився в міжнародній ізоляції, як США під час «в'єтнамської війни». Абсолютна більшість країн - членів ООН рішуче засудили радянський метод рішення «афганського питання». Широкомасштабна військова допомога опозиції з боку США і їх союзників стала приносити СРСР відчутні людські і матеріальні втрати.
У 1984 р. Радянський Союз за погодженням з урядами ЧССР і НДР розмістив в цих країнах свої ядерні ракети середнього радіусу дії (на Заході їх називали «СС-20»). Вжиті наддержавами кроки зламали європейську розрядку, порушили хитку стабільність у світі, підвели світ до небезпечної межі.
Майже всі провідні капіталістичні країни оголосили науково-технічний бойкот Радянського Союзу та його союзникам. Координаційний Комітет з експортного контролю (КОКОМ), створений за ініціативою США в 1949 р., який і раніше жорстко контролював експорт в соціалістичні країни, ввів заборону на ввезення в СРСР широкого кола наукоємної продукції і технологій. СРСР, незважаючи на свій потужний потенціал, опинився в пастці технологічної залежності від Заходу по стратегічним поставкам.
В кінці 1970-х рр.. Захід розгорнув широку антирадянську і антисоціалістичну кампанію, втягуючи в неї неполітичні громадські сили. У 1980 р. капіталістичні країни оголосили бойкот XXII Олімпіаді в Москві, не надіславши на неї своїх представників. У відповідь з ініціативи ЧССР соціалістичні держави на знак протесту проти розміщення американських ракет в Європі та військової присутності в Нікарагуа бойкотували XXIII Олімпійські ігри 1984 р. в США. Антирадянські кампанії в світі посилилися восени 1983 р. у зв'язку зі збитим над територією СРСР південнокорейським пасажирським літаком. Тон їй задав президент США Р. Рейган, який назвав Радянський Союз «імперією зла». Льоди «холодної війни» зімкнулися.