РОСІЯ МІЖ лютому і жовтні 1917 Р.
Розстановка політичних сил. Боротьба за вибір шляху розвитку в послефевральской Росії викликала активізацію політичного руху в країні. По всій країні відбувалося посилення ролі Рад. У березні 1917 р. в 393 містах і населених пунктах Росії існувало 513 Рад (до жовтня місяця-майже 1,5 тис.). На фронтах аналогами Рад були солдатські комітети, число яких досягало 50 тис. Після революції припинили свою діяльність праві партії - Союз російського народу, Союз Михайла Архангела, Російська монархічна партія та ін Гостра криза переживали також право-ліберальні партії октябристів (лідер - А.І. Гучков) і прогресистів (лідер - А. І. Коновалов). Кадети (загальна чисельність навесні 1917 - 100 тис. чол.) Зайняли провідне місце в системі політичних сил країни (лідер - П. Н. Мілюков). Вони відстоювали ідею тривалої еволюції країни за західним зразком на парламентській основі. Найбільш масовими революційними партіями послефевральской Росії були помірковані соціалістичні партії - есерів (чисельність - до 1 млн. чоловік; лідери - В. М. Чернов, М. Д. Авксентьєв) і меншовиків (чисельність - 200 тис. чоловік; лідери - І.Г . Церетелі, Ф. І. Дан). Свою найближчу завдання представники цих партій бачили у подальшому поглибленні буржуазно-демократичних реформ на основі "широкої загальнонаціональної демократичної коаліції за участю буржуазії і пролетаріату". Ліворадикальна партія - РСДРП (б) - до лютого 1917 р. налічувала 24-25 тис. чоловік. Закордонна колегія її ЦК була представлена В.І. Леніним, Г.Є. Зінов'євим, Н.К. Крупської. Лідером Російського бюро ЦК був А.Г. Шляпников. Більшовицька партійна конференція в кінці квітня проголосила стратегію "переходу від буржуазно-демократичної революції до соціалістичної", курс на встановлення диктатури пролетаріату і найбіднішого селянства (за підтримки світової революції). В.І. Ленін запропонував тактику мирного переходу до другого етапу революції шляхом викриття "імперіалістичної сутності" Тимчасового уряду і завоювання більшості в Радах.
Внутрішня політика Російської держави. Соціально-політичний курс Тимчасового уряду був спрямований на проведення демократичних перетворень і досягнення "класового миру" в країні. У перші дні нової влади був знищений репресивний апарат самодержавства: поліція, жандармерія, цензура, створювалася міліція; для розслідування дій вищих чиновників царського режиму була створена Надзвичайна комісія. Законодавчі акти приймалися безпосередніми розпорядженнями уряду. Виробленням державної політики займалися Економічне, Юридичне та ін наради. Тимчасовий уряд встановив у цілому демократичний лад в країні, але при цьому деякі заходи призводили до підриву основ державності. 28 лютого 1917 був прийнятий наказ № 1 Петроградської Ради, головною мірою якого стало створення у військах виборних комітетів солдатів і матросів, які розпоряджалися готівковим зброєю, контролювали діяльність офіцерів і т.п., що в умовах війни призвело до різкого падіння дисципліни в армії. Перетворення торкнулися також системи місцевого управління. Новими органами місцевої влади стали громадські виконавчі комітети, які були об'єднаннями коаліційної типу. 15 квітня 1917 Тимчасовим урядом було прийнято Положення про вибори в нові органи місцевого самоврядування, згідно з яким проголошувалося загальне і рівне виборче право для російських громадян, включаючи жінок, військовослужбовців та представників усіх національностей. 19 березня Тимчасовий уряд у спеціальній декларації оголосило про початок підготовки аграрної реформи. У результаті закону про збори та спілки до кінця 1917 р. в країні виникло понад 2 тис. профспілок на чолі із Всеросійським центральним радою професійних спілок. З метою "примирення праці і капіталу" в травні було створено Міністерство праці. На приватних підприємствах та об'єктах державної промисловості вводився робітничий контроль. 23 квітня уряд узаконив створення на підприємствах фабрично-заводських комітетів. Було введено також державне страхування робітників, легалізовані страйку. При цьому вводиться явочним шляхом 8-годинний робочий день не отримав законодавчого оформлення. В області національно-державного устрою Тимчасовий уряд продовжував відстоювати ідею єдиної і неподільної Росії. Виняток було зроблено лише щодо Польщі та Фінляндії: 17 березня 1917 р. у спеціальній декларації уряд оголосив про принципову згоду на створення в повоєнному майбутньому незалежної Польщі (за умови військового та економічного союзу з Росією), а в подальшому був змушений погодитися на широку автономію Фінляндії. Економічна політика була спрямована на виконання двох завдань: постачання армії і вирішення продовольчої проблеми. Методи, які обрали Тимчасовий уряд в умовах війни, полягали в обмеженні ринкового обміну та здійсненні активного втручання держави в управління економікою. У рішенні продовольчого питання тривала дореволюційна політика продрозкладки. 25 березня 1917 був прийнятий закон про хлібну монополію. Одночасно уряд провів невдалу спробу запровадження часткового регулювання виробництва, нормування цін і розподілу промислових товарів.
Етапи розвитку політичного процесу в країні. Після короткого періоду революційного ентузіазму мас і перших демократичних перетворень Тимчасовий уряд виявився в стані перманентних політичних криз. 18 квітня міністр закордонних справ П.М. Мілюков звернувся з нотою до союзників, в якій підтверджувалися зобов'язання Росії вести війну до переможного кінця. Це викликало потужні демонстрації протесту в столиці та інших містах: послідувала відставка П.М. Мілюкова і військового міністра А.І. Гучкова, їх замінили, відповідно, М.І. Терещенко і есер А.Ф. Керенський. Перший (квітневий) політична криза завершилася в травні, коли була сформована так звана перший коаліційний уряд (5 травня 1917 р. - 2 липня 1917) за участю поміркованих соціалістів, які посіли 6 з 15 міністерських постів. Наступна криза вибухнула в червні у зв'язку з минулою в столиці демонстрацією під гаслами: "Вся влада Радам!", "Геть війну!", "Геть 10 міністрів-капіталістів!". Хвиля антиурядових демонстрацій прокотилася по всій країні. Вихід із чергової політичної кризи Тимчасовий уряд знайшов у давно готувався за наполяганням союзників наступ військ Південно-Західного фронту. Третій за рахунком політичну кризу (пов'язаний з демонстрацією 3-4 липня в Петрограді) завершився переходом всієї повноти влади в руки Тимчасового уряду, дії якого (включаючи розстріл демонстрантів, введення смертної кари на фронті) були підтримані керівництвом Рад. 8 липня на пост прем'єр-міністра був призначений А.Ф. Керенський, 18 липня Верховним головнокомандуючим - генерал Л.Г. Корнілов. Після відходу ряду кадетів у відставку новий прем'єр сформував друге коаліцііонное уряд (26 липня - 26 серпня 1917 р.). Його діяльність також не привела до загальної стабілізації політичного становища. Державна нарада (12 - 15 серпня) показало, що Тимчасовий уряд не задовольняє ні правих, ні лівих і, в цілому, не в змозі впоратися з ситуацією. У ці дні прихильником встановлення жорсткого порядку в країні виступив генерал-лейтенант Л.Г. Корнілов. Проте 26 серпня, коли вірні Корнілову війська генерала А.М. Кримова були готові вирушити на Петроград, Керенський оголосив Корнілова зрадником. 2 вересня генерал Корнілов був заарештований. Корніловський заколот і його розгром максимально прискорили відхід широких мас від підтримки політики меншовиків та есерів. Більшовики, використовуючи невдачі правлячих партій у справі виходу з кризи, посилили свій вплив у військах, фабзавкомах, профспілках, Радах і наблизили революційну розв'язку. Корніловський заколот зазнав поразки, але він поклав початок білому руху - головної антибільшовицької політичній силі в роки Громадянської війни.
Наростання загальнонаціональної кризи в країні. До осені 1917 р. відбулося поглиблення економічної кризи в країні. Промислове виробництво зменшилося на 35%. Швидко зростала інфляція, купівельна спроможність рубля впала в 15 разів. Державний борг Росії виріс на 14 млрд., досягнувши до осені 1917р. 49 млрд. золотих рублів. Наслідком несприятливої фінансової ситуації в країні стало різке погіршення становища пролетаріату, реальні доходи якого склали 40% від довоєнних. Були введені картки на основні продукти харчування. Розвал транспорту і зупинка промислових підприємств викликали зростання безробіття (до листопада 1917 р. - не менше 300 тис. чоловік). Корніловський заколот і і подальша хвиля революційних виступів призвели до заключного і найбільш затяжного політичної кризи уряду. 1 вересня Росія була проголошена республікою. 3 вересня Тимчасовий уряд вручило виконавчу владу Директорії. 14-22 вересня в Петрограді пройшло Всеукраїнське демократичне нараду за участю представників політичних партій, земств, міських дум, профспілок. 2 жовтня Тимчасовий уряд затвердив положення про Передпарламенті - Демократичному Раді республіки, який став законодавчим органом. Наприкінці вересня А.Ф. Керенський сформував третє за рахунком коаліційний уряд (25 вересня - 25 жовтня). На тлі углублявшегося економічної та політичної кризи в Росії виросло соціальне невдоволення низів (включаючи армію) політикою влади і тривала війною. Число страйкарів у вересні - жовтні в порівнянні з весною 1917 р. виросло в 7-8 разів і склало 2,4 млн. чоловік. У селі відбувалися масові селянські виступи проти поміщиків, а іноді і проти власників хуторів і відрубів. Поглибленню кризи та її перетворення на загальнонаціональний сприяв також зростання національних рухів на Україну, мусульман Поволжя і Середньої Азії. Співвідношення сил у країні до осені принципово змінилося на користь більшовиків. Чисельність РСДРП (б) збільшилася в 1,5 рази, склавши до жовтня 1917 р. 350 тис. проти 200 тис. меншовиків. До осені більшовики посилили свої позиції в обох столичних Радах. 17 вересня головою Мосради було обрано більшовика В.П. Ногін, 25 вересня головою Петроради став Л.Д. Троцький. Наприкінці вересня на II з'їзді депутатів Балтфлоту моряки прийняли резолюцію про непідкорення флоту уряду. Був обраний ЦК Балтфлоту, де найбільший вплив отримали більшовики та ліві есери. Хоча до жовтня більшовики не змогли завоювати більшості в Радах, тим не менше на відміну від 10% голосів на I з'їзді Рад у червні, на II з'їзді, в кінці жовтня, їх представляли вже близько половини делегатів. Таким чином, з ураженням генерала Корнілова чітко проявилася ліворадикальна альтернатива. До осені 1917 р. Тимчасовий уряд своєю бездіяльністю і прихильністю ідеї "непредрешенчества" повністю вичерпало свій потенціал. Падіння Тимчасового уряду означало остаточну поразку лібералізму в Росії, в тому числі внаслідок відсутності у нього міцної соціальної бази (в ході виборів в Установчі збори депутати від партії кадетів набрали менше 5% голосів).
Список літератури
1. Денікін А.І. Нариси російської смути. Боротьба генерала Корнілова. -М., 1991.
2. Іоффе Г.З. "Біле справа". Генерал Корнілов. - М., 1989.
3. Історія Батьківщини в документах. 1917-1920. Ч.1. - М., 1994.
4. Політичні діячі Росії 1917: Біографічний словник. - М., 1993.
5. Рабинович А. Більшовики приходять до влади. - М., 1989.
6. Старцев В.І. Внутрішня політика Тимчасового уряду. - Л., 1980