Розробка конкурсної документації на право укладення муніципального контракту на виконання

Курсова робота на тему:

«Розробка конкурсної документації на право укладення муніципального контракту на виконання робіт з прибирання та утримання доріг на території муніципального освіти»

Зміст

Введення

Глава 1 Загальні положення

1.1 Правове регулювання

1.2 Обгрунтування форми розміщення муніципального контракту

Глава 2 Розробка конкурсної документації

2.1 Прийняття замовником рішення про спосіб розміщення муніципального замовлення

2.2 Повідомлення про проведення відкритого конкурсу

2.3 Конкурсна документація на право укладення МК на виконання робіт з прибирання та утримання доріг

2.4 Проект муніципального контракту

Висновок

Список літератури

Введення

Метою даної роботи є розробка конкурсної документації для проведення відкритого конкурсу на закупівлю робіт для муніципальних потреб.

У світовій практиці на ринку товарів, робіт і послуг все більший розвиток одержують конкурентні способи закупівель. У залежності від предмета і цілей закупівлі використовуються конкурси, аукціони, запити котирувань цін, закупівлі на товарних біржах.

Більш широке використання конкурентних способів закупівель продукції забезпечує підвищення ефективності використання коштів власників (замовників), розширення можливостей для участі фізичних і юридичних осіб в розміщенні замовлень, розвиток добросовісної конкуренції, посилення гласності та прозорості розміщення замовлень, запобігання корупції та інших зловживань у сфері закупівель (розміщення замовлень).

При закупівлях кращу пропозицію зазвичай вдається отримати, провівши закупівлі одним з конкурентних способів - у формі відкритого конкурсу (тендеру) - способу видачі замовлень на поставку товарів, надання послуг або проведення підрядних робіт за заздалегідь оголошеним у конкурсній документації умовам, в обумовлені терміни на принципах змагальності , справедливості та ефективності.

За цим у світовій закупівельної практики цей спосіб завжди розглядається в якості основного.

Застосування відкритого конкурсу як форми закупівель також актуально і для Російської Федерації. Розміщення державних і муніципальних замовлень за сумою контрактів у формі відкритого конкурсу становить більше 70% всього обсягу державних і муніципальних замовлень. З урахуванням впливу наслідків світової фінансової кризи на економіку Російської Федерації багато російських компаній, щоб уникнути різкого зниження обсягів продажів, стали активно розширювати свій ринкові сегменти через державні і муніципальні замовлення, що призводить до збільшення кількості учасників розміщення замовлень, посилення між ними конкурентної боротьби і вимагає від державних і муніципальних замовників підвищення якість розроблюваної конкурсної документації та проведення конкурсних процедур.

Глава 1 Загальні положення

1. Правове регулювання закупівель

Закупівлі комерційних структур регулюються Цивільним кодексом РФ.

Для державних і муніципальних закупівель в Російській Федерації діє спеціальне законодавство, яке складається з набрав чинності з 1 січня 2006 року федерального закону № 94 - ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб» (далі Федеральний закон), інших федеральних законів, що регулюють відносини, пов'язані з розміщенням замовлень, і грунтується на Цивільному кодексі РФ і Бюджетному кодексі РФ.

1.2 Обгрунтування форми розміщення муніципального замовлення

У залежності від предмета і цілей закупівлі використовуються конкурси, аукціони, запити котирувань цін, закупівлі на товарних біржах.

Замовник, уповноважений орган не має права здійснювати шляхом запиту котирувань розміщення замовлення на поставку однойменних товарів, виконання однойменних робіт, надання однойменних послуг на суму понад п'ятсот тисяч рублів протягом кварталу.

Оскільки роботи з прибирання та утримання доріг не включені до Переліку товарів (робіт, послуг), розміщення замовлень на постачання (виконання, надання) яких здійснюється шляхом проведення аукціону, затверджений Урядом Російської Федерації від 27.02.2008 № 236-р, відповідно до положення частин 1-4 статті 19 Федерального закону муніципальним замовником приймається рішення про розміщення муніципального замовлення на виконання робіт з прибирання та утримання доріг на території муніципального освіти місто Комунар - у формі відкритого конкурсу, який дозволяє визначити виконавця не тільки за найменшою ціною контракту але й на інших кращих умов виконання контракту.

Глава 2 Розробка конкурсної документації

2.1 Прийняття замовником рішення про спосіб розміщення замовлення

Рішення про спосіб розміщення замовлення приймається головою адміністрації муніципального освіти місто Комунар у формі постанови.

ПОСТАНОВА

Глава муніципального освіти МІСТО КОМУНАР

Гатчинського муніципального району Ленінградської області

______________2009 № ______ р. Комунар Гатчинського р-ну

Ленінградської області

Про організацію та проведення

відкритого конкурсу на право укладення

муніципального контракту з прибирання

та утримання доріг

З метою ефективного використання бюджетних коштів, відповідно до Федерального закону № 94-ФЗ від 21.07.2005 (із змінами) «Про розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб», постановляє а н про в л я ю:

1. Оголосити відкритий конкурс на право укладення муніципального контракту на виконання робіт з прибирання та утримання доріг на території муніципального освіти місто Комунар Гатчинського муніципального району Ленінградської області на період з 01.03.2009 р. по 28.02.2010 р.

2. Визначити Замовником конкурсу Адміністрацію МО місто Комунар Гатчинського муніципального району Ленінградської області в особі Голови муніципального освіти місто Комунар Ганни Володимирівни Іванової.

3. Затвердити конкурсну документацію на право укладення муніципального контракту на виконання робіт з прибирання та утримання доріг на території МО місто Комунар Гатчинського муніципального району Ленінградської області на період з 01.03.2009 р. по 28.02.2010 р., згідно з додатком.

4. Термін проведення конкурсу - лютий 2009 року.

5. Джерело фінансування - бюджет МО місто Комунар.

Додаток: «Конкурсна документація на право укладення муніципального контракту з прибирання доріг на території муніципального освіти місто Комунар Гатчинського муніципального району Ленінградської області на період з 01.03.2009 р. по 28.02.2010 р., на _____ аркушах.

Глава муніципального освіти

місто Комунар А. В. Іванова

2.2 Повідомлення про проведення відкритого конкурсу

Адміністрація муніципального освіти місто Комунар Гатчинського муніципального району Ленінградської області запрошує Вас взяти участь у відкритому конкурсі на право укладення муніципального контракту на виконання робіт з прибирання та утримання доріг на території муніципального освіти місто Комунар на період з 01.03.2009г. по 28.02.2010 р.

Таблиця 1

З питань звертатися: Петров Микола Олексійович тел.: 460-00-98.

Глава муніципального освіти

місто Комунар А. В. Іванова

2.3 Конкурсна документація

Відкритого конкурсу на право укладення муніципального контракту на виконання робіт з прибирання та утримання доріг на території муніципального освіти місто Комунар Гатчинського муніципального району Ленінградської області на період з 01.03.2009 р. по 28.02.2010р.

1.Загальні положення

1.1.Настоящая Конкурсна документація визначає умови проведення відкритого конкурсу на право укладення муніципального контракту на виконання робіт з прибирання та утримання доріг на території муніципального освіти місто Комунар Гатчинського муніципального району Ленінградської області, на період з 01.03.2009г. по 28.02.2010р. (Далі - Документація).

1.2. Законодавче регулювання: Документація заснована на: Федеральному законі № 94-ФЗ від 21.07.2005 (із змінами) «Про розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб" (далі - № 94-ФЗ); Бюджетному кодексі РФ; Цивільному кодексі РФ; Постанові Глави МО місто Комунар від 25.11.2008 № 613 «Про затвердження складу комісії та Положення про комісію з розміщення муніципальних замовлень муніципального освіти місто Комунар»; Федеральному законі від 08. 11. 2007 року № 257-ФЗ «Про автомобільні дороги і дорожньої діяльності в Російській Федерації».

1.3. Муніципальний замовник (далі - Замовник) - Адміністрація муніципального освіти місто Комунар Гатчинського муніципального району Ленінградської області в особі Голови МО місто Комунар Іванової анни Володимирівни.

Адреса: 188320, Ленінградська область, Гатчинский район, місто Комунар, вулиця Садова, будинок 3, телефон 460-00-98.

1.4. Предмет конкурсу - виконання робіт з прибирання та утримання доріг на території муніципального освіти місто Комунар Гатчинського муніципального району Ленінградської області на період з 01.03.2009г. по 28.02.2010р., згідно з Технічним завданням (Додаток № 1).

1.5. Початкова (максимальна) ціна контракту: 3994 838,52 (Три мільйони дев'ятсот дев'яносто чотири тисячі вісімсот тридцять вісім рублів, 52 коп).

1.6. Джерело фінансування - бюджет муніципального освіти

м. Комунар Гатчинського муніципального району Ленінградської області.

1.7. Порядок фінансування: відповідно до муніципальним контрактом.

1.8. Форма торгів - відкритий конкурс.

1.9. Поняття використовувані в конкурсній документації:

Відкритий конкурс - торги, переможцем яких визнається особа, яке запропонувало кращі умови виконання муніципального контракту та заявку на участь у конкурсі якого присвоєно перший номер;

Учасник розміщення замовлення - будь-яка юридична особа незалежно від організаційно - правової форми, форми власності, місця знаходження та місця походження капіталу або будь-яка фізична особа, в тому числі індивідуальний підприємець, що претендують на укладання муніципального контракту по предмету конкурсу (далі - Учасник);

Учасник конкурсу - учасник розміщення замовлення, допущений комісією з розміщення замовлень на території МО місто Комунар до участі в конкурсі;

Виконавець - переможець конкурсу, заявкою якого присвоєно перше місце і який підписав муніципальний контракт з муніципальним замовником

Комісія - комісія з розміщення замовлень на території МО місто Комунар.

1.10. Офіційним друкованим виданням є газета «КоммІнфо» (далі-офіційне друковане видання).

1.11. Адреси офіційних сайтів для розміщення інформації про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: Ленінградської області www. Goszakaz. Lenobl. Ru., Муніципального освіти місто Комунар www.kommunar.spb.ru (Далі-офіційний сайт).

2.Требованія до Учасників розміщення замовлення

2.1. Учасникам розміщення замовлення встановлюються такі обов'язкові вимоги:

1) відповідність учасників розміщення замовлення вимогам, встановленим відповідно до законодавства Російської Федерації до осіб, що здійснюють постачання товарів, виконання робіт, надання послуг, що є предметом торгів;

2) непроведення ліквідації учасника розміщення замовлення - юридичної особи або не проведення відносно учасника розміщення замовлення - юридичної особи, індивідуального підприємця процедури банкрутства;

3) непризупинення діяльності учасника розміщення замовлення в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення, на день розгляду заявки на участь у конкурсі;

4) відсутність в учасника розміщення замовлення заборгованості за нарахованими податками, зборами та іншим обов'язковим платежам до бюджетів будь-якого рівня або державні позабюджетні фонди за минулий календарний рік, розмір якої перевищує двадцять п'ять відсотків балансової вартості активів учасника розміщення замовлення за даними бухгалтерської звітності за останній завершений звітний період. Учасник розміщення замовлення вважається відповідним встановленій вимозі у разі, якщо він оскаржить наявність зазначеної заборгованості відповідно до законодавства Російської Федерації і рішення за такою скаргою на день розгляду заявки на участь у конкурсі не прийнято;

5) відсутність в реєстрі недобросовісних постачальників відомостей про учасників розміщення замовлення.

2.2. У разі встановлення фактів невідповідності учасника конкурсу вимогам, щодо Учасникам, п. 2.1., Комісія усуває учасника розміщення замовлення та / або учасника конкурсу від участі в конкурсі на будь-якому етапі його проведення.

2.3. Рішення Комісії про відмову в допуску до участі у конкурсі може бути оскаржене таким Учасником в порядку передбаченому № 94-ФЗ.

2.4. Учасник повинен володіти необхідною спеціалізованою технікою (машини для весняно-літньо-осіннього змісту, машини для зимового утримання).

3. Порядок подачі конкурсної заявки, оформлення, отримання роз'яснень, внесення змін, відмова від проведення конкурсу

3.1. Для участі в конкурсі Учасник подає заявку на участь у конкурсі в строк і за формою, встановленою цією Документацією.

3.2. Учасник може подати тільки одну конкурсну заявку, що містить одну вартість надання послуг.

3.3. У випадку якщо учасник подає більше однієї конкурсної заявки відповідно до цієї конкурсної Документацією, всі конкурсні заявки з його участю відхиляються незалежно від характеру проведення та результатів конкурсу.

3.4. Учасник несе всі витрати, пов'язані з його участю в цьому конкурсі.

3.5. Всі конкурсні заявки, подані після оголошеного терміну подання конкурсних заявок, будуть відхилені і повернуті Учаснику.

3.6. Учаснику необхідно вивчити Документацію. Подання неповної інформації, необхідної Документацією, подання недостовірних відомостей або подання заявки, що не відповідає вимогам № 94-ФЗ і Документації, є ризиком учасника, який подав таку заявку, який може призвести до відхилення його заявки.

3.7. Заявка оформляється відповідно з доданими до Документації формами, в друкованому вигляді, а документи, форми яких не встановлені Документацією, можуть складатися в довільній формі. Всі документи, що входять до заявки, повинні бути належним чином оформлені, повинні мати необхідні для їх ідентифікації реквізити (бланк відправника, вихідний номер, дата видачі, посада і підпис особи, яка підписала з розшифровкою, друк - в необхідних випадках). Заявка повинна бути підписана особою, яка має повноваження для її підписання від імені учасника. У заявці не повинно міститися змін або доповнень.

3.8. Учаснику на його вимогу видається розписка про отримання конверта із заявкою із зазначенням дати і часу його отримання.

3.9. Копія документа вважається належно завірена в разі, якщо вона завірена на кожній сторінці підписом учасника - фізичної особи або підписом керівника учасника - юридичної особи та скріплена печаткою учасника (у разі її наявності).

Використання факсиміле неприпустимо, у противному випадку таки документи вважаються не мають юридичної сили.

3.10. Документи, включені в заявку, оформлену в письмовому вигляді, повинні бути прошиті ниткою, скріплені печаткою Учасника та підписом уповноваженої особи - Учасника із зазначенням на звороті останнього аркуша заявки кількості сторінок. Заявка на участь у конкурсі повинна містити, опис документів з нумерацією їх порядку.

3.11. Вся документація оформляється російською мовою.

3.12.Обеспеченія конкурсної заявки не вимагається.

3.13. Всі розрахунки і ціни повинні бути представлені в російських рублях.

3.14. Ціна, що є конкурсної ціною повинна включати всі необхідні платежі.

3.15. Учасник, якому необхідно отримати будь-які роз'яснення щодо Документації, може письмово звернутися до Замовника справжнього конкурсу.

Замовник письмово, протягом 2-х робочих днів з дня надходження зазначеного запиту відповість на будь-який запит Учасника, пов'язаний з роз'ясненням конкурсної документації, отриманий ним не пізніше, ніж за 5 днів до закінчення терміну подачі конкурсних заявок, зазначеного в конкурсній документації. Письмові копії відповіді Замовника (включаючи пояснення суті питання, при цьому без зазначення його джерела) розміщуються на офіційному сайті, протягом 1 дня з дня направлення роз'яснень.

3.16. Замовник за власною ініціативою або відповідно до запиту учасника розміщення замовлення має право внести зміни до Документацію і повідомлення не пізніше, ніж за 5 днів до закінчення терміну подачі конкурсних заявок.

Учасники, які отримали Документацію відповідно до п.6.3 Повідомлення № 1 / 2009 про проведення відкритого конкурсу, повідомляються про внесені зміни листом або по факсу із звітом про відправлення. Учасникам розміщення замовлення отримали справжню Документацію з інших джерел, повідомлення про внесення змін не відправляються, їм необхідно самостійно відслідковувати зміни в Документації і / або сповіщення на офіційному сайті та офіційному друкованому виданні.

Всі внесені зміни розміщуються на офіційному сайті та офіційному друкованому виданні у строки встановленими № 94-ФЗ.

3.17. При цьому термін подачі заявок на участь у конкурсі продовжується так, щоб з дня опублікування в офіційному друкованому виданні та розміщення на офіційному сайті внесених змін до Документацію і в повідомлення про проведення відкритого конкурсу до дати закінчення подачі заявок на участь такий термін становив не менш ніж 20 днів.

3.18. Внесені зміни надалі є невід'ємною частиною конкурсної документації.

3.19. Замовник, який опублікував в офіційному друкованому виданні і розмістив на офіційному сайті повідомлення про проведення відкритого конкурсу, має право відмовитися від проведення відкритого конкурсу не пізніше, ніж за 15 днів до дати закінчення терміну подання заявок на участь у конкурсі.

3.20. Повідомлення про відмову від проведення відкритого конкурсу публікується в офіційному друкованому виданні та розміщується на офіційному сайті відповідно протягом 5-ти робочих і 2-х робочих днів з дня прийняття рішення про відмову від проведення відкритого конкурсу в порядку, встановленому для офіційного опублікування та розміщення на офіційному сайті повідомлення про проведення відкритого конкурсу.

3.21. Протягом 2-х робочих днів з дня прийняття рішення про відмову від проведення відкритого конкурсу замовником, розкриваються конверти з заявками та направляються відповідні повідомлення всім учасникам, які подали заявки (відноситься до тих заявками, які були подані заздалегідь).

4. Зміст конкурсної заявки

4.1. Заявка на участь у конкурсі повинна містити:

а) опис документів з нумерацією їх порядку;

б) фірмове найменування (найменування), відомості про організаційно-правовій формі, про місце знаходження, поштову адресу (для юридичної особи), прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані, відомості про місце проживання (для фізичної особи), номер контактного телефону;

в) отриману не раніше ніж за шість місяців до дня розміщення на офіційному сайті повідомлення про проведення відкритого конкурсу виписку з єдиного державного реєстру юридичних осіб або нотаріально засвідчену копію такого витягу (для юридичних осіб), отриману не раніше ніж за шість місяців до дня розміщення на офіційному сайті повідомлення про проведення відкритого конкурсу виписку з єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців або нотаріально засвідчену копію такого витягу (для індивідуальних підприємців), копії документів, що засвідчують особу (для інших

фізичних осіб), належним чином засвідчений переклад на російську мову документів про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи як індивідуального підприємця відповідно до законодавства відповідної держави (для іноземних осіб), отримані не раніше ніж за шість місяців до дня розміщення на офіційному сайті повідомлення про проведення відкритого конкурсу;

г) документи, що підтверджують правомочність особи, яка підписала конкурсну заявку (Копію рішення про призначення (обрання) керівника, завірену Претендентом або оригінал довіреності (нотаріально завірену копію) на право здійснення юридичних дій від імені Учасника - підписання конкурсної заявки особі, що підписала тендерну пропозицію.) ;

д) інформацію про наявність спеціалізованої техніки;

е) документи, що підтверджують наявність спеціалізованої техніки (машини для весняно-літньо-осіннього змісту, машини для зимового утримання).

ж) пропозицію про якість і терміни робіт, інші пропозиції щодо умов виконання муніципального контракту;

з) форму «Конкурсна заявка» (Додаток № 2), що включає пропозиції по вартості - ціна контракту, яка передбачена заявкою на участь у конкурсі, проставляється цифрами і прописом;

і) пропозиції щодо умов і формою оплати;

к) крім того, для прискорення процесу перевірки Учасника на відповідність вимогам п.2.1. Документації, Учасник може надати;

- Довідку з податкової інспекції про відсутність простроченої заборгованості по платежах до бюджетів всіх рівнів, або довідки про сплату єдиного податку на поставлений дохід на дату, не раніше дати оголошення конкурсу.

- Копії бухгалтерського балансу підприємства, звіт про прибутки та збитки за останній звітний період.

- Довідкову інформацію про контактні особи.

- Довідку про середньооблікової чисельності працівників.

- Інформацію про непроведення ліквідації учасника розміщення замовлення - юридичної особи та відсутність рішення арбітражного суду про визнання учасника розміщення замовлення - юридичної особи, індивідуального підприємця банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва;

- Інформацію про непризупинення діяльності учасника розміщення замовлення в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення, на день розгляду заявки на участь у конкурсі.

- Підтвердити кваліфікацію і мати технічні та організаційні можливості для виконання зобов'язань по муніципальному контрактом.

4.2. Неповне надання інформації, необхідної в Документації, а також подача конкурсної заявки, по суті не відповідає вимогам конкурсної документації, дає право Комісії на відхилення такої заявки.

4.3. Учасник, в разі укладення з ним муніципального контракту за результатами конкурсу, має право для виконання робіт залучити субпідрядників.

5. Термін подачі конкурсних заявок, оформлення конвертів

5.1. Конкурсні заявки подаються з наступного дня після опублікування в офіційному друкованому виданні та розміщення на офіційному сайті повідомлення про проведення конкурсу з 23.01.2009г по 20.02.2009г по робочих днях з 10-00 до 13-00 та з 14-00 до 17-00, і 24.02.2009 р з 9-00 до 12-00 (за московським часом) за адресою: Ленінградська область, Гатчинский район, г.Коммунар, вул. Садова буд.3 каб.15, і 24.02.2008г з 12-00 до розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі після оголошення Комісією про можливість подати заявки в каб.30.

5.2. Учасник розміщення замовлення подає заявку на участь у конкурсі в письмовій формі в запечатаному конверті. На конверті зазначається найменування відкритого конкурсу, на участь в якому подається ця заявка, прописуються слова: «не розкривати до _________" із зазначенням часу і дати розкриття конвертів, встановлених Документацією. Учасник розміщення замовлення вправі не вказувати на такому конверті фірмове найменування, поштову адресу.

5.3. Прийом заявок закінчується в день відкриття конвертів із заявками, але не раніше часу, зазначеного в Документації.

5.4. Заявки на участь у конкурсі доставляються самостійно.

5.5. Учасник розміщення замовлення може відправити заявку на участь у конкурсі з поштою. Заявка вважається прийнятою в разі її отримання муніципальним замовником у строк, не пізніше 12-00 годин 24.02.2009г.

5.6.Участнік розміщення замовлення, який подав заявку на участь у конкурсі, має право змінити або відкликати заявку на участь у конкурсі в будь-який час до моменту відкриття Комісією конвертів із заявками на участь у конкурсі.

5.7. Кожен конверт із заявкою на участь у конкурсі, що надійшов у строк, зазначений у повідомленні про проведення відкритого конкурсу та Документації, реєструється в Журналі реєстрації заявок на участь у конкурсі, в порядку надходження конвертів із заявками. Запис щодо реєстрації конверта повинна включати реєстраційний номер заявки, дату, час, спосіб подачі, підпис і розшифрування підпису особи, який вручив конверт посадовій особі приймає конверт.

При цьому відмова в прийомі та реєстрації конверта із заявкою на участь у конкурсі, на якому не вказано відомості про учасника розміщення замовлення, який подав такий конверт, а також вимога надання таких відомостей, в тому числі у формі документів, що підтверджують повноваження особи, яка подала конверт з заявкою на участь у конкурсі, на здійснення таких дій від імені учасника розміщення замовлення, не допускається.

5.8. На вимогу Учасника розміщення замовлення, який подав конверт із заявкою на участь у конкурсі, видається розписка в отриманні конверта з такою заявкою із зазначенням дати і часу його отримання.

5.9. Учасники розміщення замовлення, що подали заявки, особи які виконують ці заявки зобов'язані забезпечити конфіденційність відомостей, що містяться в таких заявках до розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі. Особи, що здійснюють зберігання конвертів із заявками, не має права допускати пошкодження таких конвертів та заявок до моменту їх розкриття.

6. Відкликання заявок на участь у конкурсі

6.1. Учасник розміщення замовлення, який подав заявку на участь у конкурсі, має право змінити або відкликати заявку на участь у конкурсі в будь-який час до моменту відкриття Комісією конвертів із заявками на участь у конкурсі.

6.2. Заявки на участь у конкурсі відгукуються в наступному порядку:

Учасник розміщення замовлення подає у письмовому вигляді заяву про відкликання заявки на участь у конкурсі, що містить інформацію про те, що він відкликає свою заявку. При цьому у відповідному повідомленні в обов'язковому порядку повинна бути вказана наступна інформація: найменування конкурсу, реєстраційний номер заявки на участь у конкурсі, дата, час та спосіб подачі заявки на участь у конкурсі, П.І.Б. особи, що передала заявку муніципальному замовнику.

Заява про відкликання заявки на участь у конкурсі має бути скріплено печаткою та завірено підписом уповноваженої особи учасника розміщення замовлення.

У випадку, якщо у повідомленні про відкликання заявки на участь у конкурсі прямо зазначена прохання повернути відкликаних їм заявку і вказана адреса, за яким відповідна заявка повинна бути повернена повинно міститися в заяві про відкликання заявки на участь у конкурсі.

До останнього дня подачі заявок на участь у конкурсі, заяви про відкликання заявок на участь у конкурсі подаються за адресою: м. Комунар, вул. Садова, буд.3, каб. № 15. У день закінчення терміну подачі заявок на участь у конкурсі, заявки на участь у конкурсі відгукуються на засіданні Комісії безпосередньо перед розкриттям конвертів із заявками на участь у конкурсі, за адресою: м. Комунар, вул. Садова, буд.3, каб. № 30.

6.3. Відгуки заявок на участь у конкурсі реєструються в Журналі реєстрації заявок на участь у конкурсі.

6.4. Заявки на участь у конкурсі, відкликані до закінчення терміну подачі заявок на участь у конкурсі в порядку, зазначеному вище вважаються не поданими.

7. Порядок розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі

7.1. Публічно на день, під час та в місці, вказаному в повідомленні про проведення відкритого конкурсу, Комісією розкриваються конверти з заявками на участь у конкурсі.

Учасники (їх уповноважені представники) має право бути присутнім при розкритті конвертів із заявками на участь у конкурсі. Уповноважені представники Учасників представляють документ (довіреність), що підтверджує повноваження особи на здійснення дій від імені учасника розміщення замовлення.

7.2. Всі присутні при розкритті конвертів особи реєструються в листі реєстрації учасників розміщення замовлення та інших осіб, яка складається Комісією.

7.3. У день відкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі безпосередньо перед розкриттям конвертів із заявками на участь у конкурсі, але не раніше часу, зазначеного в повідомленні про проведення відкритого конкурсу та Документації, Комісія оголошує присутнім під час розтину таких конвертів учасникам розміщення замовлення про можливість подати заявки на участь у конкурсі, змінити або відкликати подані заявки на участь у конкурсі до розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі.

7.4. Комісією розкриваються конверти з заявками на участь у конкурсі, які надійшли до часу розкриття заявок на участь у конкурсі, згідно з датою і часу їх надходження.

7.5. Найменування (для юридичної особи), поштову адресу кожного учасника розміщення замовлення, чий конверт із заявкою розкривається; наявність відомостей і документів, передбачених Документацією; умови виконання муніципального контракту, зазначені у такій заявці і є критерієм оцінки заявок на участь у конкурсі, оголошуються при розтині конвертів із заявками на участь у конкурсі і заносяться до протоколу розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі.

7.6. Протокол розкриття конвертів із заявками на участь у конкурсі ведеться Комісією. Вказаний протокол розміщується протягом дня, наступного після дня підписання такого протоколу, на офіційному сайті.

7.7. У випадку якщо після закінчення терміну подачі заявок на участь у конкурсі подана тільки одна заявка на участь у конкурсі або не подана жодної заявки на участь у конкурсі, конкурс визнається таким.

7.8. Після процедури розкриття конвертів все що надійшли заявки стають власністю Замовника і поверненню учасникам не підлягають.

8. Порядок розгляду заявок на участь у конкурсі

8.1. Комісія розглядає заявки на відповідність вимогам, встановленими Документацією.

Перевіряє правильність оформлення заявок в Учасника, наявність документів, передбачених пунктом 1 частини 3 статті 25 № 94-ФЗ, та п.4.1 Документації, правильність та повноту їх оформлення і достовірність відомостей, що містяться в зазначених документах. Перевіряє відповідність вимогам до Учасників, встановленим відповідно до пункту 1 частини 1, пунктом 1 частини 2 та частиною 3 статті 11 № 94-ФЗ, в тому числі перевіряє наявність документів (копій документів), передбачених підпунктами «б», «в», «г» пункту 3 частини 3 статті 25 № 94-ФЗ, та вірогідність відомостей, що містяться у зазначених документах, наявність належно завірених копій документів, відповідність ціни заявки початкової (максимальної) ціною муніципального контракту, встановленої в Документації, а так само на предмет наявності арифметичних і технічних помилок.

8.2. Термін розгляду заявок не може перевищувати двадцять днів з дня розкриття конвертів із заявками.

8.3. При розгляді заявок Комісія бере до уваги думку робочої групи (експертів), яка за дорученням Комісії здійснює експертизу поданих учасниками заявок (у разі необхідності).

8.4. На підставі результатів розгляду заявок Комісією приймається рішення про допуск до участі в конкурсі Учасника та про визнання Учасника, який подав заявку, учасником конкурсу або про відмову в допуску такого Учасника до участі у конкурсі.

8.5. Комісія має право запросити у відповідних органів і організацій відомості про проведення ліквідації учасника - юридичної особи, яка подала заявку, проведення щодо такого учасника - юридичної особи, індивідуального підприємця процедури банкрутства, про призупинення діяльності такого учасника в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення, про наявність заборгованостей такого учасника за нарахування, збирання податків, зборів та інших обов'язкових платежах до бюджетів будь-якого рівня і в державні позабюджетні фонди за минулий календарний рік, про оскарження наявності таких заборгованостей і про результати розгляду скарг.

8.6. У разі встановлення недостовірності відомостей, що містяться в документах, представлених учасницею відповідно до частини 3 статті 25 № 94-ФЗ, встановлення факту проведення ліквідації учасника - юридичної особи або проведення відносно учасника - юридичної особи, індивідуального підприємця процедури банкрутства або факту зупинення його діяльності в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення, замовник, Комісія має право відсторонити такого учасника від участі в конкурсі на будь-якому етапі його проведення.

8.7 У випадку, якщо на підставі результатів розгляду заявок прийнято рішення про відмову в допуску до участі в конкурсі всіх Учасників, що подали заявки, чи про допуск до участі в конкурсі та визнання учасником конкурсу тільки одного учасника, який подав заявку, конкурс визнається таким.

9. Підстави відхилення заявок

9.1. При розгляді заявок учасник не допускається Комісією до участі у конкурсі у разі:

а) Заявка не відповідає формальним вимогам Документації: заявка оформлена не у відповідності з п.3.1; 3.7; 3.9; 3.10; 3.11; 3.14, 4.1.

б) Відсутній або не в належному вигляді або неповно оформлений який-небудь документ або форма (копія документа), передбачена Документацією, або виявлено недостовірність відомостей, що містяться в зазначених документах.

в) Учасник не відповідає вимогам правомочності на участь у конкурсі п.2. 1.Документаціі;

г). Заявка Учасника не відповідає Технічному завданню (Додатку № 1) Документації

д). Ціна заявки перевищує початкову (максимальну) ціну муніципального контракту, зазначену в Документації.

е). Заявка не відповідає термінам виконання робіт.

9.2. Комісія має право визнати заявку відповідної вимогам Документації і Учасник може бути допущений до участі в конкурсі, якщо заявка містить незначні відхилення від вимог Документації, які істотно не змінюють характеристик, умов та інших вимог, передбачених Документації, або якщо вона містить незначні помилки чи неточності, і ці відхилення не суперечать нормам чинного законодавства.

10. Оцінка та зіставлення заявок на участь у конкурсі

Критерії оцінки заявок

10.1. За умови відповідності всім вимогам Документації встановлені наступні критерії оцінки:

1) ціна контракту (вартість робіт, що є предметом конкурсу, запропонована учасником конкурсу, за умови відповідності всім вимогам Документації);

2) наявність спеціалізованої техніки (необхідної для виконання робіт для прибирання території міста):

2.1. машини для весняно-літньо-осіннього змісту;

2.2. машини для зимового утримання.

10.2. Комісія здійснює оцінку та зіставлення заявок, поданих учасниками, визнаними учасниками конкурсу. Період оцінки і зіставлення заявок становить не більше 10 днів з моменту підписання протоколу розгляду заявок.

10.3. Комісія здійснює розгляд, оцінку та зіставлення заявок учасників конкурсу з метою визначення переможця конкурсу відповідно до критеріїв оцінки, встановленими конкурсною документацією (п. 10.1.).

Сумарний бал (не буде перевищувати - 100%) за кожною заявкою буде визначатися:

Таблиця 2

Оцінка заявок за критерієм «Ціна контракту» (Б1) оцінюються за формулою:

Б1 = найкраще (найменше) пропозиція / оцінюване пропозицію х 80%.

Оцінка заявок за критерієм «Наявність спеціалізованої техніки» (Б2):

Б2 = бал за показником визначається, як max значення (краща пропозиція, тобто наявність спеціалізованої техніки за п. 2.1. Та п. 2.2 = 20%, решта пропозицій - методом інтерполяції (зменшення балів відповідно до кількості пропозицій).

Переможцем визнається учасник конкурсу, який запропонував найкращі умови виконання муніципального контракту, набравши найбільшу кількість балів, і заявкою якого присвоєно перший номер.

10.4. На підставі результатів оцінки та зіставлення заявок Комісією кожною заявкою щодо інших в міру зменшення ступеня вигідності містяться в них умов виконання муніципального контракту присвоюється порядковий номер. Заявці, в якій містяться кращі умови виконання муніципального контракту, присвоюється перший номер.

10.5. Переможцем конкурсу визнається учасник конкурсу, який запропонував найкращі умови виконання муніципального контракту і заявкою якого присвоєно перший номер.

У випадку, якщо в декількох заявках на участь у конкурсі містяться однакові умови виконання контракту, менший порядковий номер присвоюється заявці на участь у конкурсі, яка надійшла і зареєстрована в журналі заявок, що надійшли раніше інших заявок на участь у конкурсі, що містять такі умови.

11. Порядок укладення муніципального контракту

11.1. Замовник укладає муніципальний контракт (Додаток № 3) з переможцем конкурсу на умовах, що містяться в Документації та заявку переможця конкурсу.

11.2. Переможцю конкурсу протягом трьох днів з дня розміщення протоколу оцінки і зіставлення заявок на офіційному сайті передається один примірник зазначеного протоколу і проект муніципального контракту, який складається шляхом включення умов виконання муніципального контракту, запропонованих переможцем конкурсу в заявці, в проект контракту, що додається до Документації.

11.3. Переможець конкурсу зобов'язаний у строки не менше 10 днів і не більше 20 днів з дня розміщення протоколу оцінки і зіставлення заявок на участь у конкурсі на офіційному сайті підписати муніципальний контракт, переданий йому Замовником, і представити його Замовнику.

11.4. У випадку, якщо переможець конкурсу в термін, передбачений конкурсною документацією, не представив Замовнику підписаний муніципальний контракт, переданий йому відповідно до пункту 11.2 та 11.3 Документації, переможець конкурсу визнається ухилились від укладення муніципального контракту.

11.5. У випадку, якщо переможець конкурсу визнано ухилились від укладення муніципального контракту, Замовник має право звернутися до суду з позовом про вимогу, про спонукання переможця конкурсу укласти контракт, а також про відшкодування збитків, заподіяних ухиленням від укладення контракту, або укласти муніципальний контракт з учасником конкурсу, заявкою якого привласнений другий номер.

11.6. У разі, якщо після закінчення терміну подачі заявок на участь у конкурсі подана тільки одна заявка на участь у конкурсі, або тільки один учасник визнано учасником конкурсу, конверт із заявкою розкривається і вказана заявка розглядається в порядку, встановленому № 94-ФЗ. Якщо заявка відповідає вимогам і умовам, передбаченими Документацією, Замовник протягом трьох днів з дня розгляду заявки передає такому учаснику проект контракту, але ціна такого контракту не може перевищувати початкову (максимальну) ціну контракту, зазначену в повідомленні про проведення відкритого конкурсу.

11.7. Після визначення переможця конкурсу в строк, передбачений Документацією для укладення муніципального контракту, Замовник має право відмовитися від укладення контракту з переможцем конкурсу або при ухиленні переможця конкурсу від укладення муніципального контракту з учасником конкурсу, який зайняв 2-е місце, у разі встановлення факту:

1) проведення ліквідації учасників - юридичних осіб або проведення у відношенні учасників - юридичних осіб, індивідуальних підприємців процедури банкрутства;

2) зупинення діяльності зазначених осіб у порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення;

3) надання зазначеними особами завідомо неправдивих відомостей, що містяться в документах, передбачених частиною 3 статті 25 № 94-ФЗ і Документацією;

4) знаходження майна зазначених осіб під арештом, накладеним за рішенням суду, якщо на момент закінчення терміну ув'язнення державного контракту балансова вартість арештованого майна перевищує двадцять п'ять відсотків балансової вартості активів зазначених осіб за даними бухгалтерської звітності за останній завершений звітний період.

11.8. Учасник розміщення замовлення в процесі виконання контракту має право для виконання муніципального контракту залучати субпідрядників (співвиконавців) за наявності у них необхідних діючих ліцензій в обсязі не більше 49% від обсягу виконуваних робіт.

12. Правове регулювання

12.1.Взаімоотношенія учасників розміщення муніципального замовлення, Замовника та Комісії, що виникли у зв'язку з проведенням цього конкурсу, регулюються законодавством Російської Федерації.

12.2.Члени Комісії і залучені Комісією експерти (у разі необхідності) не мають права до завершення конкурсу розголошувати інформацію по суті розглянутих пропозицій особам, що не входять до складу Комісії.

12.3.Попиткі Учасника (Учасника конкурсу) вплинути на Комісію та залучених нею експертів при оцінці конкурсних заявок або на рішення про присудження права на укладення контракту, служить підставою для відхилення конкурсної заявки такого Учасника (Учасника конкурсу).

12.4. Конкурсна заявка Учасника (Учасника конкурсу) буде відхилено, якщо встановлено, що Учасник (Учасника конкурсу) уклав угоду з одним або більше учасниками конкурсу з метою впливу на результати конкурсу.

Додаток № 1

Технічне завдання з прибирання та утримання доріг на території муніципального освіти місто Комунар Гатчинського муніципального району Ленінградської області на період з 01.03.2009 р. по 28.02.2010 р.

1. Обсяг робіт:

Зимовий період (6 міс.)